王 芳 龔金斤 黃莉芳

（南京財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，江蘇 南京 210023）

一、引言及文獻(xiàn)綜述

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助力。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，簡(jiǎn)單說(shuō)就是產(chǎn)業(yè)從低附加值、高能耗、高污染的粗放型生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)向高附加值、低能耗、低污染的集約型生產(chǎn)模式。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有技術(shù)升級(jí)、市場(chǎng)升級(jí)、管理升級(jí)等多個(gè)途徑，測(cè)度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平可以衡量地區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展下的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時(shí)可以及時(shí)反饋政策實(shí)施效果。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究中，趙劍波和史丹等（2019）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主要?jiǎng)恿εc突破點(diǎn)，而經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展同時(shí)也有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級(jí)[1]。張永恒和郝壽義（2018）提出高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在供給，認(rèn)為從供給層面研究高質(zhì)量發(fā)展主要是探尋在所受生產(chǎn)約束條件下實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化問(wèn)題，而高質(zhì)量發(fā)展是最終目標(biāo)[2]。實(shí)證分析中主要采用門檻回歸[3]、Copula函數(shù)[4]、向量自回歸模型[5]等方法驗(yàn)證了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)。

目前學(xué)者主要從以下視角構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指標(biāo)體系：一是從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)自身發(fā)展角度構(gòu)建指標(biāo)體系。曹宇辰（2019）構(gòu)建了包含產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向合理度、高度、速度的評(píng)價(jià)指標(biāo)測(cè)度山東省地市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平[6]。二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境所做貢獻(xiàn)的角度，構(gòu)造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)。管軍和嚴(yán)駿等（2015）從河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)環(huán)境的影響、對(duì)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)和產(chǎn)業(yè)自身高效持續(xù)發(fā)展三個(gè)維度出發(fā)，建立了京津冀一體化背景下河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[7]。潘為華和潘紅玉等（2019）從質(zhì)量效益、創(chuàng)新能力、信息技術(shù)和綠色發(fā)展四個(gè)方面，構(gòu)建了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及綜合指數(shù)[8]。三是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入與產(chǎn)出角度構(gòu)造的指標(biāo)體系。何學(xué)松（2017）針對(duì)河南省的產(chǎn)業(yè)升級(jí)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)性、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)性、投入節(jié)約性、產(chǎn)出高效性、對(duì)內(nèi)對(duì)外開放性等維度構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[9]。馮亮和陸小莉（2021）從結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色生態(tài)、質(zhì)量提升、協(xié)同集聚四個(gè)維度構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[10]。劉釩和楊紹純等（2021）從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、園區(qū)建設(shè)、綠色發(fā)展四個(gè)層面對(duì)首批國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)所在城市構(gòu)建發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以及投入和產(chǎn)業(yè)兩大方面構(gòu)建轉(zhuǎn)型效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[11]。

已有的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從多角度刻畫了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程和效果，但較為缺乏結(jié)合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背景構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指標(biāo)體系。本文的主要貢獻(xiàn)在于：（1）在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念始終貫穿其中，并成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)指引方向，本文基于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新發(fā)展理念，從五方面構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行補(bǔ)充。（2）利用熵權(quán)TOPSIS法對(duì)新構(gòu)建的指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并從區(qū)域角度進(jìn)行對(duì)比分析，為政策制定提供量化依據(jù)。（3）自黨的十八大明確提出要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以來(lái)已有10年時(shí)間，通過(guò)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的對(duì)比分析，以掌握我國(guó)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的變化情況。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

本文主要從新發(fā)展理念與高質(zhì)量發(fā)展的視域構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)科學(xué)性、可獲得性、目的性、代表性原則，指標(biāo)體系包括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層三個(gè)層次。目標(biāo)層即產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體水平。準(zhǔn)則層是根據(jù)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)評(píng)價(jià)目標(biāo)分為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新程度、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)程度、產(chǎn)業(yè)綠色程度、產(chǎn)業(yè)開放程度、產(chǎn)業(yè)共享程度5個(gè)一級(jí)指標(biāo)。指標(biāo)層從全面評(píng)價(jià)和數(shù)據(jù)可得性的角度，對(duì)各一級(jí)指標(biāo)設(shè)計(jì)具體的評(píng)價(jià)量化指標(biāo)，共選取22個(gè)具體指標(biāo)來(lái)衡量。最終構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表1所示。

表1 高質(zhì)量發(fā)展視域下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（一）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新程度

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，將創(chuàng)新應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新程度的度量，可以從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、投入強(qiáng)度、產(chǎn)出成果、投入產(chǎn)出協(xié)調(diào)度四方面衡量。

經(jīng)濟(jì)效益方面，我國(guó)一貫堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大支撐，其為國(guó)家創(chuàng)造的利潤(rùn)情況可以反映產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新程度；投入強(qiáng)度方面，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為國(guó)家研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2%以上，則認(rèn)為該國(guó)的創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)入活躍期，因此本文選擇研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度來(lái)度量；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的產(chǎn)出成果采用專利申請(qǐng)數(shù)指標(biāo)；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入產(chǎn)出的協(xié)調(diào)度采用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品的投入產(chǎn)出比指標(biāo)。

（二）產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)程度

新發(fā)展理念的協(xié)調(diào)主要指“協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展”。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的相互協(xié)調(diào)，主要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化等方面衡量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化指產(chǎn)業(yè)間投入的資源要素相互協(xié)調(diào)，并能合理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以各可用產(chǎn)業(yè)重要程度為權(quán)重的結(jié)構(gòu)偏離度即泰爾指數(shù)來(lái)測(cè)度。在配第-克拉克產(chǎn)業(yè)理論中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展由第一產(chǎn)業(yè)為主向第二產(chǎn)業(yè)為主，再向第三產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變的規(guī)律，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高級(jí)化趨勢(shì)；第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重和第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)增加值比值，能較好反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的方向。

（三）產(chǎn)業(yè)綠色程度

環(huán)境就是民生，要維持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)性和可持續(xù)性，對(duì)產(chǎn)業(yè)綠色模式要特別重視。本文從以下三個(gè)方面衡量產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平：一是能源、電、水等資源的消耗，具體包括萬(wàn)元GDP能耗、萬(wàn)元GDP電耗、萬(wàn)元GDP用水量。二是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中工業(yè)污染造成的環(huán)境壓力，包含單位工業(yè)增加值二氧化硫排放量、單位GDP工業(yè)廢水排放量。三是維護(hù)環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展的投入水平，即環(huán)境保護(hù)投入，包含一般工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)污染治理投資完成額。

（四）產(chǎn)業(yè)開放程度

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要以開放的最大優(yōu)勢(shì)謀求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量更大發(fā)展空間。產(chǎn)業(yè)開放指標(biāo)主要選取貿(mào)易和投資兩大方面。進(jìn)出口總額可以衡量一個(gè)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易方面的總規(guī)模，衡量我國(guó)對(duì)外交流的總體量。投資指標(biāo)選取以投資方向分類的對(duì)外投資和對(duì)內(nèi)投資，分別為非金融類對(duì)外直接投資額和外商投資企業(yè)投資總額。

（五）產(chǎn)業(yè)共享程度

高質(zhì)量發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成果為全民所享，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。產(chǎn)業(yè)共享可以反映在就業(yè)機(jī)會(huì)共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利共享、信息技術(shù)共享等方面，失業(yè)率可以反映國(guó)民產(chǎn)業(yè)提供的就業(yè)水平是否充分，收入增長(zhǎng)率、居民恩格爾系數(shù)可以反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶給人民的收入紅利；信息時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及資源為產(chǎn)業(yè)共享提供了載體，選取指標(biāo)單位GDP軟件產(chǎn)品行業(yè)收入和單位GDP信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)收入來(lái)衡量共享載體的貢獻(xiàn)。

三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合評(píng)價(jià)方法——熵權(quán)TOPSIS法

TOPSIS法又稱優(yōu)劣解距離法，它不僅能對(duì)研究樣本的綜合評(píng)價(jià)情況進(jìn)行排序，還能精確反映各樣本評(píng)價(jià)得分之間的差距。熵權(quán)TOPSIS法則是在TOPSIS運(yùn)算中利用信息論中的熵值法確定權(quán)重，進(jìn)而對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行排序的一種常用綜合評(píng)價(jià)方法。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)我國(guó)某一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平的熵權(quán)TOPSIS綜合評(píng)價(jià)，先利用熵值法確定權(quán)重對(duì)各指標(biāo)加權(quán)后，從全國(guó)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平中找出最高得分和最低得分，然后比較該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)得分與最高、最低得分之間的距離，從而得到對(duì)該地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平的客觀評(píng)價(jià)。距離最高得分越近，說(shuō)明該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平評(píng)價(jià)情況越好，距離最低得分越近，評(píng)價(jià)情況則越不好。

（一）熵值法確定權(quán)重

信息論中，熵是對(duì)不確定性的一種度量。信息量越大，不確定性越小，熵也就越??；信息量越小，不確定性越大，熵也就越大。熵值法是一種依據(jù)各指標(biāo)值包含信息量的大小確定決策指標(biāo)權(quán)重的客觀賦權(quán)法。

1.構(gòu)建初始指標(biāo)矩陣

本文選擇m=30個(gè)?。▍^(qū)、市）作為評(píng)價(jià)對(duì)象，n=22個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，指標(biāo)值為Xij（i=1，2，…，m；j=1，2，…，n），得到原始數(shù)據(jù)矩陣：

2.指標(biāo)無(wú)量綱化處理

為避免各指標(biāo)單位不一致的干擾，通過(guò)指標(biāo)值與最大值、最小值的離差相對(duì)數(shù)對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理。表1的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)有正向指標(biāo)、逆向指標(biāo)，具體公式如下：

當(dāng)xij為正向指標(biāo)時(shí)：

當(dāng)xij為逆向指標(biāo)時(shí)：

其中，Mj=maxi{Xij}，mj=mini{Xij}。

3.熵值法確定指標(biāo)權(quán)重

（1）計(jì)算第i個(gè)省（區(qū)、市）第j項(xiàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的比重得到指標(biāo)比重矩陣P：

（2）利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)比重pij計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值：

（3）為便于熵權(quán)的確定，計(jì)算差異性系數(shù)hj。差異系數(shù)的計(jì)算公式為：

（4）由差異性系數(shù)來(lái)確定熵權(quán)系數(shù)ωj：

ωj取值越大，表明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指標(biāo)體系中第j項(xiàng)指標(biāo)代表的信息量越大，其對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合評(píng)價(jià)的作用越大。

（二）TOPSIS法綜合評(píng)價(jià)

1.以熵權(quán)系數(shù)ωj為權(quán)重，對(duì)P矩陣中各元素進(jìn)行加權(quán)Aij=pij*ωj（i=1，2，…，m；j=1，2，…，n），并構(gòu)成矩陣A：

2.由各項(xiàng)指標(biāo)最優(yōu)值和最劣值分別構(gòu)成最優(yōu)值向量A+和最劣值向量A-：

其中：

3.計(jì)算矩陣A中各元素Aij與最優(yōu)值A(chǔ)+j、最劣值A(chǔ)-j的距離：

4.計(jì)算各評(píng)價(jià)單元與最優(yōu)值的相對(duì)接近度Ci：

5.按相對(duì)接近度大小排序，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合評(píng)價(jià)水平Ci越大，表明第i個(gè)地區(qū)越接近最優(yōu)水平。

四、實(shí)證分析

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)商務(wù)年鑒》《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各地區(qū)年鑒，研究對(duì)象分別為2012年和2020年30個(gè)省（區(qū)、市，除港、澳、臺(tái)和西藏）共22個(gè)指標(biāo)變量。其中，2012年數(shù)據(jù)主要用于對(duì)比分析。

（二）熵權(quán)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各指標(biāo)的熵權(quán)詳見表2。

表2 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵值（ej）、差異系數(shù)（hj）和權(quán)重（ωi）

從指標(biāo)體系的指標(biāo)層來(lái)看，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新程度中的專利申請(qǐng)數(shù)（X3），產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)程度中的第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重（X5）、第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)增加值比值（X6），產(chǎn)業(yè)綠色程度中的工業(yè)污染治理完成投資額（X14），產(chǎn)業(yè)開放程度中的進(jìn)出口總額（X15）、非金融類對(duì)外直接投資額（X16）、外商投資企業(yè)投資總額（X17），產(chǎn)業(yè)共享程度中的單位GDP軟件產(chǎn)品行業(yè)收入（X21）、單位GDP信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)收入（X22）的比重都在平均水平之上，在綜合評(píng)價(jià)中起到相對(duì)重要的作用。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新程度中的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)額占GDP比重（X1）、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（X2）、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品的投入產(chǎn)出比（X4），產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)程度中的泰爾指數(shù)（X7），產(chǎn)業(yè)綠色程度中的萬(wàn)元GDP能耗（X8）、萬(wàn)元GDP電耗（X9）、單位GDP工業(yè)廢水排放量（X12）、一般工業(yè)固體廢物綜合利用率（X13），產(chǎn)業(yè)共享程度中的失業(yè)率（X18），收入增長(zhǎng)率（X19）、居民恩格爾系數(shù)（X20），權(quán)重系數(shù)處于0.10—0.03之間，對(duì)綜合評(píng)價(jià)的作用處于中等水平。產(chǎn)業(yè)綠色程度中的萬(wàn)元GDP水耗（X10）、單位工業(yè)增加值二氧化硫排放量（X11）對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合評(píng)價(jià)的貢獻(xiàn)較低。

將二級(jí)指標(biāo)匯總可以得到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新程度、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)程度、產(chǎn)業(yè)開放程度、產(chǎn)業(yè)綠色程度和產(chǎn)業(yè)共享程度的權(quán)重，如圖1所示。根據(jù)圖1，指標(biāo)體系準(zhǔn)則層中熵權(quán)系數(shù)的排序?yàn)椋寒a(chǎn)業(yè)開放程度＞產(chǎn)業(yè)共享程度＞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新程度＞產(chǎn)業(yè)綠色程度＞產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)程度，說(shuō)明在高質(zhì)量發(fā)展視域下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，產(chǎn)業(yè)開放程度、產(chǎn)業(yè)共享程度和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新程度的影響作用較大，影響程度累計(jì)為74%，而產(chǎn)業(yè)綠色程度和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)程度的影響較有限。

圖1 一級(jí)指標(biāo)權(quán)重分布圖

（三）地區(qū)綜合評(píng)價(jià)

根據(jù)熵權(quán)TOPSIS法，計(jì)算各地區(qū)得分與最高得分和最低得分的距離、相對(duì)接近度和排秩結(jié)果如表3、圖2所示。

圖2 全國(guó)30省（區(qū)、市）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展水平

表3 最優(yōu)接近度

（續(xù)表）

從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果看，廣東的相對(duì)接近度為0.632，北京為0.547，廣東、北京、江蘇、上海、浙江、山東、天津7地的相對(duì)接近度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他?。▍^(qū)、市），取值在0.244—0.632之間，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平良好地區(qū)；福建、遼寧、四川、陜西、海南、重慶、河南、湖北、安徽、河北10個(gè)地區(qū)的相對(duì)接近度取值在0.105—0.172之間，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平較好地區(qū)；湖南、江西、山西、吉林、廣西、黑龍江、云南、甘肅8地的相對(duì)接近度在0.063—0.091之間，屬于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平一般地區(qū)；新疆、內(nèi)蒙古、貴州、寧夏、青海等地取值在0.039—0.060間，屬于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平需加快提升的地區(qū)。

分區(qū)域看，東部、中部、西部、東北地區(qū)存在較大差異，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平在全國(guó)居首，地區(qū)排序普遍在前10位以內(nèi)；中部地區(qū)、東北地區(qū)處于中游水平；西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平基本處于后10位。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)準(zhǔn)則層指標(biāo)權(quán)重看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)良好的地區(qū)在產(chǎn)業(yè)開放程度、產(chǎn)業(yè)共享程度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新程度上均高于其他地區(qū)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)較好的地區(qū)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新程度、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)程度、產(chǎn)業(yè)開放程度、產(chǎn)業(yè)綠色程度和產(chǎn)業(yè)共享程度上的表現(xiàn)比較均衡；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)一般的地區(qū)在產(chǎn)業(yè)綠色程度、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)程度上的表現(xiàn)相對(duì)較好，但由于權(quán)重較小，所以得到的評(píng)分值偏低；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要加快提升的地區(qū)受地域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素影響，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上沒(méi)有取得較好的成效。

（四）對(duì)比研究

為了解黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展視域下各地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況，利用2012年和2020年數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析。研究發(fā)現(xiàn)，從2012年到2020年，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)共享三個(gè)指標(biāo)層面的權(quán)重在減小，產(chǎn)業(yè)綠色、產(chǎn)業(yè)開放兩個(gè)指標(biāo)層面的權(quán)重在增大（見圖3）。

圖3 2012年與2020年一級(jí)指標(biāo)權(quán)重對(duì)比圖

熵值法確定權(quán)重考慮了數(shù)據(jù)本身的離散程度，權(quán)重小表明數(shù)據(jù)間差異小。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新程度從0.192到0.175，一級(jí)指標(biāo)權(quán)重減少0.017，說(shuō)明近年來(lái)全國(guó)各地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新程度差距在逐步縮小，各地都重視創(chuàng)新因素在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)程度從0.141到0.126，一級(jí)指標(biāo)權(quán)重減少0.015，全國(guó)各地區(qū)之間協(xié)調(diào)程度增量發(fā)展的同時(shí)，差距也在逐漸縮小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)。產(chǎn)業(yè)共享層面2012年和2020年變化幅度不大。

產(chǎn)業(yè)開放程度權(quán)重從0.286到0.320，一級(jí)指標(biāo)權(quán)重增加0.034，意味著隨著時(shí)間的增加，全國(guó)各地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)開放程度差距在逐漸拉大。產(chǎn)業(yè)綠色程度從2012年的0.120到2020年的0.136，數(shù)值增加0.016，表明在提出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展后，各地區(qū)在產(chǎn)業(yè)綠色方面的效果差距在擴(kuò)大。

表4給出了2012年、2020年各地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果排秩變動(dòng)情況，可以直觀看出東部地區(qū)排名持平或者上升，保持穩(wěn)定狀態(tài)；中部地區(qū)排名以進(jìn)步居多，而東北、西部地區(qū)排名波動(dòng)較大。發(fā)達(dá)的東部地區(qū)大部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果排名不變，引領(lǐng)了全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。其中，天津排名上升2名，河北排名更是上升了6名，表明其在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的背景下把握住機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)呈現(xiàn)良好的效果。中部地區(qū)除了安徽、湖南排名下降了1位，其余地區(qū)排名均在上升，江西和河南分別上升了7位和5位。反映出黨的十八大以來(lái)，中部地區(qū)通過(guò)大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與體制創(chuàng)新，堅(jiān)持新型工業(yè)化道路，強(qiáng)有力地改造高消耗高污染低效率的行業(yè)，調(diào)整發(fā)展動(dòng)力，發(fā)揮中部地區(qū)優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果上取得了優(yōu)異的成績(jī)。但東北、西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還有較大提升空間，需要加大步伐抓緊轉(zhuǎn)型升級(jí)。其中，四川與遼寧整體排名在10名之內(nèi)，但貴州下降了15名。目前西部地區(qū)與東部地區(qū)仍存在較大差距，區(qū)位不便、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工業(yè)化程度低、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理仍是其薄弱環(huán)節(jié)。

五、結(jié)論與啟示

本文基于新發(fā)展理念，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用熵權(quán)TOPSIS法進(jìn)行了評(píng)價(jià)，得到如下結(jié)論及啟示：

一是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背景下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可以從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新程度、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)程度、產(chǎn)業(yè)開放程度、產(chǎn)業(yè)綠色程度和產(chǎn)業(yè)共享程度5個(gè)方面共22個(gè)指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)。

二是產(chǎn)業(yè)開放程度、產(chǎn)業(yè)共享程度和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新程度在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平綜合評(píng)價(jià)中起到了非常重要的作用。說(shuō)明在各地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，產(chǎn)業(yè)開放、產(chǎn)業(yè)共享和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新存在較大的地區(qū)差異，只有縮小這些差異，全國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平才能整體提高。

三是從地區(qū)發(fā)展看，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)處于較好狀態(tài)，但西部地區(qū)和東北地區(qū)仍有很大的發(fā)展空間。綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和地理位置等多方面因素，中西部地區(qū)對(duì)外開放水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展中可以改變思路，如構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，在特定的地域空間中圍繞技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)各創(chuàng)新單位通過(guò)自身與環(huán)境的相互作用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、生產(chǎn)要素、產(chǎn)出成果等的共享，進(jìn)而對(duì)整個(gè)區(qū)域內(nèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)產(chǎn)生影響，達(dá)到共贏。

四是從時(shí)間發(fā)展看，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)共享程度在各地區(qū)間的差距縮小。東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)一直處于較好狀態(tài)，西部地區(qū)和東北部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有較大變動(dòng)，表現(xiàn)出朝更加優(yōu)化、更加合理方向發(fā)展的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)。不同地區(qū)應(yīng)在充分考慮自身資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的條件下，充分發(fā)揮地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，布局新興產(chǎn)業(yè)，不僅抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還要抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行差異化、特色化發(fā)展。