摘要：大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不僅是促進(jìn)我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的潛在力量，而且對(duì)于緩解我國勞動(dòng)人口、應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)壓力有重要意義。而且，近年來中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在由勞動(dòng)密集型向知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變，這也為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了廣闊空間。但由于受各方面因素的影響，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)還存在很多問題，其中最為突出的就是未建立完整的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系。本文主要分析了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要意義，提出了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)可能遇到的困難，并提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；支撐體系；政產(chǎn)學(xué)研合作；建設(shè)策略

引言

近些年，我國的就業(yè)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻，尤其是高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，2022年的大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)將首次突破一千萬，規(guī)模達(dá)到歷史新高，因而，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是解決應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)壓力的一個(gè)重要途徑。隨著中國改革開放的不斷深入，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)量不斷增加，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)，需要大量的人才，而大學(xué)生又是市場(chǎng)洪流中最活躍的生力軍，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要力量，他們的創(chuàng)業(yè)力對(duì)社會(huì)有著重要意義。但是目前國內(nèi)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的研究還較少。下面通過分析當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀以及存在問題，提出相應(yīng)對(duì)策。

1當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系的構(gòu)建情況

1.1當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展成就

從全國范圍內(nèi)看，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可以拉動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)，也能有效緩解新常態(tài)背景下常見的就業(yè)壓力問題。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入"新常態(tài)"，各行業(yè)對(duì)高素質(zhì)人才的要求越來越高，而創(chuàng)新型人才又是各行業(yè)需要的，因此，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育顯得尤為重要，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育勢(shì)在必行?，F(xiàn)階段我國大學(xué)畢業(yè)生較多，但隨著高等教育的不斷發(fā)展，社會(huì)對(duì)人才的質(zhì)量要求越來越高，大學(xué)生就業(yè)就越發(fā)困難。在此基礎(chǔ)上，提高大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是解決相關(guān)問題的重要措施。清華大學(xué)和中國人民大學(xué)是我國開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育較早的試點(diǎn)學(xué)校之一，其獨(dú)特的校園文化與教學(xué)特點(diǎn)對(duì)于提升大學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和創(chuàng)業(yè)積極性有重要影響，學(xué)校創(chuàng)設(shè)了一些有關(guān)創(chuàng)業(yè)的競(jìng)賽和活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)積極性。

同時(shí)，國家也加大了對(duì)該領(lǐng)域的扶持力度，不斷增加科研經(jīng)費(fèi)投入力度?，F(xiàn)階段，我國大部分高校都承擔(dān)了大量的科技項(xiàng)目研究工作，這些科研力量對(duì)促進(jìn)社會(huì)科技的發(fā)展起到了重要作用。同時(shí)，高校承擔(dān)著多項(xiàng)國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國家自然科學(xué)獎(jiǎng)和國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的評(píng)審工作，占據(jù)了近2/3的比例。從一定意義上說，高校是我國科技成果產(chǎn)生的重要來源之一。高校的科研成果對(duì)于整個(gè)國家來說都具有十分重要的作用。通過對(duì)其進(jìn)行研究分析發(fā)現(xiàn)，高校在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化方面有著明顯優(yōu)勢(shì)。但是相對(duì)而言，大學(xué)在組織技術(shù)創(chuàng)新過程中很難實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)換，許多優(yōu)秀技術(shù)（包括創(chuàng)新材料，工藝和創(chuàng)新技術(shù)），受企業(yè)合資不足和政府配套欠缺等因素影響，很難落實(shí)向?qū)嵱眉夹g(shù)轉(zhuǎn)換。

1.2迫切需要健全普惠性大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策措施

社會(huì)中的企業(yè)家在面對(duì)“雙系統(tǒng)”政策的時(shí)候，并不能夠充分適應(yīng)創(chuàng)業(yè)的需求，這就要結(jié)合大學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)行改進(jìn)。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，離不開相應(yīng)的可操作性舉措。但是，在此過程中還存在一些制約因素。第一，高校人才培養(yǎng)體系不健全，導(dǎo)致部分學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)缺乏信心；第二，政府相關(guān)部門支持力度不夠。第三，校企合作機(jī)制缺失。同時(shí)，在此過程中，政府不斷出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策并進(jìn)行積極實(shí)踐，如國務(wù)院頒布《中國制造2025規(guī)劃綱要》；財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于完善企業(yè)所得稅稅前扣除辦法的公告》等一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的大學(xué)生走向基層一線，參與創(chuàng)新性勞動(dòng)[1]。

1.3大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支撐體系有待建設(shè)，以滿足未來發(fā)展需要

激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神，是對(duì)未來的投資，大學(xué)生作為知識(shí)創(chuàng)造與運(yùn)用的主力軍，是科技創(chuàng)新中一支重要的生力軍。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型時(shí)期，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略已上升至國家層面。在這樣的大背景下，高校應(yīng)該將人才培養(yǎng)模式改革放在重要位置，努力探索一條適合中國國情的高等教育之路。高校應(yīng)強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才，國家呼喚創(chuàng)新型人才。通過創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)來解決這些現(xiàn)實(shí)問題，既可以提高社會(huì)資源的使用效率又有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

2大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系建設(shè)的策略

2.1完善教育課程體系

大學(xué)生的在校教育在推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要支撐作用。以高校創(chuàng)新教育體系為動(dòng)力，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維進(jìn)行有效激發(fā)和引導(dǎo)有助于幫助其系統(tǒng)地理解基本創(chuàng)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能，同時(shí)也能幫助他們建立正確創(chuàng)業(yè)觀念。高校可以設(shè)立一些有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的課程，引導(dǎo)學(xué)生如何創(chuàng)業(yè)，采用什么樣的創(chuàng)業(yè)方式，給予學(xué)生理論上的幫助，這不僅豐富了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，擴(kuò)展其創(chuàng)業(yè)思維，而且可以極大程度上優(yōu)化教育課程體系。同時(shí)，還可以針對(duì)不同專業(yè)設(shè)置相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，提高了學(xué)生動(dòng)手操作能力。各院?？梢越⑵鹨欢〝?shù)量的科技社團(tuán)，鼓勵(lì)大學(xué)生參與到各類科技活動(dòng)中去。通過多個(gè)方面加強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)興趣。

2.2建設(shè)專業(yè)培養(yǎng)機(jī)構(gòu)

當(dāng)前，我國大學(xué)生參與產(chǎn)業(yè)研發(fā)活動(dòng)雖然較多，但仍存在部分大學(xué)生缺乏創(chuàng)新能力，缺乏創(chuàng)新型人才以及缺乏創(chuàng)新意識(shí)等問題。要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)為前提，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)大學(xué)生主動(dòng)開展有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展且競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，建立完善的政產(chǎn)學(xué)研合作支撐體系結(jié)構(gòu)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐融入其中，提高科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的科技含量，加強(qiáng)實(shí)踐轉(zhuǎn)化和資本對(duì)接，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化；通過校企共建的方式建立起一個(gè)面向全行業(yè)范圍內(nèi)的協(xié)同育人平臺(tái)。在高校層面上，要充分發(fā)揮各類培養(yǎng)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，通過開展各種培訓(xùn)輔導(dǎo)及技能提升活動(dòng)，加強(qiáng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間的資源對(duì)接，提高人才能力。

2.3完善高校創(chuàng)業(yè)教育孵化器體系

在國家政策的指導(dǎo)下，我國已初步建立起了以政府主導(dǎo)，企業(yè)參與的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐系統(tǒng)”中的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園是其中最重要的組成部分之一，也是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐與孵化基地，更是開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要陣地。從理論上看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)作為一種新型的組織形式，其運(yùn)行機(jī)理可以分為兩個(gè)方面：一是基于市場(chǎng)失靈而產(chǎn)生的需求驅(qū)動(dòng)機(jī)制；二是通過社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系實(shí)現(xiàn)的資源共享機(jī)制，其中后者更為重要。創(chuàng)業(yè)園通過整合政府、企業(yè)以及高校各自的資源優(yōu)勢(shì)，將大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開發(fā)與高校孵化有機(jī)結(jié)合起來，形成一個(gè)具有產(chǎn)學(xué)研特色的孵化器系統(tǒng)。同時(shí)要整合現(xiàn)有的科技成果資源與創(chuàng)業(yè)人才資源等基礎(chǔ)資源，加大教育、科研、培訓(xùn)力度，加強(qiáng)社會(huì)保障和政策扶持力量，建立專業(yè)培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供保障[2]。

2.4健全大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策

第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離不開專業(yè)服務(wù)。在“雙”大社會(huì)思潮的沖擊下，工商登記、個(gè)人創(chuàng)業(yè)者、小型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)經(jīng)營等環(huán)節(jié)存在著數(shù)量龐大的質(zhì)量管理問題，為此需要研究有關(guān)政策法規(guī)的頒布、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范實(shí)施、確認(rèn)和監(jiān)督的依法辦理。在此基礎(chǔ)上提出以下建議：①建立高校與企業(yè)之間的合作關(guān)系；②提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)水平。主要措施為：強(qiáng)化“雙”教育體系建設(shè)。“雙”是指政府和企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)，也就是政府和企業(yè)在服務(wù)方面的責(zé)任與義務(wù)以及企業(yè)自身的責(zé)任與義務(wù)：一是政府和企業(yè)的職責(zé)與義務(wù)，二是政府和企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)，三是政府和企業(yè)的利益與義務(wù)，四是政府和企業(yè)的合作與共贏，五是政府和企業(yè)的服務(wù)體系建設(shè)；在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，政府提供公共服務(wù)和專業(yè)指導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“雙”目標(biāo)的重要手段：一是建立市場(chǎng)化運(yùn)作模式；“雙”可實(shí)現(xiàn)：二是創(chuàng)新孵化服務(wù)向?qū)I(yè)化和市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)型，包括提供風(fēng)險(xiǎn)投資、融資服務(wù)、軟件開發(fā)與銷售以及法律咨詢等服務(wù)，并形成政府、企業(yè)、學(xué)生三方參與的信息咨詢服務(wù)新格局[3]；

第二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境和高校人才培養(yǎng)體制機(jī)制是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國家建設(shè)所必須具備的條件：加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；推動(dòng)高等教育由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變；深化教育綜合改革；推進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)深度融合；推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)一體化建設(shè)。要在繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策基礎(chǔ)上，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域支持力度，著力提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，破除制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制性藩籬。深化結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)改革，釋放“雙”字效應(yīng)，拓展市場(chǎng)空間，推動(dòng)生態(tài)創(chuàng)新與內(nèi)源發(fā)展相協(xié)調(diào)，完善“權(quán)力清單”，消除“清單”與“負(fù)面清單”之間的制度障礙，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)營造良好的社會(huì)環(huán)境和制度放寬。

第三，推進(jìn)“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)機(jī)制改革。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，建立完善的課程體系；整合相關(guān)資源，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)；深化校企合作機(jī)制，拓展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)渠道。高校應(yīng)主動(dòng)為企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)平臺(tái)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生自主選擇適合自己發(fā)展方向的職業(yè)或崗位，培養(yǎng)具有較強(qiáng)技能和能力的綜合性“創(chuàng)人才”。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)以及正確的價(jià)值觀，并在此基礎(chǔ)上形成良好的社會(huì)文化。

3基于政產(chǎn)學(xué)研合作的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系建設(shè)

對(duì)于政府而言，可以與高校、科研機(jī)構(gòu)等建立緊密的聯(lián)系，通過搭建各種科技類平臺(tái)來吸引更多的科技人才參與到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展策略中；高校和科研院所應(yīng)該積極發(fā)揮自身科技資源方面的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；同時(shí)要充分借助市場(chǎng)力量，將科研成果與社會(huì)需求相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。高校通過對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的研究與開發(fā)，可以提升區(qū)域創(chuàng)新能力。政府應(yīng)根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的均衡策略，建立起完善的政產(chǎn)學(xué)研之間的合作制度[4]。

通過政府與高校、企業(yè)間進(jìn)行協(xié)同合作，合理配置資源，為大學(xué)生提供足夠的資金支持與技術(shù)指導(dǎo)，將創(chuàng)業(yè)園與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，起到示范引領(lǐng)作用。科技創(chuàng)新能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，提升綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力。政府部門、高校、科研組織與企業(yè)共同參與到科研項(xiàng)目中去，可以有效地提高學(xué)生的自主創(chuàng)新能力。

當(dāng)前，要全面貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)下的各項(xiàng)舉措，就必須加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的支持力度，主要包括以下幾方面內(nèi)容：首先，健全政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的培養(yǎng)制度與評(píng)估機(jī)制，制定相應(yīng)的鼓勵(lì)策略；在具體實(shí)踐過程中，要注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提升企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力和對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的宣傳力度，做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)工作，從而在社會(huì)上形成良好的氛圍，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。此外還要不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。第二，搭建一個(gè)良好的科技成果展示平臺(tái)，讓更多的人了解到具有較高科技含量的科研成果。政府要加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的扶持力度，在資金、政策等方面給予大力支持，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)人力資源與技術(shù)資源的整合；大學(xué)科技園是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)的關(guān)鍵載體，在促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系等方面發(fā)揮著重要作用。第三，建立一套完整的教育體系，包括：課程體系建設(shè)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、實(shí)踐基地建設(shè)等。在此過程中，各地區(qū)要加強(qiáng)聯(lián)系與交流，共同打造具有區(qū)域特色的專業(yè)人才培養(yǎng)模式。充分發(fā)揮大學(xué)科技園的作用，引導(dǎo)大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，鼓勵(lì)其進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)，把政府、高校和社會(huì)等各方面資源能得到有效地利用。

結(jié)語：

總之，探索大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐體系對(duì)于推動(dòng)解決當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)困難和失業(yè)頻率高的社會(huì)問題有著十分重要的意義。因此本文主要從以下幾個(gè)方面展開了具體研究：首先分析當(dāng)前我國高?？萍紕?chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系存在的問題；其次結(jié)合所提出的問題給出相應(yīng)建議和對(duì)策；最后得出結(jié)論。另外，通過優(yōu)化構(gòu)建相關(guān)制度，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)行積極激勵(lì)和引導(dǎo)，運(yùn)用政產(chǎn)研學(xué)協(xié)調(diào)合作運(yùn)作模式，發(fā)揮支撐體系功能，提供高效平臺(tái)、充足經(jīng)費(fèi)和專業(yè)指導(dǎo)促進(jìn)高科技含量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，繼而促使高校科研成果總體實(shí)踐轉(zhuǎn)化率的提高，最終帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展向前。

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作者簡介：董競(jìng)宇，男，1987年10月，漢族，碩士研究生，上海，助教，研究方向：大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)