楊 院 劉文君

2020年12月，教育部、財(cái)政部制定了《中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃績(jī)效管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），《辦法》中指出，績(jī)效評(píng)價(jià)是績(jī)效管理的重要部分[1]。2022年4月，教育部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃中期績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），啟動(dòng)了“雙高計(jì)劃”中期績(jī)效評(píng)價(jià)工作[2]，通過績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效管理保證“雙高計(jì)劃”有序推進(jìn)。

一、“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)的時(shí)代價(jià)值

“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)是推進(jìn)“雙高計(jì)劃”有效開展的重要方式，對(duì)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展既具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值，又具有深遠(yuǎn)意義和影響；同時(shí)，“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)也是新時(shí)代教育評(píng)價(jià)理念在職業(yè)教育領(lǐng)域的踐行和體現(xiàn)。

（一）現(xiàn)實(shí)價(jià)值：促進(jìn)“雙高計(jì)劃”預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

《辦法》指出，績(jī)效評(píng)價(jià)目的在于“規(guī)范和加強(qiáng)中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃績(jī)效管理，明確責(zé)任，提高資金配置效益和使用效率，確?？?jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)”。作為一種自上而下的項(xiàng)目式推進(jìn)的職業(yè)教育建設(shè)方式，績(jī)效評(píng)價(jià)的介入是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和意圖的有效途徑。根據(jù)“雙高計(jì)劃”的推進(jìn)流程，高職院校首先需要確定建設(shè)目標(biāo)，基于建設(shè)目標(biāo)，高職院校、省級(jí)管理部門等各相關(guān)主體在項(xiàng)目實(shí)施過程中開展評(píng)價(jià)，及時(shí)糾偏調(diào)整，保證預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值：推進(jìn)中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化

以項(xiàng)目開展推進(jìn)職業(yè)教育建設(shè)是我國(guó)發(fā)展職業(yè)教育的重要特點(diǎn)。2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確指出，“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”[3]。2022年5月施行的新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》進(jìn)一步明確了職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型?！半p高計(jì)劃”恰逢我國(guó)職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，且“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校是我國(guó)高職教育的“排頭兵”，其績(jī)效的各項(xiàng)內(nèi)容不僅直接指向人才培養(yǎng)質(zhì)量，還包括我國(guó)職業(yè)教育新發(fā)展道路的各類制度及標(biāo)準(zhǔn)等，“雙高計(jì)劃”的推進(jìn)肩負(fù)著職業(yè)教育類型化轉(zhuǎn)型和中國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代化道路探索的雙重使命。作為推進(jìn)“雙高計(jì)劃”實(shí)施的重要抓手，績(jī)效評(píng)價(jià)承載著銜接“上下而下”的政策意圖和“上下而上”的院校推進(jìn)任務(wù)，是推進(jìn)中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化的重要一環(huán)。

（三）實(shí)踐價(jià)值：在職業(yè)教育領(lǐng)域體現(xiàn)和踐行新的評(píng)價(jià)理念

2020年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，旨在“扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育”[4]?！掇k法》及《通知》充分體現(xiàn)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》的精神實(shí)質(zhì)?！半p高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)“扎根中國(guó)大地”，既強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育辦學(xué)過程及成果，又突出探索職業(yè)教育現(xiàn)代化的“中國(guó)方案”，在發(fā)展中構(gòu)建新的職業(yè)教育發(fā)展體系；在評(píng)價(jià)參與主體方面，強(qiáng)調(diào)多主體協(xié)同的新型治理體系的形成，既注重“雙高”院校和專業(yè)（群）的自我評(píng)價(jià)，又注重省級(jí)教育管理部門的評(píng)價(jià)，而且還強(qiáng)調(diào)對(duì)省級(jí)教育管理部門在管理和建設(shè)方面的評(píng)價(jià)，重視發(fā)揮省級(jí)政府對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展職責(zé)。因此，“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)既是對(duì)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)精神的體現(xiàn)，更是對(duì)一種新的發(fā)展思路的踐行。

二、“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)的體系解析

當(dāng)前“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)，以推進(jìn)“雙高計(jì)劃”預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為顯性目標(biāo)，以促進(jìn)我國(guó)新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展為隱性主線，具有三方面特征。

（一）注重評(píng)價(jià)主體的上下貫通一體化

“上”代表著高度和方向，“下”代表著深度和成果，績(jī)效評(píng)價(jià)是貫通“政策方向”和“院校辦學(xué)”的樞紐。在《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》中，教育部和財(cái)政部依據(jù)新時(shí)代職業(yè)教育的新要求和國(guó)家職業(yè)教育改革發(fā)展階段性任務(wù)，確定了“雙高計(jì)劃”的總體目標(biāo)?？傮w目標(biāo)既從數(shù)量上確定了“雙高計(jì)劃”的建設(shè)規(guī)模和對(duì)象，又提出了包括“打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，支撐國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展及引領(lǐng)新時(shí)代職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”的建設(shè)任務(wù)，同時(shí)還在時(shí)間軸上明確了2022和2035年的階段性發(fā)展目標(biāo)[5]。為此，在“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)中，教育部和財(cái)政部著重對(duì)“方向”和“高度”進(jìn)行評(píng)價(jià)?！半p高計(jì)劃”中的實(shí)際辦學(xué)者為高職院校和專業(yè)，辦學(xué)者自評(píng)是基礎(chǔ)。“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位對(duì)自身的建設(shè)情況與建設(shè)績(jī)效進(jìn)行自評(píng)，包括年度自評(píng)、中期自評(píng)和建設(shè)期結(jié)束后自評(píng)。除了教育部和財(cái)政部的評(píng)價(jià)和建設(shè)單位自評(píng)外，省級(jí)教育主管部門和財(cái)政部門的績(jī)效評(píng)價(jià)也是“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)的重要組成部分，省級(jí)教育行政部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門“要審核學(xué)校自評(píng)結(jié)果，對(duì)省內(nèi)學(xué)校自評(píng)結(jié)果負(fù)責(zé)”。教育部和財(cái)政部通過對(duì)“省級(jí)管理情況”和“各地建設(shè)單位建設(shè)情況”兩個(gè)方面開展對(duì)省級(jí)建設(shè)的評(píng)價(jià)。省級(jí)部門開展的績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)揮著銜接國(guó)家兩部門評(píng)價(jià)與建設(shè)單位自評(píng)的中介作用，這既是由“雙高計(jì)劃”的推進(jìn)體制機(jī)制決定的，又實(shí)現(xiàn)了“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)的上下貫通一體化；既強(qiáng)化了省級(jí)部門的建設(shè)職責(zé)，又賦予省級(jí)部門對(duì)高職院校和專業(yè)（群）建設(shè)績(jī)效的評(píng)價(jià)之權(quán)。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)凸顯多維度特點(diǎn)

不論是對(duì)高職院校的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，還是對(duì)專業(yè)（群）的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，均包括“產(chǎn)出指標(biāo)”“效益指標(biāo)”和“滿意度指標(biāo)”[6]。這些指標(biāo)既反映著高職辦學(xué)質(zhì)量或績(jī)效的內(nèi)在形成機(jī)理，又外在體現(xiàn)著職業(yè)教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的時(shí)代使命。產(chǎn)出指標(biāo)中的數(shù)量指標(biāo)更側(cè)重于職業(yè)教育辦學(xué)要素和條件，包括高職院校產(chǎn)出指標(biāo)中的高水平雙師隊(duì)伍、人才培養(yǎng)高地、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)以及專業(yè)（群）產(chǎn)出指標(biāo)中的課程教學(xué)資源、實(shí)踐教學(xué)基地、人才培養(yǎng)模式、教材教法等。這些產(chǎn)出指標(biāo)是職業(yè)教育體系的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)績(jī)效的必要條件和要素。效益指標(biāo)中所包含的“三個(gè)貢獻(xiàn)度”則更強(qiáng)調(diào)“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位的辦學(xué)實(shí)效和實(shí)際貢獻(xiàn)，既包括職業(yè)教育人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)度，又強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，還凸顯對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育體系完善的貢獻(xiàn)度，這“三個(gè)貢獻(xiàn)度”外在體現(xiàn)著職業(yè)教育對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的支撐和服務(wù)水平；而滿意度指標(biāo)則通過不同利益相關(guān)主體的滿意度來體現(xiàn)社會(huì)對(duì)“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位辦學(xué)績(jī)效的認(rèn)可度。

（三）績(jī)效評(píng)價(jià)注重全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)包括建設(shè)單位年度自評(píng)、“雙高計(jì)劃”中期績(jī)效評(píng)價(jià)及實(shí)施期結(jié)束后的評(píng)價(jià)。實(shí)際上是將預(yù)定建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)過程中的改進(jìn)評(píng)價(jià)以及項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束之后的終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，既通過顯性的評(píng)價(jià)推進(jìn)及不斷斧正“雙高計(jì)劃”的實(shí)施開展，又隱性地實(shí)現(xiàn)“雙高”建設(shè)實(shí)踐、績(jī)效評(píng)價(jià)開展與績(jī)效形成機(jī)理的“三位一體”融合，有效促進(jìn)“雙高計(jì)劃”預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體而言，一方面，結(jié)合建設(shè)單位預(yù)先設(shè)定的建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)單位在建設(shè)過程中開展年度自評(píng)，通過填報(bào)年度進(jìn)展數(shù)據(jù)及年度自評(píng)，不斷積累建設(shè)進(jìn)程及成效數(shù)據(jù)，既有利于監(jiān)測(cè)進(jìn)展，又有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題。而后，通過中期績(jī)效評(píng)價(jià)，“突出工作提升，抓好整改，以績(jī)效評(píng)價(jià)為手段，以推進(jìn)工作為目標(biāo)，‘回頭看’才能‘向前走’，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)”[7]。在項(xiàng)目實(shí)施期結(jié)束后，教育部和財(cái)政部等通過驗(yàn)收和評(píng)價(jià)最終建設(shè)績(jī)效，為下一期遴選提供依據(jù)，并進(jìn)行相關(guān)遴選標(biāo)準(zhǔn)和政策的調(diào)整優(yōu)化。另一方面，“雙高計(jì)劃”的實(shí)施推進(jìn)是一項(xiàng)涉及多主體參與的復(fù)雜工程，預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要不同主體的協(xié)作推進(jìn)，然而績(jī)效形成具有其內(nèi)在機(jī)理，并且不同區(qū)域、不同單位的建設(shè)模式必然存在差異，如何使外在的建設(shè)模式和建設(shè)實(shí)踐在以預(yù)定建設(shè)目標(biāo)為依據(jù)的基礎(chǔ)上，遵循績(jī)效形成的內(nèi)在機(jī)理，進(jìn)而衍生和體現(xiàn)建設(shè)模式的特色，需要在建設(shè)全過程開展績(jī)效評(píng)價(jià)，才能有效實(shí)現(xiàn)“雙高計(jì)劃”的合目的性、合規(guī)律性。

三、“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)的發(fā)展展望

在現(xiàn)有績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，以時(shí)間為軸，以“雙高計(jì)劃”目標(biāo)落實(shí)進(jìn)程為依據(jù)，未來“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)需從三方面推進(jìn)。

（一）突出以新體系和新成果推進(jìn)中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)程的縱深化

根據(jù)“雙高計(jì)劃”的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，每五年一個(gè)周期，2022年在使職業(yè)教育成為支撐國(guó)家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要力量的同時(shí)，要“形成一批有效支撐職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)”；到2035年，“一批高職學(xué)校和專業(yè)群達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，引領(lǐng)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐”。未來“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)要凸顯辦學(xué)成果的引領(lǐng)性和示范性，尤其要突出新時(shí)代中國(guó)特色職業(yè)教育體系的建構(gòu)，注重兩個(gè)方面的重心調(diào)整：一方面，“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)前期的重心在職業(yè)教育內(nèi)部，即主要在于促進(jìn)職業(yè)教育類型化發(fā)展的一系列制度及標(biāo)準(zhǔn)的形成；后期的績(jī)效評(píng)價(jià)重心在外，即主要關(guān)注職業(yè)教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。另一方面，從扎根中國(guó)、放眼世界的角度來看，“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)前期的重心在于促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育的類型化轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建中國(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系和中國(guó)特色職業(yè)教育發(fā)展模式，而后期的重心則應(yīng)注重以職業(yè)教育發(fā)展的“中國(guó)方案”引領(lǐng)世界職業(yè)教育的發(fā)展，為世界職業(yè)教育的發(fā)展貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”。

（二）以“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)助推職業(yè)教育區(qū)域特色化發(fā)展

“雙高計(jì)劃”作為自上而下推進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，在落實(shí)和推進(jìn)過程中必然需要因地制宜、因校制宜?！半p高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)在實(shí)際開展中，要注重推進(jìn)和落實(shí)模式的特色化，以績(jī)效評(píng)價(jià)促進(jìn)形成特色職業(yè)教育發(fā)展模式。一方面，要注重時(shí)間周期的變化與預(yù)期目標(biāo)達(dá)成之間的關(guān)系。“雙高計(jì)劃”推進(jìn)過程實(shí)際包含著四個(gè)時(shí)間段，分別為：“雙高計(jì)劃”預(yù)期目標(biāo)的2022年和2035年、“雙高計(jì)劃”的建設(shè)周期、“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)的周期、“雙高計(jì)劃”預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)實(shí)際落實(shí)的周期。其中，“雙高計(jì)劃”建設(shè)周期和績(jī)效評(píng)價(jià)周期體現(xiàn)著項(xiàng)目的推動(dòng)和開展時(shí)間，“雙高計(jì)劃”預(yù)期目標(biāo)的2022年和2035年強(qiáng)調(diào)績(jī)效形成的預(yù)期時(shí)間，而“雙高計(jì)劃”預(yù)期目標(biāo)實(shí)際落實(shí)周期是質(zhì)量本身生成和形成的實(shí)際時(shí)間。前三個(gè)時(shí)間是文件中的規(guī)定時(shí)間，但是不同區(qū)域、院校及專業(yè)各有差異，實(shí)際的績(jī)效形成周期必然具有差異，而這種績(jī)效實(shí)際形成周期的差異暗含著推進(jìn)和落實(shí)模式的特色化，導(dǎo)向于職業(yè)教育發(fā)展模式的特色形成。另一方面，區(qū)域、高職院校及專業(yè)由于基礎(chǔ)水平不同等原因，在自上而下推進(jìn)中需要凸顯推進(jìn)模式的特色化。因而，在開展績(jī)效評(píng)價(jià)中，要關(guān)注項(xiàng)目推進(jìn)過程中特色模式的形成與衍生。特色是項(xiàng)目建設(shè)過程自然衍生出來的，這里所謂的特色模式是治理體系、項(xiàng)目推進(jìn)的秩序結(jié)構(gòu)及高職院校已有辦學(xué)基礎(chǔ)存在差異的結(jié)果。

（三）注重元評(píng)價(jià)以促進(jìn)評(píng)價(jià)體系的不斷優(yōu)化

績(jī)效評(píng)價(jià)作為推進(jìn)“雙高計(jì)劃”有效實(shí)施的重要手段，對(duì)其進(jìn)行不斷優(yōu)化和調(diào)整是提升評(píng)價(jià)效果及“雙高計(jì)劃”實(shí)施效果的重要內(nèi)容。具體而言，應(yīng)從三個(gè)方面優(yōu)化“雙高計(jì)劃”的績(jī)效評(píng)價(jià)。其一，注重對(duì)“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)體制機(jī)制的優(yōu)化，不斷完善評(píng)估程序與過程。當(dāng)前“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)以建設(shè)單位自評(píng)為基礎(chǔ)，開展省級(jí)評(píng)價(jià)，并由教育部、財(cái)政部組織開展省級(jí)管理評(píng)價(jià)和建設(shè)單位評(píng)價(jià)。隨著“雙高計(jì)劃”的縱深推進(jìn)，一方面要進(jìn)一步做實(shí)做深建設(shè)單位自評(píng)，以績(jī)效評(píng)價(jià)的階段化重心調(diào)整為準(zhǔn)則，進(jìn)行自評(píng)重心的調(diào)整；另一方面，不斷提升“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)的高度，在教育部和財(cái)政部共同指導(dǎo)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，引入人社部等相關(guān)部委參與，有效引導(dǎo)職業(yè)教育更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。其二，注重對(duì)“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的調(diào)整優(yōu)化。以階段性重心調(diào)整為準(zhǔn)則，對(duì)“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行完善?，F(xiàn)有的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括“產(chǎn)出”“效益”“滿意度”及“管理”等，不同維度占有不同權(quán)重，在中期績(jī)效評(píng)價(jià)中產(chǎn)出的權(quán)重占比最多。在未來評(píng)價(jià)中，應(yīng)逐步提升“效益”所占比重。對(duì)新增任務(wù)的建設(shè)成效進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，呈現(xiàn)自評(píng)指標(biāo)的全覆蓋[8]。特別要突出學(xué)校作為辦學(xué)主體的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，突出“教改”和“教研”，在強(qiáng)化辦學(xué)實(shí)效的同時(shí)，注重對(duì)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉，拓展辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的“影響范圍”和“受益群體”。其三，不斷優(yōu)化“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)的工具和方法，尤其要注重在量化數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上開展評(píng)價(jià)。當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行定性考核固然重要，但量化考評(píng)更為科學(xué)，尤其是《辦法》明確采用自評(píng)報(bào)告+績(jī)效信息采集表的形式，更充分說明了定性考核和定量考核相結(jié)合的要求[9]。為此，應(yīng)將大數(shù)據(jù)及人工智能等技術(shù)應(yīng)用于“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)積累以及數(shù)據(jù)處理中，將截面數(shù)據(jù)與長(zhǎng)期追蹤數(shù)據(jù)相結(jié)合，將靜態(tài)數(shù)據(jù)收集與動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)收集相結(jié)合，建立“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫，從而有效支撐定性評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)促進(jìn)“雙高計(jì)劃”高效推進(jìn)。