王嘉琳

商洛學(xué)院化學(xué)工程與現(xiàn)代材料學(xué)院，陜西 商洛 726000

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》[1]（簡(jiǎn)稱“雙減”政策）?！半p減”政策一經(jīng)發(fā)布便在全國(guó)范圍內(nèi)引起了熱烈討論，“雙減”政策是黨中央站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上，為全面規(guī)范校外教育培訓(xùn)行業(yè)的教學(xué)行為，有效減輕基礎(chǔ)教育階段學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)、校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，降低家庭教育支出而作出的重大戰(zhàn)略決策。然而，“雙減”政策在建設(shè)高質(zhì)量教育體系、強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)等方面起到積極意義的同時(shí)，卻在高歌猛進(jìn)的教育培訓(xùn)行業(yè)按下了“停止鍵”。教育培訓(xùn)行業(yè)的整體收縮給應(yīng)屆師范類畢業(yè)生的就業(yè)帶來(lái)了諸多影響。因此，在高等學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)歷史新高和“雙減”政策出臺(tái)的雙重影響下，具體分析“雙減”政策對(duì)師范類畢業(yè)生就業(yè)所產(chǎn)生的影響，提出切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)方案，最大限度降低“雙減”政策對(duì)師范類畢業(yè)生就業(yè)帶來(lái)的壓力，對(duì)實(shí)現(xiàn)師范類畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)工作尤為重要。

一、“雙減”政策的實(shí)施對(duì)師范類畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生的影響

就業(yè)是最大的民生，高校畢業(yè)生尤其是師范類畢業(yè)生作為重點(diǎn)就業(yè)群體，其就業(yè)問題一直是社會(huì)各界關(guān)注的對(duì)象。進(jìn)入21世紀(jì)之后，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展為教育培訓(xùn)行業(yè)的快速擴(kuò)張?zhí)峁┝藱C(jī)遇，師范類畢業(yè)生的就業(yè)環(huán)境相比于非師范類畢業(yè)生一直處于較好的水平。據(jù)《中國(guó)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)分析與就業(yè)效應(yīng)測(cè)算報(bào)告》顯示，目前我國(guó)教育服務(wù)行業(yè)的就業(yè)總?cè)藬?shù)在1000萬(wàn)左右，教育培訓(xùn)行業(yè)已經(jīng)成為僅次于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能行業(yè)的第二大畢業(yè)生熱門就業(yè)領(lǐng)域。然而，在2021年7月國(guó)家“雙減”政策發(fā)布之后，學(xué)科類校外教育培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展陷入風(fēng)雨飄搖之中。當(dāng)下，教培行業(yè)的整體收緊，使得正處于求職黃金期的師范類畢業(yè)生面臨著新的挑戰(zhàn)。

（一）“雙減”政策對(duì)教育培訓(xùn)行業(yè)的沖擊減少了師范類畢業(yè)生的就業(yè)崗位需求

近日，智聯(lián)招聘發(fā)布了《2021教培行業(yè)人才市場(chǎng)分析報(bào)告》和《2021年第三季度高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)景氣報(bào)告》。其結(jié)果顯示，教育培訓(xùn)行業(yè)目前整體的招聘規(guī)模呈收縮態(tài)勢(shì)，2021年7月發(fā)布職位數(shù)比“雙減”政策未發(fā)布時(shí)的3月下降32．4%。從崗位需求來(lái)看，進(jìn)入2021年第三季度后，中小學(xué)課程輔導(dǎo)的崗位需求呈現(xiàn)出連續(xù)下滑的趨勢(shì)，尤其是2021年9月需求人數(shù)下滑最為明顯[2]。

從上述的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，“雙減”政策對(duì)畢業(yè)后打算從事中小學(xué)學(xué)科類課程輔導(dǎo)職業(yè)的師范類畢業(yè)生具有明顯的影響。在“雙減”政策發(fā)布之前，師范類畢業(yè)生想走上教師崗位，除了可以選擇進(jìn)入學(xué)校任教之外，還可以選擇進(jìn)入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)任學(xué)科教師，教育培訓(xùn)行業(yè)一度成為吸引師范類畢業(yè)生就業(yè)的巨大“蓄水池”。然而隨著“雙減”政策的落地，多家知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宣布終止其基礎(chǔ)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)業(yè)務(wù)，導(dǎo)致師范類畢業(yè)生的就業(yè)崗位需求減少，就業(yè)面變窄，師范類畢業(yè)生想要走上講臺(tái)僅剩下進(jìn)入學(xué)校這一條路。

（二）教育培訓(xùn)行業(yè)大量裁員加劇了師范類畢業(yè)生就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力

教育培訓(xùn)行業(yè)曾因?yàn)檩^高的薪資待遇和較好的工作環(huán)境吸引了大批優(yōu)秀的師范類畢業(yè)生前來(lái)就業(yè)?！?021教培行業(yè)人才市場(chǎng)分析報(bào)告》顯示，教育培訓(xùn)行業(yè)從業(yè)者的整體年齡結(jié)構(gòu)偏年輕，36．9%為25歲及以下的95后群體，30歲以下群體占到70%以上。但受“雙減”政策的影響，國(guó)內(nèi)多家知名教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宣布裁員，近70萬(wàn)教育培訓(xùn)公司面臨轉(zhuǎn)型，近千萬(wàn)名教培教師需要重新規(guī)劃自己的職業(yè)生涯[3]。

為了促進(jìn)教培行業(yè)從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，相關(guān)部門紛紛出臺(tái)新政策鼓勵(lì)優(yōu)秀的教培行業(yè)教師回歸學(xué)校授課。例如，北京市人社局就對(duì)需要轉(zhuǎn)崗的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員有針對(duì)性的儲(chǔ)備了教學(xué)教輔類、技術(shù)類、職能類、銷售類崗位[4]。這與應(yīng)屆師范類畢業(yè)生的求職期望崗位基本一致，對(duì)于處于應(yīng)聘黃金期的應(yīng)屆師范類畢業(yè)生來(lái)說，除了面對(duì)不同地區(qū)同年級(jí)同專業(yè)其他畢業(yè)生的競(jìng)爭(zhēng)外，還要同被教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)裁員、撤職的優(yōu)秀教師的競(jìng)爭(zhēng)。因此，教育培訓(xùn)行業(yè)大量裁員進(jìn)一步加劇了師范類畢業(yè)生就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

（三）以化學(xué)學(xué)科為例，“雙減”政策的實(shí)施對(duì)師范類畢業(yè)生核心素養(yǎng)提出了更高的要求

“雙減”政策一方面是要減輕學(xué)生和家庭的校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，即對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的教育教學(xué)行為進(jìn)行全面規(guī)范；另一方面是要減輕學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)，即大力提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。正所謂“百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本”，教師在教育環(huán)節(jié)中起著無(wú)法替代的作用，核心素養(yǎng)和教學(xué)能力不斷增強(qiáng)的專業(yè)教師是“雙減”政策能否更好落地的重要保障。而師范類畢業(yè)生作為我國(guó)教師隊(duì)伍的后備力量，“雙減”政策自然也對(duì)他們的核心素養(yǎng)提出了更高的要求，教學(xué)能力和實(shí)驗(yàn)技能將成為師范類畢業(yè)生能否成長(zhǎng)為一名合格教師的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

第一，教學(xué)能力是一名合格教師所必須具備的核心能力，包括教學(xué)設(shè)計(jì)能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、教學(xué)實(shí)施能力和教學(xué)反思能力等。“雙減”政策中明確要求教師要重視課堂教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化教學(xué)方式，全面提升學(xué)生的校內(nèi)學(xué)習(xí)效率。同時(shí)，“雙減”政策對(duì)作業(yè)設(shè)計(jì)的總量和質(zhì)量都提出了明確的要求，要求教師要根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律，系統(tǒng)設(shè)計(jì)出體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)，鼓勵(lì)布置分層設(shè)計(jì)化、彈性化和個(gè)性化的作業(yè)，堅(jiān)決克服無(wú)效性、重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。教師教學(xué)能力對(duì)“雙減”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起著關(guān)鍵的作用，“雙減”政策對(duì)師范類畢業(yè)生教學(xué)能力提出了更高的要求。

第二，化學(xué)是一門以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的學(xué)科，化學(xué)專業(yè)師范類畢業(yè)生除了要掌握最基本的教學(xué)能力外，還需要具有基本的化學(xué)實(shí)驗(yàn)操作及設(shè)計(jì)能力。在傳統(tǒng)的初高中化學(xué)教學(xué)中，因在課堂上開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程繁瑣，對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的意義認(rèn)識(shí)不足等原因，教師更傾向于采用“滿堂灌”教學(xué)模式，通過理論知識(shí)的“機(jī)械式”講解和課后習(xí)題的重復(fù)性練習(xí)使學(xué)生掌握相關(guān)的化學(xué)反應(yīng)原理，化學(xué)專業(yè)師范類畢業(yè)生只要掌握基礎(chǔ)的化學(xué)理論知識(shí)和簡(jiǎn)單的實(shí)驗(yàn)技能就能夠完成相應(yīng)的教學(xué)任務(wù)。而“雙減”政策中明確要求教師要在課程設(shè)置上體現(xiàn)出德智體美勞全面發(fā)展的教學(xué)目標(biāo)，落實(shí)到化學(xué)學(xué)科，就是要求教師教學(xué)過程中要以培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)科核心素養(yǎng)為目標(biāo)，通過讓學(xué)生親身參與或直觀感受化學(xué)實(shí)驗(yàn)的過程，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)動(dòng)手操作和主動(dòng)思考的能力。因此，“雙減”政策對(duì)師范類畢業(yè)生的化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平也提出了更高的要求。

二、“雙減”背景下師范類畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的對(duì)策探討

（一）以市場(chǎng)需求為指導(dǎo)，積極求變，探尋就業(yè)新方向

面對(duì)“雙減”政策實(shí)施之后師范類畢業(yè)生越發(fā)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極求變，探尋就業(yè)新方向或?qū)⒊蔀榻鉀Q師范類畢業(yè)生就業(yè)困難問題最直接的對(duì)策之一。

1．教育出版行業(yè)

“雙減”政策從表面來(lái)看強(qiáng)調(diào)的是對(duì)教育做“減法”，但其中蘊(yùn)含的更深層次的含義卻是要對(duì)教育做“加法”。只有統(tǒng)籌處理好教育“加減法”的關(guān)系才能從根源上緩解家長(zhǎng)對(duì)子女教育的焦慮情緒。“雙減”政策全面減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的必然結(jié)果就是學(xué)生自由分配的時(shí)間和對(duì)校內(nèi)教育質(zhì)量要求的增加，學(xué)生自由分配時(shí)間和校內(nèi)教育質(zhì)量的增加為教育出版行業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇，而教育出版行業(yè)的蓬勃發(fā)展又會(huì)給師范類畢業(yè)生帶來(lái)新的就業(yè)方向，例如師范類畢業(yè)生可以在教育出版領(lǐng)域從事教輔資料編寫等相關(guān)工作。從智聯(lián)招聘發(fā)布的2021年第三季度《中國(guó)企業(yè)招聘薪酬報(bào)告》來(lái)看，媒體/出版/文化傳播行業(yè)的平均薪資和教育/培訓(xùn)/院校行業(yè)基本持平。同時(shí)，教育出版和教育培訓(xùn)同屬于教育領(lǐng)域，可以最大限度地發(fā)揮師范類畢業(yè)生的優(yōu)勢(shì)。

2．專業(yè)方向相關(guān)企業(yè)

以化學(xué)專業(yè)為例，通過對(duì)比師范專業(yè)與非師范專業(yè)的課程設(shè)置、培養(yǎng)方案和教學(xué)內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，師范專業(yè)與非師范專業(yè)在學(xué)科專業(yè)課程設(shè)置上基本相同，均開設(shè)例如無(wú)機(jī)化學(xué)、有機(jī)化學(xué)、無(wú)機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)、有機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)等專業(yè)必修課，培養(yǎng)方案和教學(xué)內(nèi)容也基本一致。而師范專業(yè)和非師范專業(yè)課程設(shè)置的區(qū)別在于師范類專業(yè)課開設(shè)了教師表達(dá)技能、教師書寫技能、教育政策法規(guī)等與教育教學(xué)相關(guān)的課程。也就是說化學(xué)專業(yè)的師范類畢業(yè)生也可以勝任本專業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的工作，如生產(chǎn)科研助理，檢驗(yàn)分析員等。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)新能源、新材料行業(yè)的重點(diǎn)培育，我國(guó)新能源、新材料行業(yè)發(fā)展迅猛，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在著較大的距離，對(duì)人才的需求也存在著較大的缺口。因此，師范類畢業(yè)生可以利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)，到專業(yè)方向相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量就業(yè)。

3．交叉領(lǐng)域

除了教育相關(guān)領(lǐng)域和專業(yè)相關(guān)領(lǐng)域外，師范類畢業(yè)生還可以根據(jù)自身的特長(zhǎng)和興趣進(jìn)入與專業(yè)相關(guān)的交叉領(lǐng)域就業(yè)。例如，近年來(lái)，隨著人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的愈發(fā)重視，專利保護(hù)意識(shí)越來(lái)越深入人心，專利咨詢與代理領(lǐng)域也需要大量的具有理工科專業(yè)背景的人才。

（二）轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)

長(zhǎng)期以來(lái)，師范類畢業(yè)生相比于非師范畢業(yè)生其就業(yè)形勢(shì)相對(duì)較好，工資待遇普遍較高，這就導(dǎo)致了部分師范類畢業(yè)生存在主動(dòng)就業(yè)意識(shí)差，就業(yè)觀念落后，擇業(yè)方向單一等問題。因此，當(dāng)師范類畢業(yè)生面臨“雙減”政策出臺(tái)后越發(fā)嚴(yán)峻的就業(yè)現(xiàn)狀時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。

第一，近幾年，國(guó)家通過三支一扶、特崗教師計(jì)劃等舉措為師范類畢業(yè)生提供了大量的崗位。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，自2006年以來(lái)，中央財(cái)政累計(jì)投入710億元，提供超過95萬(wàn)特崗教師就業(yè)崗位，覆蓋中西部地區(qū)3萬(wàn)多所學(xué)校。因此，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)師范類畢業(yè)生自覺將個(gè)人理想與國(guó)家命運(yùn)緊密相連，到中西部地區(qū)，到基層崗位，到國(guó)家最需要的地方去實(shí)現(xiàn)自身的人生價(jià)值。

第二，通過對(duì)2021年陜西省西安市教師招聘崗位需求情況分析發(fā)現(xiàn)，約76%的招聘崗位僅限當(dāng)年的應(yīng)屆高校畢業(yè)生和擇業(yè)期內(nèi)未落實(shí)工作單位的畢業(yè)生報(bào)考。因此，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)應(yīng)屆師范類畢業(yè)生抓住就業(yè)時(shí)機(jī)，積極參加校園招聘，充分發(fā)揮應(yīng)屆生身份的優(yōu)勢(shì)，盡早落實(shí)就業(yè)，避免與需要轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)行的教培從業(yè)人員的正面競(jìng)爭(zhēng)。

（三）改革教學(xué)模式，加強(qiáng)師范類畢業(yè)生職業(yè)技能訓(xùn)練

“雙減”政策的落實(shí)對(duì)師范類畢業(yè)生核心素養(yǎng)提出了更高的要求，因此高校要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)師范類畢業(yè)生職業(yè)技能訓(xùn)練。

競(jìng)爭(zhēng)是選拔人才的重要手段之一，我國(guó)教育事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展需要通過競(jìng)爭(zhēng)選拔出優(yōu)秀的符合專業(yè)要求的高素質(zhì)人才，而就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心就是職業(yè)技能的競(jìng)爭(zhēng)，只有讓師范類畢業(yè)生真正走進(jìn)課堂，走上講臺(tái)，才能真正提升師范類畢業(yè)生的職業(yè)技能水平。因此，要結(jié)合本專業(yè)特點(diǎn)，以教師職業(yè)素質(zhì)課程為基礎(chǔ)，建立良性的實(shí)習(xí)運(yùn)行機(jī)制，增加師范類畢業(yè)生在校期間參與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的機(jī)會(huì)和時(shí)間，切實(shí)提升對(duì)師范類畢業(yè)生職業(yè)技能的訓(xùn)練。

三、結(jié)語(yǔ)

“雙減”政策是新時(shí)代深入貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用所作出的重大戰(zhàn)略決策。短期來(lái)看，“雙減”政策的實(shí)施對(duì)師范類畢業(yè)生的就業(yè)產(chǎn)生了諸多影響。但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，“雙減”政策的落地對(duì)維護(hù)正常的教學(xué)秩序，建立良好的教育生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。百煉終成鋼，師范類畢業(yè)生只有積極應(yīng)對(duì)“雙減”政策對(duì)就業(yè)環(huán)境的影響，轉(zhuǎn)變觀念，揚(yáng)長(zhǎng)避短，積極求變，不斷提升自己的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能，才能實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量就業(yè)。