浙江省建德市委黨校 汪苗

“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?0字的總要求，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的發(fā)展指明了方向，其中鄉(xiāng)風(fēng)文明作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要內(nèi)容值得高度關(guān)注。2022年2月22日，中央一號(hào)文件提出要啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案，創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)工作方法。為了有效遏制農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)、樹(shù)文明新風(fēng)，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中組部、中宣部等11個(gè)部門(mén)，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗 建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)作出全面部署。近年來(lái)，我國(guó)各地在移風(fēng)易俗、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明方面的工作取得了顯著成效，但是對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)有待改善、主體力量的發(fā)揮有待提升、協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制有待完善等問(wèn)題依然存在，這就與廣大人民群眾期盼的美好生活之間存在差距。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。鄉(xiāng)村是否振興，關(guān)鍵要看鄉(xiāng)風(fēng)好不好。因此通過(guò)對(duì)X鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)進(jìn)行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)X鎮(zhèn)在推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面做了很多卓有成效的探索，也形成一些有特色、有亮點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法。然而，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)過(guò)程中發(fā)展不平衡、推動(dòng)不充分的問(wèn)題依然存在，與“兩個(gè)先行”的目標(biāo)還存在一定差距。在奮力實(shí)現(xiàn)共同富裕、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，要聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)這一關(guān)鍵，推動(dòng)形成與現(xiàn)代化相適應(yīng)的精神風(fēng)貌、價(jià)值觀念、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。

一、X鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村文化活動(dòng)情況

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民對(duì)精神文化的需求日益增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出多樣性、多元化、層次高等特點(diǎn)。組織開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)是豐富村民生活，拉近村民距離，增強(qiáng)村民幸福感的重要手段之一。

（1）在集體活動(dòng)方面，調(diào)查顯示，X鎮(zhèn)85.6%的村民表示觀看過(guò)村里組織的婺劇、京劇等戲曲演出；62.9%的村民表示村里組織過(guò)便民志愿活動(dòng)；38.4%的村民表示村里開(kāi)展過(guò)文體競(jìng)賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)等集體活動(dòng)；21.7%的村民表示村里組織過(guò)消防逃生演練、疫情防控演習(xí)等。

（2）在休閑娛樂(lè)方面，調(diào)查顯示，X鎮(zhèn)56.3%的村民有上過(guò)網(wǎng)或用微信聊過(guò)天；37.8%村民有過(guò)看報(bào)、讀書(shū)等閱讀活動(dòng)；21.9%的村民有去文化禮堂、廣場(chǎng)參加健身鍛煉的活動(dòng)；16.5%的村民有打麻將、打牌的休閑活動(dòng)。

（3）在文化設(shè)施方面，調(diào)查顯示，80.5%的村民去過(guò)廣場(chǎng)、公園；76.2%的村民使用過(guò)體育健身設(shè)施；32.8%的村民去過(guò)圖書(shū)室或書(shū)屋；29.7%村民瀏覽過(guò)電子屏等多媒體設(shè)備。

（二）農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣情況

社會(huì)風(fēng)氣，是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，如何處理個(gè)人與他人、個(gè)人與集體的關(guān)系，是衡量社會(huì)風(fēng)氣好壞的重要的標(biāo)準(zhǔn)之一。

（1）在社會(huì)風(fēng)氣方面，調(diào)查顯示，X鎮(zhèn)87.3%的村民表示村里現(xiàn)在的社會(huì)風(fēng)氣很好；11.8%的村民表示村里現(xiàn)在的社會(huì)風(fēng)氣較好；1.9%的村民表示村里現(xiàn)在的社會(huì)風(fēng)氣一般。

（2）在遵紀(jì)守法方面，調(diào)查顯示，X鎮(zhèn)89.6%的村民認(rèn)為遵紀(jì)守法觀念已經(jīng)深入人心；83.4%的村民對(duì)村里的治安環(huán)境很滿意；78.1%的村民認(rèn)為村里的鄰里關(guān)系很好；56.9%的村民認(rèn)為村規(guī)民約健全，具有一定的約束力。

（3）在陳規(guī)舊習(xí)方面，調(diào)查顯示，30.8%的村民認(rèn)為存在天價(jià)彩禮、人情禮金攀比的不良風(fēng)氣；16.9%的村民認(rèn)為目前還存在亂扔垃圾的不良習(xí)慣；11.7%的村民表示還存在封建迷信的傳統(tǒng)陋習(xí)。

（三）基層黨組織建設(shè)情況

基層黨組織是黨建的基礎(chǔ)，是黨組織工作的戰(zhàn)斗堡壘，直接關(guān)系到黨在人民群眾心中的形象，影響黨與群眾的密切聯(lián)系。

（1）在對(duì)黨員評(píng)價(jià)方面，調(diào)查顯示，X鎮(zhèn)76.6%的村民對(duì)村干部和黨員的評(píng)價(jià)很好；19.8%的村民對(duì)村干部和黨員的評(píng)價(jià)較好；3.6%的村民對(duì)村干部和黨員的評(píng)價(jià)一般。

（2）在對(duì)基層黨組織作用發(fā)揮方面，調(diào)查顯示，X鎮(zhèn)83.1%的村民對(duì)于基層黨組織作用發(fā)揮很滿意；22.3%的村民對(duì)于基層黨組織作用發(fā)揮較滿意；3.8%的村民對(duì)于基層黨組織作用發(fā)揮評(píng)價(jià)一般。

二、X鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)主要成效

（一）塑鄉(xiāng)風(fēng)文明之形，讓村民在和諧環(huán)境中展現(xiàn)健康淳樸的精神風(fēng)貌

X鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作中總結(jié)出了一套行之有效的特色做法。X鎮(zhèn)把小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作，綜合推進(jìn)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、有序融合。對(duì)集鎮(zhèn)7條主次干道沿線147幢房屋外立面進(jìn)行改造以及5個(gè)區(qū)塊、15條背街小巷進(jìn)行全域化整治、精細(xì)化管理，徹底改變背街小巷臟、亂、差的現(xiàn)象，全面改善了集鎮(zhèn)環(huán)境面貌，為群眾創(chuàng)造更加舒適的生活居住環(huán)境。X鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果不僅僅在于鎮(zhèn)容整潔、秩序井然、風(fēng)貌出彩，更在于工匠精神、文明素質(zhì)等人文精神的提升，生活環(huán)境的美化提升和鄉(xiāng)風(fēng)文明的不斷推進(jìn)，使得村民對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興更具熱情和信心。

X鎮(zhèn)充分發(fā)揮文化禮堂的載體平臺(tái)作用，展現(xiàn)鄉(xiāng)土社會(huì)的淳樸面貌。X鎮(zhèn)作為草莓種植大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)有近一半的農(nóng)戶在全國(guó)各地從事草莓種植。年輕父母外出種植草莓或者打工，農(nóng)村留守兒童的數(shù)量與日俱增。面對(duì)這一情況，X鎮(zhèn)各行政村充分利用文化禮堂平臺(tái)，以道德講堂、農(nóng)家書(shū)屋、展陳館等為活動(dòng)場(chǎng)所，以關(guān)愛(ài)一老一小、學(xué)習(xí)先進(jìn)模范、保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、傳承優(yōu)良傳統(tǒng)等為主題，先后開(kāi)展才藝大比拼、志愿者服務(wù)、春泥行動(dòng)、鎮(zhèn)村歷史教育、禁毒知識(shí)宣講等各類(lèi)活動(dòng)，文化禮堂正在成為留守兒童成長(zhǎng)的第二課堂。X鎮(zhèn)還圍繞春節(jié)、端午等傳統(tǒng)節(jié)日，以農(nóng)村文化禮堂為陣地，開(kāi)展特色文化活動(dòng)，推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與弘揚(yáng)。目前，X鎮(zhèn)正在打造的幾個(gè)文化禮堂，均有主題展陳館，包括“建功立德”展陳館、“靛青文化”展陳館、“鄉(xiāng)創(chuàng)”展陳館等；同時(shí)，還把文化禮堂打造成為“惠民堂”，針對(duì)農(nóng)村婚慶需求，采取移動(dòng)座椅的方式，把場(chǎng)地讓給有需要的群眾使用，特別是通過(guò)舉辦農(nóng)村婚禮，讓傳統(tǒng)婚禮獨(dú)有的喜慶氣氛和農(nóng)村特有的鄉(xiāng)土氣息有效地融合在一起，將傳統(tǒng)婚俗文化在農(nóng)村代代相傳。

（二）鑄鄉(xiāng)風(fēng)文明之魂，讓村民在美好生活中實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想、記住鄉(xiāng)愁

X鎮(zhèn)積極挖掘和傳播鄉(xiāng)賢文化。一方面以編撰家譜的形式進(jìn)一步挖掘和提煉鄉(xiāng)賢文化，另一方面將鄉(xiāng)賢文化融入家風(fēng)家訓(xùn)中做好傳播和宣傳工作。例如：X鎮(zhèn)W市村在文化禮堂舉辦了“建功立德·十大標(biāo)兵”頒獎(jiǎng)典禮，評(píng)選產(chǎn)生的“好家風(fēng)”家庭戶一一上臺(tái)接受表彰，他們捧著“孝順父母、尊敬長(zhǎng)上”等代表各自家庭的“家風(fēng)家訓(xùn)”，向觀眾展現(xiàn)孝老愛(ài)親等傳統(tǒng)美德。F村以“德”文化為主線，將“黨風(fēng)、村風(fēng)”與“家風(fēng)、民風(fēng)”融合在一起，挖掘何義門(mén)“九世同居”“百犬同槽”等故事，傳承“勇者無(wú)畏”“孝順仁義”等精神。此外，X鎮(zhèn)還積極開(kāi)展老黨員講家風(fēng)家教的活動(dòng)，通過(guò)家文化的教育，將鄉(xiāng)賢文化和家風(fēng)家訓(xùn)有效融合。2018年，根據(jù)全市統(tǒng)一安排，X鎮(zhèn)舉行了首屆鄉(xiāng)賢懇親聯(lián)誼會(huì)。此后，每年都會(huì)舉辦鄉(xiāng)賢聯(lián)席會(huì)，日新月異的集鎮(zhèn)風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模效應(yīng)、逐漸擴(kuò)大的鄉(xiāng)村旅游等成為X鎮(zhèn)村民實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的美好家園，同時(shí)也吸引著來(lái)自各地、各行業(yè)的X鄉(xiāng)賢們，使他們心系家鄉(xiāng)，留住鄉(xiāng)愁，為家鄉(xiāng)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

（三）揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明之美，讓村民在見(jiàn)賢思齊中不斷提高思想道德素養(yǎng)

根據(jù)浙江省開(kāi)展的“發(fā)現(xiàn)最美浙江人、爭(zhēng)做最美浙江人”主題宣傳活動(dòng)要求，X鎮(zhèn)以此作為活動(dòng)抓手，積極開(kāi)展最美人物評(píng)選，推選出典型代表入選了浙江好人榜、“道德模范”。與此同時(shí)，按照“德文化”地域品牌建設(shè)要求，圍繞X鎮(zhèn)“建功立德”發(fā)源地的特色優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展“建功立德”相關(guān)活動(dòng)。結(jié)合文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等五大創(chuàng)建活動(dòng)，使小鎮(zhèn)精神文明創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有效促進(jìn)了共同富裕過(guò)程中的精神富有。

X鎮(zhèn)扎實(shí)做好志愿服務(wù)組織體系建設(shè)，在疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)、拆違治水、幫扶群眾、文明創(chuàng)建等活動(dòng)中發(fā)揮了積極作用。X鎮(zhèn)突出潘樟友服務(wù)隊(duì)品牌建設(shè)，積極開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。尤其是在抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情“戰(zhàn)疫”中，潘樟友服務(wù)隊(duì)挺身而出，發(fā)揚(yáng)“救火英雄”潘樟友的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，主動(dòng)請(qǐng)纓上“戰(zhàn)疫”一線，全面投入到了群防群控中去。

三、X鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的問(wèn)題

X鎮(zhèn)在推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)總體發(fā)展的同時(shí)，仍然存在一些發(fā)展不平衡、推動(dòng)不充分的問(wèn)題。

（一）重要內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)有待改善

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，X鎮(zhèn)的部分村干部群眾對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不夠深刻和徹底，有一些人認(rèn)為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)操作困難并且在短時(shí)期內(nèi)效果不明顯。這種唯經(jīng)濟(jì)論現(xiàn)象突出，同時(shí)也存在一些片面、機(jī)械的認(rèn)識(shí)，例如有人認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展、公共設(shè)施不斷完善，鄉(xiāng)風(fēng)自然而然就會(huì)得到改善。

（二）主體力量的發(fā)揮有待提升

據(jù)了解，目前X鎮(zhèn)外出種草莓、務(wù)工、經(jīng)商人員約占農(nóng)村勞動(dòng)力的50%以上，村里以婦女、兒童和老人為主，常住人口結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)。中國(guó)農(nóng)村普遍面臨的“空心化”現(xiàn)象在這里更加凸顯，這就嚴(yán)重削弱了文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的主體力量。

（三）協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制有待完善

受地理位置、自然稟賦等方面因素的影響，X鎮(zhèn)不同行政村之間建設(shè)發(fā)展情況差別較大，這就制約了文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。例如，部分村莊交通條件好、經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較高，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)也相對(duì)完善；離集鎮(zhèn)中心較遠(yuǎn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)而言比較薄弱，各類(lèi)設(shè)施匱乏，缺少鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神保障。

四、X鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的對(duì)策與建議

通過(guò)此次對(duì)X鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的調(diào)研可以看出，X鎮(zhèn)在推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面做了一些有益的探索，形成一些有特色、有亮點(diǎn)的做法。同時(shí)也要看到，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)各村之間發(fā)展不平衡、推動(dòng)不充分的問(wèn)題依然存在。對(duì)此，可以從抓宣傳引導(dǎo)凝共識(shí)、抓榜樣引領(lǐng)揚(yáng)正氣、抓群眾自治促落實(shí)、抓文化惠民強(qiáng)發(fā)展等方面進(jìn)一步做好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作，推動(dòng)形成與共同富裕、現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)相適合的精神風(fēng)貌、價(jià)值觀念、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。

抓宣傳引導(dǎo)凝共識(shí)。結(jié)合市委講師團(tuán)、市委黨校的力量開(kāi)展理論宣講活動(dòng)，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳黨的聲音，不斷推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在基層落地生根。同時(shí)，曝光一些紅白喜事鋪張浪費(fèi)的反面典型，堅(jiān)決反對(duì)和遏制高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，還要緊緊抓住黨員干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，例如，可以培養(yǎng)黨員骨干力量，組織全體黨員干部到黨校培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)講授鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面的目標(biāo)、要求、舉措等等，引導(dǎo)廣大黨員干部發(fā)揮示范傳播作用。

抓榜樣引領(lǐng)揚(yáng)正氣。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，發(fā)揮榜樣典型的示范帶頭作用，推選出一批德高望重、帶頭發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)鄰、孝善齊家的“新鄉(xiāng)賢”。例如，繼續(xù)重視發(fā)揮各類(lèi)道德模范和先進(jìn)典型的榜樣示范作用，創(chuàng)新開(kāi)展身邊好人好事分享會(huì)、夸一夸身邊的人等形式新、效果好、參與廣的活動(dòng)，用群眾身邊榜樣教育群眾、影響群眾、帶動(dòng)群眾。抓群眾自治促落實(shí)。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)包含的內(nèi)容很多，政府引導(dǎo)是一方面，但是群眾自治很重要。村里應(yīng)積極組織開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建活動(dòng)，制定操作性強(qiáng)的鄉(xiāng)規(guī)民約，例如，可因地制宜制定相于彩禮的鄉(xiāng)規(guī)民約，根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)水平、村民的收支情況，出臺(tái)先關(guān)的倡議或規(guī)定。同時(shí)，要把家風(fēng)建設(shè)作為核心工作，一方面要充分挖掘和提煉傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)的精神內(nèi)涵，推動(dòng)新時(shí)代的家規(guī)家訓(xùn)普及化工作；另一方面開(kāi)展文明家庭評(píng)比，制定相應(yīng)的激勵(lì)政策，還可以探索在一些資源的配置上，優(yōu)先傾斜文明家庭，營(yíng)造良好家庭氛圍。

抓文化惠民強(qiáng)發(fā)展。政府要重視鄉(xiāng)村文明建設(shè)，將其納入各級(jí)黨委、部門(mén)的工作內(nèi)容，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成統(tǒng)一的合力，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有的文化禮堂、文化廣場(chǎng)、農(nóng)村書(shū)屋進(jìn)行提升和優(yōu)化等，不斷更新和豐富群眾的文化生活陣地，以適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。積極鼓勵(lì)和培育具有地域特色和本土特點(diǎn)的傳統(tǒng)工藝制品，積極開(kāi)發(fā)和傳承優(yōu)秀民間藝術(shù)項(xiàng)目和表演。加大對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，利用深厚的文化資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，打造一批具有鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活、風(fēng)俗民俗、健康養(yǎng)生等特色的鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。