王競一

（重慶文理學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 重慶 402160）

一、研究背景和研究意義

國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》中指出“沒有殘疾人的小康，就不是真正意義上的全面小康?！睘榇龠M(jìn)殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，2018年1月，中國殘疾人聯(lián)合會、國家發(fā)展改革委員會、民政部、財政部等15部門聯(lián)合提出了《關(guān)于扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》，2020年11月，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》公布，其中涉及殘疾人的包括幫扶殘疾人就業(yè)、完善特殊教育保障機(jī)制、完善幫扶殘疾人社會福利制度等內(nèi)容。2021年7月8日，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》指出，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，決不能讓殘疾人掉隊，要幫扶城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助殘疾人通過生產(chǎn)勞動過上更好更有尊嚴(yán)的生活。殘疾人群體在就業(yè)市場上的競爭力相對較弱，創(chuàng)業(yè)是他們體面就業(yè)的選擇之一。

殘疾人創(chuàng)業(yè)者主要分為視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾。例如：全國自強(qiáng)模范嚴(yán)三媛為視力殘疾，她創(chuàng)辦了無錫好輕松盲人推拿按摩有限公司；全國扶貧開發(fā)先進(jìn)個人王國勝為肢體殘疾，他創(chuàng)辦了駝人控股集團(tuán)有限公司；全國誠信之星崔萬志為言語殘疾，他創(chuàng)辦了合肥浩強(qiáng)電子商務(wù)有限公司；全國自強(qiáng)模范邱浩海為聽力殘疾，他創(chuàng)辦了深圳市聲活科技文化有限公司。

教育是知識獲取、能力提升的最主要方式和手段，文章對殘疾人創(chuàng)業(yè)教育問題展開研究，以期幫助更多的殘疾人能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；另一方面，研究可以豐富和完善創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的理論成果。

“十三五”期間，我國高等院校錄取的殘疾人數(shù)為57477人，平均每年僅有一萬多殘疾人有機(jī)會進(jìn)入大學(xué)接受系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育，還有很多沒有機(jī)會進(jìn)入大學(xué)的殘疾人，他們同樣需要以創(chuàng)業(yè)助就業(yè)，同樣需要接受創(chuàng)業(yè)教育。文章將以這部分殘疾人為主要研究對象，探索包容性創(chuàng)業(yè)視域下適合我國這部分殘疾人的創(chuàng)業(yè)教育模式。

二、殘疾人創(chuàng)業(yè)教育常見問題分析

（一）教育內(nèi)容與創(chuàng)業(yè)需求脫節(jié)。雖然很多地區(qū)為殘疾人群體開設(shè)了創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)培訓(xùn)，但是其培訓(xùn)內(nèi)容與其他群體的創(chuàng)業(yè)教育大同小異，殘疾人群體的身體狀況不同于其他健康群體，而且這些學(xué)員各自的殘疾類別、殘疾程度也不相同，這就導(dǎo)致其能夠從事的創(chuàng)業(yè)項目也受到了一定的影響和制約，所以，“普適性”的創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容在很多時候，會與殘疾人群體的創(chuàng)業(yè)需求脫節(jié)，無法滿足該群體真正的創(chuàng)業(yè)所需。

（二）教育形式重講授輕示范。根據(jù)資料顯示，很多殘疾人都沒有接受過正規(guī)的、系統(tǒng)的教育，因此，相對其他群體，他們對學(xué)習(xí)更傾向于“手把手教”“面對面學(xué)”，但目前針對殘疾人的創(chuàng)業(yè)教育，在實(shí)施過程中仍然采取理論講授為主，示范操作為輔，甚至完全依靠理論講授來帶動創(chuàng)業(yè)教育，導(dǎo)致很多學(xué)員“聽不懂、學(xué)不會、用不熟”，最后，創(chuàng)業(yè)教育也流于形式，事倍功半。

（三）教育師資隊伍實(shí)踐性不足。目前，很多殘疾人在開展創(chuàng)業(yè)時，都需要“扶上馬送一程”，之后才能夠進(jìn)行“自由搏擊”，但是，很多從事創(chuàng)業(yè)教育工作的都是學(xué)院派出身，他們沒有“實(shí)創(chuàng)”經(jīng)歷，能夠教的大多為理論知識，很難對學(xué)員進(jìn)行“扶”和“送”。此外，部分教師也不具備開展殘疾人教育的知識和能力，不熟悉殘疾人群體與其他群體的區(qū)別，以及殘疾人之間的個體差異，因此，也難以針對不同殘疾類別和殘疾程度的殘疾個體提供“定制化”的創(chuàng)業(yè)教育，這些均導(dǎo)致教師隊伍與殘疾學(xué)員之間的不匹配。

以上問題，令很多地區(qū)開展的殘疾人創(chuàng)業(yè)教育成為“紙上談兵”，成為報表中的數(shù)據(jù)、報告中的文本，但是，卻沒有得到教育之后想要的成果和成效，要讓殘疾人創(chuàng)業(yè)教育工作真正發(fā)揮出教育的效果、顯現(xiàn)出教育的力量，應(yīng)針對該群體的特點(diǎn)，創(chuàng)建適合他們的創(chuàng)業(yè)教育模式。

三、殘疾人創(chuàng)業(yè)教育模式構(gòu)建

（一）創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容。創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容可以劃分為四類，第一類是創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育，涵蓋從事創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動所需的基礎(chǔ)文化知識和職業(yè)素養(yǎng)等；第二類是創(chuàng)業(yè)理念的教育，涵蓋創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新思想、創(chuàng)新能力等方面的培養(yǎng)；第三類是創(chuàng)業(yè)實(shí)踐與能力訓(xùn)練教育，涵蓋創(chuàng)業(yè)技能方面的知識；第四類是商業(yè)知識教育，涵蓋企業(yè)創(chuàng)建、企業(yè)管理、企業(yè)運(yùn)營等方面的知識。

（二）殘疾創(chuàng)業(yè)者四分圖模型。創(chuàng)業(yè)意愿是創(chuàng)業(yè)者是否開展創(chuàng)業(yè)行動的基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)能力是能否創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵，每位殘疾人的創(chuàng)業(yè)意愿并不相同，其擁有的創(chuàng)業(yè)能力也不一樣，將殘疾創(chuàng)業(yè)者按照創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力兩個維度劃分為四個象限，構(gòu)建殘疾創(chuàng)業(yè)者四分圖模型。具體如下圖所示：

圖1 殘疾創(chuàng)業(yè)者四分圖模型

E1：創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力都弱。處在該象限內(nèi)的殘疾人自身并沒有創(chuàng)業(yè)的想法，也不具備創(chuàng)業(yè)能力，之所以選擇創(chuàng)業(yè)，大多是因為找不到工作或很難找到滿意的工作，不得已才選擇自己創(chuàng)業(yè)謀生，他們的創(chuàng)業(yè)選擇是被動的，這些創(chuàng)業(yè)者大多屬于生存型創(chuàng)業(yè)者。

E2：創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)但創(chuàng)業(yè)意愿弱。處在該象限內(nèi)的殘疾人具有一定的創(chuàng)業(yè)能力，但是或因其已經(jīng)有了一份滿意的工作、或因各種資源的限制等，他們并沒有很強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意愿，即便目前處于創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，但當(dāng)遇到合適的就業(yè)機(jī)會，或者是有其他的選擇時，他們隨時都可能放棄創(chuàng)業(yè)。

E3：創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)意愿都強(qiáng)。處在該象限內(nèi)的殘疾人不僅具有很強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)能力，同時具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意愿，即便在創(chuàng)業(yè)過程遇到挫折，也不會輕易放棄，他們大多屬于機(jī)會型創(chuàng)業(yè)。

E4：創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)但創(chuàng)業(yè)能力弱。處在該象限內(nèi)的殘疾人具有很強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意愿，但是卻缺乏創(chuàng)業(yè)能力，因此他們的創(chuàng)業(yè)成功率不高，在遭遇失敗后，一部分人會放棄創(chuàng)業(yè)，但是當(dāng)遇到他們認(rèn)為合適的機(jī)會時，他們依舊會選擇再次創(chuàng)業(yè)。這部分群體也大多屬于機(jī)會型創(chuàng)業(yè)者。

本研究的目的就是，通過開展創(chuàng)業(yè)教育，將處在E1、E2、E4象限內(nèi)的殘疾人轉(zhuǎn)變到E3象限內(nèi)。

（三）構(gòu)建階梯型殘疾人創(chuàng)業(yè)教育模式。因為殘疾人的殘疾類別、殘疾程度不同，且他們自身的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)意愿也不相同，所以，針對殘疾人群體開展的創(chuàng)業(yè)教育不能一刀切，而應(yīng)側(cè)重不同的教育內(nèi)容，采用不同的教育方式。

結(jié)合創(chuàng)業(yè)教育的具體內(nèi)容、殘疾創(chuàng)業(yè)者四分圖模型，構(gòu)建階梯型殘疾人創(chuàng)業(yè)教育模式，具體如圖2所示：

圖2 階梯型殘疾人創(chuàng)業(yè)教育模式

1.創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育。主要針對處在E1象限的低創(chuàng)業(yè)能力、低創(chuàng)業(yè)意愿的殘疾人群體，因為這部分知識內(nèi)容大多是在系統(tǒng)的學(xué)歷教育階段獲取的，而很多殘疾人沒有機(jī)會進(jìn)入大學(xué)接受系統(tǒng)的學(xué)歷教育，后面也沒有條件進(jìn)行自學(xué)，所以導(dǎo)致該部分知識的缺失和不足。教育方式可采取傳統(tǒng)的理論講授型，根據(jù)殘疾類別和殘疾程度進(jìn)行分班，選擇不同的地點(diǎn)、不同的方式進(jìn)行相關(guān)知識傳授，例如：部分肢體殘疾和言語殘疾的，完全可以和正常學(xué)員一起到學(xué)校及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行線下學(xué)習(xí)，視力殘疾和聽力殘疾的，考慮到有些線下課程無法通過“看”和“聽”來接收到，可以使用特殊教程對其進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，并安排專業(yè)教師進(jìn)行線上或線下的答疑解惑等，幫助他們在短時期內(nèi)快速掌握創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育的相關(guān)知識，而智力殘疾和精神殘疾的，因其對文化知識的接受能力有限，可以忽略該部分的教育內(nèi)容。該階段的教師主要以專業(yè)課程教師為主，但考慮到這部分群體的文化基礎(chǔ)相對薄弱，在教育的過程中，應(yīng)本著由簡到繁、由易到難的原則，循序漸進(jìn)推進(jìn)知識的傳授。通過該階段的教育，將E1象限內(nèi)的殘疾創(chuàng)業(yè)者朝E2象限轉(zhuǎn)化。

2.創(chuàng)業(yè)理念教育。主要針對處在E2象限的低創(chuàng)業(yè)意愿、高創(chuàng)業(yè)能力的殘疾人群體，這部分殘疾人，過去大多克服身體的不便，在學(xué)校或采取自學(xué)的方式接受過一定的教育，這些教育幫助其積累了一定的創(chuàng)業(yè)知識，擁有一定的創(chuàng)業(yè)能力，但是，因為自己和普通人的一些區(qū)別，他們對創(chuàng)業(yè)的信心不夠、意愿不強(qiáng)，所以，可以通過介紹一些成功的殘疾人創(chuàng)業(yè)典范、講解一些創(chuàng)業(yè)政策，尤其是針對殘疾人創(chuàng)業(yè)進(jìn)行扶持的相關(guān)政策，根據(jù)他們的殘疾類別和殘疾程度，幫其接觸適合各自特點(diǎn)的前沿科技、創(chuàng)業(yè)項目。喚起他們對國家、對社會的責(zé)任心，教育方式采取模范引導(dǎo)型的教育方式為主，教師主要以具有實(shí)踐經(jīng)驗的企業(yè)創(chuàng)業(yè)者為主，尤其是一些殘疾創(chuàng)業(yè)者，教育的地點(diǎn)可以選擇在這些創(chuàng)業(yè)者的企業(yè)，通過這些人的現(xiàn)身說法，通過創(chuàng)業(yè)環(huán)境的感染，喚醒學(xué)員的同理心，提升學(xué)員的自信心，最終激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)意愿。通過該階段的創(chuàng)業(yè)教育，將E2象限內(nèi)的殘疾創(chuàng)業(yè)者朝E3象限轉(zhuǎn)化。

3.創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育。主要針對處在E4象限的高創(chuàng)業(yè)意愿、低創(chuàng)業(yè)能力的殘疾人群體，這部分群體雖然和處在E1象限的殘疾人一樣具有較低的創(chuàng)業(yè)能力，但他們的區(qū)別在于：這部分殘疾人大多通過在校學(xué)習(xí)或自學(xué)的方式，掌握了創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育內(nèi)容，但因為身體原因，他們往往理論有余實(shí)踐不足，因此需要接受創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育。具體可采取體驗學(xué)習(xí)型的教育方式。一方面，根據(jù)他們的身體情況，組織適合他們的技能培訓(xùn)，例如，部分肢體殘疾、言語殘疾的可以去一些電商企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，聽力殘疾、視力殘疾的可以去一些創(chuàng)意性的、服務(wù)性的企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過安排他們到相關(guān)企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，或者在這些企業(yè)進(jìn)行一段時間的系統(tǒng)工作，幫助他們更好地掌握和運(yùn)用相關(guān)知識，全方位地培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。同時，根據(jù)這些群體的殘疾類別和殘疾程度，幫助其籌劃一些適合自身特點(diǎn)、能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢、規(guī)避自身劣勢的創(chuàng)業(yè)項目，相關(guān)部門為他們的創(chuàng)業(yè)活動做好服務(wù)工作，讓其通過一些小的創(chuàng)業(yè)嘗試，在“干中學(xué)”，在“創(chuàng)中練”，提升他們的創(chuàng)業(yè)成功率。該階段的教師主要以專業(yè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師為主，他們不僅能夠帶領(lǐng)這些人進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，而且能夠幫助他們更好地規(guī)劃、選擇創(chuàng)業(yè)項目。通過該階段的創(chuàng)業(yè)教育，將E4象限的殘疾創(chuàng)業(yè)者朝E3象限轉(zhuǎn)化。

4.商業(yè)知識教育。主要針對處在E3象限的高創(chuàng)業(yè)意愿、高創(chuàng)業(yè)能力的殘疾人群體，因為市場瞬息萬變，地方政府和當(dāng)?shù)貧埪?lián)等應(yīng)起一個橋梁紐帶作用，采取幫助扶持型的教育方式，根據(jù)他們的殘疾類別和殘疾程度，不僅組織他們到相應(yīng)的企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，還要鼓勵支持他們參加一些企業(yè)峰會、財經(jīng)論壇等活動，幫助他們啟發(fā)新思路、碰撞新點(diǎn)子。同時，在他們開展創(chuàng)業(yè)的過程中，要為他們配備“創(chuàng)業(yè)醫(yī)生”，為他們進(jìn)行創(chuàng)業(yè)把脈，做好各項“后勤服務(wù)”工作，幫助他們掃清創(chuàng)業(yè)中因身體不便而產(chǎn)生的“障礙”，為他們的創(chuàng)業(yè)活動提供一個可以施展的舞臺。該階段的教師可來自政府、企業(yè)、學(xué)校等多方面，教師的首要目的不是“教”，而是“扶”，教育的主要目的也不是“知識傳授”，而是“創(chuàng)業(yè)扶持”，通過該階段的創(chuàng)業(yè)教育，保持他們的創(chuàng)業(yè)意愿，持續(xù)提升他們的創(chuàng)業(yè)能力。

創(chuàng)業(yè)在廣義上的解釋不僅僅包含創(chuàng)辦企業(yè)，還包括在本職崗位上做出一定的成績。以上的殘疾人創(chuàng)業(yè)群體主要針對的是非精神殘疾和非智力群體，對于智力殘疾和部分精神殘疾群體，因其對知識的接受能力偏弱，可通過“一對一”“手把手”的方式教授其一些簡單的手工技能，讓其能夠運(yùn)用自己掌握的這些技能實(shí)現(xiàn)就業(yè)，這在某種意義上說，就是一種創(chuàng)業(yè)。

四、小結(jié)

雖然我國已經(jīng)有很多殘疾人創(chuàng)業(yè)成功，但是更多的殘疾人創(chuàng)業(yè)仍屬于生存型創(chuàng)業(yè)，其創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的高低將直接影響其生活質(zhì)量的好壞，教育是提升其創(chuàng)業(yè)能力的途徑之一，因殘疾創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)意愿方面的不同，在開展創(chuàng)業(yè)教育過程中，要取得好的教育效果，不應(yīng)一刀切，而應(yīng)根據(jù)其不同特點(diǎn)進(jìn)行區(qū)別對待。文章對我國殘疾人創(chuàng)業(yè)常見問題進(jìn)行了分析，結(jié)合創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容和殘疾創(chuàng)業(yè)者的特點(diǎn)，提出了殘疾創(chuàng)業(yè)者四分圖模型，構(gòu)建了階梯型殘疾人創(chuàng)業(yè)教育模式，并給出了具體的教育方式和師資隊伍建議。