劉 釗

(遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院 國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易研究院，遼寧 大連 116052)

新冠肺炎疫情全球蔓延引發(fā)的貿(mào)易限制直接破壞了國際自由貿(mào)易體系，產(chǎn)生了嚴(yán)重貿(mào)易破壞效應(yīng)，造成全球貨物貿(mào)易需求萎縮，放大了貿(mào)易保護(hù)主義，給全球貿(mào)易需求端造成了非對稱沖擊，對國際貿(mào)易供給端也造成了嚴(yán)重沖擊。隨著全球疫情防控和疫苗接種，后疫情時代，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程和貨物貿(mào)易發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)分化之勢，全球新冠肺炎疫情的持續(xù)不可避免地對中國外貿(mào)發(fā)展尤其是出口貿(mào)易產(chǎn)生了前所未有的挑戰(zhàn)和較大的負(fù)面影響。

1 中國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

1.1 出口金額

根據(jù)中國海關(guān)公布的2020年1月—12月中國進(jìn)出口貿(mào)易額統(tǒng)計表顯示，在新冠肺炎疫情期間，出口總額為25 906.5億美元，比上年同期增長3.6%；進(jìn)口總額為20 556.1億美元，比上年同期減少1.1%；進(jìn)出口總額為46 462.6億美元，比上年同期增長1.5%(詳見表1)。

表1 2020年1月—12月中國進(jìn)出口貿(mào)易額統(tǒng)計

1.2 出口商品

根據(jù)中國海關(guān)公布的2020年1月—12月中國15種重點出口商品量值統(tǒng)計表顯示，在新冠肺炎疫情期間，高新技術(shù)產(chǎn)品出口776 658.9百萬美元，比上年同期增長6.3%；機(jī)電產(chǎn)品出口1 541 114.6百萬美元，比上年同期增長5.7%；農(nóng)產(chǎn)品出口76 034.3百萬美元，比上年同期減少3.2%；成品油出口25 473.6百萬美元，比上年同期減少33.7%；紡織紗線、織物及制品出口153 839.4百萬美元，比上年同期增長29.2%；服裝及衣著附件出口137 382.3百萬美元，比上年同期減少6.4%(詳見表2)。

表2 2020年1月—12月中國15種重點出口商品量值統(tǒng)計

1.3 出口方式

根據(jù)中國海關(guān)公布的2020年1月—12月中國進(jìn)出口商品貿(mào)易方式總值統(tǒng)計表顯示，在新冠肺炎疫情期間，一般貿(mào)易總額為2 779 663.8百萬美元，比上年同期增長1.5%；一般貿(mào)易出口總額為1 537 367.0百萬美元，比上年同期增長3.6%，一般貿(mào)易進(jìn)口總額為1 242 296.8百萬美元，比上年同期減少1.1%。進(jìn)料加工貿(mào)易總額為961 408.4百萬美元，比上年同期減少2.4%；進(jìn)料加工貿(mào)易出口總額為634 738.9百萬美元，比上年同期減少3.4%，進(jìn)料加工貿(mào)易進(jìn)口總額為326 669.5百萬美元，比上年同期減少0.3%(詳見表3)。

表3 2020年1月—12月中國進(jìn)出口商品貿(mào)易方式總值統(tǒng)計

1.4 出口國別(地區(qū))

根據(jù)中國海關(guān)公布的2020年1月—12月中國10大貿(mào)易伙伴國(地區(qū))進(jìn)出口總值統(tǒng)計表顯示，在新冠肺炎疫情期間，中國對歐盟出口額為390 978.10百萬美元，比上年同期增長6.7%；對美國出口額為451 812.90百萬美元，比上年同期增長7.9%；對東南亞國家聯(lián)盟出口額為383 723.40百萬美元，比上年同期增長6.7%；對日本出口額為142 663.70百萬美元，比上年同期減少0.4%；對中國香港出口額為272 658.70百萬美元，比上年同期減少2.3%(詳見表4)。

表4 2020年1月—12月中國十大貿(mào)易伙伴國(地區(qū))進(jìn)出口總值統(tǒng)計

2 疫情對中國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)性影響分析

2.1 出口貿(mào)易總額降幅較大，疫情對外貿(mào)負(fù)面影響明顯

根據(jù)中國海關(guān)公布的2020年1月-12月中國進(jìn)出口貿(mào)易額統(tǒng)計表顯示，在新冠肺炎疫情期間，進(jìn)出口總額為46 462.6億美元，比上年同期增長1.5%；出口總額為25 906.5億美元，比上年同期增長3.6%；進(jìn)口總額為20 556.1億美元，比上年同期減少1.1%。由此可見，新冠肺炎疫情對中國對外貿(mào)易總體影響應(yīng)較大，進(jìn)出口貿(mào)易額增速下降明顯，尤其是新冠肺炎疫情對進(jìn)口貿(mào)易影響明顯高于出口貿(mào)易。

2.2 重點出口商品“量額并降”，疫情對中國出口商品影響廣泛

成品油、機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、紡織品、電子產(chǎn)品等是中國主要出口商品類別。根據(jù)中國海關(guān)公布的2020年1月—12月中國15種重點出口商品量值統(tǒng)計表顯示，在新冠肺炎疫情期間，中國15種出口重點商品中，出口金額有5種，同比大幅下降，有4種同比小幅上升。出口金額同比下降的5種商品中，下降幅度較大，商品種類是成品油、鋼材、汽車零配件、服裝及衣著附件，同比降幅均在6%以上；出口金額同比下降的5種商品中最高降幅達(dá)33.7%，最低降幅也有3.2%?？梢姡蛐鹿诜窝滓咔閷χ袊攸c商品出口影響較大的主要集中在成品油、農(nóng)產(chǎn)品、服裝、鋼材、汽車零配件、手機(jī)等門類上，出口數(shù)量和金額同時下降。

2.3 一般貿(mào)易和加工貿(mào)易同比雙降，疫情對加工貿(mào)易影響更加突出

長期以來，中國對外貿(mào)易方式以一般貿(mào)易和加工貿(mào)易為主，占當(dāng)期對外貿(mào)易總額80%左右。根據(jù)中國海關(guān)公布的2020年1月—12月中國進(jìn)出口商品貿(mào)易方式總值統(tǒng)計表顯示，在新冠肺炎疫情期間，一般貿(mào)易總額為2 779 663.8百萬美元，比上年同期增長1.5%；一般貿(mào)易出口總額為1 537 367.0百萬美元，比上年同期增長3.6%，一般貿(mào)易進(jìn)口總額為1 242 296.8百萬美元，比上年同期減少1.1%。一般貿(mào)易進(jìn)口和出口增速下滑明顯。加工貿(mào)易中占比較大的進(jìn)料加工貿(mào)易總額為961 408.4百萬美元，比上年同期減少2.4%；進(jìn)料加工貿(mào)易出口總額為634 738.9百萬美元，比上年同期減少3.4%，進(jìn)料加工貿(mào)易進(jìn)口總額為326 669.5百萬美元，比上年同期減少0.3%。進(jìn)料加工貿(mào)易進(jìn)出口同時大幅下降且出口降幅明顯高于進(jìn)口。

2.4 出口國別(地區(qū))貿(mào)易額“十國(地區(qū))八降”，疫情對中國國別(地區(qū))市場影響顯著

一直以來，歐盟、美國、東盟、日本、韓國、中國香港等是中國傳統(tǒng)的主要貿(mào)易伙伴國(地區(qū))。根據(jù)中國海關(guān)公布的2020年1月—12月中國十大貿(mào)易伙伴國(地區(qū))進(jìn)出口總值統(tǒng)計表顯示，在新冠肺炎疫情期間，中國的10個主要貿(mào)易伙伴中，出口貿(mào)易額有3個國家(地區(qū))同比下降、5個國家(地區(qū))同比增速下滑，進(jìn)口貿(mào)易額有4個國家(地區(qū))同比下降、4個國家(地區(qū))同比增速下滑。出口貿(mào)易額下降幅度較大國家(地區(qū))主要是印度、日本、中國香港，降幅最高達(dá)10.8%；進(jìn)口貿(mào)易額下降幅度較大國家(地區(qū))主要是中國香港、俄羅斯、澳大利亞、韓國，降幅最高達(dá)23%。可見，全球新冠肺炎疫情對中國出口貿(mào)易國別(地區(qū))市場影響顯著。

3 后疫情時代中國外貿(mào)穩(wěn)健發(fā)展策略建議

3.1 各級政府應(yīng)持續(xù)做好疫情政策落實與督導(dǎo)工作

疫情使部分生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)尤其是中小企業(yè)遭遇持續(xù)的困難和前所未有的挑戰(zhàn)。前期為切實做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定外貿(mào)工作，努力保障企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營秩序、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，商務(wù)部、工信部、財政部、國稅局等中國政府部門和全國各地方政府部門紛紛出臺多項有針對性的政策，從穩(wěn)外貿(mào)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、財政支持、稅收減免等多方面支持中小企業(yè)渡過難關(guān)。

后疫情時代，各地方政府應(yīng)根據(jù)實際持續(xù)做好的配套支持政策，不斷優(yōu)化工作要求，使支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定外貿(mào)尤其是中小企業(yè)脫困政策落到實處。各級政府的相關(guān)部門應(yīng)始終嚴(yán)格落實疫情各項支持及地方政府配套政策，并持續(xù)做好疫情政策落實的督導(dǎo)工作。

3.2 商務(wù)主管部門應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)穩(wěn)外貿(mào)政策落實與督導(dǎo)工作

作為外貿(mào)主管部門，商務(wù)部應(yīng)把穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)出口作為工作長期任務(wù)。為有效應(yīng)對疫情對外貿(mào)的影響，商務(wù)部此前出臺了針對性支持政策。商務(wù)部應(yīng)從中國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展和疫情對外貿(mào)影響實際出發(fā)，持續(xù)健全穩(wěn)外貿(mào)工作機(jī)制，促進(jìn)政府、行業(yè)和企業(yè)良性互動，形成合力。

后疫情時代，商務(wù)部應(yīng)繼續(xù)督導(dǎo)穩(wěn)外貿(mào)政策的落實，持續(xù)指導(dǎo)地方商務(wù)主管部門做好相關(guān)組織工作。地方商務(wù)主管部門應(yīng)持續(xù)做好外貿(mào)制造廠商復(fù)工達(dá)產(chǎn)支持政策落實，指導(dǎo)和協(xié)助外貿(mào)企業(yè)盡快恢復(fù)正常市場秩序，全力保市場、保份額、保訂單。

3.3 各商會應(yīng)持續(xù)做好外貿(mào)企業(yè)供需信息服務(wù)與指導(dǎo)工作

后疫情時代，各商會應(yīng)持續(xù)做好外貿(mào)企業(yè)供需信息服務(wù)與指導(dǎo)工作，努力加強(qiáng)國際交流，充分發(fā)揮商會橋梁紐帶作用，切實幫助外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對疫情不利影響。商會一如既往地全力做好出具不可抗力證明、法律咨詢、參展協(xié)調(diào)、供需對接等相關(guān)服務(wù)，持續(xù)幫助外貿(mào)企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益、盡可能地減少外貿(mào)經(jīng)營損失。

五礦、食土、紡織、輕工、機(jī)電、醫(yī)保等商會應(yīng)繼續(xù)按照商務(wù)部部署和要求，持續(xù)協(xié)助有需求的外貿(mào)企業(yè)，無償出具因疫情導(dǎo)致未能按時履約交貨的不可抗力事實性證明；針對因疫情引發(fā)的相關(guān)貿(mào)易限制措施，為企業(yè)提供必要的法律和信息服務(wù)；協(xié)調(diào)國內(nèi)外組織機(jī)構(gòu)，幫助因疫情無法出國參展的企業(yè)妥善處理已付費用等相關(guān)問題；加強(qiáng)與企業(yè)和地方政府的溝通聯(lián)系，及時共享有關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的信息，搭建外貿(mào)供需對接的橋梁。

3.4 外貿(mào)企業(yè)應(yīng)建立業(yè)態(tài)工作新模式，并持續(xù)做好復(fù)工達(dá)產(chǎn)

后疫情時代，從地方外貿(mào)企業(yè)總體復(fù)工情況看，全國各省市外貿(mào)企業(yè)復(fù)工率超過95%。從重點外貿(mào)企業(yè)復(fù)工情況看，浙江、江蘇、上海、北京、廣東等省市復(fù)工率達(dá)到或接近100%。部分復(fù)工率較低的外貿(mào)企業(yè)尤其是一些中小外貿(mào)企業(yè)應(yīng)積極作為，借助國家財政支持、稅收優(yōu)惠、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等疫情特殊優(yōu)惠政策，充分利用現(xiàn)有條件，努力復(fù)工達(dá)產(chǎn)，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)和經(jīng)營，全力做好保市場、保份額、保訂單工作。

疫情讓“互聯(lián)網(wǎng)+智慧辦公”成為新的工作模式，在線任務(wù)布置、在線工作會議、在線工作交流、在線工作匯報成為當(dāng)下特殊時期工作的新常態(tài)。外貿(mào)企業(yè)應(yīng)充分利用企業(yè)微信、智慧辦公軟件、騰訊會議等線上平臺，采取現(xiàn)場辦公與線上辦公相結(jié)合的形式開展日常工作和開拓外貿(mào)業(yè)務(wù)。同時，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步借助跨境電商平臺，充分發(fā)揮外貿(mào)新業(yè)態(tài)優(yōu)勢，廣泛收集國際市場信息，拓展貨源和客戶資源，有效利用跨境電商企業(yè)的海外倉儲和國際運輸資源，努力提高進(jìn)出口貨物的采購和配送效率。