摘要：四級媒體傳播體系中，縣級媒體處于最基層，在宣傳黨的路線方針政策、密切聯(lián)系群眾、正確引導輿論等方面發(fā)揮著重要作用。在當下媒體融合大背景下，縣級融媒體中心發(fā)揮信息紐帶和橋梁功能，密切圍繞服務縣級群眾的目標，及時通報和宣傳基層群眾關(guān)注的重大問題。它通過提升技術(shù)水平、重建新聞環(huán)境、轉(zhuǎn)換傳播賽道等方式，推動黨和政府的聲音在基層民眾中傳遞，并進一步形成健全的媒體輿論導向體制。文章立足縣域?qū)嶋H，分析縣級融媒體提升新聞引導力的價值與意義，從群眾動員、媒體融合、人才利用等9個方面分析提升新聞引導力的具體舉措與抓手，得出縣級融媒體發(fā)揮新聞輿論引導作用的路徑，以期能為縣級融媒體中心提升新聞輿論引導力指明方向。

關(guān)鍵詞：融媒體中心；輿論引導力；提升路徑；人才引導；內(nèi)容制作

中圖分類號：G212.2 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2022）20-0097-03

黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作。做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進黨和國家各項事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運。2018年全面啟動的縣級融媒體中心建設(shè)，致力于打造基層主流輿論陣地、綜合服務平臺、社區(qū)信息樞紐?？h級融媒體中心把地理社區(qū)與網(wǎng)絡社區(qū)結(jié)合在一起，突出本土化和接近性原則，對于引導輿論、形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓、構(gòu)筑生態(tài)良好的網(wǎng)絡輿論場具有重要作用。因此，縣級融媒體中心要著力增強公信力、影響力和加大宣傳力度，堅持黨媒姓黨，注意服務民眾，做好新聞內(nèi)容制作，不斷完善和增強縣級融媒體中心的新聞輿情導向力[1]。

一、縣級融媒體中心提升新聞輿論引導力的價值

作為打通政務新媒體傳播的“最后一公里”的媒介，縣級融媒體中心建設(shè)有助于完善新聞輿論引導體系，有助于保障各層級政務系統(tǒng)全身通暢、健康運轉(zhuǎn)，有助于黨和政府的聲音在基層的傳播。

（一）有利于構(gòu)建完善的新聞輿論引導體系

受新媒體的沖擊，傳統(tǒng)媒體不斷衰落，這是科技發(fā)展的必然。為了提升縣級融媒體中心新聞輿論引導力，需優(yōu)化基層媒體的新聞環(huán)境，提升新媒體對基層民眾的吸引力。另外，通過縣級融媒體中心與不同媒體的高效融合，還能夠使它們彼此了解、共同發(fā)展，有效整合媒體輿情信息，進而形成更加完備的新聞輿論引導體系。

（二）推進基層政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化

縣級融媒體中心是圍繞基層群眾的新聞媒體，主要發(fā)揮信息紐帶和橋梁功能，密切圍繞服務縣級群眾的目標，及時通報和宣傳基層群眾關(guān)注的重大問題，為基層管理部門提供現(xiàn)代化的“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，提高治理結(jié)構(gòu)中的管理水平和信息化能力?？h級融媒體中心將成為基層的“社會雷達”，具有第一時間發(fā)現(xiàn)社會問題和公眾關(guān)注點、及時報道新聞事件和引導輿論的內(nèi)在優(yōu)勢，能夠有效回應公眾，吸引公眾關(guān)注，防止矛盾積累和激化，發(fā)揮防范效果，對于提升基層政務管理水平有重大作用[2]。

（三）有效傳播黨和政府的聲音

縣級融媒體中心面向基層民眾，能將黨和政府的決策部署、政策信息更加深入地傳遞給基層民眾?？h級融媒體中心應充分發(fā)揮輿論引導作用，做好對本地事件的宣傳，根據(jù)各種新聞的變化以及各個行業(yè)的建設(shè)發(fā)展，推動黨和政府信息的傳遞，優(yōu)化媒體輿情的導向效果，以達到良好的宣傳效果，維護經(jīng)濟社會安全穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)[3]。

二、縣級融媒體中心提升新聞輿論引導力的路徑

縣級融媒體中心是國家新聞媒體的重要組成部分，肩負著縣域一級新聞輿論引導的光榮使命，其工作既要立足縣域媒體的實際，又要貼合縣域群眾的需求，同時還要遵循輿論引導的一般規(guī)律。

（一）堅持黨媒姓黨，切實增強縣級融媒體的公信力

公信力是新聞媒體生存與發(fā)展的重要基石，也是人民群眾信任與信賴的內(nèi)在品質(zhì)[4]。公信力的形成并不是一朝一夕的，但對公信力的破壞卻可以在朝夕之間完成。良好的公信力，對縣級融媒體中心新聞輿論引導力的提升有重大作用。

1.堅持黨性原則

堅持黨媒姓黨，牢記宗旨，把講政治、守規(guī)矩貫穿新聞生產(chǎn)、傳播全過程。習近平總書記指出，“黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨”。引導新聞輿論的前提是堅持正確政治方向，唯有如此，方可作為合格的黨媒，才能獲得廣大民眾的信賴與擁護。要提升縣級融媒體中心的新聞輿情引導力，就必須緊緊抓住理想信念教育，切實加強思想政治學習，堅守心中信仰，堅定工作方向，以政治力夯實公信力。

2.堅持真實性原則

以實事求是的工作原則和求真務實的新聞態(tài)度，把求實求真貫穿到新聞事件生產(chǎn)、傳播的全過程。虛假是新聞的天敵，新聞的生命就在于真實。任何時候，新聞媒體都必須敢于講真話、報實情。縣級融媒體中心作為黨和人民的喉舌，要第一時間發(fā)布準確、客觀、權(quán)威的信息，以此消除虛假信息的生存土壤。要規(guī)范采編行為，積極開展“四力”教育活動，讓新聞工作者走出去，到一線、基層發(fā)現(xiàn)新聞，用真實的數(shù)據(jù)、生動的場景、感人的故事贏得群眾的認可和信賴。面對謠言、不實信息等，要及時發(fā)布通告，盡快澄清事實，消除炒作、謠言的生存空間，以此樹立公信力和影響力[5]。

3.堅持群眾性原則

充分發(fā)揮基層資源優(yōu)勢，關(guān)心民眾切身利益，關(guān)注群眾輿論需求，向民眾學習，切實做到從群眾中來、到群眾中去，獲得廣大群眾的信賴?？h級融媒體中心在平臺公信力、基層資源方面具有一定的優(yōu)勢，應當積極轉(zhuǎn)變工作理念，變被動為主動，利用自身優(yōu)勢，發(fā)揮平臺作用，重點關(guān)注群眾尋找社會熱點的輿論，主動控制輿論的發(fā)展方向。工作中對群眾普遍關(guān)心的重點問題，要立足實際情況，多角度、多維度解讀事件，尋求事件的真相。如在疫情防控中，針對群眾核酸檢測、縣域出入管理、隔離政策等情況，要與相關(guān)部門對接，主動發(fā)布權(quán)威信息，引導受眾客觀、準確理解防疫政策，有效維護群眾身體健康，從而形成對社會熱點、輿論熱點的有效把控。

（二）堅持“內(nèi)容為王”，切實增強縣級融媒體的影響力

新時期，新聞媒體的輿論生態(tài)、傳播格局發(fā)生深刻變革，要想提升新聞輿論引導力，必須有效發(fā)揮主流媒體的作用?？h級融媒體中心作為縣域主流媒體，需重點做好三方面工作。

1.以主流聲音的“權(quán)威性”增強新聞輿論的影響力

現(xiàn)階段，隨著互聯(lián)網(wǎng)和智能手機的普及，自媒體得到較快發(fā)展，但網(wǎng)絡上各種信息鋪天蓋地、泥沙俱下，普通群眾缺乏分辨事實的專業(yè)性，因此新聞媒體及權(quán)威部門要及時澄清。

作為縣級主流媒體，融媒體中心需堅持正確輿論導向，充分發(fā)揮主流媒體的作用，讓主流聲音占據(jù)新聞輿論的制高點。圍繞重大新聞、時政要點、主題報道等內(nèi)容，增強新聞生產(chǎn)的可視性、可聽性及互動性，積極傳播黨的路線方針政策[6]。面對重大新聞事件、群眾關(guān)切問題，敢于及時挖掘事件本身，還原事實真相，以權(quán)威、正確的價值導向，滿足群眾的信息需求，為其呈現(xiàn)高質(zhì)量、有價值的內(nèi)容。要敢于“聚焦”，瞄準基層治理的痛點、難點，開展多角度、全方位的深入報道，在推動基層治理進步及改善群眾生活方面發(fā)揮應有的作用，增強新聞輿論的影響力。

2.以接地氣的“吸引力”增強新聞輿論的影響力

權(quán)威、科學、及時的資訊服務可以產(chǎn)生引導群眾的引導力，引導力提升了，服務群眾的效果自然會增強，反之，如果引導力下降，服務效果也不會太好。與中央級、省市級媒體相比，縣級融媒體距離群眾更近，其新聞內(nèi)容更具有接近性和地域性，往往更容易被本地群眾接受。

因此，縣級融媒體中心堅持“內(nèi)容為王”，就必須從新聞受眾的本土性出發(fā)，扎實做好本土新聞，以更接地氣的新聞內(nèi)容，持續(xù)拉近與群眾的距離。要全面熟悉并掌握縣域經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展情況，從而生產(chǎn)出更接地氣、更貼合群眾需求的新聞內(nèi)容。如不少縣級融媒體中心積極推進節(jié)目內(nèi)容及欄目版面的本土化，特別是一些方言專欄，受到了群眾歡迎。

3.以質(zhì)量上乘的“精品性”增強新聞輿論的影響力

無論媒體的傳播媒介怎么改變，傳播路徑怎么更迭，人們對高質(zhì)量新聞信息的需求始終沒有變。面對自媒體和媒介平臺的快速發(fā)展，“內(nèi)容為王”必將是傳統(tǒng)媒體尋求戰(zhàn)略突圍的一個“風口”?？h級融媒體要扎根基層，傳播黨委、政府的聲音，就要堅持“內(nèi)容為王”的工作理念不動搖，不斷強化內(nèi)容生產(chǎn)能力，加快創(chuàng)新步伐，重視原創(chuàng)，創(chuàng)作精品，用高質(zhì)量、有溫度、帶情感的新聞內(nèi)容贏得群眾的認可。此外，縣級新聞工作者要樹立強烈的精品意識，用心靈去感受，用眼睛去發(fā)現(xiàn)，通過客觀視角，讓群眾了解新聞背后的人物故事及感人細節(jié)，只有這樣才能制作出有思想、有溫度、有品質(zhì)的新聞報道。

（三）堅持多元發(fā)布，切實增強縣級融媒體的傳播力

縣級融媒體中心的輿論引導工作，離不開新聞輿論覆蓋的受眾面，這就需要切實增強新聞輿論的傳播力。

1.構(gòu)建多元發(fā)布渠道，形成全面、立體的新聞傳播路徑

緊緊擁抱時代發(fā)展，把傳統(tǒng)媒體運作與新媒體發(fā)展結(jié)合起來，既要做好電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體的運營發(fā)布，又要堅持移動優(yōu)先原則，加快整合微信公眾號、微博、融媒APP客戶端等新媒體平臺，構(gòu)建多元、立體的新聞發(fā)布路徑[7]。如江蘇省東?？h融媒體中心緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，堅持正確輿論導向，以東海電視臺、《東海日報》、《蒼梧晚報》東海版、水晶融媒APP和“東?？h微平臺”微信公眾號為主陣地，加上《東海手機報》、“東海發(fā)布”微博、“東海新聞”頭條號等新媒體平臺載體，大力推進平面媒體與網(wǎng)絡媒體融合發(fā)展，著力打造“多報并舉，多媒齊飛”的新聞宣傳格局，全方位、多角度報道縣域經(jīng)濟社會發(fā)展成就，取得了較好的播報效果。

2.加快人才隊伍建設(shè)，打造適應融媒體發(fā)展的人才梯隊

做好新聞輿論工作，人才是關(guān)鍵一環(huán)。過去，新聞工作者往往在某一方面具備更加專業(yè)的水準，曾經(jīng)的職業(yè)要求其必須成為一個方面的專家，如報紙媒體中就有文字記者與攝影記者之分。但進入融媒體時代，對新聞工作者提出了更高的要求，要求其業(yè)務能力由“?！毕颉岸唷鞭D(zhuǎn)變，以滿足不同發(fā)布渠道的傳播需求?？h級融媒體一方面要吸納大批優(yōu)質(zhì)的新媒體內(nèi)容制片、技術(shù)運維、管理人才，并采用職位留人、情感留人、薪酬留人等方法篩選和匹配能力強大的媒體運營人員；另一方面還要加強對全媒體、綜合性、專業(yè)性人員的培養(yǎng)和訓練，尤其應加大對新聞一線采訪、編輯、播出等人員的培訓力度，使其盡快成長為新聞傳播的“多面手”。

3.做好“媒體+”大文章，擴大縣級融媒體的服務半徑

《縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范》將縣級融媒體中心的業(yè)務類型劃分為媒體服務類、黨建服務類、政務服務類、公共服務類和增值服務類。從中不難發(fā)現(xiàn)，縣級融媒體必須充分發(fā)揮服務功能，要做到這一點，就必須做好“媒體+”大文章。因此，縣級融媒體中心在立足“內(nèi)容為王”的基礎(chǔ)上，要加快由單純新聞宣傳向公共服務領(lǐng)域拓展，突出“媒體+服務”“媒體+政務”功能，不斷擴大媒體服務半徑，既唱響主旋律，又當好服務員。

一方面，要加強內(nèi)容建設(shè)，全面整合傳統(tǒng)媒體與新媒體，加快建成集新聞發(fā)布、政務公開、理論宣講、輿論監(jiān)督、生活資訊、便民服務、交流互動等于一體的新型綜合黨媒。另一方面，要拓展“媒體+N”模式，搭建綜合服務平臺[8]。如打造“媒體+政務”“媒體+民生”“媒體+教育”“媒體+旅游”“媒體+抗疫”等，不斷滿足群眾對各類服務的需求，從而擴大新聞傳播的服務半徑。

以江蘇省東?？h融媒體中心的直面問政欄目為例，自開設(shè)以來，該輿論監(jiān)督欄目堅持真問、真答、真解，重點關(guān)注社會基層熱點、難點問題。例如，為保障創(chuàng)建全國文明城市有關(guān)舉措落到實處，提高民眾滿意度，欄目聘請民眾代表、人大代表、受訪單位主要負責人等在欄目錄制現(xiàn)場開展面對面的問答，產(chǎn)生了較好的監(jiān)督作用，推動了該縣文明城市創(chuàng)建工作的有效開展。

三、結(jié)語

習近平總書記指出，“要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導群眾、服務群眾”。在當下媒體融合大背景下，縣級融媒體中心應密切圍繞服務縣級群眾的目標，及時通報和宣傳基層群眾關(guān)注的重大問題，通過提升技術(shù)水平、重建新聞環(huán)境、轉(zhuǎn)換傳播賽道等方式，推動黨和政府的聲音在基層民眾中傳遞，并進一步形成健全的媒體輿論導向體制。文章深入分析了縣級融媒體中心提升新聞輿論引導力的路徑，以期能為縣級融媒體中心的發(fā)展指明方向。

參考文獻：

[1] 秦麗.縣級融媒體中心建設(shè)和提高輿論引導力的有效途徑[J].西部廣播電視，2022，43（10）：191-193.

[2] 張明.如何增強縣級融媒體中心輿論影響力和引導力[J].傳媒論壇，2021，4（14）：45-46.

[3] 楊威.融媒體時代區(qū)縣級融媒體中心新聞輿論引導力探析[J].西部廣播電視，2021，42（9）：182-184.

[4] 努日曼古麗·阿卜杜克熱木.縣級融媒體中心新聞輿論引導力的提升路徑[J].新聞傳播，2020（16）：55-56.

[5] 王嶄.簡析網(wǎng)絡新媒體編輯應具備的能力[J].西部廣播電視，2020，3（6）：180-181.

[6] 常毅.論新媒體時代新聞編輯應具備的專業(yè)能力[J].新聞傳播，2019，2（18）：86-87.

[7] 于娟.探究新時代新媒體編輯應具備的能力素養(yǎng)[J].記者觀察：中，2019，4（9）：87.

[8] 吳延麗.新媒體編輯應具備的能力探析[J].傳播力研究，2018，11（6）：153-155.

作者簡介 劉艷，本科，記者，東海縣融媒體中心副主任，研究方向：新聞傳播與寫作。