趙 兵,賀 芳
(1.四川省通江縣動物疫病預(yù)防控制中心,四川 通江 635700;2.四川省畜牧科學(xué)研究院,成都 610066)
巴中市位于四川省東北部,大巴山系米倉山南麓,幅員面積1.23×104km2,屬盆周邊遠(yuǎn)山區(qū),轄三縣兩區(qū),17個街道、116個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng),常住人口271×104人,森林覆蓋率53%,發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。肉牛產(chǎn)業(yè)是畜牧業(yè)的重要組成部分,牛肉是消費(fèi)群眾“菜籃子”的重要品種。發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè),對增強(qiáng)牛肉供給能力、鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有十分重要的意義。2021年巴中市通江縣、平昌縣納入“四川省山地肉牛產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)項目,規(guī)劃打造“種養(yǎng)加”一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合、上下游緊密協(xié)作的肉牛優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。
巴中市是四川現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)大市,特有地方品種“巴山?!保鳛殡s交母本,其后代肉品品質(zhì)優(yōu)良。地方牛資源獨(dú)特,市內(nèi)有巴山牛、空山黃牛等優(yōu)良地方品種,具有耐粗飼、肉質(zhì)細(xì)嫩,風(fēng)味獨(dú)特的特點(diǎn),其中空山黃牛為巴中市特有地方品種,被納入世界牛種名錄,現(xiàn)有核心群3000余頭[1]。據(jù)巴中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計,2020年巴中市出欄肉牛18.27×104頭,年末存欄38×104頭,牛肉產(chǎn)量2.13×104t,分別占全省的6.7%、4.5%、6.0%。巴中市現(xiàn)有草原面積47.36×104hm2,其中人工種植草地面積1.24×104hm2。現(xiàn)有備案年出欄100頭以上肉牛規(guī)?;B(yǎng)殖場131家,規(guī)?;蔬_(dá)25%,已創(chuàng)建省部級示范場10個,牛肉食品加工企業(yè)2個,大型屠宰場加工廠1家。
傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式大量減少,由于種植業(yè)方式轉(zhuǎn)變,耕牛退出,新型的經(jīng)營主體和養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展較慢,種公牛培育滯后,良種牛凍精缺口較大。受丘陵、山地環(huán)境因素限制,母牛主要以舍飼為主,隨著人工、飼料等成本增加,母牛飼養(yǎng)成本上升,效益降低,能繁母牛數(shù)量持續(xù)低迷不足。
現(xiàn)階段,肉牛交易主要以“活?!睘橹?,進(jìn)入屠宰加工環(huán)節(jié)較少,產(chǎn)品的附加值和綜合效益低。以“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營模式普及程度低,產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)松散,屠宰精加工水平不高,牛肉產(chǎn)品附加值效益顯現(xiàn)不充分,精準(zhǔn)化、差異化、冷鏈鮮銷龍頭未形成,產(chǎn)業(yè)價值鏈拓展不夠。
巴中市多為丘陵山地,土地資源稀缺,用于牧草生產(chǎn)的土地及其有限,草業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體水平不高,實(shí)力弱產(chǎn)業(yè)帶動力不足。秸稈存在收集、運(yùn)輸、存儲難等突出問題,秸稈資源利用體系尚未建立。秸稈的飼料化利用尚處于起步階段,利用率低。
在牧草種植加工、養(yǎng)殖飼喂、屠宰加工冷鏈等諸多環(huán)節(jié)均存在設(shè)施設(shè)備查或不足情況,各環(huán)節(jié)人工成本高,助推養(yǎng)殖成本增加。
牛糞尿排泄量大,產(chǎn)生的糞尿污物多,處理不當(dāng)會對環(huán)境造成污染,部分養(yǎng)殖場生產(chǎn)設(shè)施差、飼養(yǎng)管理粗放,養(yǎng)殖成本高、市場競爭力弱,種養(yǎng)結(jié)合不緊密、糞污處理基礎(chǔ)設(shè)施不配套等問題日益突出,肉牛生產(chǎn)綠色發(fā)展仍面臨考驗(yàn)。
空山黃牛存欄數(shù)量較十年前大幅下降,目前存欄僅3000余頭,保種區(qū)、保種場尚未完全發(fā)揮作用。品種特色優(yōu)勢及市場占位挖掘不足、良種牛的沖擊以及農(nóng)耕的退出等均導(dǎo)致了空山黃牛數(shù)量的大幅下降[1]。
受傳統(tǒng)飼養(yǎng)管理影響,以及養(yǎng)殖成本制約,肉牛養(yǎng)殖多以中小養(yǎng)殖戶為主,部分養(yǎng)殖戶設(shè)施設(shè)備條件差,飼養(yǎng)管理水平低,效益低、規(guī)?;蜆?biāo)準(zhǔn)化水平相對較低。
2020年9月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確提出“加快牛羊品種專門化品種選育,逐步提升核心種源自給率。強(qiáng)化畜禽遺傳資源保護(hù),加強(qiáng)保種場、保種區(qū),基因庫建設(shè),推動地方遺傳資源應(yīng)保盡保、有序開發(fā)”[2]。2021年4月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《促進(jìn)肉牛肉羊生產(chǎn)發(fā)展五年行動方案》,提出“以牛羊肉增產(chǎn)保供為目標(biāo),堅持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重,在鞏固提升傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)的基礎(chǔ)上,挖掘潛力發(fā)展區(qū),拓展增產(chǎn)空間,多渠道贈酒牛羊供給,到2025年牛羊肉自給率達(dá)到85%左右”[3]。
2019年9月,四川省委省政府印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系推進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越的意見》,把“牛羊”列入十大主產(chǎn)來抓,明確了41個牛羊基地縣,巴中市5縣全部列入[4]。按照“四川省山地肉牛產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)方案,巴中市計劃利用5年時間,投資5億元,打造巴中市山地肉牛百億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
據(jù)統(tǒng)計,2020年我國牛肉產(chǎn)量678×104t,進(jìn)口總量275×104t。2008~2020年,我國的牛肉產(chǎn)量增長了9.88%,但總量僅占到世界牛肉總產(chǎn)量的11.2%。從牛肉人均消費(fèi)量看,2020年我國人均牛肉消費(fèi)量僅為6.79kg,與世界人均消費(fèi)量約12kg的水平還存在差距[5]。國內(nèi)肉牛產(chǎn)量無法滿足市場需求的增加,加之肉牛養(yǎng)殖周期長,短期內(nèi)無法達(dá)到快速供給需求,由此可見,國內(nèi)市場對牛肉的需求量十分巨大。這就意味著我國肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展和牛肉品牌塑造還有很大空間,大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖,將成為未來畜牧業(yè)發(fā)展的重要方向。
2021年《巴中市“十四五”肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》出臺,提出到2025年,巴中市將建成西南地區(qū)最大肉牛交易中心和全國山區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),力爭年出欄肉牛22×104頭以上,配套優(yōu)質(zhì)牧草種植基地1.33×104hm2。新(改擴(kuò))建標(biāo)準(zhǔn)化示范場100個以上,帶動適度規(guī)模戶1000戶以上。
4.2.1 實(shí)施良種繁育行動 確定空山黃牛保護(hù)區(qū),培育肉牛繁育推一體化龍頭企業(yè),健全繁育技術(shù)管理體系,結(jié)合全國第三次遺傳資源普查,開展資源普查行動。
4.2.2 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖行動 以“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化和糞污資源化”為主要內(nèi)容,開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)。探索建立“中小養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖母牛,適度規(guī)模場集中育肥,龍頭企業(yè)統(tǒng)一指導(dǎo)”的發(fā)展機(jī)制。不斷探索適宜于山區(qū)丘陵地帶肉牛養(yǎng)殖的新模式。
4.2.3 實(shí)施牧草提質(zhì)增效行動 加強(qiáng)飼草種質(zhì)資源的開發(fā)利用,建立優(yōu)良牧草種質(zhì)繁育基地,根據(jù)不同海拔氣候條件,篩選優(yōu)質(zhì)牧草品種,擴(kuò)大人工種植面積。加大培育牧草種植加工新型營業(yè)主體。建設(shè) “以秸稈換肉奶工程”,重點(diǎn)支持適度規(guī)模場進(jìn)行秸稈加上設(shè)施設(shè)備升級改造。
4.2.4 實(shí)施疫病防控行動 加強(qiáng)動物疫病防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室,完善市縣鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)動物防疫人才隊伍建設(shè)等等措施,同時出臺政策支持中小規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫條件升級改造。另外。落實(shí)動物防疫的主體責(zé)任,建成高效運(yùn)轉(zhuǎn)、保障有力的動物疫病防控體系。
4.2.5 實(shí)施強(qiáng)化科技支撐行動 綠色發(fā)展離不開科技的力量,加大與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、省畜科院等高??蒲性核献鳎餐_展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,在地方品種保護(hù)利用、環(huán)境控制、疫病防控以及日糧配比牧草加工等方面加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。
4.2.6 堅持政府引導(dǎo),市場主體 積極爭取國家財政項目支撐,巴中市加大政府配套,引導(dǎo)企業(yè)投資肉牛產(chǎn)業(yè),財政資金支持基礎(chǔ)母牛擴(kuò)繁增量,標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,牧草種植加工等環(huán)節(jié)。同時以市場消費(fèi)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向,發(fā)揮市場在資源配置中的作用,推動資金、人員、技術(shù)等向肉牛產(chǎn)業(yè)聚集。
4.2.7 提升品牌競爭力 通過指導(dǎo)肉牛從業(yè)相關(guān)者樹立標(biāo)準(zhǔn)意識,根據(jù)市場需求建立全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)技術(shù)體系。打造特色品牌和地理標(biāo)志商標(biāo),利用“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù),健全質(zhì)量安全追溯體系。
巴中市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展要立足川東北豐富的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源,按照全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價值鏈提升的思路,進(jìn)行資源互補(bǔ)性配置,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)布局。不斷探索適宜于山區(qū)丘陵地帶肉牛養(yǎng)殖的新模式,將肉牛養(yǎng)殖作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展助農(nóng)增收、革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),成為我國南方肉牛適度規(guī)模養(yǎng)殖的示范區(qū)。