陜煤集團(tuán)神木電化發(fā)展有限公司 張福增，孫媛

一、引言

國企改革中，混合所有制企業(yè)成為社會經(jīng)濟(jì)的重要組成形式。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型不斷加速，該如何引領(lǐng)混合所有制企業(yè)的發(fā)展已成為黨建工作新的探索領(lǐng)域。當(dāng)前，我國混合所有制企業(yè)存在著股權(quán)多元化、員工年輕化等諸多問題，致使在黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營的過程中存在許多問題。陜煤集團(tuán)神木電化發(fā)展有限公司是2010年9月由陜煤集團(tuán)神木煤化工產(chǎn)業(yè)有限公司和陜西神木煤電化資產(chǎn)運(yùn)營有限公司共同投資成立的國有控股有限責(zé)任公司。自成立以來，該公司始終以“四位一體”為內(nèi)容推進(jìn)黨建與生產(chǎn)運(yùn)營深度融合，將黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，杜絕“兩張皮”的問題，以高品質(zhì)的黨建引領(lǐng)和保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、政治引領(lǐng)，將職工思想教育作為推動企業(yè)發(fā)展的助力器

第一是要以政治工作為引領(lǐng)，突出黨員的先鋒模范作用，強(qiáng)化思想武裝，建立學(xué)習(xí)機(jī)制。要把思想教育作為政治引領(lǐng)作用發(fā)揮的一種“利器”，必須在“學(xué)深悟透”“領(lǐng)會實質(zhì)”上下功夫，運(yùn)用新思想新觀點研究重大難題、解決重點問題，使之成為解決問題、推動發(fā)展的“利器”。第二是思維的引導(dǎo)。圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等核心任務(wù)，深入推進(jìn)形勢任務(wù)教育，密切關(guān)注廣大黨員干部思想動態(tài)，通過黨員網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)、黨員承諾踐諾、青年安全監(jiān)督崗等具體實踐形式，宣傳企業(yè)發(fā)展的形勢和任務(wù)，引導(dǎo)員工對標(biāo)對表，提升企業(yè)管理水平。公司要加強(qiáng)對融媒體環(huán)境下的輿情控制，聚焦公司深化改革、轉(zhuǎn)型升級、離退休人員等特殊敏感領(lǐng)域，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和宣傳教育，加強(qiáng)負(fù)面輿情監(jiān)測和應(yīng)急處置，為企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。第三是以轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略目標(biāo)凝聚力量，堅持科技創(chuàng)新、人才強(qiáng)企發(fā)展思路，構(gòu)建以打造一流電石、熱電企業(yè)為基石，以創(chuàng)建國家級綠色工廠、AAA旅游工廠和創(chuàng)建省級技能培訓(xùn)中心、電石技術(shù)研究院為兩翼，以光伏發(fā)電、綠色換電重卡、固廢資源綜合利用等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重要增長極的高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局[1]。

三、建章立制，完善統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

堅持黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之。要進(jìn)一步健全公司法人治理體系，建立統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；積極推動把黨建工作要求寫入公司章程，進(jìn)一步明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位；建立健全黨委會議事規(guī)則、董事會議事規(guī)則、總經(jīng)理工作規(guī)則、“三重一大”議事規(guī)則。第二，對智能平臺的“管理”進(jìn)行了探討。抓好黨建規(guī)范化管理，注重建章立制，規(guī)范黨委的管理和考評，編制《黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)手冊》，創(chuàng)建規(guī)范化、過硬的黨支部，提高基層黨建工作整體水平。同時，在PC和移動終端上，實現(xiàn)了工作的流程化和可視化管控。第三，打造“智力”支持人才隊伍。要嚴(yán)格落實黨管人才的責(zé)任，建立和完善各級各類后備人才選拔、培養(yǎng)和考核的流程，實行“入庫”管理；加強(qiáng)對青年優(yōu)秀干部的培養(yǎng)和選拔，創(chuàng)新實施“254”雙通道的大學(xué)生成才模式，對新入職的大學(xué)生進(jìn)行全面的成才管理，為他們的職業(yè)生涯規(guī)劃提供指導(dǎo)，為他們搭建一個成長的平臺。

四、深度融合，以“解決問題”為導(dǎo)向推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

一是堅持以問題為導(dǎo)向，利用“三會一課”“主題黨日”等載體，在創(chuàng)新創(chuàng)效、降本提效、安全生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)，積極探索解決難點問題，做到黨內(nèi)帶黨外，黨員帶全員，體現(xiàn)了黨建工作的生機(jī)和蓬勃朝氣。二是實行以黨支部為龍頭的班子自治管理制度。夯實基層黨建，堅持黨建領(lǐng)導(dǎo)輻射一線，黨建工作嵌入班組管理，通過調(diào)整、培育發(fā)展、掛靠幫扶等方式，最大限度地消除黨員空白班組，把班組建成黨小組，采取推薦直選、優(yōu)先發(fā)展等方式，實現(xiàn)黨小組組長兼任班組長，積極參與班組決策和管理，確保班組長在履行黨小組職責(zé)的前提下，自主化地開展班組安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、工資分配等各項工作，確保班組長在履行好評先樹優(yōu)管理的同時，確保生產(chǎn)一線黨旗高高飄揚(yáng)。三是以黨建帶工建、帶團(tuán)建，在安全生產(chǎn)中融入黨群聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，充分發(fā)揮基層黨組織的工作優(yōu)勢。大力推進(jìn)黨員示范崗創(chuàng)建活動和黨員責(zé)任區(qū)創(chuàng)建工作。促進(jìn)黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中脫穎而出，再立新功。堅持以群眾為中心，加強(qiáng)勞模創(chuàng)新工作室管理考評，大力推進(jìn)“青年創(chuàng)效活動月”“管理沙龍”等活動，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)效水平在群眾中不斷提高[2]。

黨課是統(tǒng)一黨內(nèi)思想，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的“法寶”“利器”，要“激發(fā)黨員，提升黨員，動員黨員。領(lǐng)導(dǎo)干部要“加強(qiáng)黨性，堅定信念，激發(fā)干勁。

在陜煤神木電力發(fā)展公司成立之初，作者注意到，盡管陜煤神木電力發(fā)展有限責(zé)任公司黨支部的組織結(jié)構(gòu)比較完整，但存在政治職能發(fā)揮不充分、缺乏活力、日常生活不認(rèn)真、政治熱情不高、政治能力不足等問題。因此，作者認(rèn)為，講好黨課是“試金石”“催化劑”，發(fā)揮黨的政治職能，他們的政治熱情，把簡單明了的文字轉(zhuǎn)化為生活中的真理和實際例子；從實際出發(fā)，把黨的思想融入實踐，使黨員和群眾不但能聽懂、記住、想明白，還能使黨員和群眾的精神得到洗禮，思想得到升華，產(chǎn)生思想和情感上的共鳴，行動上進(jìn)步，有力地凝聚人心，服務(wù)員工，推動發(fā)展。

在上黨課以外，作者還設(shè)立了一個黨總支學(xué)習(xí)組，把在中央黨校所學(xué)的知識和大家一起交流，并在微信群里把中國傳統(tǒng)文化的經(jīng)典之作進(jìn)行交流。如今，陜煤神木電力發(fā)展有限責(zé)任公司的黨課課早已深入人心，其豐富的政治功能、組織優(yōu)勢與混合所有制企業(yè)獨特市場競爭優(yōu)勢得到發(fā)揮，黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用日益凸顯，有力促進(jìn)了國企傳統(tǒng)黨建政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢與混合所有制企業(yè)獨特市場競爭優(yōu)勢的深度融合，提升了企業(yè)發(fā)展軟實力。與此同時，企業(yè)的投資人也從陌生到了解、認(rèn)同，真正體會到了黨組織對公司高品質(zhì)發(fā)展的強(qiáng)大推動力量，在公司內(nèi)部形成了抓黨建的濃厚氛圍和工作合力。

五、實施“暖心工程”，創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境

一要抓教育，抓作風(fēng)，抓紀(jì)律；促進(jìn)廉潔，確保公司良好的風(fēng)氣。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對黨員干部的廉潔教育，增強(qiáng)全員廉潔意識。二是增強(qiáng)職工群眾的歸屬感。要開展有溫度的黨建工作，通過組織脫困幫扶、走訪慰問、金秋助學(xué)、夏送清涼、免費(fèi)理發(fā)、免費(fèi)洗衣等暖心工程，打造人文黨建，盡心盡力為職工排憂解難，提高職工的幸福指數(shù)；建設(shè)微型圖書室、網(wǎng)上圖書館，不斷提高職工“兩堂一舍”的工作條件，提高職工生活質(zhì)量。定期組織婚戀服務(wù)和關(guān)懷女工服務(wù)，為職工提供便捷的生活服務(wù)。三是做好信訪維穩(wěn)工作，為企業(yè)提供穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。要建立排查調(diào)節(jié)矛盾的工作機(jī)制，開展經(jīng)常性的矛盾糾紛調(diào)查，提前介入，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，提前防范各類風(fēng)險。重視政企合作，切實履行脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等社會責(zé)任，主動參與地方發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。

六、以成果為先是企業(yè)黨建工作的正確方向

一是把黨建納入企業(yè)章程，完善決策制度，明確企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督職責(zé)，完善黨委“交叉任職”機(jī)制，黨委要“控方向、管大局，保落實”，做到黨建工作有人管，有人抓，部署到位，落實到位，確保企業(yè)正確改革方向。二是提高公司的運(yùn)營管理效率?！八奈灰惑w”，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，以黨建引領(lǐng)企業(yè)治理，用黨建思維解決企業(yè)治理問題。在疫情期間，公司黨委和全體員工強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，沖鋒在前，在保證全體員工安全的情況下，率先實現(xiàn)了企業(yè)的全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)[3]。第三，激發(fā)了基層黨組織的活力。加強(qiáng)信息化建設(shè)，各基層黨支部將“三會一課”“主題黨日”等活動常態(tài)，用來解決實際問題和困難。針對成本控制問題，公司各級黨組織積極開展工作，運(yùn)用各種手段，制定了67條降低成本的有效辦法，使企業(yè)的外協(xié)費(fèi)用和原材料成本分別下降了10%和5%。

七、混合所有制企業(yè)開展黨建工作的幾個原則

新形勢下，對混合所有制企業(yè)黨建工作方式方法提出了新的要求。

(1)加強(qiáng)職工思想政治教育工作，積極搭建學(xué)習(xí)平臺，把先進(jìn)理念和思想傳達(dá)給廣大員工，提高職工素質(zhì)[4]。黨小組定期召開黨員群眾討論會，聽取員工的意見和建議；要統(tǒng)籌解決各種問題，密切聯(lián)系群眾，尤其是在企業(yè)改制、項目投資等方面，要聽取員工的呼聲，吸收員工的意見建議。實施“三重一大”政策，對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目投資、經(jīng)營管理等重要問題進(jìn)行調(diào)查和討論；在制定企業(yè)制度時，要充分傾聽廣大員工的意見和建議，充分發(fā)揮他們的聰明才智，推動公司的改革和發(fā)展。

(2)以企業(yè)的發(fā)展為切入點，尋求企業(yè)黨建與企業(yè)經(jīng)營、戰(zhàn)略規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合。要將黨建工作和企業(yè)具體情況相聯(lián)系，要將黨建工作和重點項目建設(shè)有機(jī)融合起來，做好基礎(chǔ)工作、重點工作，做到接地氣、有特色。要將黨建工作作為一項重要工作，與企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營中一起部署、一起安排、一起考核?；旌纤兄破髽I(yè)的黨建工作部署、推進(jìn)和考核要圍繞生產(chǎn)管理目標(biāo)，著力構(gòu)建服務(wù)型黨組織，緊密圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展服務(wù)[5]。

(3)與公司的文化建設(shè)有機(jī)聯(lián)系起來，使其成為一個重要的突破口。發(fā)揮思想政治教育功能，從現(xiàn)實的角度，挖掘其內(nèi)在的精髓，建設(shè)企業(yè)文化。提高企業(yè)的凝聚力和競爭力，把思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，形成企業(yè)的共同價值。

八、開創(chuàng)混合所有制企業(yè)黨建工作新局面

隨著企業(yè)黨建職能的轉(zhuǎn)換，必須以發(fā)展的觀念和方法創(chuàng)新性開展黨建工作。

(1)打造“四強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子的引領(lǐng)和先鋒作用。公司領(lǐng)導(dǎo)班子要將“務(wù)實、和諧、發(fā)展”作為企業(yè)工作的主要任務(wù)，著力推動企業(yè)取得更好效益、創(chuàng)造更大價值，以服務(wù)于公司的發(fā)展大局[6]。

混合所有制企業(yè)黨組織的構(gòu)建存在著較為復(fù)雜的局面，往往難以有效地進(jìn)行。在過去的一年時間里，筆者作為混合所有制企業(yè)員工，深刻地思考了中國政治經(jīng)濟(jì)體制、企業(yè)的全面深化改革，力求從思想政治和公司發(fā)展的角度來看待問題，并根據(jù)神木電力公司的現(xiàn)實情況，探索和總結(jié)了“神木電力模式”，力求把混合所有制企業(yè)的工作做得更好。

(2)要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要處于生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理的第一線，黨員干部要成為服務(wù)職工群眾、推動改革發(fā)展的中堅力量。注重發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)組織中的技術(shù)骨干和一線員工，把這些技術(shù)骨干吸收為黨員，讓他們成為推動公司發(fā)展的中堅力量。要重視在公司內(nèi)部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，提高員工的工作技能，定責(zé)任、定時間、定任務(wù)、定目標(biāo)，提高他們處理問題的能力，增強(qiáng)工作責(zé)任感，從而在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、生活中起到良好的帶頭和引領(lǐng)作用。

(3)強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)能力，深入基層，主動改變工作方式，關(guān)心發(fā)展問題；提出合理化建議；組織管理人員深入生產(chǎn)一線，帶頭開展各種創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展。

(4)探索創(chuàng)建混合所有制企業(yè)黨組織，以黨組織為主體，積極參與各項工作。合理安排活動時間和內(nèi)容，既要保證不能對生產(chǎn)造成任何影響，還要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來?；鶎狱h支部要把黨課搬到生產(chǎn)一線，把黨員帶到生產(chǎn)一線去調(diào)研，開支部會議，講授黨課知識。在掌握企業(yè)經(jīng)營狀況和群眾思想狀況的基礎(chǔ)上，適時把黨的最新的理論和方針政策傳遞給廣大員工。黨群交流，使黨組織更具魅力，加強(qiáng)滲透和影響。積極向股東代表介紹公司的工作成果，讓他們更好地了解公司的工作。要以黨建融入發(fā)展為主線，以扎實、高效的工作作風(fēng)，不斷深化和完善混合所有制企業(yè)黨建工作，發(fā)揮黨建對企業(yè)發(fā)展的服務(wù)作用、保障作用和推動作用，開創(chuàng)混合所有制企業(yè)黨建工作新局面[7]。

(5)建立健全黨群工作長效機(jī)制，需要職工、黨員、黨群工作人員的協(xié)同配合。因此，要加強(qiáng)黨員的業(yè)務(wù)、政治教育培訓(xùn)工作，提高基層黨員的素質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營與黨群工作。提高黨員的政治覺悟，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。

(6)把黨群工作與安全生產(chǎn)結(jié)合起來，要使黨群工作真正在企業(yè)的安全管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，引導(dǎo)黨員干部樹立安全生產(chǎn)觀念，發(fā)揮基層群團(tuán)組織的作用；加強(qiáng)對安全生產(chǎn)監(jiān)管，黨建工作與安全工作同時進(jìn)行，以取得更好的效果。通過開展黨群工作，提高對安全的認(rèn)識，并嚴(yán)格遵守各項安全規(guī)定；以安全工作為基礎(chǔ)，對黨員進(jìn)行評價，從而激發(fā)其工作熱情，促進(jìn)其工作效能。另外，黨員要開展群眾安全教育，采取相應(yīng)的激勵政策，引導(dǎo)廣大職工為安全工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策。同時，加強(qiáng)生產(chǎn)班組建設(shè)，不定時抽查各班組的工作情況，對各單位進(jìn)行考評，以增強(qiáng)員工的責(zé)任感和認(rèn)同感，使其能夠為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量[8]。

九、結(jié)束語

在新形勢下，混合所有制企業(yè)開展黨建工作，要融入生產(chǎn)經(jīng)營中，把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合發(fā)展。用有溫度的黨建促進(jìn)公司生產(chǎn)經(jīng)營各項工作順利開展，讓黨建成為混合所有制企業(yè)發(fā)展的催化劑和助推器，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。