王木水

黨校（行政學(xué)院）事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在人才隊(duì)伍，而人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是教師隊(duì)伍建設(shè)。《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)：“加大名師培養(yǎng)吸收力度，努力造就一批馬克思主義理論大家和忠誠于馬克思主義、在學(xué)科領(lǐng)域有影響力的知名專家”［1］。不可否認(rèn)的是，當(dāng)前黨校還存在師資隊(duì)伍力量發(fā)展不均衡、專業(yè)發(fā)展水平不高的現(xiàn)實(shí)困境，一定程度上影響了黨校干部教育培訓(xùn)成效。本文嘗試從教育生態(tài)學(xué)視角出發(fā)，對(duì)黨校教師專業(yè)發(fā)展困境進(jìn)行剖析，并提出相應(yīng)的對(duì)策思路，期冀有助于促進(jìn)黨校教師專業(yè)發(fā)展，并藉此提升黨校干部教育培訓(xùn)水平。

一、生態(tài)意蘊(yùn)：黨校教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵

教育生態(tài)學(xué)（Educational Ecology）最早由美國學(xué)者勞倫斯·克雷明（Lawrence Cremin）提出。教育生態(tài)學(xué)是依據(jù)整體、平衡、動(dòng)態(tài)的生態(tài)學(xué)原理，將教育與其周邊生態(tài)環(huán)境視為具有一定結(jié)構(gòu)與功能的整體環(huán)境，研究其生態(tài)環(huán)境之間、生態(tài)環(huán)境與生態(tài)個(gè)體之間相互作用的一門學(xué)科理論［2］。

教師專業(yè)發(fā)展指的是“教師專業(yè)素質(zhì)不斷成長并追求成熟的過程，是教師專業(yè)信念、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)情意等不斷更新、演進(jìn)和完善的過程”［3］。對(duì)于黨校教師來說，應(yīng)該具有堅(jiān)定的政治信仰、過硬的教科咨能力水平、熱衷于黨校教育事業(yè)，在與校內(nèi)外各種生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)平衡中保持專業(yè)能力的持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，還應(yīng)具備教育轉(zhuǎn)化能力，能夠?qū)⒆陨碇R(shí)、能力與素質(zhì)體系根據(jù)教學(xué)需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆纸?、重組、輸出，轉(zhuǎn)化為學(xué)員的專業(yè)知識(shí)、能力與素質(zhì)。

教育生態(tài)學(xué)對(duì)于黨校教師專業(yè)發(fā)展的理論和實(shí)踐意義就在于兩者都重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)環(huán)境發(fā)展與教育個(gè)體之間的相互關(guān)系，以及生態(tài)個(gè)體對(duì)教育持續(xù)健康發(fā)展的作用。在黨校教育生態(tài)環(huán)境下，黨校教師作為主要的生態(tài)個(gè)體，如果能善于熟悉和運(yùn)用生態(tài)規(guī)律與原理，不僅可以促進(jìn)自身專業(yè)發(fā)展，還有利于保持黨校教育生態(tài)系統(tǒng)良性平衡。

二、現(xiàn)實(shí)問題：當(dāng)前黨校教師專業(yè)發(fā)展的生態(tài)困境

（一）生態(tài)位模糊，職業(yè)成就感有待提高

生態(tài)位是指每個(gè)生物或者物種在生態(tài)世界中由于特定的時(shí)間或者空間而所處的位置表現(xiàn)出來的特征、扮演的角色等等。黨校教師的生態(tài)位其實(shí)是在各種教育資源的作用下，對(duì)給予教育的人財(cái)物等所具備的情況，也是其利用的情況［4］。對(duì)于各地黨校，由于層次級(jí)別地域不同，這樣也就使得有些黨校特別是西部邊遠(yuǎn)地方黨校等在教師專業(yè)發(fā)展上處于邊緣化，在生態(tài)位上是邊緣位置，他們感受不到社會(huì)和組織賦予的職業(yè)身份所帶來的成就感。

教師的職業(yè)成就感指在開展教科咨過程中體驗(yàn)到的一種輕松、愉快的滿足感和幸福感，它是教師開展教科咨活動(dòng)的工作動(dòng)力，是教師忠誠于黨校教育事業(yè)、對(duì)黨校有歸屬感的體現(xiàn)。這種成就感可以激發(fā)教師釋放內(nèi)在潛力，形成工作自覺，促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展能力和水平的提升。

德國著名的哲學(xué)家、教育家雅斯貝爾斯指出，教育是一個(gè)需要信仰的視野，如果大家在沒有信仰的情況下去教育，這無非就是個(gè)技術(shù)罷了［5］。黨校教師的職業(yè)成就感既包括堅(jiān)定的政治信念、崇高的政治理想，也需要教師有豐富的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。當(dāng)前，部分黨校教師感覺被邊緣化，職業(yè)成就感不高主要表現(xiàn)有：一是教師工作的長期性和周而復(fù)始的反復(fù)性，讓教師感到身心疲倦，情緒衰退，喪失積極體驗(yàn)，工作處于應(yīng)付狀態(tài)；二是黨校工作競(jìng)爭不斷加劇，隨著近來人才引進(jìn)的加快，高水平高素質(zhì)人才隊(duì)伍加入黨校團(tuán)隊(duì)，考核標(biāo)準(zhǔn)和門檻的逐步提升，崗位和薪酬的僧多粥少，不可避免存在內(nèi)卷情況，導(dǎo)致部分競(jìng)爭劣勢(shì)的教師職業(yè)成就感偏低。這不僅會(huì)阻礙教師專業(yè)發(fā)展，也會(huì)對(duì)黨校干部教育培訓(xùn)成效造成不利影響。

（二）囿于花盆效應(yīng)，對(duì)外拓展空間受限

所謂花盆是指半人工、半自然的生態(tài)環(huán)境下，在有限的空間范圍內(nèi)人為創(chuàng)造出的自然環(huán)境。對(duì)于這個(gè)小生態(tài)環(huán)境中的個(gè)體和群體，由于生態(tài)閾值的下降和生態(tài)幅度變窄，導(dǎo)致最后的生態(tài)價(jià)值也下跌，一旦離開小的生態(tài)環(huán)境，個(gè)體和群體將失去生存的能力范圍［6］。

黨校教師培訓(xùn)，大都采取集中式、封閉式和單一化的方式，主要圍繞黨校干部教育中的政治思想理念、教學(xué)方式方法、科咨撰寫技巧等，注重與上級(jí)黨校和各兄弟黨校的溝通，但缺乏與各高校間的專業(yè)學(xué)科知識(shí)技能的交流，脫離于學(xué)科學(xué)術(shù)群體，無形中會(huì)導(dǎo)致校園生態(tài)系統(tǒng)失衡，導(dǎo)致教師在發(fā)展上的花盆效應(yīng)。而且，部分黨校教師在日常工作中，缺乏專業(yè)學(xué)術(shù)交流和教科咨合作溝通，缺少學(xué)科專業(yè)前沿知識(shí)技能的學(xué)術(shù)研究群體和氛圍，在一定程度上會(huì)阻礙其專業(yè)發(fā)展的廣度和深度。

（三）普遍存在限制因子，制度保障不夠健全

黨校教師入職后，面對(duì)工作崗位相對(duì)固化的實(shí)際情況，加上晉升的機(jī)會(huì)有限，考評(píng)制度也是整齊劃一，資源也不能保證每位教師平均分配，出現(xiàn)培訓(xùn)和考評(píng)制度等與教師專業(yè)發(fā)展需要不相符，教師專業(yè)發(fā)展渠道不可避免受限。

泛學(xué)科的師資培訓(xùn)是黨校培訓(xùn)的主要方式，培訓(xùn)立足于泛化式、統(tǒng)一式，缺乏個(gè)性化和針對(duì)性的安排，不能滿足每位教師的實(shí)際需要。還有些黨校把培訓(xùn)當(dāng)作一個(gè)任務(wù)和工作來做，最終將培訓(xùn)淪為形式。所以說，教師的培訓(xùn)長期以來處于不和諧狀態(tài)，生態(tài)失衡也就無法避免了。此外，對(duì)教師的晉升、任用、培養(yǎng)與管理等仍停留在操作層面上,缺少對(duì)教師成才途徑的制度架構(gòu),缺少對(duì)教師的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展的人文關(guān)懷［7］。

三、變革之路：黨校教師專業(yè)發(fā)展的生態(tài)實(shí)踐

面對(duì)當(dāng)前發(fā)展困境，為有效促進(jìn)黨校教師專業(yè)發(fā)展，可以從生態(tài)實(shí)踐角度探尋出一條變革之路。

（一）堅(jiān)持生態(tài)鏈法則，感悟自我價(jià)值

從專業(yè)生態(tài)意識(shí)上來看，教學(xué)是教師同客體對(duì)話的實(shí)踐，也是教師自身反思和與自己對(duì)話的實(shí)踐，同時(shí)也是對(duì)這兩種對(duì)話的一種反思和建構(gòu)，是尋求出自我價(jià)值的過程［8］。在這個(gè)過程中，教師要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，主動(dòng)融入黨校事業(yè)改革發(fā)展大局，把握整個(gè)黨校教育生態(tài)鏈條，明確自身職責(zé)定位，積極參與黨校各項(xiàng)工作，并在其中提升自己、完善自己，在與黨校共成長的過程中感悟自身價(jià)值，增強(qiáng)職業(yè)成就感。

1.找準(zhǔn)生態(tài)位，感悟自我價(jià)值

在教師職業(yè)生涯中，要明晰自己的職責(zé)和角色，遵循黨校教育生態(tài)鏈法則，找準(zhǔn)生態(tài)位，不斷提升專業(yè)能力和水平，增強(qiáng)職業(yè)成就感，感悟自身價(jià)值。這可以從以下兩方面著手：一是提高幸福感受力。首先，形成屬于教師個(gè)人“自我”的幸福尺度。一直以來，教師這個(gè)角色被上級(jí)和各種文件以及社會(huì)的規(guī)范性表述約束著，承擔(dān)了諸多的社會(huì)責(zé)任和工作壓力，一旦達(dá)到約定俗成的成功標(biāo)準(zhǔn)就被認(rèn)為是幸福的，欠缺關(guān)注教師個(gè)體自我真正的幸福，導(dǎo)致教師內(nèi)心幸福感降低。因此，教師在工作中，既要適應(yīng)外部的幸福標(biāo)準(zhǔn)要求，更重要的是努力追求自身內(nèi)在的幸福標(biāo)準(zhǔn)，提高自身的內(nèi)在修養(yǎng)，感受自在幸福。其次，努力塑造自我積極的人格心理，增強(qiáng)幸福感受力。

二是提高自我效能感。首先要注重自身內(nèi)在修為的提升，扎實(shí)的專業(yè)本領(lǐng)是增強(qiáng)自我效能的前提。其次，要學(xué)會(huì)積極的、正確的歸因方法來看待成敗得失。再次，尋求更多積極的外部支持，從中體會(huì)到成功的快樂，產(chǎn)生積極的自我效能感［9］。

2.強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)自我價(jià)值提升的保障

科學(xué)化培訓(xùn)是促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展的重要途徑，是自我價(jià)值提升的保障。通過培訓(xùn)可以提升教師的專業(yè)能力，并將之轉(zhuǎn)化為干部教育培訓(xùn)效能，從而讓教師在成績面前充分體驗(yàn)到成就感。一是優(yōu)化教師培訓(xùn)機(jī)制。要將組織集中培訓(xùn)與教師個(gè)性化培訓(xùn)統(tǒng)一起來，既體現(xiàn)黨?？傮w要求，也兼顧教師個(gè)人的專業(yè)化培訓(xùn)需求。二是綜合多種培訓(xùn)模式?？梢圆扇W(xué)歷提升與專項(xiàng)培訓(xùn)相結(jié)合、集中面授與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合、普及性培訓(xùn)與高層次培訓(xùn)相結(jié)合、自行組織培訓(xùn)與委托培訓(xùn)相結(jié)合，提升培訓(xùn)效益。三是保證培訓(xùn)持續(xù)完整。教師培訓(xùn)是個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)根據(jù)校院教師的實(shí)際情況，結(jié)合校院學(xué)科規(guī)劃和教科咨發(fā)展需求，制訂系統(tǒng)化的培訓(xùn)方案，包含入職培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，逐步落實(shí)，分階段分步驟實(shí)施，保證培訓(xùn)的連貫性，確保專業(yè)培訓(xùn)效果。

（二）用好生態(tài)位原理，融入團(tuán)隊(duì)促自我發(fā)展

黨校教師在黨校教育環(huán)境中有適合自己的生態(tài)位，可是，在同樣環(huán)境下，教學(xué)科研咨政目標(biāo)統(tǒng)一、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，崗位設(shè)置和優(yōu)秀指標(biāo)分配不均衡，不可避免帶來生態(tài)位的競(jìng)爭。生態(tài)位的競(jìng)爭從某種程度上講有助于促進(jìn)教師快速成長進(jìn)步。但是，一旦競(jìng)爭超過了臨界值，就會(huì)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

教育生態(tài)學(xué)所提倡的教師專業(yè)發(fā)展是將教師的發(fā)展與環(huán)境的協(xié)同進(jìn)化相聯(lián)系的，教師的專業(yè)發(fā)展需要依靠多方面的力量，既有內(nèi)部提升，也有外界的引導(dǎo)和支援。從教育生態(tài)學(xué)的層面分析，這個(gè)過程就是教師之間互相溝通互相促進(jìn)共同發(fā)展的過程。所以，必須打造優(yōu)質(zhì)的生態(tài)位環(huán)境，鼓勵(lì)教師相互競(jìng)爭，相互學(xué)習(xí)，其中一個(gè)科學(xué)的途徑是創(chuàng)建學(xué)習(xí)共同體［10］。

學(xué)習(xí)共同體注重集體參與、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、集體攻關(guān)。這種模式有助于消除專業(yè)發(fā)展過程中的限制因子，促進(jìn)教師的群體性和共同發(fā)展。教師在共同體中可以加大和其他成員的溝通，交流教科咨經(jīng)驗(yàn)，提高教科咨能力和水平。此外，教師在共同體中可以自由發(fā)表對(duì)工作的看法，緩解工作壓力，釋放負(fù)面情緒，消除工作疲倦，并在輕松愉快的氛圍中進(jìn)一步提升自己。

（三）打破花盆效應(yīng)，拓展交流空間

教師專業(yè)發(fā)展是終身的、持續(xù)的，上級(jí)主管部門和各級(jí)黨校要盡可能地為教師創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)，提供更大的平臺(tái)和空間，讓教師能夠跳出窄小的花盆視野，接受新知識(shí)、新理念，增長專業(yè)知識(shí)和技能，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展，提升專業(yè)本領(lǐng)。

生態(tài)學(xué)邊緣效應(yīng)表明：一個(gè)組織要有所創(chuàng)新和發(fā)展，必須有合理的人才流動(dòng)和交流，只有通過學(xué)術(shù)交流和知識(shí)更新形成邊緣動(dòng)態(tài)，才能造就一流的人才；只有通過交流，才能達(dá)到相互溝通、彼此促進(jìn)、共同提高和協(xié)同進(jìn)化的目的［11］。教師的專業(yè)發(fā)展不能“兩耳不聞窗外事、一心只讀圣賢書”，要遵循教育生態(tài)開放性原則，加強(qiáng)交流互動(dòng)，這也是促進(jìn)教師與教育生態(tài)系統(tǒng)保持平衡、動(dòng)態(tài)發(fā)展的重要舉措。一是校內(nèi)課堂交流互動(dòng)。黨?？梢远ㄆ谂e行“精品課觀摩或比賽”等活動(dòng)，以優(yōu)質(zhì)課程為引領(lǐng)，樹立精品標(biāo)桿，引導(dǎo)教師向精品學(xué)習(xí)看齊。二是通過主題教研活動(dòng)加強(qiáng)交流互動(dòng)，主題教研主要圍繞黨校工作中的教科咨內(nèi)容，做到有的放矢，力求成效。三是對(duì)外開展校際交流。包括學(xué)術(shù)交流、教學(xué)交流、工作交流等，讓廣大教師在與同行的交流中產(chǎn)生思想碰撞和智慧火花、啟迪靈魂、感悟情懷，加強(qiáng)對(duì)教科咨的反思，促進(jìn)個(gè)體專業(yè)發(fā)展。

（四）把握限制因子定律，加強(qiáng)制度保障

黨校教師如果要在專業(yè)上實(shí)現(xiàn)順利的發(fā)展，就必須在制度上對(duì)其進(jìn)行管理。對(duì)于黨校來說，要發(fā)展出制度文化的生態(tài)，需要推進(jìn)教師能夠?qū)崿F(xiàn)自主的發(fā)展，這樣才能去激發(fā)教師不斷創(chuàng)新的活力，向著創(chuàng)建和諧共生的具有發(fā)展意識(shí)的生存方式邁進(jìn)。

1.加強(qiáng)政策支持

教師的專業(yè)發(fā)展需要強(qiáng)有力的政策支持，這是社會(huì)、黨校和上級(jí)主管部門須有的共識(shí)?！?018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》對(duì)骨干教師培養(yǎng)、專職教師知識(shí)更新機(jī)制和實(shí)踐鍛煉、基層師資隊(duì)伍建設(shè)、師資考核評(píng)價(jià)體系、人才激勵(lì)機(jī)制等方面也提出明確要求。當(dāng)前，各級(jí)黨委政府要嚴(yán)格按照中央要求，落實(shí)政策內(nèi)容，為教師專業(yè)發(fā)展?fàn)I造積極有利而又寬松舒適的成長環(huán)境。

一是將各級(jí)黨校教師的入職培訓(xùn)和職后培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，并隨著當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的增長而逐年遞增，為教師專業(yè)化培訓(xùn)提供充足的經(jīng)費(fèi)保障。

二是在黨校的機(jī)構(gòu)設(shè)置中，專門設(shè)置師資培訓(xùn)中心，通過它來制訂師資培訓(xùn)的近期、中期和遠(yuǎn)景規(guī)劃，針對(duì)不同層次、不同專業(yè)、不同類型的師資開展既有普遍性又有個(gè)性化的專業(yè)化培訓(xùn)，提升廣大教師的專業(yè)化能力和水平。

三是嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》關(guān)于“制定和實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，實(shí)施“名師工程”，培養(yǎng)造就一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)教學(xué)科研人才”要求［12］，結(jié)合各地情況，切實(shí)推進(jìn)“名師工程”的開展，樹立標(biāo)桿，通過專業(yè)化建設(shè)，培養(yǎng)出一批黨校教育名家和大家。

四是制定有助教師教科咨發(fā)展的休假措施。從最大限度上支持教師專業(yè)發(fā)展自由，維護(hù)教師在工作上自主的發(fā)展，并給予教師寬松自由的教科咨研究環(huán)境，讓教師在自由的氛圍中去突破自我發(fā)展桎梏。借鑒我國高校現(xiàn)有政策，可以嘗試給予黨校教師學(xué)術(shù)假，這個(gè)假期可根據(jù)教師的學(xué)歷不同，職稱的不同和學(xué)科的不同而享受到的長度不同，這樣就能讓教師更有精力和動(dòng)力去提高其在教科咨的水平和加深專業(yè)理論的知識(shí)［13］。

2.構(gòu)建科學(xué)師資評(píng)價(jià)機(jī)制

對(duì)于在生態(tài)環(huán)境中的生物來說，很多有著不同的生長狀態(tài)，很多生長情況也不是固定不變，而是會(huì)動(dòng)態(tài)發(fā)展的，是多種多樣的，也是不斷向前發(fā)展的［14］。教師的專業(yè)發(fā)展具有動(dòng)態(tài)、靈活、平衡的特點(diǎn)，必須在制度設(shè)計(jì)上采取科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方式，實(shí)現(xiàn)教師的多元評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)。

評(píng)價(jià)方式是黨校教師發(fā)展的指揮棒，對(duì)教師的專業(yè)發(fā)展具有導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。黨校組織部門和管理部門要轉(zhuǎn)變過去單一的教師評(píng)價(jià)方式，不再僅僅把教師的科咨成果和教學(xué)成果等當(dāng)作評(píng)價(jià)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而是倡導(dǎo)多元評(píng)價(jià)，引導(dǎo)評(píng)價(jià)多樣化和有針對(duì)性。首先要對(duì)評(píng)價(jià)主體多樣化，要讓教師、學(xué)員和管理者都參與到評(píng)價(jià)中，采用360評(píng)估法，這樣不僅僅對(duì)于教師來說是客觀上的評(píng)價(jià)，也有助于教師能夠更加全面認(rèn)識(shí)自己［15］。同時(shí)，要在構(gòu)建發(fā)展性評(píng)價(jià)機(jī)制上下功夫。一是建立全過程分類評(píng)價(jià)體系。從學(xué)校自身目標(biāo)定位出發(fā)，建立覆蓋各通道的分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，包括崗位準(zhǔn)入和基本考核標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)制定遵循教師成長規(guī)律；引入動(dòng)態(tài)競(jìng)爭機(jī)制，以質(zhì)量考核取代數(shù)量考核；遵循教科咨規(guī)律，教學(xué)注重過程激勵(lì)，科咨注重結(jié)果激勵(lì)；依據(jù)年度考核結(jié)果分配年終業(yè)績，依據(jù)聘期考核結(jié)果實(shí)現(xiàn)崗位聘任調(diào)整［16］。二是采取均衡激勵(lì)機(jī)制。探索教師職業(yè)發(fā)展多元通道和分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)；開展多維課堂質(zhì)量評(píng)價(jià)；推出校院、教師、學(xué)員質(zhì)量目標(biāo)一致性激勵(lì)設(shè)計(jì)。