□李小輝

近年來(lái)，廣西高職院校通過(guò)各種途徑和方式大力開展高層次人才引進(jìn)工作，高層次人才集聚效應(yīng)初顯，有力推動(dòng)了高職院校的學(xué)科建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展。但就廣西高職院校高層次人才集聚的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，整體上表現(xiàn)為各院校人才引進(jìn)成效參差不齊，人才集聚仍顯不足，而影響其高層次人才集聚的因素主要為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較落后、綜合環(huán)境對(duì)人才的吸引力不強(qiáng)以及人才集聚機(jī)制不完善等。本文采用調(diào)查研究的方法，對(duì)當(dāng)前廣西高職院校高層次人才集聚現(xiàn)狀和相關(guān)影響因素進(jìn)行一些探討，以期能夠?yàn)閺V西高職院校高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提供一些參考與借鑒。

一、廣西高職院校高層次人才集聚現(xiàn)狀分析

根據(jù)廣西壯族自治區(qū)教育廳發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2021 年，廣西壯族自治區(qū)共有高職院校43 所，教職工24370 人，專任教師18877 人，雙師素質(zhì)專任教師比例50.11%，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)專任教師比例26.51%。從目前廣西高職院校的師資保障情況來(lái)看，在教師數(shù)量方面基本能夠滿足高職教育事業(yè)發(fā)展的需求，一般性專業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)取得較大進(jìn)展，從2014 年到2021 年，專任教師的總數(shù)從9585 人增長(zhǎng)到了18877 人。在高層次人才引進(jìn)方面，從各大院校公布的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來(lái)看，各院校均在高層次人才引進(jìn)方面采取了多種途徑和方法，也取得了一些成果。如南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院2020 年以來(lái)，共引進(jìn)12 名正高職稱人員、博士、行業(yè)企業(yè)大師名匠等優(yōu)秀拔尖人才；廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院在近三年內(nèi)柔性引進(jìn)高層次及高技能人才35 人（其中包含院士2 名，自治區(qū)級(jí)以上非遺傳承人、技能大師14 人，學(xué)院重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)群領(lǐng)域博士/教授10 人），全職引進(jìn)高層次及高技能人才39 人，集聚了一批與學(xué)校發(fā)展定位相匹配的高層次及高技能人才；柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院近年來(lái)已引進(jìn)博士3 名、引進(jìn)碩士60 名，其中在2021 年度共引進(jìn)和正在引進(jìn)知名專家學(xué)者和高層次人才10 余名；廣西水利電力職業(yè)學(xué)院專任教師中具有博士學(xué)位的有11 人，2021 年引進(jìn)高層次優(yōu)秀博士2 人，引進(jìn)緊缺人才66 名，選拔5 名青年教師攻讀博士研究生學(xué)歷學(xué)位。廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院從2020 年9 月至今，引進(jìn)專業(yè)領(lǐng)軍人才5 人，高技術(shù)高技能人才8 人，建立博士工作站2 個(gè)，科技協(xié)同創(chuàng)新中心9 個(gè)。北海職業(yè)學(xué)院2021 年通過(guò)商調(diào)方式引進(jìn)高層次人才12 人，從行業(yè)企業(yè)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才55 人。

從廣西各高職院校發(fā)布的《2022 年高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》來(lái)看，高層次人才引進(jìn)均是各大院校師資隊(duì)伍建設(shè)與保障工作的重要內(nèi)容，但從現(xiàn)狀和結(jié)果來(lái)看，顯然并不盡如人意，人才集聚仍顯不足。除南寧職業(yè)學(xué)院、廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西水利電力職業(yè)學(xué)院和廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等少數(shù)幾家院校外，其他院校的高層次人才引進(jìn)工作成效并不明顯，如廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院擁有博士研究生學(xué)歷的專任教師只有3 人，在全部專業(yè)教師中占比僅為0.66%；廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院博士研究生6 人，廣西理工2021 年引進(jìn)和培養(yǎng)1 名博士。很明顯，當(dāng)前廣西高職院校高層次人才的引進(jìn)和集聚主要體現(xiàn)在了一些處于區(qū)內(nèi)高職教育“領(lǐng)頭雁”的院校，即南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西水利電力職業(yè)學(xué)校、柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)等。從目前廣西高職院校高層次人才引進(jìn)的途徑和方式來(lái)看，引進(jìn)博士研究生學(xué)歷人才、高技術(shù)高技能人才以及企業(yè)優(yōu)秀人才是主要類型，而在引進(jìn)方式上，則是直接引進(jìn)與柔性引進(jìn)并舉，其中，柔性引進(jìn)在高職院校高層次人才引進(jìn)中已占有重要地位。

二、影響廣西高職院校高層次人才集聚的相關(guān)因素分析

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)因素是影響高層次人才集聚的重要因素

根據(jù)美國(guó)學(xué)者默菲等人的研究結(jié)論，經(jīng)濟(jì)因素是驅(qū)動(dòng)人才流動(dòng)的關(guān)鍵因素。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)勞動(dòng)報(bào)酬率要高于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，因此，人才尤其是高層次人才總是從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。廣西地處我國(guó)華南地區(qū)，東界廣東、西與云南毗鄰，東北接湖南。根據(jù)廣西統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021 年廣西全區(qū)GDP24740.86 億，實(shí)際增速7.5%，在全國(guó)31 省中排名第19 位。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模上來(lái)看，廣西在全國(guó)排名屬于中下，但GDP 幾乎是鄰居廣東的零頭，與湖南相較也相去甚遠(yuǎn)，甚至不及云南。高層次人才的流動(dòng)選擇基本是著眼于全國(guó)范圍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市和省份對(duì)于人才的吸引力是毋庸置疑的。此外，高層次人才的流動(dòng)還存在一個(gè)客觀因素，就是從弱勢(shì)行業(yè)向優(yōu)勢(shì)行業(yè)流動(dòng)，在這一點(diǎn)上，廣西相較于廣東、湖南也不具備優(yōu)勢(shì)，無(wú)疑也對(duì)其人才集聚產(chǎn)生重要影響。

（二）人才集聚機(jī)制不完善是影響高層次人才集聚的關(guān)鍵因素

1.高層次人才引進(jìn)方式缺乏創(chuàng)新。目前廣西各高職院校的高層次人才引進(jìn)，主要途徑包括直接與各大高校聯(lián)系招聘應(yīng)屆畢業(yè)生、在各類傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布招聘信息、參加區(qū)內(nèi)外各種人才招聘會(huì)來(lái)進(jìn)行人才招聘、學(xué)校教職工和其他人員推薦介紹引進(jìn)等；引進(jìn)方式主要采取入編、人事代理、掛職鍛煉、校外借用以及特聘等。這些高層次人才引進(jìn)的途徑和方式基本都屬于常規(guī)操作，其他省份的高職院校也在使用，那么在廣西的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不具備優(yōu)勢(shì)的情況下，高層次人才的集聚自然難以取得令人滿意的成效。

2.高層次人才引進(jìn)缺乏長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的戰(zhàn)略規(guī)劃。就目前廣西各高職院校高層次人才引進(jìn)工作的開展情況來(lái)說(shuō)，明顯存在主動(dòng)性不足、規(guī)劃性不強(qiáng)的問(wèn)題。高層次人才屬于一種稀缺資源，其引進(jìn)吸收是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，需要制訂長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃才能取得實(shí)效。以從高校直接招聘應(yīng)屆博士研究生來(lái)說(shuō)，在招聘季拼待遇、拼福利、拼政策，顯然廣西各高職院校并不具備優(yōu)勢(shì)，甚至可以說(shuō)存在先天劣勢(shì)，拼到最后可能出現(xiàn)的結(jié)果就是只關(guān)注人才的學(xué)歷條件，而不得不放寬學(xué)校的學(xué)科和專業(yè)建設(shè)需求，導(dǎo)致高層次人才引進(jìn)工作的質(zhì)量大打折扣。高層次人才引進(jìn)的一些短期行為，缺乏長(zhǎng)期的目標(biāo)人才庫(kù)建設(shè)、跟蹤評(píng)估等，嚴(yán)重影響了廣西高職院校在高層次人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.高層次人才集聚的質(zhì)量評(píng)估存在不足。廣西高職院校目前在高層次人才的引進(jìn)過(guò)程中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是對(duì)人才學(xué)歷、職稱等指標(biāo)的考核，而忽視對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)、能力以及其他綜合素質(zhì)與能力的評(píng)估；在人才質(zhì)量評(píng)估過(guò)程中也比較模式化，基本遵循材料考查、筆試、面試的流程，在考核程序設(shè)置和流程環(huán)節(jié)的把控上也不夠嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)質(zhì)上并不能真正對(duì)人才質(zhì)量進(jìn)行全面客觀的評(píng)估考核。

三、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)前廣西高職院校在高層次人才集聚方面已經(jīng)形成一定的效應(yīng)，各院校通過(guò)高層次人才的引進(jìn)、吸收，極大地推動(dòng)了學(xué)科建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展。但就現(xiàn)狀而言，存在的不足也是比較明顯的，高層次人才集聚在量、質(zhì)兩個(gè)方面均有待進(jìn)一步加強(qiáng)，集聚效應(yīng)只能說(shuō)初見(jiàn)成效，與廣西高職院校在“十四五”時(shí)期所要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)的人才隊(duì)伍建設(shè)要求仍有較大差距。針對(duì)影響廣西高職院校高層次人才集聚的相關(guān)因素，各院校還應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，認(rèn)真分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，積極探索更為有效的高層次人才引進(jìn)、吸收的新路徑和新模式，從而為高層次人才的集聚打開新的局面。