楊 昆（南京財經大學 營銷與物流管理學院，江蘇 南京 210023）李雨其（南京藝術學院，江蘇 南京 210013）

民國時期，上海美術專科學校②上海美術?？茖W校，1912年11月創(chuàng)建于上海乍浦路7號，時稱 “上海圖畫美術院”，1915年1月，更名為 “上海圖畫美術學院”。1916年，更名為 “上海圖畫美術學?！?。1920年1月，更名為 “上海美術學?！保?921年7月，更名為 “上海美術專門學?！?。1922年5月，上海美專正式由教育部批準立案。1930年7月，遵教育部令更名為 “上海美術?？茖W校”。1952年與蘇州美專、山東大學藝術系合并成立華東藝術?？茖W校。1958年2月遷址南京，同年6月更名為南京藝術?？茖W校。1959年更名為南京藝術學院。本文以 “上海美?！苯y(tǒng)指稱從 “上海圖畫美術院”至 “上海美術專科學?！睍r期的學校。懷抱著救國于美育的使命和視野，推動了國家美術教育系統(tǒng)的建立和發(fā)展，在以自然科學、社會科學等為教學計劃的大學中獨立于世，成為時代洪流中別具一格的存在。1912年，劉海粟在父親劉家鳳和長兄劉際昌的資助下，“私人籌集開辦費三千元”，與烏始光、張聿光等人共同創(chuàng)辦了上海圖畫美術院，即后來的上海美術專科學校。近代中國的大學主要分為國立大學、省立大學、私立大學與教會大學四種，其經費來源各不相同。[1]國立大學經費中90%依賴中央政府預算，只有不足10%的經費需要學雜費和捐贈補充。[2]但上海美專作為私立美術學校與國立大學相反，70%的經費來自學雜費，其余經費則來自私人捐贈、政府補助等共同構成。此種資金結構融合了中國傳統(tǒng)的私人贊助和西方現(xiàn)代的財務制度，各種籌資方式相互促進，合力造就了20世紀初上海美專在經濟競爭中的生存發(fā)展狀態(tài)。上海美專也憑借低經濟成本和高社會資本的管理特點，開啟了動蕩年代私立美術院校社會美育現(xiàn)代化道路的探索。

一、上海美專的財務管理制度

上海美專財務管理體制分為三級，管理層次清晰精簡，這種組織機制和財務運營模式是上海美專時期與社會環(huán)境的最好契合，節(jié)省了管理成本，形成了高效有序的財務管理制度，使成本開支清晰明了，責任明確，為美專的持續(xù)發(fā)展提供了經費保障。

1.校董會財務最終負責制

校董會是上海美專的最高治理主體，也是財務事務的最終負責者?！岸聲撚谢I劃本校經費之責，審核本校預算決算之權?！盵3]民國時期教育部規(guī)定，私立院校須經過教育部批準，并以校董會代表，對學校管理負責，校董會必須具備法定的資產、資金或其他收入，呈請教育部核定后方得立案。[4]

上海美專校董職權具體包括“議決本校一切進行計劃”“選任本校校長”“籌劃本校經費及基產”“審核本校預算決算”“監(jiān)察本校財政”“保管本校財產”，[5]直接對學校的財務和資產管理監(jiān)督工作負責。美專日常的財務記錄核算工作由庶務部負責，總務處負責管理財務事務，且全校經費出納及報銷等財務管理工作均要秉承校長計劃，但校長為校董會選任產生。這就意味著校董會在上海美專的預算擬定和決算執(zhí)行上有更大的權力。上海美專初期的財務管理制度的隸屬關系為：校董會—校長—總務處。1924年，“本?？倓仗幵O主任一人。分庶務、舍務、文牘、圖書四部，各設主任一人，事務員若干人，管理左列各事務?！鼊詹空乒軙嫛㈦s務各事務：（甲）會計課：（一）經理銀錢出入，并保存關于銀錢出入之一切證據(jù)；（二）保存校中重要物件，及歷年簿記；（三）編制預算決算；（四）經理各學生寄存款項”。[3]1932年，總務處內部結構調整為會計股、事務股、收發(fā)股三個部門，“總務處設總務主任一人、總務襄理一人，事務、會計、收發(fā)若干人?！薄埃〞嫻桑┍锌倓罩魅螖M造每學期預算表；造具每學期決算表；收支全校經費，造具出納清冊；辦理學生繳費及退學事宜；保管賬冊、契據(jù)等各種重要文件；其他關于本股一切事宜”。[6]這樣的組織結構一直持續(xù)到1937年。之后，總務處更名為事務處，“設事務主任一人，由校長聘任之，主持全校事務”。[7]此外，校務會公推九人組成審計委員會，負審查之責，對學校每月收支賬目清冊進行審計，同時可聯(lián)合事務處主任及庶務股核查物品質料數(shù)量、價目及領物單等。1946年，財務工作的重視度提高，會計室從總務處分離，成了與總務處同級的部門，“（會計室）設會計主任一人，由校長聘任之，主持全校會計事宜。會計室設會計佐理員若干人”。[8]此時上海美專的財務管理制度的隸屬關系變化為：校董會—校長—會計室。

上海美專的總務主任人選具有較強的穩(wěn)定性和權力集中性。中國傳統(tǒng)文化中，社會是由父子、君臣、夫妻、師生等關系網構成，血親或姻親的親緣關系在關系網中極為重要，也成為選官用人制度中重要的隱形考量因素。在1925年和1926年兩年中，上海美專的總務處主任是由校長劉海粟直接兼任，1931年至1936年六年中，均由劉海粟的從弟劉海若擔任。這樣的親緣關系加強了校董制度下校長對財務部門的直接控制權，平衡了校長和校董會間的權力，有利于學校在特殊時期的經費開支和運營維系。1922年、1929年、1930年，總務主任均為王瑾。[9]總務主任人選變動較少，有利于在特殊時期籌資制度的一以貫之，也保證了美專與董事會成員保持長期穩(wěn)定的聯(lián)系，為學校財務事務的穩(wěn)定運行奠定了基礎。

2.上海美專的財務運營概況

民國時期，上海美專為私立院校，基本施行自負盈虧的“經營制”運營模式，具有現(xiàn)代財務制度特征。上海美專的經費收入包括：海內外私人及團體之捐款，中央政府及地方官廳之補助費，學費及其他各項收入。捐助學校經費方法分一次捐助者和分期捐助兩種。[3]其中，學費收繳是學校經濟收入的主要來源，這與西方的近代教育體制類似。1872年，日本的學?！埃ㄋ搅W校）完全由學費支撐……它們不受官方管控……結果，它們能夠吸引來自不同社會登記、不同地區(qū)的全國民眾”。[10]美專的收入與學費金額、學生人數(shù)緊密相關，學費從1913年每學期十八元[11]增長至1918年每學期二十五元，[12]膳宿費從三十元[11]增長至1926年的四十六元。①膳宿費分兩種，每學期A組四十六元，B組四十二元。具體見：十四年度第二學期第二次總務會議（1926年4月12日下午一時）.上海市檔案館.Q250-1-041.至1936年，學生繳費49174.84元，已占全?？偸杖氲?1.5%（圖1）。

圖1 1936年上海美專收入構成（單位：元）

上海美專一直秉承低經濟成本的管理方式。學校的經費全部用于基礎建設、教學事業(yè)和教師發(fā)展。支出經費中，辦公費和俸給費占比最高，共占總支出的80%左右。俸給費具體包括教員薪金、職員俸給、工餉，另外有約20%的設備費和其他支出（表1）。值得注意的是，動蕩年代中的教員薪金水平較低且并不穩(wěn)定，學校每個學期只付給教師五個月薪水。1932年至1937年間，學校月支薪俸從6156元降低至1691元，下降了2.6倍左右。這其中原因除了教員人數(shù)的減少外，更多的是教員降薪。由于戰(zhàn)爭影響，美專歷史上兩次薪俸折支，靠臨時維持費過渡。1927年3月，教職員聯(lián)席會決議“教職員薪水在四十元以上者，減一成；六十元以上者，減一成半；八十元以上者，減二成；百元以上者，減二成半；百廿元以上者，減三成；四十元以下者，支原薪”。[13]1937年，戰(zhàn)爭及引發(fā)的政治動蕩改變了上海，也改變了美專的命運。9月20日，劉海粟呈國民政府教育部報告中指出，“屬校以經濟向極困難處，此非常時期自宜特別緊縮，前經召集全體職教員會議：決將不重要者停薪留職，重要者只留校，必不可少者四十七人只發(fā)臨時維持費”。②中國畫、國畫史、金石學、書法篆刻、美學、藝術概論等教師發(fā)放臨時維持費與停薪留職名單：王賢，中國畫系主任，30元；謝公展，國畫教授，30元；吳茀之，國畫教授，30元；陸一飛，國畫教授，24元；李健，金石學書法教授，24元；諸樂三，國畫篆刻教授，30元；戴云起，國畫教授，24元；汪聲遠，國畫教授，24元；俞劍華，透視學、解剖學、國畫史教授，24元；向培良，美學、藝術概論教授，30元；樓辛壺，國畫教授，停薪留職；顧坤伯，國畫教授，停薪留職；杜考祥，國畫教授，停薪留職；黃羲，國畫教授，停薪留職；李開麟，國畫教授，停薪留職；朱天梵，國畫教授，停薪留職；馬公愚，書法教授，停薪留職。具體見劉海粟校長1937年9月20日《呈國民政府教育部報告》。而維持費僅為之前薪酬的二分之一至三分之一。

表1 上海美專1934、1936年支出構成

上海美專的財務運營分三個階段。第一階段是1912—1918年，上海圖畫美術院到上海美專初創(chuàng)時期，學校內無校董會支持，外缺社會、政府資助，發(fā)展經費基本依靠創(chuàng)始人出資和學雜費收入，是財務異常困難時期。1916年12月，為籌建學校印刷部，劉海粟也只能繼續(xù)向大哥劉際昌籌款。[14]1917年底，上海美專賬面700余元的財務赤字，都是劉海粟個人籌填。[13]141918年學校轉呈教育部文件中明確提出：“本校開辦費由創(chuàng)始人劉海粟籌集。經常費由本校經常費補助人劉際昌、創(chuàng)辦人劉海粟常年籌集每年二千元，以所收學費作為經常費之補助。附注：民國七年起，經常費加增一千元?！盵15]140可見，當年劉際昌和劉海粟二人出資共計6000元，占1918年學?？偸杖氲?0.7%，與學生繳費收入合計占總收入九余成。

第二階段是1919—1934年。此時上海美專經費來源主要依靠創(chuàng)始人自籌、私人贊助及學雜費等。1919年12月，上海圖畫美術學校組織成立校董會，按照西方大學校董會制度，全面創(chuàng)新籌資渠道。首任校董會中，先后邀請了蔡元培、梁啟超、王震、沈恩孚、趙匊俶、黃炎培、袁希濤、康有為、范源濂、熊希齡、張君勱、張東蓀、郭秉文、胡適、經亨頤等人為校董。在校董主席蔡元培的主持下，上海美專的建設得到了社會名流的大力資助，私人贊助成為此階段的主要資金支持，學校經費來源與其社會聲譽和社會網絡緊密相關。這也是中國自晚清以來特有的社會名流模式，社會名流在教育、公共救濟和公共工程等固有士紳管理領域內，帶頭組織團體和籌款，承擔了政府所不能執(zhí)行的工作。[1]330-335

第三階段是1935年之后，從上海美專到華東藝專時期，學校的經費來源有四個主要渠道：一是學生繳費；二是資產及基金收入；三是政府補貼；四是其他捐助款項。學生繳費具體包含學費、住宿費及其他。資產及基金收入包含基金福利、房地租金、利資收益。自通過教育部審批立案后，上海美專經費來源包含了教育部補助費，雖然第一年的財政撥款只占經費來源的7.2%，①以1936年學校經費數(shù)據(jù)為基數(shù)計算。但其社會價值遠高于此。不僅拓展了經費來源渠道，而且為學校提高社會聲譽、進一步擴大招生提供政府支持。此階段學校經費仍依靠學生繳費，因而在教職工酬金、修建校舍、設備維護、等方面時常捉襟見肘。這種情況直至新中國成立后方有徹底改善。

鑒于時局動蕩，金融危機，上海美專常常處于入不敷出的財務赤字狀態(tài)（如圖2），一旦需要擴大發(fā)展，建設新教舍，立即出現(xiàn)明顯的資金緊張狀況。1925年、1930年、1933年，學校謀求發(fā)展，添購設備，建新校舍，均出現(xiàn)大幅度赤字。為籌建音樂系，②上海美專音樂系于1926年正式獲教育部批準建立，“音樂系由校長經募一萬五千元添建新舍，又由董事會撥助常年經費三千元辦理是實?！鄙虾Ｃ缹樽窳畛蕪捅拘Ｐ略O及改辦各系經費能力情形呈文教育部（1926年）。獲教育部第三六三號批文，“先后三呈暨注冊費并新建音樂系校舍圖均悉該校新設各學系經濟能力既堪勝任應準照辦”。具體內容見上海市檔案館.Q250-1-076。劉海粟自籌“現(xiàn)款一萬多金，讬本埠信記洋行到德國著名鋼琴廠，購買上等鋼琴二十五架，定于本月底完全運到，開學即可應用”。[16]1933年、1934年，學校的收入雖有大幅度提升，但仍無法彌補巨額赤字。1933年9月17日，經濟校董對美專賬務進行審核，披露美專上年度“資產數(shù)額281080.09元，負債數(shù)額158445.87元”。[17]資產負債率高達56.37%?！埃ㄒ唬┵Y產數(shù)為目前校產設備估計及押租人欠各項；（二）負債數(shù)有歷年積欠及上期透支支押租保證金、學生繳存者及積欠未付薪餉利息各項?！贝穗A段美專的資產多為校舍、教學設備等固定資產，流動性差，可見學校資金拮據(jù)，經營困難。1934年3月未繳清的學費數(shù)量高達1840元，占學期赤字的50%。[18]教育部訓令指出上海美?！敖涃M支絀、致積欠巨款、今后應積極寬籌經費”。[19]1935年，學校赤字5953.27元，有所好轉。[20]但受經濟大環(huán)境影響，1936年，“該校負債過巨，每年所付息金達二萬七千余元，該校經濟基礎極不安全。亟應將現(xiàn)有欠款劃出，設法徹底清理，不宜長以學生所繳之費作為償付利息之用”。[21]

圖2 上海美專經費收支比較圖（1912—1936年）

二、上海美專的傳統(tǒng)私人贊助

除了學雜費收入，上海美專的經費來源主要依賴中國傳統(tǒng)的私人贊助，受到國內外經濟環(huán)境、學校社會聲譽、社會網絡等諸多因素的影響。

1.校董捐助成為經費來源的核心動力

上海美專在發(fā)展過程中的經費困難，是劉海粟等管理者必須面對和解決的棘手問題，也是上海美專成立校董會的助推劑。1919年，教育部曾指示，“查該校學則第三十三條所定，頗有流弊，經費一項每年由補助人籌助，無確定之基本，全與私立專校規(guī)定不符”。[22]上海美專的校董人選需同時具備兩個條件，一是熱心藝術教育，二是對本校實力扶助者，即從精神和物質兩個層面對學校的發(fā)展提供扶助之職。校董會對校董的人選十分嚴格，學校章程中明確提出，“校董由校董會推選之以從事教育或藝術有經驗聲望對于本校熱心贊助者”。[5]蔡元培曾告誡劉海粟，“以寒士當募款之沖，其成效可想而知”。因此，上海美專每每在選擇校董時，考慮錢權在握、具有聲望的政商界名流出任。出資贊助是校董成員最為重要的一項義務，但人品與初心也是重要的參考條件。據(jù)劉蟾女士回憶，蔡先生（蔡元培）對于校董會的加入審核仔細，希望能提供盡量詳盡的背景資料，不希望對上海美專產生任何不好的影響，王一亭等都是漸次加入。

上海美專的校董構成隨著不同時期學校的發(fā)展需求而變化，均與學校籌資緊密相關，且并不涉及學校教育內容的制定，這也更好地保證了藝術教育與創(chuàng)作的自由。1924年，“本校董事分名譽董事、責任董事、當然董事及董事四種”，除了校長為當然董事外，校董與學校捐資直接相關，組織大綱規(guī)定，“（董事）以從事教育或藝術有經驗聲望，對于本校熱心贊助者為主。其捐助本校巨款者，亦得由本校董事會隨時推選為董事?！盵3]“捐款達五萬元以上，或對于本校曾盡特殊勞力者，得由本校董事會推為名譽董事?！薄皠?chuàng)辦人及捐助本?；鹪谌f元以上者為責任董事”。[15]1411928年，在經歷了學潮風波之后，上海美專新組建的校董會除了有王一亭、馮少山、史量才、袁履登這樣的滬上工商界名流，還包括中央監(jiān)察委員與國府委員唐紹儀、考試院院長戴季陶、司法院副院長張溥泉、工商部商業(yè)司司長趙晉卿以及大學院副院長楊杏佛等國民黨內高層人物。為了更好地履行校董會的籌款職責，1933年，校董分設錢永銘、李煜瀛、葉恭綽、孔祥熙、袁履登、林康侯、劉海粟等7位經濟校董，專門負責學校募款及賬務審核工作，校長也逐步加強了對學校財務管理的控制。[23]1936年，為加強資金籌措，美專經濟校董人數(shù)增加，33位校董中有10位經濟校董，還另有2位常務校董兼任經濟校董。①四位常務校董分別為孫科、吳鐵城、葉恭綽、錢永銘，十位經濟校董分別為李煜瀛、孔祥熙、杜鏞、黃金榮、袁履登、鄭洪年、曹煌、王志萃，其中葉恭綽和錢永銘兩位兼任常務與經濟校董。同時邀請立信會計事務所主任潘序倫為會計顧問。

20世紀初的上海，很多以文化自守的人們愿意將自己歸為“教育救國”“科學救國”的群體，來自教育、文化、政治、經濟等不同領域的社會名流，帶著已經積累形成的經濟和社會資源，組成了上海美專極高的社會資本，成為學校發(fā)展強有力的支撐，為其社會聲譽與進一步募資發(fā)展構建了良性的社會網絡。1933年9月17日，上海美專校董會會議決定，當“因債務牽制，經常費應須周轉之時，仍由各位校董每學期分別調度”。調度的標準是：“錢新之校董叁千元，袁履登校董貳千元，葉玉甫校董貳千元，杜月笙校董貳千元，孔庸之校董接洽再定?！盵24]1935年3月31日，國家整體經濟形勢不景氣，上海美專受此影響，經營周轉困難，此時主要依靠學校的常務、經濟校董持續(xù)墊款來維繼。校董會決議，“上學期決算通過……按實際情形經常支出不敷五千元，非常支出不敷一萬三千八百余元，仍請各校董分別籌墊，以資維持”。[24]孔庸之捐本學期經常費五百元、李石曾捐籌建會洋二百元等。[3]7月25日杜月笙墊三千元，錢新之墊三千元，葉玉甫墊二千元，曹啟明墊一千元，黃錦鏞墊一千元等。[24]美專方能在競爭激烈的市場經濟中得以生存發(fā)展。

2.校董影響下的私人贊助

校董制度對上海美專經費的支持，在影響私人贊助的活動中得到加強。私人贊助教育事業(yè)是依靠學校組織者的人際關系和社會活動來實現(xiàn)籌集資金的目的，在中國具有悠久的歷史傳統(tǒng)。[1]372最為關鍵的是校董成員強大的社會地位為上海美專提高社會聲譽籌集私人捐贈起到了重要作用。學校的幾次大規(guī)?；伎睿揽棵缹Ｐ６M織社會人士、畢業(yè)校友展開，募集款項大多明確指向資助學?；A設施、校區(qū)擴建等項目，有力地支持了學校的長遠發(fā)展和規(guī)模擴大。從1922年和1933年美專兩次擴建校舍為例，可看出校董在召集私人贊助中的影響。

1922年，上海美專欲在徐家匯漕溪路籌建“能容納千人以上大規(guī)模之校舍”，[25]且建設經費較高，“輒獲趙君匊椒經募上海徐家匯左近基地二十畝，復由陳君基明計劃校舍預算經費需十萬元”。②預算具體金額為十萬三千零十兩，約洋十五萬圓。參照本校募捐建設校舍，組織募金委員會聘請委員隊長，及與各方面接洽募款的往來文書.上海市檔案館.Q250-1-254。[26]上海美專召開校董事會特別會議，廣幕款項。主要分為三種方式，一是校董會所組建的籌建校舍募金委員會，向社會募集資金。蔡元培作為主席校董，對上海美專的資金籌集不遺余力。1922年2月6日，蔡元培在對校長劉海粟的回信中稱：“貴校募集建筑費，弟力所能及，不敢不盡。”為保證資金募集的效果，美專校長攜校董分別致信推請蔡元培、熊希齡、梁啟超、王一亭、沈恩孚、郭秉文、趙菊椒等美專校董及朱子橋、嚴蒙繁、穆藕初、史量才、聶云臺、榮德生等政商界名流組建“募金委員會”，獲得了較大的社會影響。信函發(fā)出，收到社會各界紛紛捐贈，郭誦箴捐助50元，[27]阮性存捐助200元，[28]商務印書館捐助100元，[29]張嘉璈捐助50元，[30]徐锜捐助法繪四尺、三尺立軸五十幅，①具體參照劉海粟、王一亭致徐锜（徐訥庵）函（六月七日），徐訥庵復函（五月望日），復徐訥庵函（六月一四日），徐訥庵復函（五月廿日）等.上海市檔案館，Q250-1-254。沈銘、趙欲韜、鮑荀安、歸羨周等二十七人捐助書畫作品。[31]1923年，募捐活動召集了大量政商首要參與，梁啟超、蔡元培、黃炎培、沈恩孚等校董積極籌劃，社會號召力極強。

二是學校教職學生共同組建的校友募金隊。1922年11月16日，劉海粟召集校內教職員及各級學生代表，組織“校友募金隊”，[26]劉海粟為募金隊隊長，決定募金總額為六千元，分為二十支隊伍，每隊募金額三百元（校內同學以一班為一支隊，余由教職員及函授學校及畢業(yè)諸同學補足之）為合格。②各支隊伍干事如下：第一支隊伍為張令濤、李環(huán)、王德華、陸儀；第二支隊伍為許紹衡、李家耀、屠敬臣、汪靜宜；第三支隊伍為顧敦詩、徐漱菊、韓光宇、呂文彬；第四支隊伍為胡士英、馬施德、趙潔君、王道悲、江恒樂、徐逖、張瑤；第五支隊為徐進、王昌、徐仁镠、陳盛鐸、張渡、楊佩珠、王振音、王軫遠；第六支隊為高崑、王文楨、張成脩、姚質良、張文永、盧澹涵；第七支隊為陳仲夔、陳儒寶、徐彰、吳儆、江紫垣、張國權、黃輝煌；第八支隊為張鐘琦、蔡脫姮、孫潔、田歷山、李亞球、何紹棠；第九支隊為楊月珍、徐素琴、曹岪、潘傳志、唐瑞鈺、曹昌樾；第十支隊為裘德瑜、李彥生、何孫賢、束潤滋、袁聘貞；第十一支隊為黃天趣、趙宗皊、金傳鈺、張培英、黃濬川、陳德茂、童卓人、湯正福、蘇尚恭、陳亭豫；第十二支隊為徐久芬、虞金賡、潘錫純、邱永煊；第十三支隊為王濟遠、徐六幾、關良、汪亞塵、李超士、徐袒馥、顧久鴻、萬家祺、薛中演、許士騏；第十四支隊為劉質平、唐雋、戴育萬、張曼容、俞寄凡、何明齋、許醉侯、華圖珊；第十五支隊為陳福田、程少川；第十六支隊為程虛白、楊清罄；第十七支隊為榮欲立；第十八支隊為潘學成；第十九支隊為蔡謙吉、曾兆芹；第二十支隊為丁慕琴；第二十一支隊為莫運選、羅正璧、蔣鼎周、蔡瑞蓉、周映湖、張孝秉、葛光懿、曾昭杭、魏志杰、廖松濤；第二十二支隊為施梅僧、張道宗、倪貽德、葉鼎犖；第二十三支隊為郭情暢、史直、丁遠；第二十四支隊為陳英戴；第二十五支隊為張華、劉天達、尚其煦。每隊有副隊長、總干事、書記及干事若干人，共同執(zhí)行募款事務。

1923年5月至10月，據(jù)募集資金量，美專在原校址上進行校舍改建，將其中的老建筑改成西洋畫科新校舍200余間，建西洋畫系三層樓舍一座，內辟存天閣，設西洋畫實習室6間、宿舍52間。1924年6月，康有為、黃炎培、沈恩孚等校董出席了新校舍落成典禮。

校董為上海美專的籌建資金不斷努力，成立籌建委員會，號召社會人士捐助。1933年3月，上海美專擬于上海徐家匯漕河涇學校基地籌建新校舍暨美術館，為此校董成員聚集了當時中國教育界、政界、金融界之翹楚，甚至還有幫會組織頭目，形成了極具社會影響力和號召力的募資團體。主席團由蔡元培、孫科、錢新之、吳鐵城、葉恭綽組成，募款隊隊長由主席團成員及李石曾、杜月笙等人共同擔任。募款隊明確規(guī)定每隊募捐金額為5000元，并定期召開募款隊長會議。這樣的募款組織及募集方式取得了實質性效果。“……各隊成績極佳已有五萬余金……深蒙社會人士熱心贊助，建筑計劃不久當可實現(xiàn)?！盵32]1933年9月17日，“籌建新校舍各隊募款情形”，校董會議記錄，“各隊已收到款項計二十戶合五千七百八十五元五角，各方報告捐有成數(shù)而尚未繳到者約計貳萬六千余元”，[24]為了達到每隊原定募款數(shù)額，各募款隊長還主動代墊經費，而杜月笙則是承擔下建筑美術館的所有費用。1933年11月12日，“已收到各隊之捐款數(shù)目，截至現(xiàn)在計七千九百六十九元五角。尚有各方報告捐有成數(shù)而尚未繳到共約二萬元”“議決建筑捐款總額，應就實際情形暫減低為十萬元，以籌足五萬元即開始建筑。并請錢校董新之設法籌墊建筑費五萬元，由學校聘請經濟校董五十位，每年認一百元，并連同學生所繳建筑費及學生宿費一部分，分五年攤還之”。[24]前教育部長現(xiàn)交通部長朱家驊捐助1000元，[33]淞滬警備司令戴?捐助上海美專建筑費1072元，第二年10月19日，葛光適捐助100元，邵力子捐助100元。[24]

為解決學校負債，1934年3月，校董會決定，“將現(xiàn)抵押中國營業(yè)公司之杜神父路存天閣三層房地及海宏齋二層房地出賣，所得之款清理債務”。[34]同時，賣畫籌款，特趁5月份遠東運動會舉行時，攜前期籌備現(xiàn)代書畫名家作品前往小呂宋開辦畫展，③但此次畫展當時未能成行，緩期至二十四年二月（1935年2月）在馬尼拉嘉年華會時舉行，王濟遠攜作品赴南洋辦展。參照上海美專常務校董、經濟校董聯(lián)席會議記錄（1934年10月18日）.上海市檔案館，Q250-1-004。標價出售的書畫款及紀念券作為此次籌款的重要來源，共籌得菲幣二千六百余元，合國幣三千余元。[24]

除了募集資金，蔡元培還親自出面為美專的債務疏通說情。1933年，蔡元培致函王曉籟：

上海美專租賃紹興會館之房屋，歷年甚多，從無拖欠。自“一·二八”事變后，收入大減，致房租亦不能不展期，所欠幾近萬元。校長劉海粟深抱不安，欲商定一種解決之法擬分四期撥還……尤望先生主持。先生素抱提倡美術之宏愿，美專久賴維持。上列二項，務請玉成。[35]

三、政府補助與庚款興學

政府補助是私立大學經費的重要來源之一，上海美專建校很長一段時間都未能受到財政補貼，但這并不意味著學校從未獲得政府幫助。1929至1931年，蔡元培幫助校長劉海粟爭取到了赴歐洲考察的名額，還受聘為大學院的掛名撰述員，每月有160元的政府補貼。這次考察，使得劉海粟成為首位參展法國秋季沙龍的中國藝術家，對上海美專的社會聲譽及中國現(xiàn)代繪畫的國際傳播有著重要意義。

1934年財政年度起，國民政府教育部每年撥發(fā)72萬元補助已立案的優(yōu)良私立?？埔陨蠈W校，在一定程度上彌補了私立學校社會籌資所帶來的不穩(wěn)定。該項列入中央教育文化經費預算，受補助的學校逐年遞增。政府補貼款于不同學校在不同時期所受到的補助力度和范圍存在一定差異，與學校自身規(guī)模及中國時局相關。政府撥款不能及時到賬，實際撥款常大幅少于預算金額等現(xiàn)象時有發(fā)生。[36]1935年6月9日會議中記錄，上海美專申請國庫撥款補助經常費：“申請藝術教育系圖工組及圖案系添加設備補助費一萬六千五百元。”[24]最后教育部核準下?lián)軘?shù)為4951.87元，只占當年收入的7.2%（圖1），差距較大。美專將此經費?？顚Ｓ?，充實教學設備，購置新石膏模型、標本、樂器和圖書；建立機械設備比較齊全的金工場、木工場；整修圖書館、畫廊等。1937年戰(zhàn)爭爆發(fā)后，上海美專進入辦學以來最危急的階段，學生繳費困難，許多學生原籍淪陷，經濟破產，家長無法按時支付學費，學校只能向教育部提出希望增加特殊補助費用的申請：

私立學校經濟原極困難，平時經費全賴學費收入、校董會資助，戰(zhàn)后學費減低且大半無費可繳，免費生名額無從限制，校董在此環(huán)境亦無從周轉，使學校經濟枯竭不繼，勢將解體。惟望鈞部有鑒及此，特別增加私立學校補助費，俾得作最低限度之維持，盡量容納各地借讀生、轉學生，救濟被難學生。查私立大學與國力大學效能相同而經費相差太巨，在此時期希望增加私立大學補助費。[37]

校長劉海粟致函教育部王部長，為學校戰(zhàn)時經營困難提出特別申請：“經費季度困難，懇請準予特別補助?！诖朔浅r期，類多不能照繳各費，其中能繳全費者僅三十余人，各項指出雖疊經竭力撙節(jié)，而預算不敷尚需一萬九千七百余元?！盵38]當年美專受到政府補貼15000元。[39]

政府對私立院校的補助一方面體現(xiàn)出國家權力在私立大學中的特殊象征意義及大學的政治屬性，另一方面也強化了政府對私立大學的統(tǒng)一管理。1933年起，政府發(fā)布法令以管理必修課、選修課和大學入學考試程序等事宜，促進大學教學計劃標準化。從當年開始，上海美專的課程編制中有了“黨義”①黨義課程的具體學程綱要：二學分，二學期，每周一小時，本學程講授之程序如下：1.開明人類生存進化的定律天演的歷程以探討革命運動的原理原則；2.講述三民主義的時代背景；3.講述三民主義的思想系統(tǒng)；4.講述實現(xiàn)三民主義的革命方法；5.引證國內及國際間各種時事現(xiàn)象俾明瞭社會問題未來的趨向；6.指導青年適應環(huán)境的生活學識俾養(yǎng)成自治能力使為健全之公民。課程，所有學生無論專業(yè)均需要連續(xù)上滿3個學年，共6學分。當年的入學考試題目也包含了“三民主義”。[40]1936年，“黨義”課程改為1學年，2學分。在1938年的課程編制里則取消了相關教學安排。國民政府規(guī)定，私立大學需經過教育部審核立案后方能辦學，已立案的私立大學、學院和?？茖W校中辦學優(yōu)良者，方可由中央或省市政府酌量撥款補助。[41]“如果大學在可能的時候不向政府登記，它的畢業(yè)生就會被關在公共事業(yè)的門外，而且他們不會得到允許在登過記的學?；驅W院里任教。因此教師和學生雙方都有被孤立于國家教育生活之外的危險，從而失去影響?！盵1]385在上海美專的立案過程中，校董主席蔡元培功不可沒。1922年2月24日，蔡元培為上海美專在教育部立案一事致函教育部次長陳垣：“前上海美術專門學校校長劉海粟君來京，曾晉謁左右，略述該?，F(xiàn)狀。頃接劉君函，以請省款補助，非請貴部早準立案不可。該校內容，聞貴部曾派朱炎君考察。如無大不合處，可否準予立案，以示貴部提倡美術之盛意。敬祈酌奪?！盵42]約一周后，蔡元培再度復函劉海粟：“屬向教育部商貴校立案事，已函商，陳次長之意甚好，但部務不能一人專斷，已議決再派員視察而后定?！盵43]170半月后，蔡元培又復函劉海粟：“連接兩函，又與陳援庵（陳垣，字援庵）函商。前日范吉六來言，去年派人考察，其所報告，既與專門學校規(guī)程不合，未準立案。今年非再派人考察，公牘上實難回旋，惟有設法提早派人，不誤四月間省議會開會期間而已?！盵43]172蔡元培與教育部幾番致函，頗費心力。

政府補助款雖遠不足以彌補辦學赤字，但其帶來的社會資本大大提升了上海美專的社會影響力，結合校董成員的金融背景，銀行、金融公司向學校提供了金融借貸，以解燃眉之急。國民政府財政部長、中央銀行總裁和中國銀行總裁孔祥熙，交通銀行董事長和金城銀行董事長錢永銘等均為美專校董。上海美專先后與永錫堂、永安地產公司、中國營業(yè)公司、新華銀行產生金錢往來。1934年10月19日，（上海美專）撥還各舊欠款計（一）永錫堂三千元（二）永安地產公司一千元（三）陳漢翹二千六百二十六元（四）中國營業(yè)公司三千三百元（五）舊欠俸薪一百八十三元，共計一萬零一百零九元。同時增負新債務計新華銀行押款三千五百元，透支款項七千元，共計一萬零五百元。[24]

美專還通過房地租金、抵押貸款來補充校務經費：“永年路之校址，始為購地自建者，但因經費支細校產常在抵押中?！盵44]

上海美專曾申請庚款興學。1933年，蔡元培為上海美專請求中英庚款補助致信中英庚款董事會，“將于徐家匯原有基地建筑新校舍，別構美術館為庋藏陳列之需，惟是工程宏大，需費浩繁，非私人綿力所能逮，須求多方之援助，……請求貴會一次補助建筑費五萬元”，[45]1935年6月9日校董、經濟校董聯(lián)席會上，先后提出了“請求二十四年度中英、中法庚款助補建筑經費”，[24]向中英庚款、中法庚款及中比庚一次籌筑費五萬元款請求補助經常費每月2000元，[46]1937年，劉海粟持續(xù)致函中英庚款董事會，“用特函請貴會賜予援助，于英庚款息金項下請撥壹萬鎊為該校建筑費，五千鎊為擴充設備費，五千鎊為添設講座之用”。[45]雖眾人前后奔走數(shù)年，但終杳無音信，未能達成。據(jù)資料顯示，1926至1945年二十年間，中華教育文化基金董事會撥款24250893元和392795美元分別發(fā)放給96個包括院校、研究所和文教組織共96個機構，涉及動物學、化學等22個專業(yè)方向，但唯獨缺少了藝術。[47]任鴻雋回憶，“如今有了這個有贈款維持的機構，每年有大約一百萬美元的預算用于促進科學事業(yè)……”可見，當年上海美專在一個普遍忽視大學美育的社會環(huán)境中步履維艱。同時，這也影響了上海美專對現(xiàn)代主義美術的態(tài)度。法國政府捐贈220本書籍及石膏像給上海美專，客觀上填補了學校法國美術的元素，連同邱代明、王遠勃等留法藝術家歸國任教，都使得學校體現(xiàn)出對法國美術的極大熱情。1933年，美專要“為擴充敝校美術館及陸續(xù)添置法蘭西近代名畫名雕”。[48]

四、以畫養(yǎng)學與回饋社會

上海美專采取了一系列在今天看來仍十分有效的籌資策略以應對當時的社會動蕩與市場競爭。最早倡導嘗試“以畫養(yǎng)學”的是西洋畫科主任王濟遠，多次通過畫展、賣畫來補充美專的發(fā)展經費。1923年，王濟遠先生在教務會議上提議，本學期旅行寫生成績展覽會擬行售券贈畫辦法，籌集一部分建筑費，[49]開啟了上海美專以畫養(yǎng)學的先河。后來，校長劉海粟及多名教授曾在學校畫廊舉辦了為期8天的“世界名畫展覽會”，[50]展覽會所得資金用于解決清寒學生學費。新中國成立前夕，為解決學生伙食問題，劉海粟還曾變賣私人藏品，將畫款換大米和醬菜。30年代，學校校規(guī)規(guī)定，教授作品所獲利潤的一半及學生作品利潤的三分之二都需上繳學校，成為學校收入的一部分。[51]

上海美專還開設短期培訓班、業(yè)余班、夜班等方式來補貼學校收入，招生方式靈活，具有現(xiàn)代營銷的策略。1913—1918年，美專先后成立了附屬函授部、速成部、夏季畫館等，招收無法參加全日制項目的學生及有短期培訓需要的學生及老師。共有600余名學生參加了函授課程，[52]總數(shù)超過了在校學生數(shù)量。有效地幫助學校緩解了財政困難。這也是美專一直在調整教學內容的主要原因，從最開始單純的西式美術教育，到后來的商業(yè)美術、圖案、音樂等，提供商業(yè)美術訓練及具輔導性質的培訓課程等，這些轉變的根源都是由于巨大經濟壓力之下學校的生存之道。

美專師生通過舉辦畫展籌集經費，除了緩解學校發(fā)展的一時之需，還積極回報社會，普及社會美育。1924年6月，師生舉辦書畫展，4000元售款捐贈臨時濟安會。1925年，學生會舉辦救濟“五卅事件”書畫展覽會，展出康有為、吳昌碩、王一亭、劉海粟等作品近四千余件，“每券一元，可得名人書或畫一件?！l(fā)起舉潘天壽、錢瘦鐵等五人賣畫一月，所得潤資，系數(shù)捐助工人。潤格扇冊每件二元，整張五尺以內，每尺三元，條幅每尺二元。……舉行游藝會，表演新劇，售資所得，亦悉數(shù)移助工人云”。[53]此外，為救助難民舉行救濟難民書畫展覽會、吳昌碩先生遺作展覽會，擴充上海難童教養(yǎng)院建設經費、[54]交上海醫(yī)師公會、充醫(yī)藥救護隊經費。劉海粟赴荷屬印度舉行賑災畫展，籌款二十八萬元匯入貴陽紅十字會轉呈政府。[55]

上海美專不同時期的經費管理制度有著特殊的時代烙印，是生存發(fā)展與大學教育的較量與平衡，這樣的經費制度，保證了辦學質量的提升，促進了辦學規(guī)模的擴大，突出了藝術教育的特色。從1912年建校至1952年，上海美專一直堅持私立大學性質，相比國立、省立、教會大學而言，組織形式上更加靈活自由，學校管理的自主性也更強。雖然屢屢遭受資金困難，但其經濟的獨立保證了藝術創(chuàng)作的自由，在一定程度上保證了學校意識形態(tài)的獨立自主性，這對注重創(chuàng)作能力與自由思想培養(yǎng)的藝術院校尤為重要。不可忽略的是，來自歐洲和美國的教學方法、教學內容、管理制度上都對中國的大學教育產生了潛移默化的影響。集中體現(xiàn)在上海美專的發(fā)展過程中，無論是校董制度、裸模風波，還是以畫養(yǎng)學、經費支出，在這個中國舊式文人學士根深蒂固的價值觀念和社會功能中都經歷了逐漸適應現(xiàn)代需要的過程。

校董會為上海美專提供了持續(xù)的經濟資本與堅實的社會資本。校董會主持下的籌款模式有效維持了上海美專的運營，得益于特定歷史時期政治、經濟、社會等要素的綜合作用，既有全國金融中心及國內外文化交匯點的上海的地域特殊性，軍閥割據(jù)時期變幻莫測的政治特殊性，也有劉海粟強大的社會網絡、人脈交際的個人特殊性，以及校董主席蔡元培在中國教育界的地位和影響力，從而造就了上海美專百年的歷史傳承。