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        混合所有制企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合發(fā)展探析

        2022-12-04 13:04:43陜煤集團(tuán)神木電化發(fā)展有限公司張福增孫媛
        區(qū)域治理 2022年38期
        關(guān)鍵詞:所有制混合黨員

        陜煤集團(tuán)神木電化發(fā)展有限公司 張福增,孫媛

        一、引言

        國企改革中,混合所有制企業(yè)成為社會經(jīng)濟(jì)的重要組成形式。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型不斷加速,該如何引領(lǐng)混合所有制企業(yè)的發(fā)展已成為黨建工作新的探索領(lǐng)域。當(dāng)前,我國混合所有制企業(yè)存在著股權(quán)多元化、員工年輕化等諸多問題,致使在黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營的過程中存在許多問題。陜煤集團(tuán)神木電化發(fā)展有限公司是2010年9月由陜煤集團(tuán)神木煤化工產(chǎn)業(yè)有限公司和陜西神木煤電化資產(chǎn)運(yùn)營有限公司共同投資成立的國有控股有限責(zé)任公司。自成立以來,該公司始終以“四位一體”為內(nèi)容推進(jìn)黨建與生產(chǎn)運(yùn)營深度融合,將黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,杜絕“兩張皮”的問題,以高品質(zhì)的黨建引領(lǐng)和保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

        二、政治引領(lǐng),將職工思想教育作為推動企業(yè)發(fā)展的助力器

        第一是要以政治工作為引領(lǐng),突出黨員的先鋒模范作用,強(qiáng)化思想武裝,建立學(xué)習(xí)機(jī)制。要把思想教育作為政治引領(lǐng)作用發(fā)揮的一種“利器”,必須在“學(xué)深悟透”“領(lǐng)會實質(zhì)”上下功夫,運(yùn)用新思想新觀點研究重大難題、解決重點問題,使之成為解決問題、推動發(fā)展的“利器”。第二是思維的引導(dǎo)。圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等核心任務(wù),深入推進(jìn)形勢任務(wù)教育,密切關(guān)注廣大黨員干部思想動態(tài),通過黨員網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)、黨員承諾踐諾、青年安全監(jiān)督崗等具體實踐形式,宣傳企業(yè)發(fā)展的形勢和任務(wù),引導(dǎo)員工對標(biāo)對表,提升企業(yè)管理水平。公司要加強(qiáng)對融媒體環(huán)境下的輿情控制,聚焦公司深化改革、轉(zhuǎn)型升級、離退休人員等特殊敏感領(lǐng)域,加強(qiáng)正面引導(dǎo)和宣傳教育,加強(qiáng)負(fù)面輿情監(jiān)測和應(yīng)急處置,為企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。第三是以轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略目標(biāo)凝聚力量,堅持科技創(chuàng)新、人才強(qiáng)企發(fā)展思路,構(gòu)建以打造一流電石、熱電企業(yè)為基石,以創(chuàng)建國家級綠色工廠、AAA旅游工廠和創(chuàng)建省級技能培訓(xùn)中心、電石技術(shù)研究院為兩翼,以光伏發(fā)電、綠色換電重卡、固廢資源綜合利用等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重要增長極的高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局[1]。

        三、建章立制,完善統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

        堅持黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之。要進(jìn)一步健全公司法人治理體系,建立統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;積極推動把黨建工作要求寫入公司章程,進(jìn)一步明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位;建立健全黨委會議事規(guī)則、董事會議事規(guī)則、總經(jīng)理工作規(guī)則、“三重一大”議事規(guī)則。第二,對智能平臺的“管理”進(jìn)行了探討。抓好黨建規(guī)范化管理,注重建章立制,規(guī)范黨委的管理和考評,編制《黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)手冊》,創(chuàng)建規(guī)范化、過硬的黨支部,提高基層黨建工作整體水平。同時,在PC和移動終端上,實現(xiàn)了工作的流程化和可視化管控。第三,打造“智力”支持人才隊伍。要嚴(yán)格落實黨管人才的責(zé)任,建立和完善各級各類后備人才選拔、培養(yǎng)和考核的流程,實行“入庫”管理;加強(qiáng)對青年優(yōu)秀干部的培養(yǎng)和選拔,創(chuàng)新實施“254”雙通道的大學(xué)生成才模式,對新入職的大學(xué)生進(jìn)行全面的成才管理,為他們的職業(yè)生涯規(guī)劃提供指導(dǎo),為他們搭建一個成長的平臺。

        四、深度融合,以“解決問題”為導(dǎo)向推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

        一是堅持以問題為導(dǎo)向,利用“三會一課”“主題黨日”等載體,在創(chuàng)新創(chuàng)效、降本提效、安全生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié),積極探索解決難點問題,做到黨內(nèi)帶黨外,黨員帶全員,體現(xiàn)了黨建工作的生機(jī)和蓬勃朝氣。二是實行以黨支部為龍頭的班子自治管理制度。夯實基層黨建,堅持黨建領(lǐng)導(dǎo)輻射一線,黨建工作嵌入班組管理,通過調(diào)整、培育發(fā)展、掛靠幫扶等方式,最大限度地消除黨員空白班組,把班組建成黨小組,采取推薦直選、優(yōu)先發(fā)展等方式,實現(xiàn)黨小組組長兼任班組長,積極參與班組決策和管理,確保班組長在履行黨小組職責(zé)的前提下,自主化地開展班組安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、工資分配等各項工作,確保班組長在履行好評先樹優(yōu)管理的同時,確保生產(chǎn)一線黨旗高高飄揚(yáng)。三是以黨建帶工建、帶團(tuán)建,在安全生產(chǎn)中融入黨群聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建,充分發(fā)揮基層黨組織的工作優(yōu)勢。大力推進(jìn)黨員示范崗創(chuàng)建活動和黨員責(zé)任區(qū)創(chuàng)建工作。促進(jìn)黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中脫穎而出,再立新功。堅持以群眾為中心,加強(qiáng)勞模創(chuàng)新工作室管理考評,大力推進(jìn)“青年創(chuàng)效活動月”“管理沙龍”等活動,促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)效水平在群眾中不斷提高[2]。

        黨課是統(tǒng)一黨內(nèi)思想,嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的“法寶”“利器”,要“激發(fā)黨員,提升黨員,動員黨員。領(lǐng)導(dǎo)干部要“加強(qiáng)黨性,堅定信念,激發(fā)干勁。

        在陜煤神木電力發(fā)展公司成立之初,作者注意到,盡管陜煤神木電力發(fā)展有限責(zé)任公司黨支部的組織結(jié)構(gòu)比較完整,但存在政治職能發(fā)揮不充分、缺乏活力、日常生活不認(rèn)真、政治熱情不高、政治能力不足等問題。因此,作者認(rèn)為,講好黨課是“試金石”“催化劑”,發(fā)揮黨的政治職能,他們的政治熱情,把簡單明了的文字轉(zhuǎn)化為生活中的真理和實際例子;從實際出發(fā),把黨的思想融入實踐,使黨員和群眾不但能聽懂、記住、想明白,還能使黨員和群眾的精神得到洗禮,思想得到升華,產(chǎn)生思想和情感上的共鳴,行動上進(jìn)步,有力地凝聚人心,服務(wù)員工,推動發(fā)展。

        在上黨課以外,作者還設(shè)立了一個黨總支學(xué)習(xí)組,把在中央黨校所學(xué)的知識和大家一起交流,并在微信群里把中國傳統(tǒng)文化的經(jīng)典之作進(jìn)行交流。如今,陜煤神木電力發(fā)展有限責(zé)任公司的黨課課早已深入人心,其豐富的政治功能、組織優(yōu)勢與混合所有制企業(yè)獨特市場競爭優(yōu)勢得到發(fā)揮,黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用日益凸顯,有力促進(jìn)了國企傳統(tǒng)黨建政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢與混合所有制企業(yè)獨特市場競爭優(yōu)勢的深度融合,提升了企業(yè)發(fā)展軟實力。與此同時,企業(yè)的投資人也從陌生到了解、認(rèn)同,真正體會到了黨組織對公司高品質(zhì)發(fā)展的強(qiáng)大推動力量,在公司內(nèi)部形成了抓黨建的濃厚氛圍和工作合力。

        五、實施“暖心工程”,創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境

        一要抓教育,抓作風(fēng),抓紀(jì)律;促進(jìn)廉潔,確保公司良好的風(fēng)氣。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)對黨員干部的廉潔教育,增強(qiáng)全員廉潔意識。二是增強(qiáng)職工群眾的歸屬感。要開展有溫度的黨建工作,通過組織脫困幫扶、走訪慰問、金秋助學(xué)、夏送清涼、免費(fèi)理發(fā)、免費(fèi)洗衣等暖心工程,打造人文黨建,盡心盡力為職工排憂解難,提高職工的幸福指數(shù);建設(shè)微型圖書室、網(wǎng)上圖書館,不斷提高職工“兩堂一舍”的工作條件,提高職工生活質(zhì)量。定期組織婚戀服務(wù)和關(guān)懷女工服務(wù),為職工提供便捷的生活服務(wù)。三是做好信訪維穩(wěn)工作,為企業(yè)提供穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。要建立排查調(diào)節(jié)矛盾的工作機(jī)制,開展經(jīng)常性的矛盾糾紛調(diào)查,提前介入,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),提前防范各類風(fēng)險。重視政企合作,切實履行脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等社會責(zé)任,主動參與地方發(fā)展,為企業(yè)創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。

        六、以成果為先是企業(yè)黨建工作的正確方向

        一是把黨建納入企業(yè)章程,完善決策制度,明確企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督職責(zé),完善黨委“交叉任職”機(jī)制,黨委要“控方向、管大局,保落實”,做到黨建工作有人管,有人抓,部署到位,落實到位,確保企業(yè)正確改革方向。二是提高公司的運(yùn)營管理效率?!八奈灰惑w”,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,以黨建引領(lǐng)企業(yè)治理,用黨建思維解決企業(yè)治理問題。在疫情期間,公司黨委和全體員工強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),沖鋒在前,在保證全體員工安全的情況下,率先實現(xiàn)了企業(yè)的全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)[3]。第三,激發(fā)了基層黨組織的活力。加強(qiáng)信息化建設(shè),各基層黨支部將“三會一課”“主題黨日”等活動常態(tài),用來解決實際問題和困難。針對成本控制問題,公司各級黨組織積極開展工作,運(yùn)用各種手段,制定了67條降低成本的有效辦法,使企業(yè)的外協(xié)費(fèi)用和原材料成本分別下降了10%和5%。

        七、混合所有制企業(yè)開展黨建工作的幾個原則

        新形勢下,對混合所有制企業(yè)黨建工作方式方法提出了新的要求。

        (1)加強(qiáng)職工思想政治教育工作,積極搭建學(xué)習(xí)平臺,把先進(jìn)理念和思想傳達(dá)給廣大員工,提高職工素質(zhì)[4]。黨小組定期召開黨員群眾討論會,聽取員工的意見和建議;要統(tǒng)籌解決各種問題,密切聯(lián)系群眾,尤其是在企業(yè)改制、項目投資等方面,要聽取員工的呼聲,吸收員工的意見建議。實施“三重一大”政策,對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目投資、經(jīng)營管理等重要問題進(jìn)行調(diào)查和討論;在制定企業(yè)制度時,要充分傾聽廣大員工的意見和建議,充分發(fā)揮他們的聰明才智,推動公司的改革和發(fā)展。

        (2)以企業(yè)的發(fā)展為切入點,尋求企業(yè)黨建與企業(yè)經(jīng)營、戰(zhàn)略規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合。要將黨建工作和企業(yè)具體情況相聯(lián)系,要將黨建工作和重點項目建設(shè)有機(jī)融合起來,做好基礎(chǔ)工作、重點工作,做到接地氣、有特色。要將黨建工作作為一項重要工作,與企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營中一起部署、一起安排、一起考核?;旌纤兄破髽I(yè)的黨建工作部署、推進(jìn)和考核要圍繞生產(chǎn)管理目標(biāo),著力構(gòu)建服務(wù)型黨組織,緊密圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展服務(wù)[5]。

        (3)與公司的文化建設(shè)有機(jī)聯(lián)系起來,使其成為一個重要的突破口。發(fā)揮思想政治教育功能,從現(xiàn)實的角度,挖掘其內(nèi)在的精髓,建設(shè)企業(yè)文化。提高企業(yè)的凝聚力和競爭力,把思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來,形成企業(yè)的共同價值。

        八、開創(chuàng)混合所有制企業(yè)黨建工作新局面

        隨著企業(yè)黨建職能的轉(zhuǎn)換,必須以發(fā)展的觀念和方法創(chuàng)新性開展黨建工作。

        (1)打造“四強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子,發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子的引領(lǐng)和先鋒作用。公司領(lǐng)導(dǎo)班子要將“務(wù)實、和諧、發(fā)展”作為企業(yè)工作的主要任務(wù),著力推動企業(yè)取得更好效益、創(chuàng)造更大價值,以服務(wù)于公司的發(fā)展大局[6]。

        混合所有制企業(yè)黨組織的構(gòu)建存在著較為復(fù)雜的局面,往往難以有效地進(jìn)行。在過去的一年時間里,筆者作為混合所有制企業(yè)員工,深刻地思考了中國政治經(jīng)濟(jì)體制、企業(yè)的全面深化改革,力求從思想政治和公司發(fā)展的角度來看待問題,并根據(jù)神木電力公司的現(xiàn)實情況,探索和總結(jié)了“神木電力模式”,力求把混合所有制企業(yè)的工作做得更好。

        (2)要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要處于生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理的第一線,黨員干部要成為服務(wù)職工群眾、推動改革發(fā)展的中堅力量。注重發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)組織中的技術(shù)骨干和一線員工,把這些技術(shù)骨干吸收為黨員,讓他們成為推動公司發(fā)展的中堅力量。要重視在公司內(nèi)部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用,提高員工的工作技能,定責(zé)任、定時間、定任務(wù)、定目標(biāo),提高他們處理問題的能力,增強(qiáng)工作責(zé)任感,從而在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、生活中起到良好的帶頭和引領(lǐng)作用。

        (3)強(qiáng)化服務(wù)意識,提高服務(wù)能力,深入基層,主動改變工作方式,關(guān)心發(fā)展問題;提出合理化建議;組織管理人員深入生產(chǎn)一線,帶頭開展各種創(chuàng)先爭優(yōu)活動,促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展。

        (4)探索創(chuàng)建混合所有制企業(yè)黨組織,以黨組織為主體,積極參與各項工作。合理安排活動時間和內(nèi)容,既要保證不能對生產(chǎn)造成任何影響,還要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來?;鶎狱h支部要把黨課搬到生產(chǎn)一線,把黨員帶到生產(chǎn)一線去調(diào)研,開支部會議,講授黨課知識。在掌握企業(yè)經(jīng)營狀況和群眾思想狀況的基礎(chǔ)上,適時把黨的最新的理論和方針政策傳遞給廣大員工。黨群交流,使黨組織更具魅力,加強(qiáng)滲透和影響。積極向股東代表介紹公司的工作成果,讓他們更好地了解公司的工作。要以黨建融入發(fā)展為主線,以扎實、高效的工作作風(fēng),不斷深化和完善混合所有制企業(yè)黨建工作,發(fā)揮黨建對企業(yè)發(fā)展的服務(wù)作用、保障作用和推動作用,開創(chuàng)混合所有制企業(yè)黨建工作新局面[7]。

        (5)建立健全黨群工作長效機(jī)制,需要職工、黨員、黨群工作人員的協(xié)同配合。因此,要加強(qiáng)黨員的業(yè)務(wù)、政治教育培訓(xùn)工作,提高基層黨員的素質(zhì),促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營與黨群工作。提高黨員的政治覺悟,進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。

        (6)把黨群工作與安全生產(chǎn)結(jié)合起來,要使黨群工作真正在企業(yè)的安全管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用,引導(dǎo)黨員干部樹立安全生產(chǎn)觀念,發(fā)揮基層群團(tuán)組織的作用;加強(qiáng)對安全生產(chǎn)監(jiān)管,黨建工作與安全工作同時進(jìn)行,以取得更好的效果。通過開展黨群工作,提高對安全的認(rèn)識,并嚴(yán)格遵守各項安全規(guī)定;以安全工作為基礎(chǔ),對黨員進(jìn)行評價,從而激發(fā)其工作熱情,促進(jìn)其工作效能。另外,黨員要開展群眾安全教育,采取相應(yīng)的激勵政策,引導(dǎo)廣大職工為安全工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策。同時,加強(qiáng)生產(chǎn)班組建設(shè),不定時抽查各班組的工作情況,對各單位進(jìn)行考評,以增強(qiáng)員工的責(zé)任感和認(rèn)同感,使其能夠為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量[8]。

        九、結(jié)束語

        在新形勢下,混合所有制企業(yè)開展黨建工作,要融入生產(chǎn)經(jīng)營中,把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合發(fā)展。用有溫度的黨建促進(jìn)公司生產(chǎn)經(jīng)營各項工作順利開展,讓黨建成為混合所有制企業(yè)發(fā)展的催化劑和助推器,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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