10 年來，中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了非凡成就?，F(xiàn)在，汽車產(chǎn)業(yè)進入高質(zhì)量發(fā)展新階段。在建設(shè)汽車強國的關(guān)鍵時期，我們要用新的偉大奮斗創(chuàng)造新的偉業(yè)，再創(chuàng)汽車產(chǎn)業(yè)新輝煌。

11 月9 日上午，在中國汽車工業(yè)協(xié)會于上海嘉定舉辦的2022 中國汽車論壇“大會論壇”上，中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長付炳鋒代表主辦方做了主旨發(fā)言。他的演講主題是“夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，踐行高質(zhì)量發(fā)展——迎接汽車百年變局新局面的到來”。以下為演講內(nèi)容，本刊刊發(fā)時稍作了編輯和刪減。

中國汽車產(chǎn)業(yè)十年發(fā)展取得巨大成就

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對大力發(fā)展新能源汽車，做大做強民族汽車品牌提出了殷切期望，汽車行業(yè)也交出了滿意答卷。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍上新臺階，行業(yè)地位愈發(fā)重要。

中國汽車產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不斷擴大，穩(wěn)居全球第一。2017 年實現(xiàn)銷量2888 萬輛，創(chuàng)下歷史最高點，并持續(xù)保持在2500 萬輛以上。當(dāng)前，我國擁有全球最大的用戶體量，汽車保有量達到3.2 億輛，新車銷售在全球占比超過30%，已成為全球最活躍的汽車市場。

汽車行業(yè)一直是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。十年來，汽車消費零售總額從2.4 萬億元，增長至4.4 萬億元，占全社會消費品零售總額的10%以上，是消費市場的重要支撐，起到“壓艙石”的作用。

二是技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)新突破，新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

技術(shù)創(chuàng)新是汽車產(chǎn)業(yè)變革的內(nèi)生動力。早在“十五”期間，國家“863”計劃—“電動汽車重大專項”就確立了“三縱三橫”的總體研發(fā)布局，創(chuàng)新成果不斷產(chǎn)業(yè)化，建立了電動化轉(zhuǎn)型的領(lǐng)先優(yōu)勢。燃料電池示范應(yīng)用范圍不斷擴大，跨地域氫能高速帶即將形成，對我國可再生能源的開發(fā)利用，將發(fā)揮重要作用。

新一代信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，使汽車行業(yè)走向智能化時代。當(dāng)前，國內(nèi)具備L2 級輔助駕駛功能的乘用車市場滲透率超過30%，開放道路測試里程5000 余公里，成為全球高級別自動駕駛技術(shù)的創(chuàng)新熱土，引領(lǐng)全球汽車產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。

三是產(chǎn)業(yè)政策體系完備，有效保障行業(yè)穩(wěn)定運行。

十年來，我國完備的政策法規(guī)體系，從戰(zhàn)略上進行了頂層設(shè)計和中長期規(guī)劃，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到了重要的指引作用?！豆?jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》目標如期實現(xiàn)，智能汽車成為全球熱點，《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將進一步鞏固優(yōu)勢。

在行業(yè)運行層面，先后多次推出有針對性的政策，其中乘用車購置稅減半政策，發(fā)揮了重要作用，加之每次地方政府都積極配合，采取穩(wěn)增長、促消費措施，使汽車行業(yè)始終運行在正常軌道。尤其是今年的購置稅減半政策，包容性、受眾面達到95%以上。

中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長 付炳鋒

中國已經(jīng)是全球最開放的市場，2022 年全面取消汽車制造外資股比限制，積極穩(wěn)妥推進碳達峰，與國際市場接軌，體現(xiàn)了更高水平開放的決心和信心。

四是培育形成超大規(guī)模汽車市場，中國品牌發(fā)揮主場作用。

十年來，中國培育了全球最大的汽車消費市場，為全球車企帶來良好的發(fā)展機遇，增強了企業(yè)抗風(fēng)險能力。中國消費者也樂于接受新事物，很大程度上加速了電動化、智能化轉(zhuǎn)型。

中國品牌乘用車企業(yè)充分發(fā)揮主場優(yōu)勢，品牌向上取得長足進步，市場占有率已經(jīng)達到48%。中國也成為汽車主要出口國，標志著中國制造競爭力穩(wěn)步提升。

中國汽車產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型中錘煉出超強韌性

十年巨大成就的取得，離不開黨中央、國務(wù)院做出的重大決策判斷。2015 年提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，緊緊圍繞“三去一降一補”，大力推動汽車產(chǎn)業(yè)變革，極大地促進了汽車行業(yè)的轉(zhuǎn)型進程。

一是汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)受住了市場的考驗。

2017 年銷量達到頂峰后，市場連續(xù)三年下降，行業(yè)進入深度調(diào)整期。落后產(chǎn)能逐漸被市場淘汰，電動化、智能化成為行業(yè)發(fā)展新動能，2021 年結(jié)束了“三連降”。今年前三季度，汽車產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持增長態(tài)勢，同比增長4.4%。

在時間上，乘用車較早進入轉(zhuǎn)型調(diào)整期，實現(xiàn)良性發(fā)展。今年前三季度，乘用車新能源占比已達25.7%。疊加穩(wěn)增長、促消費政策實施，乘用車市場呈現(xiàn)兩位數(shù)增長。

長期以來，商用車全面支撐了國家建設(shè)和經(jīng)濟運行保障，2020 年銷售超500 萬輛，達到峰值。但商用車市場進入轉(zhuǎn)型較晚，近年來下降幅度較大，轉(zhuǎn)型進入關(guān)鍵期。為此，中國汽車工業(yè)協(xié)會將在“商用車之都”十堰舉辦首屆中國商用車論壇，與全行業(yè)共謀商用車“應(yīng)變、求變、謀變”的轉(zhuǎn)型發(fā)展大計。

二是汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)受住了轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。

隨著汽車行業(yè)向電動化、智能化轉(zhuǎn)型，客觀地講，傳統(tǒng)車企挑戰(zhàn)巨大，背負沉重，要承擔(dān)雙重壓力，維護老產(chǎn)品、開發(fā)新產(chǎn)品，維護老市場、開拓新市場。但近年來，都持續(xù)加大在新能源智能網(wǎng)聯(lián)上的投入，開發(fā)新平臺產(chǎn)品，構(gòu)建新技術(shù)體系，實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)身，取得了亮眼的成績。

造車新勢力、ICT 企業(yè)率先抓住轉(zhuǎn)型機遇，紛紛入局，在銷量、品牌認知等方面取得了不俗的成績。目前，造車新勢力在乘用車領(lǐng)域占比超6%，占新能源乘用車份額超20%。

近幾年，跨國車企也感受到了中國汽車市場的變化，不斷加大在中國的研發(fā)投入，開啟新一輪戰(zhàn)略合作，鞏固并擴大市場影響力。

目前，轉(zhuǎn)型還在進行，所有車企都已整裝待發(fā)，共同迎接汽車百年變局新局面的到來。基于技術(shù)創(chuàng)新的中國方案，將引領(lǐng)汽車強國建設(shè)跨入新階段。

三是汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)受住了疫情的磨練。

疫情三年以來，中國汽車產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出頑強的韌性。面對突如其來的巨大沖擊，汽車企業(yè)扎實推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，先后打贏“武漢戰(zhàn)疫”、“長春、上海保衛(wèi)戰(zhàn)”，堅定了全行業(yè)信心，積累了寶貴的抗疫經(jīng)驗。

在此期間，行業(yè)主管部門有效發(fā)揮作用，工信部建立汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通協(xié)調(diào)平臺，做好要素服務(wù)保障；交通部積極落實通行費減免等政策。充分體現(xiàn)了政府強大的應(yīng)急響應(yīng)能力，確保行業(yè)運行回歸正常軌道。

特殊時期，汽車企業(yè)更是充分彰顯社會責(zé)任，生產(chǎn)抗疫物資，全力馳援抗疫一線，為保民生、穩(wěn)增長發(fā)揮了積極作用。

但我們也要看到，當(dāng)前疫情影響還在持續(xù)，希望未來政策對沖力度繼續(xù)保持。

四是汽車產(chǎn)業(yè)面臨供應(yīng)鏈的新挑戰(zhàn)。

改革開放以來，中國汽車工業(yè)形成了龐大的供應(yīng)鏈體系，并已深入融合到全球化制造體系中，支撐著全球汽車的市場。

近幾年，全球供應(yīng)鏈體系遭受到貿(mào)易脫鉤和技術(shù)脫鉤等人為干擾，半導(dǎo)體、動力電池原材料等關(guān)鍵資源成為巨大制約，給企業(yè)正常經(jīng)營帶來嚴重沖擊。在此情況下，行業(yè)主管部門加強運行調(diào)度，企業(yè)多方尋求解決方案，付出巨大成本，力保行業(yè)平穩(wěn)運行。

供應(yīng)鏈是汽車技術(shù)創(chuàng)新最為活躍的主陣地，并不斷向產(chǎn)業(yè)新生態(tài)快速延伸。在剛剛閉幕的黨的二十大報告中，特別提出“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”，為全行業(yè)指明了方向，也成為下一輪產(chǎn)業(yè)升級的重大課題。相信不遠的未來，在“雙循環(huán)”新格局指導(dǎo)下，中國將進一步發(fā)展安全可控的供應(yīng)鏈體系，讓中國大市場成為世界大機遇。

中國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進入新階段

高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，實體經(jīng)濟是重要著力點，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、交通強國、數(shù)字中國，汽車行業(yè)未來面臨巨大的機遇與挑戰(zhàn)，迫切需要發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，圍繞智能網(wǎng)聯(lián)新生態(tài)、“雙碳”戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，迎接汽車百年變局新局面的到來。

一是構(gòu)建中國式智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)。

近年來，我國汽車產(chǎn)業(yè)智能化水平不斷提升，場景應(yīng)用推陳出新。但本土汽車基礎(chǔ)軟件，尤其是操作系統(tǒng)核心技術(shù)依舊薄弱，研發(fā)較為分散，尚未形成規(guī)模化效應(yīng)和行業(yè)合力。因此，聚焦操作系統(tǒng)內(nèi)核，由內(nèi)向外逐級延伸，打造支撐單車智能和車路協(xié)同的底層技術(shù)，是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，窗口期短暫。

在整個生態(tài)構(gòu)建上，協(xié)會通過設(shè)立相關(guān)的分支機構(gòu)，持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同。其中包括軟件分會、數(shù)據(jù)分會和智能網(wǎng)聯(lián)分會。這些分支機構(gòu)將從底層系統(tǒng)、基礎(chǔ)資源、共性技術(shù)、標準協(xié)同、應(yīng)用推廣等多維度、立體化支撐產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建。

二是踐行“雙碳”戰(zhàn)略。

當(dāng)前，發(fā)達國家均已實現(xiàn)碳達峰，走在了前面，在相關(guān)標準法規(guī)領(lǐng)域獲得了話語權(quán)。歐盟通過立法對入境商品征收碳關(guān)稅，雖然先期只對電力、鋼鐵等產(chǎn)品征收，但擴大門類是必然。未來，低碳化是開啟國際市場的金鑰匙，我們要把握機遇，主動參與國際大循環(huán)。

標準體系建設(shè)先行，是進入國際賽場的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，中國汽車工業(yè)協(xié)會正在加緊聯(lián)合國內(nèi)骨干企業(yè)、行業(yè)機構(gòu)，借鑒國際成熟經(jīng)驗，結(jié)合我國發(fā)展特點和資源稟賦，開展多技術(shù)路線研究，編制汽車企業(yè)碳排放核算標準。

汽車行業(yè)碳排放要全生命周期系統(tǒng)考慮，分過程各負其責(zé)。車企責(zé)任主要在制造過程，同時，也要帶動上游，服務(wù)下游，為全生命周期降碳提供技術(shù)支持，全面帶動相關(guān)工業(yè)體系進一步縮小差距，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

三是建設(shè)供應(yīng)鏈新體系。

今年6 月28 日，在供應(yīng)鏈各項問題集中爆發(fā)的關(guān)鍵時間點，中國汽車工業(yè)協(xié)會在武漢成功召開了2022 中國汽車供應(yīng)鏈大會。期間，針對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨的熱點問題，專題召開戰(zhàn)略峰會。經(jīng)深入研討，會上提出了13 項對策建議，這些對策建議對解決當(dāng)前汽車供應(yīng)鏈問題提供了新思路。

會后，在行業(yè)主管部門指導(dǎo)下，中國汽車工業(yè)協(xié)會擬開展相關(guān)研究工作，內(nèi)容包括：供應(yīng)鏈布局研究、供應(yīng)鏈風(fēng)險研究、供應(yīng)鏈生態(tài)研究和供應(yīng)鏈創(chuàng)新研究。目前，相關(guān)研究已進入策劃準備階段，歡迎整車骨干企業(yè)、供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)和主要產(chǎn)業(yè)集群等行業(yè)各方積極參與，為打造新型汽車供應(yīng)鏈體系貢獻力量。

2022 中國汽車論壇主題是“聚力行穩(wěn)，蓄勢新程”，在汽車產(chǎn)業(yè)進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，在建設(shè)汽車強國的關(guān)鍵時期，希望我們共同攜手，凝心聚力，用新的偉大奮斗創(chuàng)造新的偉業(yè)，再創(chuàng)汽車產(chǎn)業(yè)新輝煌！