張建龍，羅江玲，賈艷紅，謝 玲*

(1.新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830052；2.塔里木大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆 阿拉爾 843300；3.廣西師范大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院，廣西 桂林 541004)

中國城市正處于快速發(fā)展階段，鄉(xiāng)村發(fā)展速度較為緩慢，經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境均存在較大差距，因此，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡問題長(zhǎng)期存在。探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村，動(dòng)力是城市，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展良好、生活幸福富裕、生態(tài)環(huán)境友好社會(huì)，“三生”功能良好互動(dòng)發(fā)展，是城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵[1]。珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶作為東西部地區(qū)的連接紐帶，是珠江三角洲經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要腹地[1]，但區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)(“三生”)發(fā)展差異顯著。從珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)有的城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)系來看，雖處于高水平融合階段，但研究區(qū)城鄉(xiāng)“三生”之間的發(fā)展現(xiàn)狀表現(xiàn)為：①生活方面，社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障制度等方面還是以城市為主導(dǎo)，向農(nóng)村輻射，城鄉(xiāng)居民的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展環(huán)境存在著較大差異；②生產(chǎn)方面，城鄉(xiāng)之間的財(cái)政、金融、交換等經(jīng)濟(jì)因素的分配不公，導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)環(huán)境的差異巨大，是經(jīng)濟(jì)存在較大“剪刀差”的根本原因[2]；③生態(tài)方面，環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題，水資源和水環(huán)境方面的問題尤其突出，東部地區(qū)的生態(tài)問題較西部地區(qū)嚴(yán)峻[3]。因此，從“三生”視角研究珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)融合，能夠?yàn)檠芯繀^(qū)城鄉(xiāng)融合提供科學(xué)建議。

各國因發(fā)展階段不同，區(qū)域發(fā)展不平衡問題關(guān)注點(diǎn)也不同，如發(fā)達(dá)國家則聚焦于推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)工農(nóng)業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展，縮小區(qū)域不平衡發(fā)展差距[4-7]，而發(fā)展中國家面對(duì)區(qū)域發(fā)展不平衡問題集中在農(nóng)村。中國工業(yè)化和城市化高速發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展水平差距日益增大，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展尤為重要[5]。因此，加強(qiáng)城市對(duì)鄉(xiāng)村的輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展是最終的目標(biāo)[6]。樊杰[7]認(rèn)為對(duì)主體功能區(qū)的劃分，是空間均衡與區(qū)域發(fā)展均衡的必要前提，即基于土地利用功能，將國土空間分為生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能空間[8]。目前，從國土空間視角出發(fā)的城市或鄉(xiāng)村單一系統(tǒng)的“三生”功能耦合協(xié)調(diào)研究較為成熟[9-14]。近年來，城鄉(xiāng)融合發(fā)展研究視角多樣化，基于“三生”功能視角的城鄉(xiāng)融合研究也逐漸受到關(guān)注，城鄉(xiāng)之間的“三生融合”是促進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展的重要抓手，因此城鄉(xiāng)“三生”功能的耦合協(xié)調(diào)是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必要前提。已有研究表明，城鄉(xiāng)“三生”功能之間相互促進(jìn)、相互脅迫的復(fù)雜關(guān)系對(duì)城鄉(xiāng)空間的發(fā)展與演化有重要的影響[10，13，15]。因此，探究城鄉(xiāng)“三生”功能間的耦合互動(dòng)關(guān)系，明晰其時(shí)空演化規(guī)律，是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)多元利益攸關(guān)主體發(fā)展需求與城鄉(xiāng)“三生”空間資源配置之間的矛盾、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“三生”功能融合協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是明確區(qū)域整體發(fā)展方向及其功能定位、指導(dǎo)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要理論手段[11-12]，已成為地理學(xué)研究的重要課題?；诖耍疚膹摹叭惫δ芤暯窍聦?duì)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶2005、2018年的56個(gè)區(qū)(市)縣城鄉(xiāng)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行分析，以期為研究區(qū)城鄉(xiāng)融合提供科學(xué)建議。

1 研究區(qū)概況

《珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》于2014年由國務(wù)院正式批復(fù)，其規(guī)劃范圍包括：廣東省廣州、佛山、肇慶、云浮4市和廣西壯族自治區(qū)南寧、柳州、梧州、貴港、百色、來賓、崇左7市(圖1)。區(qū)域總面積16.5萬km2，2018年末常住人口5 625.74萬人，其中農(nóng)村人口1 868.43萬人，城市人口3 757.31萬人，人均年收入約為32 606.78元。2018年GDP總量最高為廣州市達(dá)25 019.11億元，最低來賓市僅705.72億元。珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為中國華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的新的增長(zhǎng)極。

圖1 珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶概況

2 數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來源包括直接數(shù)據(jù)和間接數(shù)據(jù)，直接數(shù)據(jù)來源于珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶2005、2018年各城市統(tǒng)計(jì)年鑒、中科院資源環(huán)境數(shù)據(jù)中心(https://www.resdc.cn/)；間接數(shù)據(jù)(生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值)由直接數(shù)據(jù)計(jì)算得到(表1)。

表1 數(shù)據(jù)來源

3 研究方法

3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定

綜合參考中國城市群經(jīng)濟(jì)帶及珠江-西江“三生”功能耦合協(xié)調(diào)等相關(guān)研究，并遵循科學(xué)性、指導(dǎo)性、真實(shí)性、可比性、可操作性以及數(shù)據(jù)的可獲得性的原則，選取表征生產(chǎn)功能、生活功能和生態(tài)功能共15個(gè)指標(biāo)(表1)。

3.2 熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重

極差標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)值域[0,1]，并使用熵權(quán)法及差異系數(shù)法[17]綜合確定指標(biāo)權(quán)重，見式(1)—(4)。

a)極差標(biāo)準(zhǔn)化：

(1)

(2)

b)熵權(quán)法：通過熵值判斷指標(biāo)的離散程度。

計(jì)算i地區(qū)第j項(xiàng)指標(biāo)的綜合標(biāo)準(zhǔn)化值Fij：

(3)

計(jì)算i地區(qū)第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值權(quán)重w，其中n為指標(biāo)個(gè)數(shù)：

H=-lnnFijlnFij

(4)

(5)

3.3 差異系數(shù)法確定權(quán)重

計(jì)算變異系數(shù)：

(6)

計(jì)算權(quán)重，m為指標(biāo)個(gè)數(shù)：

(7)

式中Z——權(quán)重；M——某指標(biāo)的變異系數(shù)。

本文使用熵權(quán)法和差異系數(shù)法計(jì)算指標(biāo)綜合權(quán)重：

Y=1/2(w+Z)

(8)

3.4 “三生”功能綜合評(píng)價(jià)模型

Q為縣域“三生”功能綜合評(píng)價(jià)值，P、L、E分別為生產(chǎn)功能、生活功能、生態(tài)功能的綜合評(píng)價(jià)值，α、β、θ分別為生產(chǎn)功能、生活功能、生態(tài)功能的權(quán)重，計(jì)算見式(9)：

Q=αP+βL+θE

(9)

在綜合評(píng)價(jià)“三生”功能中，借鑒前人研究[15,18]，生產(chǎn)功能、生活功能和生態(tài)功能視為同等重要，因此，三者綜合評(píng)價(jià)值系數(shù)取α=β=θ=1/3。

3.5 耦合協(xié)調(diào)度模型

使用耦合協(xié)調(diào)度模型，分析珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶縣域城鄉(xiāng)“三生”功能耦合協(xié)調(diào)度情況，具體計(jì)算方法如下：

(10)

(11)

其中：C為城鄉(xiāng)“三生”功能耦合度，根據(jù)已有研究成果并結(jié)合研究實(shí)際[1-2,21]，將耦合度分為4類(表2)。

表2 珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)“三生”功能耦合度及耦合協(xié)調(diào)度類型

城鄉(xiāng)“三生”功能兩兩間的耦合協(xié)調(diào)度關(guān)系，如下：

(12)

Q1=αP+βL

Q2=αP+θE

Q3=βL+θE

(13)

參照相關(guān)專家意見[13]，生產(chǎn)-生活功能進(jìn)行耦合協(xié)調(diào)度計(jì)算時(shí)將待定系數(shù)確定為α=0.55，β=0.45；生產(chǎn)-生態(tài)功能進(jìn)行耦合協(xié)調(diào)度計(jì)算時(shí)將待定系數(shù)確定為β=0.55，θ=0.45；生活-生態(tài)功能進(jìn)行耦合協(xié)調(diào)性計(jì)算時(shí)，取β=θ=0.5。依據(jù)現(xiàn)有研究成果[17]，并結(jié)合研究區(qū)實(shí)際，將城鄉(xiāng)“三生”功能耦合協(xié)調(diào)度分為五類(表2)。

4 結(jié)果分析

4.1 珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)“三生”功能耦合度時(shí)空特征分析

4.1.1珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)“三生”功能綜合耦合度分析

圖2顯示2005年研究區(qū)有11縣(主要集中在百色地區(qū))城鄉(xiāng)“三生”功能處于低耦合階段——“三生”功能發(fā)展處于混亂狀態(tài)，至2018年研究區(qū)城鄉(xiāng)“三生”功能耦合度整體有較大提升，高耦合度的縣也由14個(gè)增多到25個(gè)。

a)2005年

從時(shí)間和空間上看，2005年研究區(qū)城鄉(xiāng)“三生”功能耦合度以拮抗期和磨合期為主(圖3)，分別占研究區(qū)區(qū)縣總數(shù)的30.4%、39.3%；低耦合度占比19.6%，主要分布在西部和北部的百色和河池；高耦合度占比10.7%，主要分布在廣州、佛山、南寧和貴港，整體較為平穩(wěn)。2018年，研究區(qū)城鄉(xiāng)“三生”功能耦合度整體較2005年有提高，耦合度以磨合時(shí)期為主體，占比57.1%，拮抗階段期，占比17.8%，高度耦合期，增至25%。其中，貴港市的耦合度處于下降趨勢(shì)，因其二三產(chǎn)值比、人均地區(qū)生產(chǎn)總值和農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值等生產(chǎn)指標(biāo)均有提升。同時(shí)，貴港市PM2.5年均值2018年對(duì)比2005年有下降趨勢(shì)，NDVI均值由0.7提高至0.8。生產(chǎn)和生態(tài)功能的投入增加，但生活功能發(fā)展卻跟不上生產(chǎn)、生態(tài)功能的發(fā)展，導(dǎo)致綜合耦合度的降低。

圖3 珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)“三生”功能耦合度的區(qū)縣數(shù)量變化

4.1.2城鄉(xiāng)“生產(chǎn)-生活”“生產(chǎn)-生態(tài)”“生活-生態(tài)”功能耦合度分析

a)城鄉(xiāng)生產(chǎn)-生活功能耦合度。2005年，南部和東部大部分區(qū)縣處于磨合時(shí)期和高耦合狀態(tài) ，呈條帶狀分布，2018年，條帶狀分布被打散；西北部大多處于拮抗階段，除田林縣、樂業(yè)縣處于低耦合狀態(tài)(圖4)。2018年生產(chǎn)-生活功能耦合度與2005年相比呈現(xiàn)出略微下降的趨勢(shì)(圖5)。部分縣由高耦合降低到磨合階段，通過二級(jí)指標(biāo)分析發(fā)現(xiàn)有以下原因造成：①生產(chǎn)功能發(fā)展增速大于生活功能發(fā)展增速；②生產(chǎn)功能投入增加，生活功能投入減少。

b)城鄉(xiāng)生產(chǎn)-生態(tài)功能耦合度。2005年，西部和北部的耦合度較低，南部和東部基本處于高耦合階段，占比為64.3%(圖4)。2018年全區(qū)耦合度均提高至高耦合階段(圖5)。各個(gè)區(qū)縣(市)為了積極響應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)，加大生產(chǎn)和生態(tài)功能的投資，兩者高耦合發(fā)展。

c)城鄉(xiāng)生活-生態(tài)功能耦合度。2005年，西部和北部部分區(qū)縣處于低耦合狀態(tài)，如田林縣、融安縣等，中東部以磨合階段和高耦合階段為主。2018年，西部和北部的低耦合縣(區(qū))大幅減少，高耦合的區(qū)縣有所增加。西部地區(qū)的林地和草地面積占比較大，生態(tài)功能發(fā)展較好(圖4)。但是交通和生活基礎(chǔ)設(shè)施較差，生活和生態(tài)功能發(fā)展不協(xié)調(diào)。對(duì)比生產(chǎn)-生活耦合度，生活-生態(tài)耦合度表現(xiàn)出提升趨勢(shì)(圖 5)，而生產(chǎn)-生活則是下降趨勢(shì)，分解二級(jí)指標(biāo)發(fā)現(xiàn)生活保障并沒有跟上生產(chǎn)發(fā)展的步調(diào)。

a)2005年生產(chǎn)-生活功能耦合度

圖5 2005、2018年珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)“三生”功能耦合度變化

4.2 珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)“三生”功能耦合協(xié)調(diào)度時(shí)空特征分析

4.2.1城鄉(xiāng)“三生”功能綜合耦合協(xié)調(diào)度分析

研究區(qū)“三生”功能綜合耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)緩慢提升的趨勢(shì)(圖6)，耦合協(xié)調(diào)度由0.3(2005年)上升至0.4(2018年)。其中，2005年，大多數(shù)區(qū)縣(85.7%)以輕度失調(diào)為主(圖7)；其中，嚴(yán)重失調(diào)區(qū)縣：樂業(yè)縣、金秀瑤族自治縣、融安縣、三江侗族自治縣等，基本協(xié)調(diào)：肇慶市轄區(qū)，中度協(xié)調(diào)：廣州市、佛山市、南寧市轄區(qū)等。2018年，92.3%的區(qū)縣城鄉(xiāng)“三生”功能耦合協(xié)調(diào)度仍以輕度失調(diào)為主(圖7)。南寧市轄區(qū)經(jīng)歷了由2005年的中度協(xié)調(diào)下降到2018年的基本協(xié)調(diào)過程，肇慶市轄區(qū)經(jīng)歷了從基本協(xié)調(diào)到輕度失調(diào)的過程，柳州市轄區(qū)從輕度失調(diào)上升到基本協(xié)調(diào)。同時(shí)，2005年嚴(yán)重失調(diào)的4個(gè)區(qū)縣在2018年轉(zhuǎn)變?yōu)檩p度失調(diào)或基本協(xié)調(diào)?！叭瘪詈蠀f(xié)調(diào)度與耦合度的轉(zhuǎn)變趨勢(shì)基本類似。

a)2005年

圖7 珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)“三生”功能耦合協(xié)調(diào)度的區(qū)縣數(shù)量變化

4.2.2城鄉(xiāng)“生產(chǎn)-生活”“生產(chǎn)-生態(tài)”“生活-生態(tài)”耦合協(xié)調(diào)度分析

a)城鄉(xiāng)生產(chǎn)-生活耦合協(xié)調(diào)度。2005年，55.3%的區(qū)縣城鄉(xiāng)生產(chǎn)-生活表現(xiàn)為嚴(yán)重失調(diào)為主，主要分布在研究區(qū)的西部及北部(圖8)；37.5%的區(qū)縣為輕度失調(diào)區(qū)，南寧市轄區(qū)和柳州市轄區(qū)為基本協(xié)調(diào)，佛山市中度協(xié)調(diào)，廣州市高度協(xié)調(diào)。2018年，城鄉(xiāng)生產(chǎn)-生活耦合協(xié)調(diào)度相比于2005年有大幅上升(圖 9)，西部區(qū)縣生產(chǎn)-生活耦合協(xié)調(diào)度有所上升，以輕度失調(diào)為主，嚴(yán)重失調(diào)區(qū)縣比例下降至7.1%，輕度失調(diào)區(qū)縣比例上升至85.7%。廣州市和佛山市依然屬于高度協(xié)調(diào)區(qū)，因其生產(chǎn)和生活發(fā)展速度和規(guī)模相對(duì)一致，柳州市轄區(qū)由基本協(xié)調(diào)上升為中度協(xié)調(diào)。

b)城鄉(xiāng)生產(chǎn)-生態(tài)耦合協(xié)調(diào)度。2005年，整體以輕度失調(diào)區(qū)縣為主(圖 9)，占比55.4%，基本協(xié)調(diào)區(qū)縣約占33.9%，中度協(xié)調(diào)區(qū)縣約占10.7%。2018年，基本協(xié)調(diào)類型稍微有上升，比例為48.2%，輕度失調(diào)比例有所下降，為42.9%，中度協(xié)調(diào)相對(duì)變化不大，約為8.9%，南寧市轄區(qū)由中度協(xié)調(diào)降至基本協(xié)調(diào)?？赡苁且蚱鋵?duì)生活投入占比變大，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，生產(chǎn)-生態(tài)發(fā)展速度不一致。

c)城鄉(xiāng)生活-生態(tài)耦合協(xié)調(diào)度。2005年，研究區(qū)城鄉(xiāng)生活-生態(tài)耦合協(xié)調(diào)度以輕度失調(diào)為主，占比75%，嚴(yán)重失調(diào)區(qū)縣約占17.9%，肇慶市為基本協(xié)調(diào)，廣州市、佛山市以及南寧市轄區(qū)中度協(xié)調(diào)。2018年，生活-生態(tài)耦合協(xié)調(diào)度無較大變化(圖9)，以輕度失調(diào)為主，但比例有所上升，為80.4%，嚴(yán)重失調(diào)的區(qū)縣比例下降至10.7%，肇慶市轄區(qū)和柳州市轄區(qū)為基本協(xié)調(diào)類型，廣州市、佛山市及南寧市轄區(qū)仍然屬中度協(xié)調(diào)類型。對(duì)比來看，生活-生態(tài)耦合協(xié)調(diào)度空間分布與耦合度基本重合，并且生活-生態(tài)耦合協(xié)調(diào)度數(shù)量變化(圖 9)與生產(chǎn)-生活-生態(tài)耦合協(xié)調(diào)度的數(shù)量變化(圖7)基本一致，由此可見研究區(qū)城鄉(xiāng)生活-生態(tài)決定著“三生”功能耦合協(xié)調(diào)度的整體變化。

a)2005年生產(chǎn)-生活功能

圖9 珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)“三生”耦合協(xié)調(diào)度變化

從珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)“三生”功能兩兩相互耦合的時(shí)空分布(圖4)來看，生產(chǎn)-生態(tài)耦合度的發(fā)展相對(duì)其他兩者的發(fā)展較為均衡，并且耦合協(xié)調(diào)度(圖7)逐年上升，且在空間上表現(xiàn)為除廣州市、佛山市均為中度協(xié)調(diào)外，研究區(qū)西部的生產(chǎn)-生態(tài)耦合協(xié)調(diào)度值較高。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

以珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶為研究區(qū)，構(gòu)建“三生”功能評(píng)價(jià)體系，利用耦合協(xié)調(diào)度模型，分析研究區(qū)城鄉(xiāng)“三生”功能耦合度和耦合協(xié)調(diào)度，得出結(jié)論如下。

a)2005、2018年，研究區(qū)城鄉(xiāng)“三生”功能耦合度整體呈上升趨勢(shì)，空間上呈西低東高的分布。城鄉(xiāng)生產(chǎn)-生活功能耦合度整體有上升趨勢(shì)；生產(chǎn)-生態(tài)功能由低耦合全部轉(zhuǎn)為高耦合；生活-生態(tài)功能耦合度整體提高，呈西低東高。

b)2005、2018年，研究區(qū)城鄉(xiāng)“三生”功能耦合協(xié)調(diào)度整體變化不大，均以輕度失調(diào)區(qū)縣為主，呈面狀分布。城鄉(xiāng)生產(chǎn)-生活功能整體提升較為明顯。城鄉(xiāng)生產(chǎn)-生態(tài)功能耦合協(xié)調(diào)度水平整體比較高，且有上升趨勢(shì)。城鄉(xiāng)生活-生態(tài)功能耦合協(xié)調(diào)度整體變化不大，屬于中度失調(diào)，但決定了研究區(qū)城鄉(xiāng)“三生”功能耦合協(xié)調(diào)度。

5.2 建議

城鄉(xiāng)在空間上的交錯(cuò)分布及城鄉(xiāng)地域系統(tǒng)內(nèi)部各功能相互作用促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展[24]。本文分析了珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)“三生”功能耦合度及耦合協(xié)調(diào)度的變化趨勢(shì)，因此，從“三生”視角提出促進(jìn)研究區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的以下建議。

a)倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)，提升城鄉(xiāng)生產(chǎn)-生態(tài)功能耦合協(xié)調(diào)度。在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)和非農(nóng)生產(chǎn)的前提下，遏制生態(tài)環(huán)境的惡化，嚴(yán)禁自然生態(tài)景觀向人工景觀的過度轉(zhuǎn)換如林地、草地、水體等高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值地類向建設(shè)用地等低生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值地類轉(zhuǎn)換；區(qū)域間的生產(chǎn)功能差異較大，東部地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)在大力保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，城市化建設(shè)平穩(wěn)、有序的推進(jìn)，最大程度上減少城市化建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的干擾和破壞，嚴(yán)格控制高污染企業(yè)環(huán)境治理。西部地區(qū)以生態(tài)資源的保護(hù)為主，利用好生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),開發(fā)生態(tài)旅游與康養(yǎng)旅游及發(fā)展高效能經(jīng)濟(jì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，增加人民收入，制定合適的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[17]。

b)改善人居環(huán)境，提升城鄉(xiāng)生活-生態(tài)、生活-生產(chǎn)功能耦合協(xié)調(diào)度。優(yōu)化城鄉(xiāng)、研究區(qū)內(nèi)部(東西)生活空間格局，持續(xù)完善鄉(xiāng)村生活功能，包括提升社會(huì)保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，可以通過城鄉(xiāng)衛(wèi)生所建立醫(yī)療共同體，鼓勵(lì)城市大醫(yī)院對(duì)口幫扶農(nóng)村醫(yī)院衛(wèi)生室；建立城鄉(xiāng)教育資源的均衡配置機(jī)制，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，保障農(nóng)村教育資源，促進(jìn)教育資源向農(nóng)村的傾斜；進(jìn)一步提升農(nóng)村公路網(wǎng)通達(dá)度，提高農(nóng)村客貨運(yùn)輸服務(wù)水平。

c)縮小空間差異，助推珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)融合。結(jié)合實(shí)際，識(shí)別各縣市鄉(xiāng)村“三生”劣勢(shì)功能，參照已有經(jīng)驗(yàn)，改善對(duì)應(yīng)劣勢(shì)功能，縮小縣市差異，全域共同發(fā)展，合理規(guī)劃，助推珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)融合。