劉立云

（順德職業(yè)技術學院 廣東 佛山 528300）

校外實踐教學基地是校外實踐教學順利開展的重要保證，對培養(yǎng)高素質技術技能人才至關重要。高職院校加強校外實踐教學基地建設的意義重大，能夠有效提高校外實踐教學的成效，提升學生的崗位實踐能力、應用能力與創(chuàng)新能力。加強校外實踐教學基地建設也是落實新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》中重視加強產教融合和實行校企合作要求的重要舉措。高職院校應該把加強崗位實踐能力培養(yǎng)作為校外實踐教學基地建設的重點，使學生通過在基地的實踐學習后能夠具備相應工作崗位需要的能力。TAFE 是“Techinical And Further Education”的縮寫，即技術與繼續(xù)教育，是國際知名的教育體系之一。高職院校應結合學校發(fā)展實際，在借鑒TAFE實踐教學成功經驗的基礎上，逐步完善校外實踐教學課程體系和管理體系，創(chuàng)新校外實踐教學基地的建設與管理模式。

1 TAFE 實踐教學教育體系的突出特點

1.1 政府、TAFE 學院重視實踐教學

澳大利亞政府十分重視實踐教學，TAFE 自成立之初就成為國家教育體系的一部分，其具體組織實施由TAFE學院負責，政府給予政策支持和資金支持。在澳大利亞，TAFE得到了人們的普遍認可，TAFE課程教育與培訓很受歡迎，很多大學畢業(yè)生為了更好地就業(yè)，大學畢業(yè)后便進入TAFE 學院學習。TAFE 學院重視學生實踐經驗的積累，注重加強實踐教學基地建設。為了能夠順利完成實踐教學各個環(huán)節(jié)，不僅充分使用行業(yè)企業(yè)提供的實踐場所，還投入大量經費建立自己的實踐教學基地。

1.2 實踐教學運行機制科學合理，課程體系成熟、完善

TAFE學院提供的課程中，實踐類課程占比較大，學生的學習方式靈活多樣。TAFE 校外實踐教學以校企聯合方式開展，即TAFE學院和企業(yè)共同培養(yǎng)學生，注重學生實踐能力的培養(yǎng)。以新南威爾士的TAFE 學院為例，大部分課程開展中都鼓勵學生動手實踐，一些對實踐技能要求更高的課程則通過實習環(huán)節(jié)來實現。實習環(huán)節(jié)為學生提供了在現實工作環(huán)境中發(fā)展并磨煉自己技能的機會。學生可以通過實習與行業(yè)企業(yè)建立人脈網絡，以此獲得更多的就業(yè)機會。

TAFE 學院的課程通過了澳大利亞國家認證，被國家教育體系認可，得到了政府的質量保證。實踐課程與當地行業(yè)企業(yè)的實際需求緊密相關，課程設置由教育決策者和行業(yè)企業(yè)相關人員共同決定，并隨著行業(yè)企業(yè)實際需求的變化而改變。TAFE 課程設置堅持以學生發(fā)展為中心的原則，TAFE學院重視為學生進行職業(yè)啟蒙，為即將入讀和已經就讀的學生提供免費的咨詢與職業(yè)發(fā)展服務，幫助學生規(guī)劃學習課程和未來職業(yè)方向。

1.3 突出強調雙師型教師隊伍建設

TAFE 學院一貫重視雙師型教師隊伍建設，形成了由行業(yè)企業(yè)工作經驗豐富的專業(yè)人士組成的專業(yè)化的教師隊伍。TAFE學院負責專職、兼職教師的招聘、培養(yǎng)與管理，教師一般為從事多年行業(yè)企業(yè)工作后轉向教育行業(yè)的人員或者是行業(yè)企業(yè)人員兼任教師。TAFE 學院教師普遍具有豐富的行業(yè)企業(yè)工作經驗，對行業(yè)企業(yè)所制定的課程標準理解更加深刻，能夠更高效地根據課程標準開發(fā)課程內容和進行課程評估。TAFE 學院要求教師能勝任專業(yè)教學的要求，注重教師教學能力、教育教學專業(yè)知識的提升。在完成教學工作的同時，還有深入相關企業(yè)進修的權利與義務。教師需要參與相關專業(yè)協(xié)會活動并且定期到企業(yè)進行技能訓練，不斷學習相關行業(yè)的新知識、新技能，確保在教學活動中能夠與時俱進，也可以承擔學生技能訓練的指導任務。教師通過參加TAFE 學院提供的TAE 課程后可以獲得四級至研究生文憑證書。其中四級證書是TAFE 學院要求教師必須具備的證書。它是職業(yè)教育教師的準入證書，證明教師具備了最基本的教育教學能力。

2 高職院校校外實踐教學基地建設與管理存在的問題

2.1 對校外實踐教學需要加強重視，行業(yè)企業(yè)參與程度不夠

傳統(tǒng)思想中高職教育的地位不如其他高等教育，在高職院校的實際教學中實踐教學受重視程度不夠，僅僅作為理論課程的輔助部分而存在。校外實踐教學經費投入和受重視程度均有待提高[1]。學生實際能力和技能水平與行業(yè)企業(yè)崗位要求脫節(jié)，導致所培養(yǎng)的人才難以滿足行業(yè)企業(yè)實際需求，這也是導致學生就業(yè)率低的一個重要因素。校外實踐教學中行業(yè)企業(yè)參與不積極，缺少一定的激勵機制，沒有很好地發(fā)揮行業(yè)企業(yè)等社會性資源在實踐教學中的重要作用，校外實踐教學基地的建設還沒有真正實現校企對接，互惠共贏[2]。

2.2 缺少完備的運行管理制度與機制

很多高職院校由基地負責教師個人聯系建立校外實踐教學基地，沒有從學校層面形成系統(tǒng)的運行管理機制和保障機制。一般校企簽訂共建校外實踐教學基地協(xié)議之后企業(yè)直接掛牌，基地建設前對合作單位的評估和基地建設后的監(jiān)督管理不到位。一些校外實踐教學基地還在使用但是共建協(xié)議已經過期未續(xù)簽的情況也普遍存在。校外實踐教學基地的建設只注重增加合作企業(yè)的數量，很多高職院校有幾百個校外實踐教學基地，但缺少對基地的監(jiān)督與淘汰管理，導致很多基地名存實亡。對各級各列校外實踐教學基地的管理還沒有系統(tǒng)化，如有些學校對校級校外實踐教學基地的管理體系不夠完善，基地立項驗收后缺少后續(xù)跟進監(jiān)督管理。對省級校外實踐教學基地的管理亦是如此，部分省級基地立項驗收后的監(jiān)督管理也不夠，導致很多不使用的省級校外實踐教學基地并未撤銷立項。

2.3 缺少完備的實踐教學課程體系

隨著產教融合、校企合作工作越來越受到高職院校重視，校外實踐教學基地建設規(guī)模也日趨擴大。但校外實踐教學基地的使用形式單一，主要集中在安排學生實習實訓方面，而基地合作單位開展校園招聘，與學校共同開發(fā)培訓課程，科研項目合作，雙方開辦各類專業(yè)知識和職業(yè)發(fā)展講座等基地使用形式有待豐富。由于資金投入不足等具體問題，校外實踐教學基地的實際運作面臨重重困難，未形成系統(tǒng)的校外實踐教學體系。實踐教學內容還不夠充實，沒有形成系統(tǒng)的實踐教學課程體系和評估體系，還沒有形成可供借鑒的具有推廣意義的校外實踐教學課程體系[3]。

2.4 校外實踐教學教師隊伍建設需要加強

目前高職院校校外實踐教學基地的教師隊伍存在很多問題，普遍學歷層次低、結構不夠合理，雙師型教師隊伍建設亟需加強。另外，很多高職院校缺少對教師建立校外實踐教學基地的激勵政策，比如在考核或晉升中沒有將校外實踐教學基地的建設納入進去，校外實踐教學也沒有計算為教師的授課學時，教師對建立校外實踐教學基地的積極性不高，導致對校外實踐教學指導教師和負責教師的要求不斷降低。校外實踐教學基地的建設中要加強師資隊伍建設[4]。

3 高職院校校外實踐教學基地的建設舉措

3.1 重視校外實踐教學，改善外部條件

高職院校應充分認識到校外實踐教學在高等職業(yè)教育技術技能人才培養(yǎng)中的重要性，進一步提高對校外實踐教學的重視，適當增加經費投入，對在校外實踐教學基地建設與管理工作中表現優(yōu)異的教師，在學校評優(yōu)、職稱評定和職務晉升等方面給予傾斜，從而提高教師積極性，促進基地的建設與管理。傳統(tǒng)實踐教學基地使用較多的方面是企業(yè)接收學生實習?！靶Ｖ袕S”式校外實踐教學基地把課堂引入企業(yè)，實現了實踐教學環(huán)境即課堂，提高了學生的能力素質。優(yōu)先選擇合作經驗豐富、創(chuàng)新能力強、富有責任心和擁有良好企業(yè)文化的優(yōu)秀企業(yè)。激勵高職院校努力將校外實踐教學基地建設成為省級、國家級實踐教學基地。政府適當增加省級以上校外實踐教學基地的限額，提升高職院校新建校外實踐教學基地的積極性，進一步加強校外實踐教學基地的管理。

3.2 形成完備的校外實踐教學課程體系

發(fā)動企業(yè)積極參與，建立一個涵蓋各行各業(yè)的完備的實踐教學課程體系。為避免課程設置的重復與資源浪費，學生通過實踐教學獲得的證書可以被認可，并抵扣相關課程的學分。將行業(yè)標準引入校外實踐教學課程體系，強化學生職業(yè)能力的塑造，培養(yǎng)優(yōu)秀畢業(yè)生，獲得社會高度認可。加強實踐教學課程設置建設，深入企業(yè)開展調研，以形成全面的、獨具特色的、符合當地產業(yè)發(fā)展需求的實踐教學課程體系。建立一個涵蓋各行各業(yè)的完備的實踐教學課程體系，并動態(tài)優(yōu)化，不斷完善。

3.3 加強建設，分類管理

通過對校外實踐教學基地的合作單位、負責教師、參加實踐教學的學生開展問卷調查，發(fā)現基地建設中存在的問題并加以解決，不斷完善基地建設。改變以往的零散建設、管理不規(guī)范等現象，學校作為主體發(fā)揮主導作用，出臺校外實踐教學基地建設與運行管理辦法等，從校外實踐教學基地的立項等級、使用規(guī)模、所在區(qū)域等進行分類管理。加強校外實踐教學基地的建設和維護工作，根據學校實際情況，每年每個專業(yè)設定基地建設目標。定期清查已建的校外實踐教學基地，合作時間長、合作基礎良好的基地可以優(yōu)先申報為校級校外實踐教學基地。對擬建的校外實踐教學基地要進行認真考察和論證，并監(jiān)督到位，不能盲目增加數量，堅持注重質量、實效的建設原則。

高職院校校外實踐教學基地建設要更多關注基地是否優(yōu)質，從基地使用率，運行成效等方面對基地進行綜合評估，動態(tài)調整，優(yōu)化更新管理，淘汰那些只掛牌或只簽協(xié)議而不使用的名存實亡的基地。校外實踐教學基地立項并通過驗收之后的管理監(jiān)督應該實行動態(tài)優(yōu)化調整機制，對不符合基地級別條件的基地應該及時淘汰，撤銷立項，促進校外實踐教學基地的建設和管理。

校外實踐教學基地建設的隨意性導致基地的很多功能沒有發(fā)揮出來，需要健全各級各類校外實踐教學基地監(jiān)管機制，實施動態(tài)優(yōu)化調整。政府出臺校外實踐教學基地建設標準，校級、教育部級、國家、省、市統(tǒng)一標準，分專業(yè)大類建設，加強立項之后的監(jiān)督與管理，淘汰不合格的基地。形成校外實踐教學基地管理網絡體系，校際溝通交流，共享基地信息，相互借鑒成功建設經驗，相互促進基地建設與提高管理效率。保證校外實踐教學基地的建設取得預期效果，加強基地建設管理，定期對基地進行調查監(jiān)督，由于企業(yè)、經費等差異，國內高職院校建設校外實踐教學基地基本體現在數量上，而質量上只能通過級別，即國家級、省級、校級等，根據省級校外實踐教學基地的建設標準加強對校外實踐教學基地建設與管理的過程監(jiān)控，不合格的予以淘汰。學校需加大支持力度，增加建設經費投入，建立與企業(yè)更加緊密的協(xié)同育人機制，創(chuàng)新校外實踐教學基地的管理和運行模式。

3.4 不斷提高雙師水平

一般來說，我國高職院校目前校外實踐教學的師資隊伍包括基地負責人、學校指導教師、企業(yè)指導教師等?？梢酝ㄟ^提高基地兼職教師的聘任標準、提高基地兼職教師的薪酬等增加兼職指導教師隊伍數量，加強兼職教師隊伍建設[5]?？梢钥紤]聘任企業(yè)高級管理人員，他們不僅職稱、學歷層次高，而且擁有較好的企業(yè)實際工作經驗，有利于開展學生實踐教學與管理工作。加強各方合作，通過實踐課程，學生不僅獲得了較強的職業(yè)能力，也養(yǎng)成了行業(yè)精神與價值觀，同時還提升了企業(yè)的盈利能力與競爭力。

3.5 以就業(yè)為導向建設基地

校企共建校外實踐教學基地的同時，應該使學生所學專業(yè)與所實習崗位工作盡可能匹配，以提高就業(yè)轉化率。有助于校外實踐教學基地的穩(wěn)定和加強校企合作?？梢酝ㄟ^組建“訂單班”等形式，組織學生到企業(yè)進行實踐學習，提供校外實踐機會，并促成實習后就業(yè)。對大部分高職院校學生來說，找工作并不難，他們更關注的是能夠找到適合自己的工作，并能在工作中獲得更多的學習、晉升機會。很多高職院校通過產教融合方式進行人才培養(yǎng)，提前為畢業(yè)生的就業(yè)做好準備。

3.6 校企共建共管，提高行業(yè)企業(yè)參與積極性

校外實踐教學基地是開展校企合作的重要紐帶，其建設對加強產教融合、提升校企合作水平具有重要意義。學校培養(yǎng)人才最終是為行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)人才，企業(yè)行業(yè)在基地建設中的重要作用應該不斷凸顯。對企業(yè)而言，通過校外實踐教學基地建設，實現了育人與用人的銜接與融合，節(jié)省了人力資源成本。企業(yè)參與校外實踐教學基地建設的程度直接關系到企業(yè)對學校人才培養(yǎng)的認可，高職院校要充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的作用，調動行業(yè)企業(yè)參與校外實踐教學基地建設的積極性，提高校外實踐教學基地的建設成效，反向促進企業(yè)經濟效益提升，提供優(yōu)質人才供給，為行業(yè)企業(yè)節(jié)省人力成本。學校對行業(yè)企業(yè)進行引導，校企聯動建設基地網絡，對基地進行分類管理，統(tǒng)一規(guī)范，可以有效減輕政府人才培養(yǎng)的財政負擔、提高就業(yè)率，降低失業(yè)率、從而促進經濟高質量發(fā)展。為鼓勵企業(yè)行業(yè)積極參與職教人才培養(yǎng)，政府可以出臺相關政策，對符合一定條件的企業(yè)和單位實行稅收減免政策等。

3.7 建立信息化管理平臺，采用信息化技術管理

很多高職院校校外實踐教學基地的辦公管理模式相對傳統(tǒng)，從項目的評估、立項、驗收、后期跟進管理，相關資料檔案收集與存檔管理等環(huán)節(jié)都使用傳統(tǒng)的辦公方式，亟須改進。很多學校已經使用了辦公信息化系統(tǒng)，可以在系統(tǒng)內增加一個校外實踐教學基地的管理模塊，流程涵蓋申報、評審、立項、建設與管理、驗收、實時動態(tài)管理等。菜單包括基地名稱、所屬部門、基地級別、依托專業(yè)、依托單位、項目負責人、校企共建基地協(xié)議、其他申報與建設管理中的材料等信息。對基地建設與管理進行信息化技術應用，不僅可以提高管理人員的辦公效率，而且有助于更好地建設與管理校外實踐教學基地，方便對基地進行動態(tài)化管理，及時、高效地掌握學?；亟ㄔO情況。

4 結語

我國高職院校在發(fā)展中面臨著機遇和挑戰(zhàn)。校外實踐教學基地的建設與管理模式要不斷變革、創(chuàng)新，才能緊跟高職教育迅猛發(fā)展的步伐。本文對高職院校校外實踐教學基地的建設現狀進行了闡述，從校企合作、實踐教學課程體系建設、校外實踐教學基地運行管理、雙師型教師隊伍建設等方面總結了高職院校校外實踐教學基地建設中存在的主要問題，提出政府和高職院校要更加重視校外實踐教學基地的建設與管理，適當增加資金投入和政策支持，鼓勵行業(yè)企業(yè)積極參與，完善校外實踐教學課程體系，加強外實踐教學基地實際運行管理、提高雙師型教師隊伍建設的水平，對培養(yǎng)適應行業(yè)企業(yè)需求的復合型、創(chuàng)新型高素質技術技能人才具有直接借鑒意義。