陳勝利，王東

（西安財(cái)經(jīng)大學(xué) 管理學(xué)院，陜西 西安 710100）

一、引言及文獻(xiàn)綜述

城市是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要載體，隨著經(jīng)濟(jì)、資源等要素在全球和區(qū)域城市網(wǎng)絡(luò)中的流動(dòng)作用加強(qiáng)，孤立點(diǎn)狀城市逐步向相互緊密聯(lián)系的面狀城市群演變，以大都市為核心的城市群成為經(jīng)濟(jì)最為活躍的區(qū)域，并開(kāi)始主導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，中國(guó)城市群發(fā)展環(huán)境變得嚴(yán)峻、復(fù)雜。一方面，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，“三期疊加”影響持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大；另一方面，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，全球治理體系和多邊機(jī)制受到?jīng)_擊，進(jìn)而引致城市群經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。城市群空間組織緊湊、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作密切，尤其是在深度融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系后，外部沖擊容易在城市群內(nèi)部產(chǎn)生連鎖效應(yīng)與放大效應(yīng)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)是個(gè)大國(guó)，韌性強(qiáng)，潛力大，回旋余地大?！薄皬?qiáng)大的韌性是中國(guó)防范風(fēng)險(xiǎn)的最有力支撐?！痹趦?nèi)部新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和外部沖擊加劇背景下，探究中國(guó)城市群經(jīng)濟(jì)韌性的差異和驅(qū)動(dòng)因素，有助于為提高城市群外部沖擊應(yīng)對(duì)能力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供理論和政策參考。

“韌性”（Resilience）一詞來(lái)源于工程力學(xué)，是指物質(zhì)承受壓力改變形態(tài)后恢復(fù)為初始狀態(tài)的特性。1973年，生態(tài)學(xué)家Holling（1973）首次將韌性概念應(yīng)用于生態(tài)學(xué)領(lǐng)域［1］，后來(lái)韌性概念逐漸擴(kuò)展到心理學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境科學(xué)等學(xué)科。區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的概念研究大致可以分為兩個(gè)階段：第一階段（2002—2010年）屬于概念形成階段，相關(guān)研究試圖將有關(guān)概念嫁接到區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論之中。Reggiani等（2002）較早地在空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的背景下探討了區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性［2］。第二階段（2010年至今）屬于概念成熟階段。Davies（2011）總結(jié)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的三個(gè)維度，分別為區(qū)域經(jīng)濟(jì)承受外部壓力的能力、對(duì)外部變化作出積極反應(yīng)的能力以及長(zhǎng)期的適應(yīng)能力或?qū)W習(xí)能力［3］。Martin和Sunley（2015）認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性是一種適應(yīng)性的經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)調(diào)整能力，包括脆弱性、抵抗力、重定向力和恢復(fù)力這四個(gè)不同但又相互關(guān)聯(lián)的維度或階段［4］。Boschma（2014）提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的概念，將經(jīng)濟(jì)韌性概念化為區(qū)域抵御外部沖擊和發(fā)展新增長(zhǎng)路徑的長(zhǎng)期能力［5］。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的測(cè)度和評(píng)價(jià)研究已取得較為豐碩的成果。從研究對(duì)象來(lái)看，涵蓋國(guó)際、國(guó)家、地區(qū)、省份、城市層面。Sensier等（2016）運(yùn)用GDP和就業(yè)數(shù)據(jù)，對(duì)歐洲31個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)韌性進(jìn)行全面評(píng)價(jià)［6］。王琛和郭一瓊（2018）以電子信息產(chǎn)業(yè)為例，對(duì)中國(guó)地方產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)韌性進(jìn)行測(cè)度［7］。Tan等（2017）利用就業(yè)數(shù)據(jù)，對(duì)中國(guó)東北地區(qū)1995—2014年的經(jīng)濟(jì)韌性進(jìn)行了測(cè)度與評(píng)價(jià)［8］。Li等（2019）利用核心變量法，對(duì)遼寧省1990—2015年的經(jīng)濟(jì)韌性進(jìn)行刻畫(huà)［9］。關(guān)皓明等（2021）從經(jīng)濟(jì)增量、產(chǎn)業(yè)增量、企業(yè)存活率三個(gè)方面，深入分析了沈陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)韌性［10］。從研究方法來(lái)看，主要包含以下四種：一是描述性案例研究，主要使用簡(jiǎn)單的描述性數(shù)據(jù)比較城市間的經(jīng)濟(jì)韌性差異。Evans和Karecha（2014）運(yùn)用歷史經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和實(shí)地調(diào)查方法，探討德國(guó)城市慕尼黑的經(jīng)濟(jì)韌性［11］。Hu和Hassink（2017）利用政府和企業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)年鑒、政府工作報(bào)告、報(bào)紙等資料，對(duì)中國(guó)棗莊和阜新進(jìn)行案例研究，以解釋城市間經(jīng)濟(jì)韌性出現(xiàn)差異的根源［12］。二是核心變量法，采用GDP、就業(yè)率和貿(mào)易量等核心變量衡量經(jīng)濟(jì)韌性。Faggian等（2018）利用失業(yè)人口數(shù)量的變化率，對(duì)意大利地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性進(jìn)行測(cè)度［13］。Bergeijk等（2017）采用貿(mào)易量敏感指數(shù)，衡量世界主要國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的經(jīng)濟(jì)韌性［14］。三是綜合指數(shù)法，采用綜合加權(quán)評(píng)分法來(lái)測(cè)算經(jīng)濟(jì)韌性。Briguglio等（2009）從宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、微觀市場(chǎng)效率、政府治理和社會(huì)發(fā)展四個(gè)方面構(gòu)建經(jīng)濟(jì)韌性綜合評(píng)價(jià)體系，并以新加坡為例展開(kāi)實(shí)證研究［15］。劉曉星等（2021）從物價(jià)體系、消費(fèi)體系、進(jìn)出口體系等10個(gè)方面，選取151個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)構(gòu)建中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)韌性綜合評(píng)價(jià)體系，測(cè)度了中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)韌性［16］。四是因果模型，利用計(jì)量模型來(lái)測(cè)算經(jīng)濟(jì)韌性。Doran和Fingleton（2017）構(gòu)建動(dòng)態(tài)空間面板模型，利用經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出獲得對(duì)就業(yè)水平的反事實(shí)預(yù)測(cè)，根據(jù)真實(shí)就業(yè)條件與反事實(shí)的無(wú)外部沖擊之間的就業(yè)條件差異，衡量美國(guó)大都市區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性［17］。徐圓和張林玲（2019）利用GMM-SLSAR-RE估計(jì)方法，測(cè)度了中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)韌性［18］。

區(qū)域應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的韌性能力由一系列復(fù)雜的因素決定。Zaman和Vasile（2014）認(rèn)為，收入差距、經(jīng)濟(jì)多樣化、財(cái)政收入和商業(yè)環(huán)境四個(gè)方面條件更優(yōu)的地區(qū)擁有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)韌性［19］。Eraydin（2016）認(rèn)為，對(duì)外開(kāi)放水平較高的地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)初期容易受到外部沖擊的影響，但從長(zhǎng)期視角來(lái)看，對(duì)外開(kāi)放能夠吸引大量的資源、技術(shù)和企業(yè)，并可以利用全球市場(chǎng)和資源，從而提高區(qū)域應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力［20］。Brown和Greenbaum（2017）研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)多樣化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性較高，而產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性較差［21］。Martin和Sunley（2015）在已有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)濟(jì)韌性的影響因素進(jìn)行了總結(jié)：第一類(lèi)為產(chǎn)業(yè)和商業(yè)，包括產(chǎn)業(yè)多樣化或?qū)I(yè)化、市場(chǎng)導(dǎo)向、公司規(guī)模、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等；第二類(lèi)為勞動(dòng)力，包括勞動(dòng)力技能、替代工作機(jī)會(huì)、流動(dòng)性等；第三類(lèi)為金融，包括國(guó)家金融環(huán)境、貸款條件、股權(quán)市場(chǎng)條件等；第四類(lèi)為治理，包括政府經(jīng)濟(jì)政策、商業(yè)和勞動(dòng)力政策、國(guó)際監(jiān)管政策及態(tài)度等［22］。

綜上所述，國(guó)內(nèi)外學(xué)者的探索無(wú)疑為區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的研究奠定了重要的理論與方法基礎(chǔ)，但仍存在可拓展之處。一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的測(cè)度研究，在研究對(duì)象上鮮有針對(duì)城市群的研究，城市群經(jīng)濟(jì)韌性評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)同類(lèi)型城市或距離相近城市經(jīng)濟(jì)韌性的內(nèi)在聯(lián)系與變化規(guī)律，與單個(gè)城市經(jīng)濟(jì)韌性評(píng)價(jià)有一定差異。并且，針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性的研究主要采用綜合指數(shù)法和因果模型兩種方法，前者目前缺乏統(tǒng)一的指標(biāo)體系，權(quán)重的計(jì)算方式也存在較大差異，不同文獻(xiàn)所得的結(jié)論不盡相同甚至相反；后者采用計(jì)量模型難以有效解決內(nèi)生性問(wèn)題，會(huì)造成模型參數(shù)估計(jì)不滿(mǎn)足一致性的后果，測(cè)度結(jié)果容易出現(xiàn)偏差和不一致。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的驅(qū)動(dòng)機(jī)制研究，一方面，對(duì)于該問(wèn)題的探討主要集中在西方國(guó)家，針對(duì)中國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的研究仍然較少；另一方面，以往研究大多是描述性的，缺乏較為全面地對(duì)經(jīng)濟(jì)韌性驅(qū)動(dòng)因素的實(shí)證分析。區(qū)別已有文獻(xiàn)，本文的貢獻(xiàn)之處在于：第一，以中國(guó)19個(gè)城市群為研究對(duì)象，采用核心變量方法測(cè)度中國(guó)城市群經(jīng)濟(jì)韌性，并采用Shift—Share方法將城市經(jīng)濟(jì)韌性進(jìn)一步分解為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量和競(jìng)爭(zhēng)力分量，明晰中國(guó)城市群經(jīng)濟(jì)韌性的差異和內(nèi)在機(jī)制；第二，運(yùn)用面板數(shù)據(jù)模型探究城市群經(jīng)濟(jì)韌性的驅(qū)動(dòng)因素，為提升中國(guó)城市群經(jīng)濟(jì)韌性提供實(shí)踐參考。

二、中國(guó)城市群經(jīng)濟(jì)韌性的測(cè)度

（一）研究對(duì)象

為保證城市群范圍界定的權(quán)威性，以全面測(cè)度中國(guó)城市群經(jīng)濟(jì)韌性，本文以《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中確定的19個(gè)國(guó)家級(jí)城市群為研究對(duì)象，分別為京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝、關(guān)中、長(zhǎng)江中游、哈長(zhǎng)、中原、山東半島、北部灣、遼中南、粵閩浙沿海、山西中部、黔中、呼包鄂榆、蘭西、寧夏沿黃、天山北坡、滇中城市群。上述城市群涵蓋了中國(guó)217個(gè)地級(jí)及以上城市，具體所轄范圍見(jiàn)表1所列。

表1 城市群名稱(chēng)及涵蓋范圍

（二）經(jīng)濟(jì)周期劃分

依據(jù)核心變量法的思路，在測(cè)度城市群經(jīng)濟(jì)韌性之前，需要將經(jīng)濟(jì)危機(jī)的階段劃分為沖擊抵御期和調(diào)整恢復(fù)期。2008年，美國(guó)華爾街的大批信用違約讓全球經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退，也對(duì)中國(guó)出口和實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊。從GDP增速來(lái)看，2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始回暖，但這很大程度是由于中國(guó)政府實(shí)行了包括4萬(wàn)億財(cái)政刺激政策和寬松的貨幣政策等措施，這種刺激在一定程度上帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。此外，由于2009年全球經(jīng)濟(jì)尚未出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性改善，經(jīng)濟(jì)危機(jī)仍對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響，外部環(huán)境對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的作用仍然是較為消極的。因此，如果同時(shí)考慮內(nèi)部經(jīng)濟(jì)刺激和外部環(huán)境惡化等因素，自2011年開(kāi)始才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性復(fù)蘇階段。在充分考慮現(xiàn)實(shí)因素及借鑒相關(guān)文獻(xiàn)［18］的基礎(chǔ)上，本文將2008—2010年界定為沖擊抵御期，將2011—2019年界定為調(diào)整恢復(fù)期，如圖1所示。

圖1 沖擊抵御期和調(diào)整恢復(fù)期的劃分

（三）城市群經(jīng)濟(jì)韌性的測(cè)度方法

為了科學(xué)、準(zhǔn)確地量化區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性，Martin（2012）提出一種核心變量法，利用GDP、就業(yè)率、貿(mào)易量等宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵指標(biāo)來(lái)衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性［23］。其核心思路是將區(qū)域遭受沖擊后的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出變化量與“預(yù)期狀態(tài)”或“反事實(shí)”進(jìn)行比較，通常采用全國(guó)整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出變化量作為“預(yù)期狀態(tài)”，本質(zhì)是以全國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為參照對(duì)象，分析在同一外部沖擊下不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的差異性。具體公式如下：

其中：Resisr為第r個(gè)城市的抵抗力；()為沖擊抵御期第r個(gè)城市的實(shí)際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出變化量；()expected為沖擊抵御期第r個(gè)城市的預(yù)期經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出變化量；Recovr為第r個(gè)城市的恢復(fù)力；()為調(diào)整恢復(fù)期第r個(gè)城市的實(shí)際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出變化量；()expected為調(diào)整恢復(fù)期第r個(gè)城市的預(yù)期經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出變化量；Et N+k為全國(guó)在第t+k年的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；Et N為全國(guó)在第t年的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；Etr為第r個(gè)城市在第t年的實(shí)際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。在計(jì)算過(guò)程中，以上一年為基期。將城市群內(nèi)部所有城市經(jīng)濟(jì)韌性的平均值，視作城市群的經(jīng)濟(jì)韌性。根據(jù)定義，由公式（1）（2）計(jì)算得出的經(jīng)濟(jì)韌性均以0為度量標(biāo)準(zhǔn)。若Resisr＞0，表明城市群與全國(guó)整體水平相比，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響較小，具有較高的抵抗力；反之，則為抵抗力與全國(guó)整體水平持平或較弱。若Recovr＞0的城市群與全國(guó)整體水平相比經(jīng)濟(jì)恢復(fù)更快，具有更高的恢復(fù)力；反之，則恢復(fù)力與全國(guó)整體水平持平或較弱。

（四）中國(guó)城市群經(jīng)濟(jì)韌性的測(cè)度結(jié)果與分析

為揭示樣本期內(nèi)中國(guó)城市群經(jīng)濟(jì)韌性，依據(jù)公式（1）（2）分別計(jì)算中國(guó)城市群2008—2010年的抵抗力和2011—2019年的恢復(fù)力，結(jié)果見(jiàn)表2所列。

表2 2008—2019年中國(guó)城市群經(jīng)濟(jì)韌性

續(xù)表2

在研究時(shí)段內(nèi)，中國(guó)城市群經(jīng)濟(jì)韌性不存在一致的變化趨勢(shì)，而是呈現(xiàn)差異性、非均衡性和動(dòng)態(tài)性特征。首先，城市群之間的經(jīng)濟(jì)韌性存在較大差異性。例如，2008年呼包鄂榆城市群經(jīng)濟(jì)韌性達(dá)到0.78，而同期滇中城市群的經(jīng)濟(jì)韌性?xún)H為-0.10，城市群之間的經(jīng)濟(jì)韌性展現(xiàn)了巨大差距，縮小城市群經(jīng)濟(jì)韌性差距成為提升中國(guó)整體城市群經(jīng)濟(jì)韌性的重中之重。其次，城市群經(jīng)濟(jì)韌性還呈現(xiàn)空間非均衡性。從區(qū)域來(lái)看，東部地區(qū)和西南地區(qū)的城市群具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)韌性，中部、西北、東北地區(qū)的城市群經(jīng)濟(jì)韌性相對(duì)較低，經(jīng)濟(jì)韌性的空間非均衡現(xiàn)象十分突出（1）。最后，城市群經(jīng)濟(jì)韌性還呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)性特征，同一城市群在不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)韌性會(huì)呈現(xiàn)不同的特征。最為明顯的是呼包鄂榆城市群，其在經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的初期抵抗力較高，但隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的逐漸消解，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。究其深層次原因，在不同時(shí)期城市群對(duì)生產(chǎn)要素的依賴(lài)不同，隨著城市群外部環(huán)境和自身特征的改變，城市群經(jīng)濟(jì)韌性也會(huì)隨之變化。

從經(jīng)濟(jì)韌性小于零的年份次數(shù)來(lái)看，可以大致將中國(guó)城市群劃分為3個(gè)梯隊(duì)。第1梯隊(duì)：長(zhǎng)三角、成渝、長(zhǎng)江中游、北部灣、粵閩浙沿海、黔中、蘭西城市群，經(jīng)濟(jì)韌性大于0的年份均在7～9次之間。第2梯隊(duì)：珠三角、關(guān)中、哈長(zhǎng)、中原、遼中南、山西中部、呼包鄂榆、寧夏沿黃、天山北坡、滇中城市群，經(jīng)濟(jì)韌性大于0的年份均在4～6次之間。第3梯隊(duì)：京津冀、山東半島城市群，經(jīng)濟(jì)韌性大于0的年份均在1～3次之間。第1梯隊(duì)的城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅猛，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)韌性和發(fā)展?jié)摿?。例如，長(zhǎng)三角是“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要交匯地帶，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)集聚程度最高的城市化地區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通基礎(chǔ)設(shè)施完善、人力資本豐富，這些優(yōu)良條件為城市群應(yīng)對(duì)外部沖擊提供了很好的基礎(chǔ)條件，抵抗外部沖擊和調(diào)整恢復(fù)的能力較強(qiáng)。第2梯隊(duì)的城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定短板，經(jīng)濟(jì)韌性屬于中等水平。例如，珠三角作為中國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地，是中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的主體區(qū)域，但經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)珠三角的外向型經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊，企業(yè)破產(chǎn)倒閉、農(nóng)民工外流等，造成部分城鎮(zhèn)出現(xiàn)城市收縮現(xiàn)象。究其原因，一方面，珠三角城市群城鎮(zhèn)化發(fā)展具有鮮明的外向型特征；另一方面，低端制造業(yè)占整體產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。這使得其更容易受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不利影響，在受到?jīng)_擊后也難以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的調(diào)整恢復(fù)能力不強(qiáng)。第3梯隊(duì)的城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在“先天缺陷”，經(jīng)濟(jì)韌性較差。例如，京津冀是中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的城市群之一，但其發(fā)展依然存在下列問(wèn)題：一是雖然城市群雖已具雛形，但是整體實(shí)力不足，與長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)城市群相差甚遠(yuǎn)；二是城市群內(nèi)部發(fā)展極不協(xié)調(diào)，存在斷層現(xiàn)象，除北京、天津外的其余城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不樂(lè)觀，城市群內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展懸殊；三是雖然京津冀城市群在地理上已經(jīng)形成一個(gè)城鎮(zhèn)密集區(qū)，但尚未形成較為明確的分工和密切的社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。綜合來(lái)看，在發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)韌性較弱的城市群應(yīng)該借鑒經(jīng)濟(jì)韌性較強(qiáng)的城市群在危機(jī)應(yīng)對(duì)和管理方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，優(yōu)化城市群內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，提高城市群經(jīng)濟(jì)韌性。

此外，本文繪制了19個(gè)城市群的抵抗力和恢復(fù)力均值的演變趨勢(shì)，如圖2所示。

圖2 城市群抵抗力和恢復(fù)力均值

2008—2010年的沖擊抵御期，19個(gè)城市群217個(gè)城市經(jīng)濟(jì)韌性均值為0.19，而在2011—2019年的調(diào)整恢復(fù)期，經(jīng)濟(jì)韌性均值僅為-0.12。由此可見(jiàn)，相較于沖擊抵御期，調(diào)整恢復(fù)期內(nèi)的城市群經(jīng)濟(jì)韌性呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。近10年來(lái)，在國(guó)家區(qū)域政策的引導(dǎo)下，投資重點(diǎn)開(kāi)始由沿海轉(zhuǎn)向中西部?jī)?nèi)陸，由大城市轉(zhuǎn)向小城市，欠發(fā)達(dá)城市通過(guò)突出特色領(lǐng)域、培育和發(fā)展重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)與核心城市群實(shí)現(xiàn)人口和產(chǎn)業(yè)“共贏發(fā)展”，甚至GDP增速明顯快于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市群。

在抵抗力方面，城市群經(jīng)濟(jì)抵抗力均值排序由高到低依次為：呼包鄂榆、寧夏沿黃、長(zhǎng)江中游、關(guān)中、哈長(zhǎng)、蘭西、成渝、黔中、長(zhǎng)三角、北部灣、遼中南、粵閩浙沿海、山西中部、滇中、京津冀、中原、天山北坡、珠三角、山東半島。整體來(lái)看，除天山北坡、珠三角、山東半島外，其余16個(gè)城市群經(jīng)濟(jì)韌性均大于0。這一證據(jù)表明，中國(guó)城市群面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的經(jīng)濟(jì)韌性超過(guò)了全國(guó)整體水平，展現(xiàn)了較高的抵抗力。其中，呼包鄂榆城市群經(jīng)濟(jì)韌性高達(dá)0.84，是城市群中抵抗力唯一超過(guò)0.5的城市群，寧夏沿黃、長(zhǎng)江中游、關(guān)中城市群抵抗力介于0.3～0.5之間，其他城市群均低于0.3。天山北坡、山東半島、珠三角城市群抵抗力低于0，這三個(gè)城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)劣于全國(guó)整體水平，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中表現(xiàn)的抵抗力相對(duì)較弱。

在恢復(fù)力方面，城市群經(jīng)濟(jì)恢復(fù)力均值排序由高到低依次為：黔中、滇中、粵閩浙沿海、長(zhǎng)江中游、成渝、蘭西、長(zhǎng)三角、北部灣、中原、珠三角、寧夏沿黃、關(guān)中、天山北坡、山西中部、京津冀、呼包鄂榆、山東半島、哈長(zhǎng)、遼中南。除黔中、滇中、粵閩浙沿海、長(zhǎng)江中游、成渝、蘭西城市群外，其余13個(gè)城市群經(jīng)濟(jì)韌性均小于0，這與沖擊抵御期城市群的經(jīng)濟(jì)韌性形成巨大的反差。這說(shuō)明在調(diào)整恢復(fù)期，中國(guó)城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速落后于全國(guó)整體水平，恢復(fù)力還有待進(jìn)一步提高。其中，黔中城市群經(jīng)濟(jì)韌性達(dá)到0.57，排名第一。滇中、粵閩浙沿海城市群恢復(fù)力均值分別為0.16和0.11，其余城市群均小于0.10。在這些城市群中，尤其值得關(guān)注的是哈長(zhǎng)和遼中南城市群，在遭受經(jīng)濟(jì)危機(jī)后恢復(fù)力極低，分別為-0.94和-0.98，遠(yuǎn)低于其他城市群。其根本原因是東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一化，過(guò)度依賴(lài)資源和傳統(tǒng)重工業(yè)，在面臨外部經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊、內(nèi)部去產(chǎn)能壓力的雙重背景下，面對(duì)外部環(huán)境的巨大變化難以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，不僅沒(méi)有抓住新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，而且難以再發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

以抵抗力和恢復(fù)力的均值為界，本文繪制各城市群經(jīng)濟(jì)韌性抵抗力和恢復(fù)力均值的矩陣分布圖，如圖3所示。第一象限，屬于“高—高”類(lèi)型，這類(lèi)城市群具有較強(qiáng)的抵抗力和恢復(fù)力，有成渝、長(zhǎng)江中游、粵閩浙沿海、黔中、蘭西、滇中6個(gè)城市群；第三象限，屬于“低—低”類(lèi)型，這類(lèi)城市群抵抗力和恢復(fù)力都較弱，容易受到外部沖擊的影響，有珠三角、山東半島、天山北坡3個(gè)城市群；第四象限，屬于“高—低”類(lèi)型，這類(lèi)城市群具有較強(qiáng)的抵抗力，但是恢復(fù)力較弱，有京津冀、長(zhǎng)三角、關(guān)中、哈長(zhǎng)、中原、北部灣、遼中南、山西中部、呼包鄂榆、寧夏沿黃10個(gè)城市群。整體來(lái)看，落入第四象限的城市群最多，因此，中國(guó)城市群需要進(jìn)一步提升恢復(fù)力，推動(dòng)抵抗力和恢復(fù)力協(xié)同發(fā)展，以提升中國(guó)城市群整體經(jīng)濟(jì)韌性。

圖3 中國(guó)城市群抵抗力和恢復(fù)力均值的矩陣分布

三、中國(guó)城市群經(jīng)濟(jì)韌性的Shift—Share分解

由前文分析可知，中國(guó)城市群的經(jīng)濟(jì)韌性存在顯著差異，那么是什么原因?qū)е铝诉@種差異性，Shift—Share方法為解釋不同區(qū)域抵御風(fēng)險(xiǎn)沖擊及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的能力異質(zhì)性提供了產(chǎn)業(yè)視角，接下來(lái)，本文利用該方法對(duì)中國(guó)城市群經(jīng)濟(jì)韌性進(jìn)行進(jìn)一步的分解。

（一）經(jīng)濟(jì)韌性的Shift—Share分解方法

Shift—Share方法也被稱(chēng)為偏離份額法，常被用于分析地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)。在解釋城市群經(jīng)濟(jì)韌性時(shí)可以借助Shift—Share方法，將城市群經(jīng)濟(jì)的變化分解為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分量，從而分析城市群經(jīng)濟(jì)韌性的內(nèi)部機(jī)制。核心思想是將城市的經(jīng)濟(jì)變化看作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，以城市所在的國(guó)家作為參照標(biāo)準(zhǔn)，將城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，可以將城市的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出變化量分解為三部分，分別為份額分量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分量。然后將城市群各城市分解結(jié)果的均值作為整個(gè)城市群的分解結(jié)果，以此來(lái)解釋城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展和衰退的原因[24-25]。標(biāo)準(zhǔn)的偏離份額模型如公式（4）所示：

其中：Gr代表第r個(gè)城市在[t,t+k]時(shí)段的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出變化量；Et+kr代表第r個(gè)城市在第t+k年的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；Etr代表第r個(gè)城市在第t年的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；Eir代表以全國(guó)第i個(gè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出為基數(shù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化后的第r個(gè)城市第i個(gè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，即

將式（4）右邊第一項(xiàng)∑iEirgtiN+k進(jìn)行進(jìn)一步變換：

其中，gt+kN代表全國(guó)在[t,t+k]時(shí)段的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出變化率，于是，式（5）可以進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為：

式（8）左邊對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)韌性表達(dá)式（1）和式（2），右邊兩部分分別對(duì)應(yīng)偏離份額分析中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分量除以份額分量的絕對(duì)值。因此，城市經(jīng)濟(jì)韌性被分解為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分量

進(jìn)一步地，第r個(gè)城市第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分量分別為：

第r個(gè)城市第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分量分別為：

第r個(gè)城市第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分量分別為：

其中：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量表示在[t,t+k]時(shí)段內(nèi)，第r個(gè)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異引起的偏離，考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量越高，城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)越好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越大；產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分量表示在[t,t+k]時(shí)段內(nèi)，第r個(gè)城市產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出變化量和全國(guó)相同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出變化量之間的差距，反映了產(chǎn)業(yè)在全國(guó)范圍的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力，競(jìng)爭(zhēng)力分量越大，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)越大。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分量包含除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外的因素，主要包含生產(chǎn)率水平、經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)規(guī)模等。

（二）中國(guó)城市群經(jīng)濟(jì)韌性的分解結(jié)果與分析

將中國(guó)城市群的抵抗力和恢復(fù)力分解為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分量，結(jié)果分別如圖4、圖5所示。結(jié)果顯示，2008—2010年沖擊抵御期，中國(guó)城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分量的均值分別為0.22和0.76，而在2011—2019年的調(diào)整恢復(fù)期，兩個(gè)分量的均值分別為0.18和-0.29。由此可見(jiàn)，在沖擊抵御期，城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力均要優(yōu)于全國(guó)整體水平，并且產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)韌性的作用要強(qiáng)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在此時(shí)段，中國(guó)城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理，對(duì)市場(chǎng)變化敏感性較高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)相一致，較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系使城市群經(jīng)濟(jì)有了更大的調(diào)整空間；城市群產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，增長(zhǎng)較快的產(chǎn)業(yè)部門(mén)較多，在全國(guó)層面處于一個(gè)比較優(yōu)勢(shì)的地位，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)較大。在調(diào)整恢復(fù)期，城市群產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)均有所下降，尤其是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分量，下降趨勢(shì)十分明顯。在此時(shí)段，城市群產(chǎn)業(yè)部門(mén)仍具有較好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)制造業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)依然較大，城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不必進(jìn)行較大幅度的調(diào)整；但是城市群產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)不再明顯，相較于全國(guó)其他城市，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率逐漸放緩，喪失了優(yōu)勢(shì)地位。此外，這也說(shuō)明中國(guó)城市群恢復(fù)力較低的原因是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有了較大幅度的下降，需要提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以推動(dòng)城市群經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

圖4 2008—2010年中國(guó)城市群產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分量和結(jié)構(gòu)分量

圖5 2011—2019年中國(guó)城市群產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分量和結(jié)構(gòu)分量

在沖擊抵御期，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力分量的絕對(duì)值要顯著大于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量。這說(shuō)明在沖擊抵御期，區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性主要由產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力決定。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量來(lái)看，京津冀、成渝、關(guān)中、長(zhǎng)江中游、哈長(zhǎng)、中原、北部灣、粵閩浙沿海、黔中、蘭西、寧夏沿黃、天山北坡、滇中城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量大于0，這些城市群在沖擊抵御期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)比較好。從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分量來(lái)看，京津冀、長(zhǎng)三角、關(guān)中、長(zhǎng)江中游、哈長(zhǎng)、中原、北部灣、遼中南、山西中部、黔中、呼包鄂榆、蘭西、寧夏沿黃、天山北坡城市群的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分量大于0，這些城市群在沖擊抵御期的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，其中黔中和滇中城市群處于領(lǐng)先水平。在調(diào)整恢復(fù)期，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力分量的絕對(duì)值同樣大于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量，區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性仍主要受競(jìng)爭(zhēng)力決定。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量來(lái)看，京津冀、成渝、關(guān)中、長(zhǎng)江中游、哈長(zhǎng)、中原、北部灣、粵閩浙沿海、黔中、蘭西、寧夏沿黃、天山北坡、滇中城市群大于0，這些城市群在調(diào)整恢復(fù)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)較大。從競(jìng)爭(zhēng)力分量來(lái)看，長(zhǎng)三角、成渝、長(zhǎng)江中游、北部灣、粵閩浙沿海、黔中、蘭西、滇中城市群均大于0，這些城市在調(diào)整恢復(fù)期產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有顯著優(yōu)勢(shì)。

進(jìn)一步地，將城市群經(jīng)濟(jì)韌性按照三次產(chǎn)業(yè)分解為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分量，結(jié)果見(jiàn)表3所列。由上文可知，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分量是區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的決定性力量，進(jìn)而通過(guò)比較三次產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力分量，以此判斷三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)韌性的作用方向與大小。在沖擊抵御期，一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分量均值分別為0.31、0.34、0.11，三次產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力分量均為正，且第二產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力分量最大；在調(diào)整恢復(fù)期，三次產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分量均值分別為0.10、-0.40、0.02，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分量均為正，第二產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分量為負(fù)。這在一定程度上說(shuō)明：在沖擊抵御期，三次產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力均較強(qiáng)并為中國(guó)城市群經(jīng)濟(jì)提供了較大的騰挪空間，尤其是第二產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)為區(qū)域抵御外部沖擊發(fā)揮了關(guān)鍵作用，中國(guó)城市群抵御外部沖擊的韌性十足；在調(diào)整恢復(fù)期，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐的加快以及服務(wù)業(yè)全面快速發(fā)展，第一、第三產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不斷增添動(dòng)力，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的中堅(jiān)力量，這與周侃等（2019）［26］的研究結(jié)論相一致。

表3 2008—2019年中國(guó)城市群三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)分量和競(jìng)爭(zhēng)力分量

四、中國(guó)城市群經(jīng)濟(jì)韌性的驅(qū)動(dòng)因素解析

上文實(shí)證結(jié)果表明，中國(guó)城市群經(jīng)濟(jì)韌性存在鮮明的空間非均衡性，部分城市群的經(jīng)濟(jì)韌性較低，那么有哪些途徑可以提升經(jīng)濟(jì)韌性呢？接下來(lái)，本文構(gòu)建計(jì)量模型對(duì)此進(jìn)行探討。

（一）模型設(shè)定

經(jīng)濟(jì)韌性受多方面因素的影響，現(xiàn)有文獻(xiàn)多從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)資本、文化因素、政策和制度環(huán)境等方面對(duì)經(jīng)濟(jì)韌性的影響進(jìn)行理論分析，且多以西方國(guó)家為研究對(duì)象。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)韌性驅(qū)動(dòng)因素的相關(guān)研究進(jìn)行歸納與梳理，結(jié)合城市層面可獲得的數(shù)據(jù)，選取產(chǎn)業(yè)多樣化、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)活力、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)規(guī)模、對(duì)外開(kāi)放、金融水平、人力資本、市場(chǎng)化進(jìn)程共9個(gè)方面的指標(biāo)，采用雙向固定效應(yīng)模型探究中國(guó)城市群經(jīng)濟(jì)韌性的驅(qū)動(dòng)因素。

其中：RESI表示城市經(jīng)濟(jì)韌性；DIV表示產(chǎn)業(yè)多樣化；INV表示創(chuàng)新能力；ENT表示創(chuàng)業(yè)活力；INFRA表示基礎(chǔ)設(shè)施；OPEN表示對(duì)外開(kāi)放；FINDEV表示金融水平；HUM表示人力資本；MARKET表示市場(chǎng)化進(jìn)程；μi表示第i個(gè)城市不隨時(shí)間變化的個(gè)體特征；δt表示控制時(shí)間固定效應(yīng)；εi,t表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

（二）變量說(shuō)明與描述

因變量為經(jīng)濟(jì)韌性，自變量包括產(chǎn)業(yè)多樣化、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)活力、基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)外開(kāi)放、金融水平、人力資本和市場(chǎng)化進(jìn)程。

1.產(chǎn)業(yè)多樣化

多樣化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于降低經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脆弱性，分散外部沖擊不利影響，可以防止產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一導(dǎo)致的“鎖定”狀態(tài)，能夠更快地做出適應(yīng)性調(diào)整。相反，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，或供應(yīng)鏈本地化和區(qū)域化程度較高的地區(qū)，受到外部沖擊后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)“斷崖式”下跌，短期內(nèi)難以尋找到新的替代產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步履維艱，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力［27］。對(duì)于這一變量，采用熵測(cè)度法進(jìn)行計(jì)算，具體公式為：

其中：DIV為熵指數(shù)，代表產(chǎn)業(yè)多樣化水平，取值范圍在［0，1］之間，取值越大，多樣化程度越高；n為城市產(chǎn)業(yè)的數(shù)量；Pi為產(chǎn)業(yè)i的從業(yè)人員比重。

2.創(chuàng)新能力

創(chuàng)新能力較高的經(jīng)濟(jì)體在面對(duì)外部沖擊時(shí)，不僅具有較強(qiáng)的抵抗力，還能在受到?jīng)_擊后快速做出適應(yīng)性調(diào)整，推動(dòng)區(qū)域走上新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑。創(chuàng)新能力用復(fù)旦大學(xué)發(fā)布的《中國(guó)城市和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力報(bào)告》中的城市創(chuàng)新指數(shù)來(lái)衡量。該報(bào)告涵蓋了2001—2016年中國(guó)城市的創(chuàng)新能力指數(shù)，受到廣泛認(rèn)可和應(yīng)用。本文運(yùn)用該指數(shù)的年平均增長(zhǎng)率來(lái)預(yù)測(cè)2017—2019年的中國(guó)城市創(chuàng)新能力指數(shù)。

3.創(chuàng)業(yè)活力

就業(yè)是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，創(chuàng)業(yè)活力越強(qiáng)，社會(huì)成員就業(yè)也就越靈活，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力越強(qiáng)。并且，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)能夠促進(jìn)新的、更有效率的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些新經(jīng)濟(jì)具備較強(qiáng)的創(chuàng)新性和技術(shù)水平，往往能在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中獲得比較優(yōu)勢(shì)，受到外部沖擊后也往往能夠快速配置資源從而維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。該變量用新注冊(cè)企業(yè)數(shù)量與18～60歲人群數(shù)量之比來(lái)衡量。

4.基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施是維持正常社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的公共服務(wù)系統(tǒng)，現(xiàn)代化的交通網(wǎng)絡(luò)連接所建立的多中心、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、相互支撐的網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)，使城市群構(gòu)成一個(gè)完整體系，能夠有效抵御外部沖擊。此外，完善的基礎(chǔ)設(shè)施能夠有力保障應(yīng)急物資物流需求，是國(guó)家和社會(huì)應(yīng)對(duì)多種安全威脅的重要物質(zhì)支撐。該變量用公路密度來(lái)表示。

5.對(duì)外開(kāi)放

現(xiàn)有文獻(xiàn)中，對(duì)外開(kāi)放對(duì)經(jīng)濟(jì)韌性的影響效應(yīng)分為兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為對(duì)外開(kāi)放程度越高，國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)越容易傳導(dǎo)至國(guó)內(nèi)，受到外部沖擊影響的概率也就越大［28］；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為對(duì)外開(kāi)放程度越高，越有利于獲得全球配置資源、全球一體化的成本優(yōu)勢(shì)，從而提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力［29］。該變量用實(shí)際使用外資與GDP之比衡量。

6.金融水平

區(qū)域受到?jīng)_擊后，強(qiáng)大和多樣化的金融服務(wù)支持是區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)有力支撐，能夠幫助受到?jīng)_擊的經(jīng)濟(jì)體有序地調(diào)整自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)也能夠在全新的局限條件下調(diào)整自身經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)更為良性的增長(zhǎng)。該變量用年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額與GDP之比來(lái)表示。

7.人力資本

豐裕的人力資本不僅能夠?yàn)槌鞘杏行?yīng)對(duì)外部沖擊提供智力支持，還有助于城市群開(kāi)展新的生產(chǎn)活動(dòng)和創(chuàng)新活動(dòng)，并且還是推動(dòng)城市群走上可持續(xù)發(fā)展軌道的原動(dòng)力。該變量用每千人大學(xué)生數(shù)量的對(duì)數(shù)衡量。

8.市場(chǎng)化進(jìn)程

市場(chǎng)化進(jìn)程不斷推進(jìn)、加深和提高，有助于緩解產(chǎn)能過(guò)剩和市場(chǎng)扭曲，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體的平等地位，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展活力，增強(qiáng)中國(guó)市場(chǎng)在全球的吸引力，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)勁的重要來(lái)源。該變量用北京國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所編制的市場(chǎng)化指數(shù)衡量。

上述變量數(shù)據(jù)均來(lái)源于歷年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站，缺失值采用插補(bǔ)法進(jìn)行填補(bǔ)。變量的描述性統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表4所列。

表4 變量的描述性統(tǒng)計(jì)

（三）回歸分析

為了深入探討中國(guó)城市群經(jīng)濟(jì)韌性的驅(qū)動(dòng)因素，本文利用Stata軟件進(jìn)行面板數(shù)據(jù)模型回歸，回歸樣本數(shù)據(jù)涵蓋了中國(guó)19個(gè)城市群217個(gè)城市，時(shí)間跨度為2008—2019年。為了檢驗(yàn)估計(jì)結(jié)果的穩(wěn)健性，不僅匯報(bào)了沖擊抵御期和調(diào)整恢復(fù)期的估計(jì)結(jié)果，還匯報(bào)了全樣本期的估計(jì)結(jié)果，具體見(jiàn)表5所列。

表5 經(jīng)濟(jì)韌性的驅(qū)動(dòng)因素回歸結(jié)果

在模型（1）（2）（3）中，自變量方差膨脹系數(shù)的均值（Variance Inflation Factor，VIF）檢驗(yàn)結(jié)果均小于5，表明各模型均不存在嚴(yán)重的多重共線(xiàn)性。豪斯曼檢驗(yàn)（Hausman Test）的顯著性在1%水平下顯著，拒絕了個(gè)體異質(zhì)性的截距項(xiàng)與解釋變量不相關(guān)的原假設(shè)，固定效應(yīng)模型更為合適。為了減少遺漏變量所帶來(lái)的問(wèn)題，以雙向固定效應(yīng)模型作為最終的回歸模型。在模型（1）（2）中，產(chǎn)業(yè)多樣化（DIV）的估計(jì)系數(shù)均顯著為正，表明擁有多樣化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的城市表現(xiàn)了更強(qiáng)的韌性。不同的產(chǎn)業(yè)部門(mén)存在不同的需求彈性、出口取向、勞動(dòng)力和資本需求，這使城市群面臨外部沖擊時(shí)具有較大的回旋余地。在沖擊抵御期，多樣化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠分散沖擊帶來(lái)的不利影響；在調(diào)整恢復(fù)期，產(chǎn)業(yè)多樣化有利于促進(jìn)城市群新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)形成。創(chuàng)新能力（INV）的估計(jì)系數(shù)均顯著為正，這說(shuō)明創(chuàng)新能力對(duì)城市群經(jīng)濟(jì)韌性起到正向促進(jìn)作用。在受到外部沖擊后，創(chuàng)新有助于城市群工業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性調(diào)整，開(kāi)辟新的發(fā)展路徑，從而更好地順應(yīng)經(jīng)濟(jì)格局的變化。創(chuàng)業(yè)活力（ENT）的估計(jì)系數(shù)均顯著為正，說(shuō)明創(chuàng)業(yè)活力越高的地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性越強(qiáng)。創(chuàng)業(yè)活動(dòng)能夠從拓寬就業(yè)渠道、激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展三個(gè)方面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生積極效應(yīng)，從而提高區(qū)域應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力?；A(chǔ)設(shè)施（INFRA）的估計(jì)系數(shù)均顯著為正，表明基礎(chǔ)設(shè)施能夠顯著強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)韌性?；A(chǔ)設(shè)施越發(fā)達(dá)的城市群，交通運(yùn)輸聯(lián)系越緊密，這有助于建立行之有效的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，人流、物流、資金流、技術(shù)流與信息流可以比較高效地流通，進(jìn)而增強(qiáng)了城市群抵御外部沖擊的能力。對(duì)外開(kāi)放（OPEN）的估計(jì)系數(shù)在模型（1）中不顯著，在模型（2）中顯著為負(fù)，這說(shuō)明對(duì)外開(kāi)放無(wú)法增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性。主要原因是：一方面，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，對(duì)外開(kāi)放程度越高的城市群越容易受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，加之在此時(shí)期全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、復(fù)蘇乏力，極大制約了外向型城市群的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；另一方面，在此時(shí)期中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型尚在進(jìn)行中，進(jìn)入矛盾凸顯期、風(fēng)險(xiǎn)期，這使得外部沖擊對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的波動(dòng)更為顯著，所以對(duì)外開(kāi)放無(wú)法起到提升經(jīng)濟(jì)韌性的作用。但是，在不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，對(duì)外開(kāi)放對(duì)經(jīng)濟(jì)韌性的影響效應(yīng)存在異質(zhì)性。隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響消散，全球各經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始全面復(fù)蘇，對(duì)外開(kāi)放更有利于充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)資源，無(wú)疑有利于城市群經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)。并且，經(jīng)濟(jì)危機(jī)僅僅是外部沖擊的一種形式，在沖擊的其他形式如自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生危機(jī)中，對(duì)外開(kāi)放發(fā)揮的作用效果可能會(huì)不同。因此，仍需堅(jiān)持推進(jìn)中國(guó)邁向更高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，以提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期韌性。金融水平（FINDEV）的估計(jì)系數(shù)顯著為正，表明金融水平越高的城市群，經(jīng)濟(jì)韌性越強(qiáng)。在受到?jīng)_擊后，需要耗費(fèi)大量經(jīng)濟(jì)資源來(lái)重啟和刺激經(jīng)濟(jì)，金融水平較高的城市群能夠提供更專(zhuān)一化、更匹配、更快捷的金融服務(wù)，支撐經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇。人力資本（HUM）的估計(jì)系數(shù)顯著為正，意味著人力資本對(duì)城市群韌性存在正向促進(jìn)效應(yīng)。豐裕的人力資本不僅利于城市開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，且利于穩(wěn)住市場(chǎng)消費(fèi)內(nèi)需以起到減震器作用，從而提升城市群經(jīng)濟(jì)韌性。市場(chǎng)化進(jìn)程（MARKET）在模型（1）（3）中顯著，而在模型（2）中不顯著，這說(shuō)明市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn)雖然無(wú)法增強(qiáng)城市群的抵抗力，但可以提高城市群的恢復(fù)力，從而有效增強(qiáng)城市群經(jīng)濟(jì)韌性。

五、結(jié)論與建議

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，提高城市群經(jīng)濟(jì)韌性不僅有助于更好地防范和應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)，也能夠提供較大的騰挪空間來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。本文以2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)作為外部沖擊事件，將2008—2010年和2011—2019年分別劃分為沖擊抵御期和調(diào)整恢復(fù)期，并界定兩個(gè)時(shí)段的經(jīng)濟(jì)韌性分別為抵抗力和恢復(fù)力，采用核心變量法測(cè)度中國(guó)城市群經(jīng)濟(jì)韌性，運(yùn)用Shift—Share方法將城市群經(jīng)濟(jì)韌性分解為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分量，構(gòu)建計(jì)量模型考察中國(guó)城市群經(jīng)濟(jì)韌性的驅(qū)動(dòng)因素。主要結(jié)論如下：第一，中國(guó)城市群的經(jīng)濟(jì)韌性存在較大差異性，在空間上呈非均衡分布特征，同一城市群在不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)韌性會(huì)有很大的變化；第二，中國(guó)城市群應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的抵抗力較強(qiáng)，但恢復(fù)力還有待進(jìn)一步提高；第三，在沖擊抵御期，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域抵御外部沖擊發(fā)揮了關(guān)鍵作用，在調(diào)整恢復(fù)期，第一、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了較大貢獻(xiàn)；第四，產(chǎn)業(yè)多樣化、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)活力、基礎(chǔ)設(shè)施、金融水平是增強(qiáng)中國(guó)城市群經(jīng)濟(jì)韌性的重要路徑。

針對(duì)上述研究結(jié)論，本文提出如下建議：①中國(guó)城市群經(jīng)濟(jì)韌性差異性較大，其根源在于城市群發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)。一方面，要健全城市群戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場(chǎng)一體化發(fā)展、城市群合作互助、城市群利益補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，促進(jìn)發(fā)達(dá)城市群和欠發(fā)達(dá)城市群共同發(fā)展，構(gòu)建城市群協(xié)調(diào)發(fā)展新格局；另一方面，構(gòu)筑城市群內(nèi)各地方政府共同參與、制度化水平較高的區(qū)域協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)城市群內(nèi)各城市的分工協(xié)作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、資源錯(cuò)配等現(xiàn)象，最大限度地增強(qiáng)城市群整體競(jìng)爭(zhēng)力。②城市群經(jīng)濟(jì)韌性是一個(gè)動(dòng)態(tài)和發(fā)展的過(guò)程，要準(zhǔn)確把握時(shí)代潮流和發(fā)展大勢(shì)，順應(yīng)外部變化及時(shí)作出適應(yīng)性調(diào)整，做到準(zhǔn)確識(shí)別、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變、積極促變，不斷發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品，提升危中尋機(jī)、化危為機(jī)的能力，從而有效應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。③產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是影響經(jīng)濟(jì)韌性的關(guān)鍵因素，包含生產(chǎn)效率、經(jīng)營(yíng)管理水平等，要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，在全球價(jià)值鏈分工中逐步提升產(chǎn)業(yè)地位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策體系轉(zhuǎn)型和再造，改進(jìn)政府R&D投入規(guī)模和機(jī)制，充分釋放產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)韌性的強(qiáng)化作用。④三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于城市群的經(jīng)濟(jì)韌性均至關(guān)重要，皆不可偏廢。應(yīng)破除區(qū)域發(fā)展慣性和資源環(huán)境約束，要做優(yōu)做強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做實(shí)第二產(chǎn)業(yè)，做精做活第三產(chǎn)業(yè)，還要著力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，尤其是要促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合。⑤從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要推動(dòng)城市群經(jīng)濟(jì)韌性，需發(fā)展多樣化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力和活力，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升金融業(yè)發(fā)展水平，加快提升人力資本，不斷推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程，構(gòu)建具有高度韌性的城市群經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)。

本文還存在一些不足之處：一方面，將中國(guó)主要的城市群作為研究對(duì)象，弱化了研究樣本城市群的特殊性以及不同城市群經(jīng)濟(jì)韌性的差異性；另一方面，使用傳統(tǒng)面板數(shù)據(jù)模型考察中國(guó)城市群經(jīng)濟(jì)韌性的驅(qū)動(dòng)機(jī)制，有可能會(huì)忽視城市群客觀存在的經(jīng)濟(jì)韌性溢出效應(yīng)。在未來(lái)研究中，可以進(jìn)一步考察特定類(lèi)型城市群如呼包鄂榆（能源、煤化工基地）、遼中南（老工業(yè)基地）、珠三角（外向型經(jīng)濟(jì)）等城市群的經(jīng)濟(jì)韌性，從而制定更具可操作性和針對(duì)性的城市群經(jīng)濟(jì)韌性提升戰(zhàn)略。同時(shí)，可以采用空間計(jì)量模型探索中國(guó)城市群經(jīng)濟(jì)韌性的提升路徑，避免忽視空間效應(yīng)而導(dǎo)致的估計(jì)結(jié)果偏誤。

注 釋?zhuān)?/p>

（1）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將中國(guó)大陸劃分為四大經(jīng)濟(jì)區(qū)，東部包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南，中部包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南，西部包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆，東北包括遼寧、吉林和黑龍江。