周琳娜 柴 禹

“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線”［1］，是實(shí)現(xiàn)國家長治久安、社會(huì)和諧穩(wěn)定以及人民幸福安康的關(guān)鍵性因素，是促進(jìn)我國少數(shù)民族與民族地區(qū)共同發(fā)展與繁榮進(jìn)步的重要原則。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度重視民族團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造性地提出了一系列新理念、新論斷和新要求，形成了思想深邃、內(nèi)涵豐富的習(xí)近平新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)重要論述。這一論述系統(tǒng)深刻地回答了關(guān)于我國民族團(tuán)結(jié)的一系列具有方向性、根本性和全局性的重大理論與現(xiàn)實(shí)問題，引領(lǐng)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷取得創(chuàng)新性發(fā)展。全面領(lǐng)會(huì)和深入挖掘習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)重要論述的理論淵源，深刻把握其科學(xué)內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，對(duì)于新形勢下我國解決民族問題、處理民族事務(wù)以及做好民族工作，具有重大的理論意義與實(shí)踐價(jià)值。

一、習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)重要論述的理論淵源

習(xí)近平新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)重要論述，源于馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于民族團(tuán)結(jié)基本思想，傳承了中國共產(chǎn)黨關(guān)于民族團(tuán)結(jié)重要理論，結(jié)合新時(shí)代的宏偉背景和我國民族的具體實(shí)際，其形成與發(fā)展具有深厚的理論淵源。

（一）理論源泉：馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的基本思想

馬克思主義經(jīng)典作家始終高度關(guān)注民族及民族問題，在深入分析研究無產(chǎn)階級(jí)革命斗爭與民族獨(dú)立解放運(yùn)動(dòng)的過程中，逐步形成了馬克思主義民族理論，為之后的社會(huì)主義國家處理民族相關(guān)問題提供了理論指導(dǎo)，而其中關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的基本思想則構(gòu)成了馬克思主義民族理論的重要篇章。馬克思、恩格斯在充分考察世界范圍內(nèi)資本主義社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r過程中，系統(tǒng)深刻地探討了民族團(tuán)結(jié)的相關(guān)重大問題。他們認(rèn)為在階級(jí)社會(huì)中，世界各民族始終存在著對(duì)抗斗爭、剝削壓迫以及地位不平等的相關(guān)現(xiàn)實(shí)問題，探究其根源就在于資本主義生產(chǎn)資料私有制導(dǎo)致了各民族社會(huì)成員之間利益關(guān)系的尖銳對(duì)立，并且隨著資本主義大工業(yè)生產(chǎn)的地域性拓展與推進(jìn)，民族之間現(xiàn)存的各類矛盾日益得到激化。為此，馬克思、恩格斯主張必須通過“消滅現(xiàn)存的所有制關(guān)系”［2］，為實(shí)現(xiàn)世界各民族的平等團(tuán)結(jié)與各民族社會(huì)成員的自由全面發(fā)展創(chuàng)造根本條件，并將維護(hù)各國各民族之間的共同利益視為實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的基本前提。與此同時(shí)，馬克思、恩格斯還高度肯定了各國的無產(chǎn)階級(jí)在推進(jìn)世界民族解放運(yùn)動(dòng)中的歷史性地位與重要作用，指出“只有無產(chǎn)者才能夠消滅各民族的隔離狀態(tài)，只有覺醒的無產(chǎn)階級(jí)才能夠建立各民族的兄弟友愛”［3］，并號(hào)召世界各民族的無產(chǎn)階級(jí)必須通過團(tuán)結(jié)聯(lián)合的方式共同對(duì)抗“各民族資產(chǎn)階級(jí)的兄弟聯(lián)盟”［4］，主張以革命斗爭的手段堅(jiān)決推翻資產(chǎn)階級(jí)的剝削壓迫，以此實(shí)現(xiàn)各民族無產(chǎn)階級(jí)與勞動(dòng)人民真正的平等團(tuán)結(jié)。在此過程中，他們認(rèn)為“民族內(nèi)部的階級(jí)對(duì)立一消失，民族之間的敵對(duì)關(guān)系就會(huì)隨之消失”［5］，遵循這一客觀發(fā)展規(guī)律將進(jìn)一步助推世界范圍內(nèi)各民族之間實(shí)現(xiàn)利益共有，最終能夠?qū)崿F(xiàn)世界各民族之間真正的團(tuán)結(jié)。列寧根據(jù)帝國主義時(shí)代世界無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的新趨勢以及各民族殖民地、半殖民地的現(xiàn)實(shí)狀況，深刻地探討了民族團(tuán)結(jié)的重要問題。他認(rèn)為必須廣泛地團(tuán)結(jié)聯(lián)合世界范圍內(nèi)一切被壓迫的階級(jí)與民族，從而拓展民族團(tuán)結(jié)與聯(lián)合的范圍，為奪取無產(chǎn)階級(jí)革命勝利匯集起強(qiáng)大力量。與此同時(shí)，在十月革命取得勝利以后，列寧還強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)各民族真正的平等對(duì)于加強(qiáng)國家民族團(tuán)結(jié)的極端重要性，并將維護(hù)與實(shí)現(xiàn)好國家各民族的根本利益作為“消除沖突的根源”［6］。此外，列寧還主張?jiān)趯?shí)踐中通過對(duì)落后民族進(jìn)行無私援助的方式，以此有效地推進(jìn)各民族的共同發(fā)展與進(jìn)步。斯大林強(qiáng)調(diào)了維護(hù)民族團(tuán)結(jié)對(duì)于社會(huì)主義國家發(fā)展具有重要意義，主張建立起統(tǒng)一的多民族國家聯(lián)盟，并提出了促進(jìn)各民族走向聯(lián)合的措施，由此推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)成為社會(huì)主義國家發(fā)展與建設(shè)的一項(xiàng)綱領(lǐng)性原則。馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的基本思想，為習(xí)近平新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)重要論述的生成提供了豐厚的理論滋養(yǎng)。

（二）歷史底蘊(yùn)：馬克思主義中國化進(jìn)程中黨關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的重要理論

中國共產(chǎn)黨歷來重視民族團(tuán)結(jié)，在堅(jiān)持馬克思主義民族理論與我國民族具體實(shí)際相結(jié)合的歷程中，逐步形成了體現(xiàn)中國風(fēng)格、反映中國特色的民族團(tuán)結(jié)重要理論，也為習(xí)近平新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)重要論述提供了理論基礎(chǔ)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。毛澤東結(jié)合中國革命運(yùn)動(dòng)與社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)際狀況，將民族團(tuán)結(jié)視為推動(dòng)我國革命運(yùn)動(dòng)取得勝利與促進(jìn)國家各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步發(fā)展的關(guān)鍵性因素，為推進(jìn)黨的民族工作發(fā)展指明了方向。他深刻強(qiáng)調(diào)了做好民族工作對(duì)于國家事業(yè)發(fā)展全局的重要性，堅(jiān)持將維護(hù)民族團(tuán)結(jié)作為處理我國民族相關(guān)事務(wù)的基本立足點(diǎn)，并指出“國家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)”［7］為推動(dòng)我國各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步提供了基本保證。同時(shí)，毛澤東緊密結(jié)合我國的歷史發(fā)展條件和民族實(shí)際狀況，并將民族團(tuán)結(jié)與民族平等作為處理我國民族事務(wù)的基本原則，為我國正確有效地處理民族矛盾奠定了重要基礎(chǔ)。此外，毛澤東還指出了黨在維護(hù)與鞏固我國民族團(tuán)結(jié)中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，要求不僅要增進(jìn)各民族內(nèi)部之間的和睦團(tuán)結(jié)，同時(shí)還要不斷加強(qiáng)我國各個(gè)民族之間的團(tuán)結(jié)互助，并進(jìn)一步厘清了大漢族主義與地方主義的實(shí)質(zhì)為人民內(nèi)部矛盾的關(guān)鍵問題，這就為我國科學(xué)地認(rèn)識(shí)和解決民族相關(guān)現(xiàn)實(shí)問題和開展民族工作提供了重要的理論指導(dǎo)。改革開放以后，鄧小平根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，適時(shí)地提出了我國漢族與少數(shù)民族之間“兩個(gè)離不開”的重要理論，并強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持在四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)全國各族人民的大團(tuán)結(jié)”［8］，同時(shí)還要求將努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為推進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)與進(jìn)步的重要因素，也為我國更好地處理民族關(guān)系和開展民族工作指明了前進(jìn)方向。面對(duì)世紀(jì)之交的國內(nèi)外復(fù)雜形勢的深刻變化，江澤民進(jìn)一步提出了我國民族關(guān)系“三個(gè)離不開”的重要論斷，為推動(dòng)社會(huì)主義新型民族關(guān)系發(fā)展提供了新的思路和啟示，并在推進(jìn)實(shí)踐的過程中開創(chuàng)了我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的新局面。針對(duì)新世紀(jì)以來我國民族工作出現(xiàn)的系列時(shí)代新特征，胡錦濤要求通過民族之間的“和諧相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展”［9］，努力地促進(jìn)我國民族關(guān)系的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定發(fā)展，深刻地揭示了我國民族關(guān)系和諧發(fā)展的必然走向。習(xí)近平新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)重要論述，既是對(duì)中國共產(chǎn)黨推進(jìn)民族工作科學(xué)理念與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的傳承，又是立足新時(shí)代的歷史方位、結(jié)合新的階段性特征的創(chuàng)新發(fā)展。

二、習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)重要論述的科學(xué)內(nèi)涵

習(xí)近平新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)重要論述立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，創(chuàng)造性地回答了新形勢下全面推進(jìn)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的目標(biāo)指向、政治保證、根本要求、精神引領(lǐng)與制度支撐等系列重大理論與現(xiàn)實(shí)問題，構(gòu)成了思想深邃、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系。

（一）新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)的目標(biāo)指向：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中國人民最偉大的夢想，也凝聚著全體中華兒女的共同愿景，為繼續(xù)推動(dòng)我國的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步指明了奮斗目標(biāo)與前進(jìn)方向?；厮輾v史，中華民族在漫長的發(fā)展歷程中，創(chuàng)造了輝煌燦爛的中華文明，并且也為世界人類文明的發(fā)展與進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。近代以來，中華民族遭受了深重苦難，無數(shù)仁人志士為救亡圖存進(jìn)行了不屈不撓的英勇斗爭，同時(shí)也開啟了實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的探索之路和夢想之路。中國共產(chǎn)黨成立以后，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族人民經(jīng)過長期奮斗，在此歷程中創(chuàng)造了彪炳史冊的偉業(yè)。新時(shí)代以來，中華民族迎來了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，并展現(xiàn)出前所未有的光明前景。習(xí)近平指出：“中華民族一家親，同心構(gòu)筑中國夢，這是全體中華兒女的共同心愿，也是全國各族人民的奮斗目標(biāo)。”［10］這一重要論斷創(chuàng)造性地將維護(hù)我國民族團(tuán)結(jié)與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢緊密相結(jié)合，不僅深刻揭示了現(xiàn)階段維護(hù)民族團(tuán)結(jié)在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興戰(zhàn)略全局中的關(guān)鍵地位與重要作用，而且也為繼續(xù)做好我國民族工作指明了奮斗目標(biāo)與前進(jìn)方向，科學(xué)闡釋了兩者內(nèi)在邏輯的一致性，為民族團(tuán)結(jié)注入了新的時(shí)代內(nèi)涵。一方面，奮力實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興為促進(jìn)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了前進(jìn)方向和目標(biāo)引領(lǐng)。目標(biāo)指引前行方向，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興是貫穿于全黨全國各族人民百年奮斗歷程的中心主題，為推動(dòng)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)在前進(jìn)道路上戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和不斷取得歷史性新勝利提供了正確指引。正是在這一偉大夢想的指引下，百年以來我們黨在民族工作的理論與實(shí)踐探索中，始終堅(jiān)守“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”［11］的初心和使命，并且能夠克服在前進(jìn)道路上遇到的一切艱難險(xiǎn)阻，在推進(jìn)實(shí)踐的過程中不斷創(chuàng)造舉世矚目的發(fā)展奇跡，并推動(dòng)我國民族工作不斷取得新勝利。另一方面，維護(hù)與鞏固我國的民族團(tuán)結(jié)是助推這一偉大夢想實(shí)現(xiàn)的必然要求與路徑依賴。當(dāng)前我國正處于實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵歷史時(shí)期，在重大戰(zhàn)略機(jī)遇和嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)同時(shí)并存的條件下，推進(jìn)發(fā)展和奮力前進(jìn)的道路上勢必會(huì)遇到一系列的重大現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，必須通過不斷匯聚全國各族人民大團(tuán)結(jié)的磅礴力量，為推動(dòng)民族復(fù)興的實(shí)現(xiàn)提供重要?jiǎng)恿χС?。因此，奮力實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)，必須要緊緊依靠各族人民齊心協(xié)力的不懈奮斗，為實(shí)現(xiàn)這一夢想凝聚起強(qiáng)大的力量。

（二）新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)的政治保證：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是指引民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷前進(jìn)發(fā)展的最大政治優(yōu)勢，是新形勢下處理我國民族事務(wù)、做好民族工作的根本政治保證。歷史經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐充分證明，辦好中國的事情關(guān)鍵在于黨。建黨伊始，中國共產(chǎn)黨就義無反顧承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放的歷史使命，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)我國各族人民積極投身于革命斗爭和解放運(yùn)動(dòng)之中，并取得了新民主主義革命的偉大勝利，同時(shí)在社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷程中，積極地探索發(fā)展我國的新型民族關(guān)系，并在推進(jìn)改革開放的歷程中有力地促進(jìn)了我國民族地區(qū)的快速發(fā)展。伴隨中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國推動(dòng)實(shí)施了一系列幫扶少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的政策舉措，由此促進(jìn)我國的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷取得歷史性新勝利。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國少數(shù)民族與民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，并在中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中持續(xù)地?zé)òl(fā)生機(jī)與活力。與此同時(shí)，現(xiàn)階段我國民族工作仍然面臨著一系列艱巨繁重的建設(shè)任務(wù)與亟需解決的重大問題，在不斷推進(jìn)發(fā)展與進(jìn)步的道路上，不僅充滿了諸多的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也存在著嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。當(dāng)前形勢越是復(fù)雜則越需要保持戰(zhàn)略定力，發(fā)展任務(wù)越是繁重則越需要堅(jiān)持并加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平指出：“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族工作成功的根本保證，也是各民族大團(tuán)結(jié)的根本保證?！保?2］這一重大論斷不僅深刻闡釋了中國共產(chǎn)黨在我國民族團(tuán)結(jié)工作中的核心地位，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于推動(dòng)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的極端重要性，表明了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是我國民族團(tuán)結(jié)工作取得成功的根本所在。與此同時(shí)，習(xí)近平還從培養(yǎng)與選拔少數(shù)民族地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的角度，強(qiáng)調(diào)了黨對(duì)我國民族工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要求必須充分發(fā)揮好少數(shù)民族干部在開展新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)工作中的關(guān)鍵性作用，并指出要堅(jiān)持選任政治素養(yǎng)過硬與勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀少數(shù)民族干部，在為民族地區(qū)的人民群眾辦實(shí)事中，努力地推進(jìn)我國的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。此外，我國的民族團(tuán)結(jié)工作不僅涉及民族地區(qū)相關(guān)事務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域，并且具有長期性與復(fù)雜性，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能夠充分調(diào)動(dòng)區(qū)域的各類社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)合理配置，并始終確保我國民族工作朝著正確政治方向發(fā)展，為努力推動(dòng)新形勢下我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的蓬勃發(fā)展不斷貢獻(xiàn)智慧與力量。因此，未來繼續(xù)做好我國民族團(tuán)結(jié)工作、解決好新形勢下少數(shù)民族地區(qū)的重大現(xiàn)實(shí)問題，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（三）新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)的根本要求：促進(jìn)各民族地區(qū)的共同繁榮發(fā)展

發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷取得新進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力，不僅能夠?yàn)槲覈褡宓貐^(qū)實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定與長治久安提供強(qiáng)力支撐，而且也是處理民族事務(wù)、鞏固民族團(tuán)結(jié)的根本途徑。新中國成立以后，特別是改革開放以來，我國在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，有力促進(jìn)了民族地區(qū)的快速發(fā)展，由此我國民族地區(qū)徹底地改變了過去落后的舊面貌。但同時(shí)，隨著當(dāng)前我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生了重大轉(zhuǎn)化，我國少數(shù)民族地區(qū)在發(fā)展過程中，由于受到地理環(huán)境、資源稟賦與歷史文化等諸多因素的影響制約，其整體經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)于我國其他地區(qū)仍存在著較大的發(fā)展差距，并且在各地區(qū)與各民族之間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也依然存在不均衡的相關(guān)現(xiàn)實(shí)問題，成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出短板。因此，現(xiàn)階段努力提升少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與質(zhì)量，不僅構(gòu)成了有效解決我國發(fā)展不平衡現(xiàn)實(shí)問題的重要內(nèi)容，同時(shí)也有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展與進(jìn)步，在促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，為增進(jìn)人民群眾福祉提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)與重要保障。習(xí)近平高度重視我國民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，并指出“增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的核心問題，就是要積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)各民族共同發(fā)展”［13］。這就深刻闡釋了少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步對(duì)于當(dāng)前我國民族工作的極端重要性，要求新時(shí)代下維護(hù)和鞏固民族團(tuán)結(jié)，必須牢牢把握好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的重大任務(wù)，并堅(jiān)持以推動(dòng)民族地區(qū)的共同繁榮與發(fā)展進(jìn)步作為我國民族工作的根本立足點(diǎn)，通過努力提升民族地區(qū)的發(fā)展水平與質(zhì)量，不斷夯實(shí)我國民族團(tuán)結(jié)與進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，推動(dòng)謀劃并實(shí)施了一系列幫扶我國民族地區(qū)發(fā)展的政策舉措，有力地提升了地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的質(zhì)量和水平，并且著力推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的基本公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生領(lǐng)域相關(guān)事業(yè)的發(fā)展，以此不斷滿足各族人民的美好生活需要。此外，習(xí)近平還強(qiáng)調(diào)了培育和激發(fā)少數(shù)民族地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的重要性，要求通過打造當(dāng)?shù)靥厣南嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)，不斷提高少數(shù)民族地區(qū)的自身發(fā)展能力，在“用好外力、激發(fā)內(nèi)力”［14］的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展，并在推進(jìn)實(shí)踐過程中取得了系列的重大成就。因此，做好當(dāng)前民族工作，必須著力提高我國民族地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力，有效地促進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，為推進(jìn)新時(shí)代我國的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提供重要保障。

（四）新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)的精神引領(lǐng)：鑄牢中華民族共同體意識(shí)

中華民族共同體意識(shí)是實(shí)現(xiàn)我國各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要思想基礎(chǔ)，也是維系中華民族共同繁榮發(fā)展的強(qiáng)大精神紐帶?，F(xiàn)階段，中華民族共同體意識(shí)對(duì)于做好民族工作、鞏固民族團(tuán)結(jié)以及提升文化認(rèn)同等諸多方面，發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用。回望歷史，自古以來中國就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家，在五千多年文明發(fā)展的進(jìn)程之中，我國各民族通過長時(shí)期相互之間的交往交流交融，由此逐漸地演變與發(fā)展成為不可分割、緊密相連的中華民族共同體，并進(jìn)一步“形成了你中有我、我中有你，誰也離不開誰的多元一體格局”［15］。與此同時(shí)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是堅(jiān)持以尊重我國各族人民在歷史文化習(xí)俗等多方面的差異為前提和基礎(chǔ)，努力地保持我國各民族文化的多樣性，增強(qiáng)我國各族人民對(duì)中華民族的情感認(rèn)同，并在推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展中構(gòu)筑起中華民族共有的精神家園，為現(xiàn)階段加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)奠定思想基石。當(dāng)前隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，維護(hù)和鞏固民族團(tuán)結(jié)也面臨著諸多新的時(shí)代課題，必須通過培育并鑄牢中華民族共同體意識(shí)，積極有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前現(xiàn)實(shí)發(fā)展過程中產(chǎn)生的一系列新變化，始終高舉民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，為科學(xué)認(rèn)識(shí)和有效解決我國民族相關(guān)現(xiàn)實(shí)問題、奮力實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興不斷筑牢思想根基。為此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)了中華民族共同體意識(shí)對(duì)于維護(hù)與鞏固我國民族團(tuán)結(jié)的極端重要性，并指出，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好?！保?6］這一重要論斷創(chuàng)造性地將鑄牢中華民族共同體意識(shí)、維護(hù)與鞏固我國的民族團(tuán)結(jié)視為奮力實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將兩者視為相互聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體，深刻闡釋了現(xiàn)階段開展黨的民族團(tuán)結(jié)工作的重點(diǎn)所在，同時(shí)也為不斷推進(jìn)我國民族工作的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。這就是說，現(xiàn)階段培育和鑄牢中華民族共同體意識(shí)，為不斷促進(jìn)我國的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提供了思想前提和內(nèi)在支撐，同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)中華民族的繁榮發(fā)展提供了最長遠(yuǎn)與最根本的途徑方法，是切實(shí)做好新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)工作的關(guān)鍵所在；而在新的歷史方位下不斷加強(qiáng)我國的民族團(tuán)結(jié)，內(nèi)在構(gòu)成了培育和鑄牢中華民族共同體意識(shí)的目標(biāo)指向和重點(diǎn)任務(wù)，通過不斷增進(jìn)各民族之間的文化認(rèn)同，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展不斷注入強(qiáng)大精神力量，也為各民族共創(chuàng)復(fù)興夢提供源源不斷的內(nèi)在動(dòng)力，以此促進(jìn)我國各族人民像“石榴籽一樣緊緊抱在一起”［17］。因此，習(xí)近平關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要論斷，充分體現(xiàn)出對(duì)我國民族工作規(guī)律性的深刻認(rèn)識(shí)，同時(shí)也為增進(jìn)新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)不斷凝聚起精神偉力。

（五）新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)的制度支撐：堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度

民族區(qū)域自治制度，是我國國家制度體系和治理體系的重要構(gòu)成，是黨在進(jìn)行長期民族工作的理論和實(shí)踐探索基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)國家制度創(chuàng)新的偉大成果，在不斷推進(jìn)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程中彰顯了巨大的制度優(yōu)勢。民族區(qū)域自治制度，不僅在捍衛(wèi)國家領(lǐng)土完整、增進(jìn)民生福祉、保持民族特色的傳統(tǒng)文化以及增強(qiáng)中華民族凝聚力與向心力等各方面發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，同時(shí)也充分體現(xiàn)出國家統(tǒng)一與民族團(tuán)結(jié)的科學(xué)理念，由此彰顯了中華民族“和而不同”的進(jìn)步文明。自民族區(qū)域自治制度實(shí)施以來，我國各民族地區(qū)廣大人民群眾的“話語權(quán)”得到了充分保障，并促使自治區(qū)的各族人民積極主動(dòng)地參與地區(qū)的民主管理，由此真正地實(shí)現(xiàn)了我國各族人民當(dāng)家作主，而且民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也得到了迅速提高。與此同時(shí)，隨著我國社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)繼續(xù)向前推進(jìn)，這一制度也隨著實(shí)踐的深入而不斷得到完善和發(fā)展，為新時(shí)代下維護(hù)我國民族團(tuán)結(jié)提供了重要的制度保障。改革開放以來，伴隨國內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境的深刻變化，社會(huì)上開始出現(xiàn)以各種目的否定我國在推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步過程中取得系列重大建設(shè)成就的相關(guān)問題，并且針對(duì)黨的民族團(tuán)結(jié)重要理論與少數(shù)民族地區(qū)相關(guān)政策，提出各種無理的質(zhì)疑甚至進(jìn)行有意的抹黑與詆毀，其中以“照搬論”“取消論”和“過時(shí)論”等錯(cuò)誤傾向?yàn)榈湫痛?，妄圖挑起當(dāng)前國家民族工作領(lǐng)域的爭端，以此破壞民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步與國家統(tǒng)一。針對(duì)當(dāng)前我國民族團(tuán)結(jié)工作中出現(xiàn)的相關(guān)新情況與新挑戰(zhàn)，習(xí)近平明確指出，“民族區(qū)域自治制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的重要內(nèi)容和制度保障”［18］。這一重大政治論斷，不僅深刻闡述了民族區(qū)域自治制度在我國發(fā)展全局中的重要地位，同時(shí)也科學(xué)闡明了這一制度在為中國特色解決民族重大現(xiàn)實(shí)問題發(fā)揮著根本性與源頭性的關(guān)鍵作用，要求必須在堅(jiān)持和完善這一制度的基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)新形勢下我國民族工作的發(fā)展。此外，習(xí)近平還指出了現(xiàn)階段必須在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)結(jié)合”［19］的基礎(chǔ)上，不斷完善和發(fā)展我國的民族區(qū)域自治制度，既要將維護(hù)國家統(tǒng)一與保證民族自治相結(jié)合，在堅(jiān)持維護(hù)國家統(tǒng)一的前提條件下，實(shí)現(xiàn)各族人民群眾管理本地區(qū)的相關(guān)事務(wù)，同時(shí)又要科學(xué)合理地將民族因素與區(qū)域因素相結(jié)合，堅(jiān)持綜合考慮和衡量各民族地區(qū)在自然環(huán)境與歷史文化等諸多方面的差異，在此基礎(chǔ)上努力地推進(jìn)相關(guān)具體民族政策與措施有效落實(shí)。我國在脫貧攻堅(jiān)、全面小康實(shí)踐過程中取得的一系列歷史性成就已經(jīng)充分證明，民族區(qū)域自治制度，為我國正確認(rèn)識(shí)和處理民族相關(guān)地區(qū)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展問題提供了制度保障，同時(shí)也符合我國基本國情與各族人民根本利益，只有堅(jiān)定不移地將這一制度不斷完善和落實(shí)，才能繼續(xù)地推動(dòng)我國民族工作在新征程中不斷取得新的勝利。

三、習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)重要論述的時(shí)代價(jià)值

習(xí)近平新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)重要論述，立足于中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，積極回應(yīng)了當(dāng)前我國民族工作系列的重大問題，是指引我國的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)在實(shí)踐中不斷取得重大勝利的科學(xué)理論，具有重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

（一）對(duì)馬克思主義民族理論的繼承和發(fā)展

馬克思主義民族理論是推進(jìn)我國民族工作發(fā)展的思想基礎(chǔ)，也是馬克思主義思想體系的重要構(gòu)成部分。馬克思、恩格斯結(jié)合世界范圍內(nèi)的無產(chǎn)階級(jí)革命與民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的實(shí)際狀況，科學(xué)地考察和分析了民族的相關(guān)重大問題，他們主張世界各國與各民族的無產(chǎn)階級(jí)通過團(tuán)結(jié)聯(lián)合的方式消滅資本主義私有制，為實(shí)現(xiàn)各民族的平等團(tuán)結(jié)奠定根本政治前提，并在努力推進(jìn)各民族實(shí)現(xiàn)利益共有的基礎(chǔ)之上，構(gòu)筑平等團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定的民族關(guān)系，以此促進(jìn)各民族社會(huì)成員的自由全面發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，列寧對(duì)經(jīng)濟(jì)文化落后的社會(huì)主義國家如何促進(jìn)民族平等與維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，進(jìn)行了極具開創(chuàng)性意義的重要探索，并留下了一系列重大的理論成果與實(shí)踐貢獻(xiàn)。馬克思主義經(jīng)典作家闡述的一系列關(guān)于民族與民族問題的重要論斷與基本原則，為之后的社會(huì)主義國家認(rèn)識(shí)和處理民族系列現(xiàn)實(shí)問題提供了重要的理論指導(dǎo)。

中國共產(chǎn)黨立足于我國民族的具體實(shí)際狀況，在持續(xù)推動(dòng)馬克思主義民族理論中國化的歷程中，形成了黨關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的重要理論體系，并在推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的過程中，探索出了一條適合我國基本國情的民族發(fā)展道路，為開展我國民族工作提供了理論指導(dǎo)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。黨的十八以來，習(xí)近平總書記立足于國家發(fā)展和民族命運(yùn)的全局高度，在推進(jìn)我國重大實(shí)踐不斷取得新成就的基礎(chǔ)上，深刻闡發(fā)一系列關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的重要論述。習(xí)近平這一論述，緊密結(jié)合當(dāng)前階段我國高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，在深入我國民族相關(guān)地區(qū)進(jìn)行廣泛調(diào)研和實(shí)際考察的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)深刻地分析了當(dāng)前制約我國民族地區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)與難點(diǎn)相關(guān)問題，科學(xué)地回答了怎樣認(rèn)識(shí)民族相關(guān)現(xiàn)實(shí)問題、如何做好當(dāng)前民族工作等一系列重大理論與實(shí)踐問題，并且堅(jiān)持了中國共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)、分析和解決我國民族重大現(xiàn)實(shí)問題的辯證唯物主義立場，為不斷推動(dòng)新時(shí)代我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了正確方向，為馬克思主義民族理論的豐富和發(fā)展作出了鏗鏘有力的時(shí)代表達(dá)，對(duì)推動(dòng)新形勢下我國的民族工作的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

（二）為做好新時(shí)代民族工作提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視我國的民族團(tuán)結(jié)工作，在促進(jìn)我國各項(xiàng)事業(yè)取得一系列重大成就的基礎(chǔ)上，有效地促進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并繼續(xù)推動(dòng)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)在社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的歷史新征程中不斷取得新勝利。

與此同時(shí)，現(xiàn)階段我國民族工作也面臨著一系列新情況和新挑戰(zhàn)。改革開放以來，伴隨我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的快速提高和綜合國力的不斷增強(qiáng)，西方敵對(duì)勢力也開始加緊對(duì)我國實(shí)施和平演變戰(zhàn)略，并企圖通過宣傳所謂的“普世價(jià)值”，刻意制造民族矛盾、引起民族糾紛，進(jìn)而引發(fā)社會(huì)秩序的動(dòng)亂，以此破壞我國和平穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展。除此之外，隨著當(dāng)前多媒體新技術(shù)的廣泛應(yīng)用、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展以及境外宗教民族勢力的文化滲透等相關(guān)現(xiàn)實(shí)條件的深刻變化，影響我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的相關(guān)因素也日趨復(fù)雜化和多樣化，為新形勢下我國的民族工作帶來了諸多新問題。因此，為了有效應(yīng)對(duì)現(xiàn)階段國內(nèi)外形勢的深刻變化，做好我國民族工作必須堅(jiān)持高舉民族團(tuán)結(jié)的偉大旗幟，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家和平統(tǒng)一、有效抵制民族分裂勢力，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)構(gòu)筑和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。習(xí)近平新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)重要論述，是對(duì)新的歷史方位下推動(dòng)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與發(fā)展而作出的一系列理論闡釋與科學(xué)回答，為開展新時(shí)代我國民族工作指明了方向。習(xí)近平這一論述，堅(jiān)持通過促進(jìn)我國民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力提升各族人民的生活質(zhì)量和水平，并要求不斷增強(qiáng)我國各民族之間的文化認(rèn)同，為促進(jìn)我國的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步不斷注入強(qiáng)大的物質(zhì)與精神力量；堅(jiān)持黨在我國民族工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，為不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難與挑戰(zhàn)提供根本保證；堅(jiān)持和完善我國的民族區(qū)域自治制度，為民族工作的開展提供制度保障；堅(jiān)持將加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為助推這一偉大夢想的實(shí)現(xiàn)凝聚起中華民族大團(tuán)結(jié)的磅礴力量。新中國成立以來，我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)所取得的系列偉大成就，已經(jīng)充分證明了我國在開展民族工作中實(shí)施相關(guān)政策舉措的科學(xué)性，未來繼續(xù)做好民族工作必須始終堅(jiān)持習(xí)近平關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的系列重要論述。

（三）為世界其他國家解決民族問題提供了中國智慧和中國方案

習(xí)近平新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)重要論述，不僅為現(xiàn)階段我國開展民族工作指明了方向，而且為世界其他國家認(rèn)識(shí)和解決民族問題提供了中國智慧和中國方案。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，伴隨經(jīng)濟(jì)全球化的縱深發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整以及科技革命的孕育興起，全球日益聯(lián)結(jié)和發(fā)展成為統(tǒng)一的有機(jī)整體，并在交流合作與共同發(fā)展的過程中，世界各民族逐漸形成了休戚與共的命運(yùn)共同體。歷史和實(shí)踐已經(jīng)充分證明，各個(gè)民族之間的沖突和紛爭只能導(dǎo)致國家不斷陷入分裂、混亂與動(dòng)蕩之中，而民族之間保持團(tuán)結(jié)互助、和平共處的友好關(guān)系則為國家的穩(wěn)定發(fā)展提供了必要前提。同時(shí)，現(xiàn)階段世界各個(gè)國家和民族正共同面臨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前路坎坷、地區(qū)局勢發(fā)展不穩(wěn)定以及新冠肺炎疫情形勢嚴(yán)峻復(fù)雜等相關(guān)重大問題的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)，在此過程中任何國家都不可能獨(dú)善其身，全球各個(gè)國家和各個(gè)民族必須促進(jìn)通力合作、攜手共同面對(duì)此類的全球性危機(jī)，從而有效地破解共同面臨的發(fā)展難題與現(xiàn)實(shí)困境。因此，堅(jiān)持和推動(dòng)國家各民族的團(tuán)結(jié)互助、和衷共濟(jì)的友好往來，努力構(gòu)建攜手共進(jìn)的命運(yùn)共同體，為實(shí)現(xiàn)全世界各個(gè)國家與民族的繁榮發(fā)展與共同進(jìn)步提供了重要的前提與基礎(chǔ)。

習(xí)近平新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)重要論述，堅(jiān)持促進(jìn)各民族之間的團(tuán)結(jié)互助，有效推動(dòng)了民族相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于推進(jìn)世界上各個(gè)國家與民族之間的合作共贏，積極謀求全人類發(fā)展的共同福祉；堅(jiān)持推進(jìn)各民族的深度交往交流交融，不斷增進(jìn)各民族之間的價(jià)值認(rèn)同，有利于引領(lǐng)各個(gè)國家與民族之間的互學(xué)互鑒、求同存異；堅(jiān)持提升民族的文化認(rèn)同凝聚各民族的思想共識(shí)，有利于推動(dòng)世界文明多樣性的進(jìn)步發(fā)展，不斷促進(jìn)各個(gè)國家與地區(qū)間的交流合作。與此同時(shí)，習(xí)近平鮮明地提出了“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”的重要論斷，這既是對(duì)中華民族歷史發(fā)展規(guī)律的深刻把握，也是對(duì)相互依存、緊密相連的命運(yùn)共同體思想的高度凝練。針對(duì)當(dāng)前世界形勢的深刻變化，這一論述蘊(yùn)涵的“共同體”科學(xué)理念，有助于世界各民族通過合作交流、互幫互助的方式，共同應(yīng)對(duì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的系列重大挑戰(zhàn)，在不斷解決好民族現(xiàn)實(shí)問題中推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。因此，習(xí)近平這一論述符合國際關(guān)系友好發(fā)展的未來走向，為世界各民族的團(tuán)結(jié)協(xié)作、互幫互助提供了重要的經(jīng)驗(yàn)啟示，同時(shí)也有助于世界各國進(jìn)一步構(gòu)建相互尊重、公平正義與合作共贏的國際新型關(guān)系，在不斷推動(dòng)世界各民族在團(tuán)結(jié)互助與和諧共處的基礎(chǔ)上共創(chuàng)美好未來。