4月22日，安徽省發(fā)改委公示2021年度縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）建設(shè)成效評(píng)估得分靠前的縣（市）名單，界首市資源循環(huán)利用特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）再次位列第一名。

從2019年正式獲批，界首市資源循環(huán)利用特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）已連續(xù)三年在全省評(píng)估中進(jìn)入前三甲。

以資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為引領(lǐng)，界首積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，走出了一條開發(fā)“城市礦產(chǎn)”的特色發(fā)展之路，連續(xù)多年經(jīng)濟(jì)增速位居安徽縣域前列。

界首是如何做的？

“三個(gè)起來”

界首始終堅(jiān)持“招商第一”，以“兩化一推”為抓手，創(chuàng)新戰(zhàn)法打法，強(qiáng)化“雙招雙引”，優(yōu)化營商環(huán)境。

招商引資歡起來。一是開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞六大新興產(chǎn)業(yè)招商需求，組建招商服務(wù)專員隊(duì)伍，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目專班服務(wù)制度。2022年上半年，共簽約億元以上項(xiàng)目38 個(gè)，總投資243.77 億元。二是開展商協(xié)會(huì)招商。依托外地商會(huì)成立6 家“雙招雙引”聯(lián)絡(luò)站，選聘一批招商服務(wù)專員隊(duì)伍，及時(shí)捕捉有價(jià)值的產(chǎn)業(yè)招商信息，進(jìn)一步拓寬招商信息渠道。三是開展“云”招商。依托“四新一大”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，繪制契合度高、發(fā)展理念新、產(chǎn)業(yè)定位切合實(shí)際的招商云地圖，用活基金招商等相關(guān)政策，做到零距離、零成本、零時(shí)差線上招商。上半年共承辦5次“云”招商活動(dòng)，洽談項(xiàng)目11 個(gè)，總投資119.9 億元，簽約項(xiàng)目2 個(gè)，總投資61.6 億元。

招才引智動(dòng)起來。界首堅(jiān)持打造招才引智“強(qiáng)磁場”，建立健全人才招引、培養(yǎng)、服務(wù)、激勵(lì)、保障等機(jī)制。近年來，界首啟動(dòng)實(shí)施高層次科技人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)工作，堅(jiān)持柔性引才，建立“星期六工程師”“候鳥工程師”“季度專家”引才機(jī)制，引進(jìn)高校、科研院所的科技研發(fā)人才到企業(yè)兼職，提升企業(yè)科研能力，實(shí)現(xiàn)合作共贏。界首還在深圳成立深圳融城科創(chuàng)發(fā)展有限公司，依托深圳離岸科創(chuàng)中心，對(duì)接科技創(chuàng)新、人才、科研院所等高端資源，承接科技項(xiàng)目與人才到界首發(fā)展，為界首實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐和創(chuàng)新動(dòng)力。

企業(yè)服務(wù)優(yōu)起來。界首堅(jiān)持問題導(dǎo)向，助力為企解難題。今年以來，按照省委提出的“一改兩為五做到”，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)意識(shí)，秉承“好時(shí)不擾，難時(shí)出手”的企業(yè)服務(wù)理念，真心實(shí)意地服務(wù)企業(yè)發(fā)展。界首高新區(qū)成立了企業(yè)服務(wù)中心，舉辦企業(yè)服務(wù)能力提升專題培訓(xùn)會(huì)，對(duì)項(xiàng)目入園流程、投資協(xié)議書簽訂、成片開發(fā)方案與項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組建企業(yè)服務(wù)專班，切實(shí)為企業(yè)紓難解困。

高度、力度、熱度

重大項(xiàng)目建設(shè)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”，更是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。2022年以來，界首全力以赴牽好項(xiàng)目“牛鼻子”，推進(jìn)各類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”，點(diǎn)燃經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”。

一是堅(jiān)持項(xiàng)目謀劃有高度。秉承“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”“項(xiàng)目跟著政策走”，并選派專業(yè)人員常態(tài)化開展項(xiàng)目謀劃。二是堅(jiān)持項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)有熱度。實(shí)施“月月有開工、季季有觀摩”“紅黃旗”“末位表態(tài)”以及 “周調(diào)度、月小結(jié)、季講評(píng)”等工作機(jī)制，深入開展“三比”“賽馬”活動(dòng)，推動(dòng)加快項(xiàng)目建設(shè)。三是加大要素保障有力度。以五大領(lǐng)域、十大片區(qū)為單元，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭負(fù)責(zé)，細(xì)化任務(wù)分解，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)壓茬推進(jìn)。圍繞“人、地、錢、證”要素保障，梳理總結(jié)遇到的困難和問題，并幫助協(xié)調(diào)解決。

2022年，界首列入重點(diǎn)項(xiàng)目庫工業(yè)項(xiàng)目55 個(gè)，總投資269.3 億元，年度計(jì)劃投資136 億元，前三季度完成投資110.7 億元。計(jì)劃開工項(xiàng)目31 個(gè)，已開工25 個(gè)；計(jì)劃竣工項(xiàng)目16 個(gè)，竣工13 個(gè)。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主戰(zhàn)場”，2022年，界首高新區(qū)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目63 個(gè)，總投資254 億元。

“組合拳”

界首以全域創(chuàng)新理念為引領(lǐng)，以科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，圍繞科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，打出了一套“組合拳”。

首先完善政策支持。制定和完善“1+X+Y”科技政策體系，出臺(tái)《界首市加快科技型企業(yè)梯次培育十條政策》，為打造科技型企業(yè)集群營造出良好政策環(huán)境。

其次加大科技研發(fā)投入。界首科技研發(fā)投入占GDP 的2.61%，居皖北第一，全省領(lǐng)先。有效發(fā)明專利擁有量1880 件，萬人有效發(fā)明專利授權(quán)量27.978件，是全省的1.26倍、阜陽的3.68 倍。

三是培育創(chuàng)新主體。界首高新區(qū)擁有國家高新技術(shù)企業(yè)128 家、國家創(chuàng)新型企業(yè)1 家、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)32 家，建設(shè)1 家國家級(jí)科技企業(yè)孵化器、2 家星創(chuàng)空間、1 家省級(jí)眾創(chuàng)空間和108 家省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)，設(shè)立界首（上海）科創(chuàng)離岸中心。

最后是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。界首高新區(qū)積極探索“管委會(huì)+公司”改革，瞄準(zhǔn)發(fā)展中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌考量，一體推進(jìn)高新區(qū)法定機(jī)構(gòu)改革、國家高新區(qū)創(chuàng)建、省級(jí)開發(fā)區(qū)賦權(quán)等工作。

在2021年度阜陽市開發(fā)區(qū)綜合考核中，界首高新區(qū)排名第1 位，在省級(jí)以上開發(fā)區(qū)綜合考核中排名第13 位。界首高新區(qū)還榮獲2021年度皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)考評(píng)第1 名。8月30日，科技部公布了首批創(chuàng)新型縣（市）驗(yàn)收通過名單，界首市位列其中，是皖北地區(qū)唯一入選的城市。

“十四五”期間，界首將乘勢而上，繼續(xù)做大做強(qiáng)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，提升縣域經(jīng)濟(jì)競爭力。