文/范結平

圖為江蘇溧陽南山竹海景區(qū)。圖/IC photo

2021年10月，根據市委組織部安排，到江蘇省溧陽市商務局跟班學習。我十分珍惜這來之不易的學習機會，在跟中學、學中思，對比分析找差距。通過工作參與、現(xiàn)場參觀、走訪座談、聽專家教授講課等形式，開闊了眼界，增長了見識，轉變了觀念，也解放了思想。

溧陽思想解放程度之高、經濟發(fā)展速度之快、城鄉(xiāng)建設環(huán)境之美、政策機制之活、干部作風之實，無不給我留下深刻印象。

差在發(fā)展理念上

思路決定出路，改革開放以來，溧陽堅持只要有利于發(fā)展的，就鼓勵干、允許試、不爭論，營造敢想、敢干、敢闖的氛圍。

溧陽的發(fā)展理念確實新?！靶隆痹谒麄兞⒆阕陨項l件，因地制宜地探索切合自身實際的發(fā)展路子，堅定不移地把自己的特色優(yōu)勢發(fā)揮到極致。

溧陽在“三生共融”推進中解決了城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題，也解決了經濟發(fā)展與環(huán)境保護相矛盾問題；在區(qū)域協(xié)作、城鄉(xiāng)共融中體現(xiàn)社會公平正義。

當整個長三角工業(yè)發(fā)展如火如荼的時候，溧陽堅守自己的稟性，守住了長三角“最后一泓清水”——天目湖。溧陽依托保護開發(fā)，做足生態(tài)、歷史和文化的文章，推動高端服務經濟、文化旅游創(chuàng)意產業(yè)集群發(fā)展。

溧陽立足民營經濟發(fā)達的實際，堅定不移地實施產業(yè)強市戰(zhàn)略，通過招商引資、企業(yè)上市、自主創(chuàng)新、培樹品牌來發(fā)展壯大實體經濟，進而帶動經濟社會各項事業(yè)的發(fā)展，以產業(yè)促發(fā)展、以發(fā)展促產業(yè)，形成特色、相輔相成。

而我們在謀劃發(fā)展過程中，有時容易忽視對本地情況的深入研究，對自身基礎與優(yōu)勢沒有精準把握，或者即使研究透了、把握準了，但視野不寬、思路不活、辦法不多，最終發(fā)展效果不甚理想。溧陽的實踐告訴我們，發(fā)展理念沒有好與壞之分，適合自己的、落到實處的才是最好的。

圖為江蘇常州溧陽南山竹海與天目湖風光。圖/IC photo

差在工作標準上

在溧陽，處處感受的是大謀劃、大手筆、大動作，定位之準、品位之高，令人嘆服。

我們參觀戴埠鎮(zhèn)南山特色田園鄉(xiāng)村時，為鎮(zhèn)政府的規(guī)劃，為投資商的眼界深深折服。幾十平方公里區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃設計，農、林、旅、住、商融為一體。開發(fā)商在打造過程中，將星級酒店、中式合院、商業(yè)中心結合在一起開發(fā)，并對區(qū)域內所有農戶，每戶投資15 萬元進行民房改造，發(fā)展民宿經濟，不收取任何費用，成功打造“江蘇民宿看溧陽、溧陽民宿看戴埠”。

溧陽人抓發(fā)展干工作，始終瞄準的是“世界一流、全國領先”，始終堅持以最高標準把每一件事都做到極致。就連一個小小的溧陽博物館，也連續(xù)獲得美國AMP、倫敦LICC、美國Good 綠色設計獎、紐約設計獎等七個國際大獎。

溧陽立足天目湖的優(yōu)質水源，把“砂鍋魚頭”一道菜做成一個產業(yè)；借助“1 號公路”的網紅效應打造“1 號優(yōu)選”公共品牌，為10 個系列200 多款優(yōu)質農產品背書；發(fā)布葫蘆村、桂林村鄉(xiāng)村IP 形象，打造流量，圍繞“特色”樹差異，圍繞“田園”建場景，圍繞“鄉(xiāng)村”做體驗。

溧陽的城市管理也是精細到極致，街邊停車位劃線兩個一連，中間留出間隔，方便車輛進出，避免剮蹭；任何一個廣場都設有便民掛衣架，方便鍛煉的群眾掛衣；公廁附近一般都留有1-2 個15 分鐘臨時停車位，方便群眾應急；共享單車是免費的，但停車位上沒有破損的車輛；環(huán)衛(wèi)工人會一片一片地將綠化帶里的落葉撿走，會拉開路邊下水道柵欄打掃落葉。

反觀我們，一些干部抓工作雖然也認真，但做事滿足于“還行”“差不多”“能交差”，總是欠點火候。實際上，就是因為每件事情都差那么一點點，日積月累下來，我們同溧陽的發(fā)展差距就越拉越大。

差在干事作風上

學習過程中，我們接觸的無論是企業(yè)家還是當地干部，他們都透露出一種務實重干的氣質。溝通交流時，他們往往情況清楚、思路清晰，介紹起來如數家珍。

去年11月，津巴布韋總統(tǒng)埃默森·姆南加古瓦就職，提出新的經濟復蘇計劃——“新經濟秩序”(New Economic Order)，其中包含特別農業(yè)生產計劃(SAPP)，被稱為“命令農業(yè)”(Command Agriculture)。SAPP計劃實施目的為改善和擴展國內農業(yè)推廣服務、對疾病和病蟲害進行防治、提供有銀行貸款租約，并對土地使用權進行保障、在灌溉服務和農業(yè)機械化等方面給予支持。

企業(yè)家介紹自己企業(yè)時，很少談未來的遠大愿景，更多的是介紹公司當下的發(fā)展和任務，以及實現(xiàn)目標的具體思路和辦法。機關和鎮(zhèn)區(qū)干部務實高效，他們抓工作政策把握的準、行動迅速。

如，商務局在安全生產管理中，新安全法實施一個月內，全市2130家餐館、飯店全部按要求安裝完成燃氣報警器；電商培訓直接命名為“溧陽電商實操培訓”，培訓內容多為電商成功案例分享、實操技巧等，實用性強、見效快。

而我們常常以發(fā)文件、搞匯報、統(tǒng)表格代替工作，下了文、開過會，說過了就等于做過了，至少等于安排了，執(zhí)行不到位也沒有責任。在推進具體工作時，習慣“大而化之”，“蜻蜓點水”，抓不細、細不實，效果往往大打折扣。

溧陽干部作風務實，進取拼搏精神強。他們堅信：唯有干在實處，才能走在前列。他們要求自己：不讓工作在我手上拖拉，不讓信息在我手中斷線。他們用實際行動打響“溧即辦”政務服務品牌，使市域營商環(huán)境指數躍居全省“第一方陣”。

在溧陽很少看到“一刀切”的政策，無論是考核方案，還是實施意見、重點工作安排，都因地制宜、分類細化，共性部分精細到操作、個性部分明確到清單。

在溧陽，處處是比學趕超、爭先進位的賽場，無時不彰顯拼搶姿態(tài)和發(fā)展張力。

每年100 多個招商項目，分鎮(zhèn)區(qū)、分類別、按月細化調度，具體進度、存在問題、推進措施一張表列示清楚，沒有模棱兩可、推諉扯皮。招商引資標準高、手段多、拎得緊、壓得實。一般工業(yè)項目5 億以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不感興趣，招商項目土地和規(guī)劃沒落實不簽約。“月通報、奪紅旗”調度機制有效地把招商壓力傳導給鎮(zhèn)區(qū)干部。

從實處尊重人才，在細處留住人才，組織實施“天目英才榜”三年行動計劃，給錢、給房、給政策；對村集體有重大貢獻的科技人才、鄉(xiāng)賢、企業(yè)家、退休返鄉(xiāng)人員等，通過村民大會吸納為“新村民”，賦予“新村民”資格及相應權能，享有宅基地使用權資格。

溧陽會風務實，文風簡潔，不把精力消耗在泡會場、寫八股文上，集中精力干實事，一心一意謀發(fā)展。在溧陽，處處是比學趕超、爭先進位的賽場，無時不彰顯拼搶姿態(tài)和發(fā)展張力。

差在服務效能上

溧陽的大發(fā)展，同溧陽干部超前的服務意識和專業(yè)的服務水平是密不可分的。

在同溧陽干部交流過程中，我發(fā)現(xiàn)他們對當地企業(yè)情況和需求，包括一些專業(yè)問題都了如指掌，都有一套務實管用的辦法。

我們的干部也很注重服務企業(yè)和基層群眾，特別是結合“四送一服”開展大走訪以來，幫助企業(yè)解決了很多難題。但客觀上，有時仍然存在“運動式”、“被動式”現(xiàn)象，服務意識沒有象溧陽干部一樣深入骨髓，沒有真正養(yǎng)成習慣、形成自覺。

同時，有些干部在服務過程中，遇到復雜矛盾和棘手難題，往往因為平時研究不夠深，對政策把握不夠準，導致解決矛盾難題的思路不夠寬、辦法不夠多、效率不夠高，降低了企業(yè)和群眾的獲得感。