馬 國 英

（1.中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所，北京 100836；2.中國社會科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京 102488）

“國民收入”又叫“國民所得”，指一個國家物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動者在一定時期（通常為一年）內(nèi)新創(chuàng)造的價(jià)值的總和，是計(jì)量一定時期一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的綜合指標(biāo)之一。①李琮：《世界經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2000年版，第330頁。國民收入研究始于17 世紀(jì)，19世紀(jì)下半葉國民收入的概念在世界一些國家得到了傳播和發(fā)展。兩次世界大戰(zhàn)之間，由于面臨戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)重建，克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)、動員經(jīng)濟(jì)物資及攤派國際組織費(fèi)用等問題，衡量各個國家國民收入情況開始受到重視，再加上凱恩斯主義加強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)干預(yù)的主張逐漸被接受，國民收入核算得到了發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)及戰(zhàn)后的幾年里，政府需要全面控制經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)一支配各種經(jīng)濟(jì)資源，全面、可靠的國民收入資料至關(guān)重要，國民收入研究取得了飛躍性的發(fā)展。②張塞：《新國民經(jīng)濟(jì)核算全書》，中國統(tǒng)計(jì)出版社1993年版，第27-29頁。這一時期，我國國民收入核算先后引起了研究人員和政府當(dāng)局的關(guān)注，曾經(jīng)進(jìn)行過多項(xiàng)測算。

目前，學(xué)術(shù)界對民國時期國民收入核算發(fā)展過程的研究日益增多，研究成果多集中在討論巫寶三、劉大中等人的核算結(jié)果上③鄒進(jìn)文：《民國時期的中國國民收入研究：以劉大中、巫寶三為中心的考察》，《武漢科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版）》2019年第1期。，或者從學(xué)術(shù)史的角度進(jìn)行分析④繆德剛：《國民經(jīng)濟(jì)核算在近代中國的發(fā)展：以20 世紀(jì)40年代巫寶三對“國民所得”的估算為中心》，《安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會科學(xué)版）》2018年第6期。，或者從經(jīng)濟(jì)思想史的角度進(jìn)行研究⑤宋麗智：《劉大中經(jīng)濟(jì)思想研究：以美國經(jīng)濟(jì)評論的5篇論文為中心》，《清華大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版）》2017年第4期。，或者探究核算的差異及原因⑥關(guān)永強(qiáng)：《1933年中國國民所得再考察：淺析巫寶三與劉大中估算的差異》，《財(cái)經(jīng)問題研究》2017年第3期。，或者探究國民收入與國富核算之間的關(guān)聯(lián)⑦繆德剛：《國民經(jīng)濟(jì)核算思想在近代中國的傳播——基于“國富”學(xué)說的考察》，《中國經(jīng)濟(jì)史研究》2019年第5期。，或者以GDP為中心對歷史時期的經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行測算和評價(jià)⑧倪玉平、徐毅等：《中國歷史時期經(jīng)濟(jì)總量估值研究：以GDP的測算為中心》，《中國社會科學(xué)》2015年第5期。，也有學(xué)者介紹了學(xué)術(shù)界后續(xù)對近代國民收入進(jìn)行核算所得的結(jié)果⑨劉佛丁、王玉茹：《關(guān)于中國近代國民收入研究的狀況和展望》，《天津商學(xué)院學(xué)報(bào)》1998年第2期。。本文探究國民所得核算過程的演變與發(fā)展，分析一些學(xué)者與機(jī)構(gòu)在其中所起的作用，以及國民收入核算的意義和所產(chǎn)生的影響。

一、發(fā)端：研究機(jī)構(gòu)與人員的關(guān)注

國際上對于中國國民所得的估算，較早的有1930年德國得累斯登銀行（Dresdner Bank）的估計(jì)，其步驟是，先估計(jì)中國的國富在1926年為1263.6億元，再依照由各國統(tǒng)計(jì)結(jié)果得出的國民所得和國富的比例，分10%、15%和20%的比例，從最低到最高進(jìn)行推算，在這幾個比例下中國國民所得數(shù)值分別為126億元、189 億元和252 億元。⑩丁范洪：《中國財(cái)富與收益的個人分配及其所引起的問題》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)報(bào)》1941年第1期?？屏帧た死耍–olin Clark）在《經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的條件》（Condition of Economic Progress）一書中計(jì)算了28個國家的國民收入，其中估計(jì)中國在1925—1934年間的國民所得為43.5億英鎊（合690.4億元）。?Colin Clark.Condition of Economic Progress，MacMillan Co.Ltd.，1940，pp.44-46.日本學(xué)者高橋秀臣在第一次世界大戰(zhàn)前所著《支那之富力》一書中對中國的國民總收入、人均收入及其與世界主要大國的比較作過估計(jì)，但僅包括十八個省的情況。?［日］高橋秀臣：《支那之富力（本部十八?。褐腥A民國興隆策之基礎(chǔ)》，《國民雜志（上海）》1913年第5期。

國內(nèi)對于國民所得的研究始于20世紀(jì)30年代。丁鵠記載，程孝剛從消費(fèi)方面入手，估計(jì)戰(zhàn)前的國民所得為537.5 億元。?吳景超：《經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國內(nèi)資金》，《大公報(bào)（重慶版）》1943年3月14日。卜凱估計(jì)1921—1925年間的國民所得為234.855 億元，翁文灝估計(jì)戰(zhàn)前為180 億元，何廉估計(jì)戰(zhàn)前為121.5億元?丁鵠：《丁鵠經(jīng)濟(jì)金融理論文集》，中國金融出版社2002年版，第38頁。1946年3月1日，國民黨財(cái)政部統(tǒng)計(jì)處召集各機(jī)關(guān)代表討論國民所得采用數(shù)字，印發(fā)的油印資料里包括以上三項(xiàng)資料。，孫拯估計(jì)1942年后人均收入500元?陳振漢：《從蘇德的經(jīng)濟(jì)建設(shè)論到中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)》，《經(jīng)濟(jì)匯報(bào)》1943年第7期。，陳振漢估計(jì)中國戰(zhàn)時國民平均收入只有1928年俄國的三分之一，約為6.3鎊。①陳振漢：《中國戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)建設(shè)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)》，《東方雜志》1943年第15期。由于當(dāng)時統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料不全，國民收入核算進(jìn)展困難，上述數(shù)據(jù)均為粗略的估計(jì)。除了上述一些核算成果之外，有影響力的有劉大鈞、劉大中和巫寶三等的研究成果，邢慕寰也做過一些工作。

（一）劉大鈞的研究

1935年8月，蔣介石接受私人顧問端納的意見，成立軍事委員會國民經(jīng)濟(jì)研究所②吳景平：《現(xiàn)狀與未來：檔案典藏機(jī)構(gòu)與近代中國人物》，復(fù)旦大學(xué)出版社2014年版，第172頁。起先附屬于軍事委員會國民委員會，但實(shí)際上是直接向軍事委員會負(fù)責(zé)?？箲?zhàn)爆發(fā)后直隸軍事委員會，1943年解散。，由劉大鈞擔(dān)任所長，同時聘其為中央銀行經(jīng)濟(jì)研究處專門委員。③劉大鈞：《上海工業(yè)化研究》，商務(wù)印書館2015年版，第475頁。國民經(jīng)濟(jì)研究所雖隸屬于軍事委員會，但劉大鈞曾言，軍事委員會對國民經(jīng)濟(jì)研究所的工作從未過問。④上海市檔案館：《劉大鈞與端納關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)研究所的往來函件選輯（續(xù)）》，《上海檔案工作》1993年第6期。由于認(rèn)識到國民收入可以作為計(jì)劃稅制、平抑物價(jià)、一般經(jīng)濟(jì)決策的參考，劉大鈞從1939年開始⑤吳景平：《現(xiàn)狀與未來：檔案典藏機(jī)構(gòu)與近代中國人物》，復(fù)旦大學(xué)出版社2014年版，第172頁。主持國民收入核算工作，1943年完成《中國戰(zhàn)前國民收入初步估計(jì)》，油印本分送有關(guān)機(jī)關(guān)與專家，但是當(dāng)時未刊行。⑥劉大鈞：《上海工業(yè)化研究》，第478頁?？箲?zhàn)結(jié)束后，該文被刊載于中國經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)研究所周刊，名為《中國戰(zhàn)前國民收入估計(jì)》。⑦丁鵠：《丁鵠經(jīng)濟(jì)金融理論文集》，第43頁。后來，劉大鈞又對估算進(jìn)行過修正，采用的方法為所得法，以租金、利息、工資和利潤四項(xiàng)分別進(jìn)行估計(jì)。原估計(jì)國民收入為185.83億元，修正后為359.44億元。⑧巫寶三：《中國國民所得估計(jì)方法論稿》，《華大經(jīng)濟(jì)學(xué)報(bào)》1944年第2期?！暗蛟疾牧线^于缺乏，故估計(jì)之部份遠(yuǎn)較統(tǒng)計(jì)為多?！雹嵘虾Ｊ袡n案館：《劉大鈞與端納關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)研究所的往來函件選輯（續(xù)）》，《上海檔案工作》1993年第6期。

（二）劉大中的研究

劉大中于1941—1946年間擔(dān)任民國政府駐美國大使館商務(wù)參事處副參事，1942年冬季參加太平學(xué)會會議時就寫文章《中國國民收入與戰(zhàn)后工業(yè)化初探》（Some Preliminary Notes on the National Income and Post-war Industrialization of China），對中國國民所得進(jìn)行了估計(jì)，估計(jì)的時間范圍是1929年—1934年，采用了4種方法，即最后產(chǎn)品法、增加價(jià)值法、分配項(xiàng)額法、所得支配法，國民所得估算結(jié)果為352億元。1944年《大公報(bào)》載楊叔進(jìn)翻譯劉大中論著一篇，題名為《中國國民所得與戰(zhàn)后工業(yè)化》。⑩楊叔進(jìn)：《中國國民所得與戰(zhàn)后工業(yè)化》，《大公報(bào)（重慶版）》1944年5月21日。劉大中認(rèn)為自己的估計(jì)結(jié)果是一種“從寬”估計(jì)，中央設(shè)計(jì)局采用這一數(shù)據(jù)，用以初步估計(jì)戰(zhàn)后五年建設(shè)總計(jì)劃中國內(nèi)資金可籌集數(shù)額，并做了兩項(xiàng)修訂，一是修正邊區(qū)人民所得，修正后國民所得為349.1億元；二是進(jìn)行幣值矯正，矯正后的結(jié)果為331億美元。?丁鵠：《丁鵠經(jīng)濟(jì)金融理論文集》，第55頁。

太平洋國際學(xué)會會議之后，劉大中在中國駐美國大使館商務(wù)參贊李干的支持下繼續(xù)開展中國國民收入問題研究。經(jīng)過四年的努力，完成了英文學(xué)術(shù)著作《1931—1936年中國國民收入：一個探索性的研究》（National income of china，1931-1936，an exploratory study），該書于1946年由美國布魯金斯學(xué)會出版。?鄒進(jìn)文：《民國時期的中國國民收入研究：以劉大中、巫寶三為中心的考察》，《武漢科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版）》2019年第1期。這次估計(jì)是“從嚴(yán)”估計(jì)，采用的方法以價(jià)值增加法為主?方顯廷：《中國之國民所得與工業(yè)化前途之展望》，《新經(jīng)濟(jì)》1945年第4期。，得到的結(jié)果是國民所得的一個最低值。按當(dāng)年幣值計(jì)算1933年國民所得為253.7 億美元，按1931年幣值計(jì)算1933年國民所得為342 億美元，按當(dāng)年幣值計(jì)算1931年—1936年均國民所得為278.5億元。?雍文遠(yuǎn)：《書評：中國的國民所得》，《經(jīng)濟(jì)評論》1947年第1期。1946年，劉大中在清華執(zhí)教時首次創(chuàng)建中國的國民收入和生產(chǎn)核算帳戶。?常州市地方志辦公室等編：《海外常州人》，方志出版社2006年版，第133-134頁。

（三）巫寶三的研究

20世紀(jì)30年代末供職于中央研究院社會科學(xué)研究所的巫寶三深感做國民所得研究對于中國經(jīng)濟(jì)社會問題具有重要意義，即產(chǎn)生了對國民所得進(jìn)行核算的想法。該想法受到社會科學(xué)研究所所長陶孟和的鼓勵后，在1942年與汪敬虞、章有義、馬黎元等開始此項(xiàng)研究。①“國立中央”研究院文書處編：《“國立中央”研究院社會科學(xué)研究所三十一年度報(bào)告》，“國立中央”研究院社會科學(xué)研究所1942年版，第6頁。1944年完成《中國國民所得估計(jì)方法論稿》，曾公開征求研究方法及數(shù)據(jù)方面的意見，1945年年底完成《中國國民所得（1933）》初稿，在刊印之前油印《中國國民所得估計(jì)述要》分發(fā)各方參考，1946年在國外期刊發(fā)表“中國國民所得之一個新估計(jì)（A New Estimate of China's National Income）”，簡略介紹國民所得核算過程及結(jié)果②Ou P.A New Estimate of China's National Income.Journal of Political Economy,Vol.54,No.6(Dec.,1946),pp.547-554.，1947年出版《中國國民所得（1933）》一書。

巫寶三的估計(jì)使用增加價(jià)值法和所得法，計(jì)算出1933年國民所得為199.6億元，運(yùn)用指數(shù)折算出1931年—1936年其余各年的數(shù)值，平均每年為222.6 億元。③巫寶三：《中國國民所得（1933年）》，商務(wù)印書館2011年版，第31頁。巫寶三和劉大中估計(jì)的時段均為1933年—1936年，其中1933年的數(shù)據(jù)較為確實(shí)。巫寶三對于國民所得的分配和使用情形也進(jìn)行了估計(jì)，劉大中的估計(jì)中無此項(xiàng)數(shù)據(jù)。④方顯廷：《中國之國民所得》，《財(cái)政評論》1946年第4期。

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞澰c巫寶三就1933年國民所得交換意見。方錦在《中國國民所得（1933）》的書評中提到庫茲涅茲撰寫的一篇文章和三個附錄，文章中主要對概念和方法論問題加以論述，巫寶三也撰文進(jìn)行了回應(yīng)。⑤方錦：《書評：中國國民所得（一九三三年）》，《經(jīng)濟(jì)評論》1948年第21期。貝友林于1948年在《實(shí)業(yè)金融》上發(fā)表的《中國國民所得消費(fèi)與投資》一文，對巫寶三使用增加價(jià)值法和消費(fèi)投資法對1933年國民所得進(jìn)行估計(jì)的過程和結(jié)果進(jìn)行了介紹，對庫茲涅茲所提修正意見進(jìn)行了說明并逐一進(jìn)行批駁。⑥貝友林：《中國國民所得消費(fèi)與投資》，《實(shí)業(yè)金融》1948年第1期。

巫寶三參酌庫茲涅茲等的意見，參考新資料對《中國國民所得（1933）》數(shù)據(jù)進(jìn)行了修正，修正后1933年的國民所得為203.2億元。⑦巫寶三：《“中國國民所得，一九三三”修正》，《社會科學(xué)雜志（北平）》1937年第2期。那么，抗日戰(zhàn)爭結(jié)束后，中國的生產(chǎn)能力又發(fā)生了怎樣的改變呢？經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政府機(jī)構(gòu)及一般民眾都急于知曉相關(guān)的情況。巫寶三又對1946年的國民所得進(jìn)行了估計(jì)。以1993年價(jià)格計(jì)，1946年的國民所得為190.2 億元；以1936年計(jì)為230.6億元。⑧巫寶三：《中國國民所得，1933、1936及1946》，《社會科學(xué)雜志（北平）》1937年第2期。此項(xiàng)研究在美國總統(tǒng)杜魯門特使魏德邁于1947年7月來華調(diào)查我國經(jīng)濟(jì)情況時作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資料被提交，以供其參考。⑨《討論三十五年國民所得的估計(jì)》，《財(cái)政統(tǒng)計(jì)通訊》1947年第18-19期。

（四）邢慕寰的研究

1942，邢慕寰從重慶的國立中央大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)系畢業(yè)，后在國家資源委員會經(jīng)濟(jì)研究組任助理，歷時4年。1945年，邢慕寰被派往美國進(jìn)修經(jīng)濟(jì)，進(jìn)入芝加哥大學(xué)研究院，學(xué)習(xí)一年后肄業(yè)。次年10月投入庫茲涅茲教授門下，在紐約國民經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)習(xí)國民所得和國民會計(jì)半年⑩周吳奇：《戰(zhàn)后臺灣經(jīng)濟(jì)增長思想研究》，九州出版社2007年版，第254頁。，撰有研究成果《對中國國民收入和有關(guān)問題的初步探討》（Preliminary observations on china's national income and related problems）一書。?轉(zhuǎn)引自王玉茹：《中國近代的經(jīng)濟(jì)增長和中長周期波動》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊）》2005年第1期。1947年他又回到資源委員會?陳勇：《中國臺灣經(jīng)濟(jì)學(xué)家邢慕寰的經(jīng)濟(jì)思想研究》，復(fù)旦大學(xué)碩士學(xué)位論文，2014年，第3頁。，任經(jīng)濟(jì)研究組分析師兼組長兩年。?“國史館”編：《“國史館”現(xiàn)藏民國人物傳記史料匯編（第25輯）》，中國臺北“國史館”2001年版，第141頁。邢慕寰1945年在國內(nèi)發(fā)表《國民所得之估計(jì)問題》一文中，詳細(xì)介紹西方國民收入編制的基本理論和編制方法。?邢慕寰：《國民所得之估計(jì)問題》，《經(jīng)濟(jì)建設(shè)季刊》1945年第3-4期。隨后又發(fā)表《國民所得之估計(jì)及其問題》一文，在文中除介紹國民收入基本理論外，還對英國、美國、印度、日本的編制情況予以介紹。①邢慕寰：《國民所得之估計(jì)及其問題》，《資源委員會季刊》1945年第4期。1948年，他對國際收支差額和戰(zhàn)時與戰(zhàn)后的國民所得進(jìn)行了修正，得出戰(zhàn)前人均收入在50—60元之間，1946年為45—55元，這應(yīng)算作是對國民所得的一個新估計(jì)。②邢慕寰：《我國國民所得數(shù)字的商榷》，《資本市場》1948年第5期。

二、發(fā)展：官方對估算工作的重視

汪敬虞在《中國國民所得的編制及其編制機(jī)關(guān)》一文中指出，我國的國民所得研究，是一個從民間開始，之后由政府接收過來繼續(xù)進(jìn)行的過程。③汪馥蓀：《中國國民所得的編制及其編制機(jī)關(guān)》，《經(jīng)濟(jì)評論》1948年第10期。但仔細(xì)考量，參與核算的人員不完全是民間身份，起先出于對學(xué)術(shù)研究、國際動態(tài)以及民生福祉的關(guān)注，開始著手進(jìn)行國民收入方面的研究，這些研究后來產(chǎn)生了一定的影響，引起了當(dāng)時政府部門的關(guān)注。同時，這一數(shù)值對于當(dāng)時經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有參考意義，資源委員會、財(cái)政部、主計(jì)處統(tǒng)計(jì)局等部門出于不同的目的了解國民收入核算具體情況。一方面，官方對于國民收入核算介入程度提高，例如，中央設(shè)計(jì)局也欲知曉我國國民所得。在了解巫寶三等人的研究后，將國民所得研究工作委托中央研究院社會科學(xué)研究所進(jìn)行，農(nóng)林部也對這項(xiàng)工作給予了資助。④巫寶三：《中國國民所得（1933年）》，第5頁。另一方面，國民收入數(shù)據(jù)日漸被應(yīng)用到政治、經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域，這些都標(biāo)志著國民收入核算逐步官方化。1947年，國民所得研究委員會成立，標(biāo)志著正式的國民經(jīng)濟(jì)核算組織開始形成。

（一）資源委員會的嘗試

國防設(shè)計(jì)委員會于1932年11月成立，1934年4月改隸軍事委員會，更名為資源委員會后，其所從事的財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面的工作，包括研究中央和地方財(cái)政制度以及調(diào)查國民收入等，也委托北平社會調(diào)查所進(jìn)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的研究工作。⑤錢昌照：《錢昌照回憶錄》，中國文史出版社1998年版，第41頁。1938年3月，資源委員會改隸經(jīng)濟(jì)部，有著手進(jìn)行國民收入核算的意向，但苦于自己沒有經(jīng)驗(yàn)，于1944年孫拯赴美擔(dān)任資源委員會駐紐約辦事處副主任之際，將國內(nèi)的材料送到美國，擬聘請庫茲涅茲和四名哈佛學(xué)生進(jìn)行編制。⑥錢昌照：《錢昌照回憶錄》，第39頁。

另有記載，1945年初，國民政府?dāng)M定了戰(zhàn)后“重工業(yè)五年計(jì)劃”。為了確定這一計(jì)劃的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和重工業(yè)發(fā)展速度，錢昌照赴美時曾約請國民收入專家?guī)炱澞澭芯繃袷杖搿Ｍ?，國家資源委員會經(jīng)濟(jì)研究組助理邢慕寰被派往美國芝加哥大學(xué)進(jìn)修。⑦周吳奇：《戰(zhàn)后臺灣經(jīng)濟(jì)增長思想研究》，第254頁。1946年1月，孫拯邀請張培剛⑧1946年畢業(yè)于哈佛大學(xué)，論文題目為《農(nóng)業(yè)于工業(yè)化》，同時參與資源委員會“農(nóng)業(yè)機(jī)械化問題”的研究工作。、丁忱⑨1946年畢業(yè)于哈佛大學(xué)，論文題目為《工業(yè)化、資本結(jié)構(gòu)和內(nèi)部積累：戰(zhàn)后中國工業(yè)化的考察》。、吳元黎⑩1946年畢業(yè)于英國倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院，論文題目為《資本形成與經(jīng)濟(jì)秩序：一個關(guān)于貧困國家案例的研究》。、周貽鈞?有資料中寫作周貽囷，1943年畢業(yè)于伊利諾伊大學(xué)，論文題目為《收益費(fèi)用的會計(jì)理論》。四人協(xié)助庫茲涅茲研究中國國民收入，設(shè)計(jì)和改進(jìn)全國經(jīng)濟(jì)事業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度。?鄒進(jìn)文：《近代中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展：來自留學(xué)生博士論文的考察》，《中國社會科學(xué)》2010年第5期。后來，據(jù)資源委員會副主任委員錢昌照回憶，庫茲涅茲親自來華調(diào)查了半年，也曾提交了一封報(bào)告，但是并未得到國民收入的可靠數(shù)據(jù)。?錢昌照：《錢昌照回憶錄》，第39頁。

抗日戰(zhàn)爭勝利后，國民政府向美國申請了一筆20億美元的貸款，目的是用于戰(zhàn)后工礦建設(shè)。國民政府資源委員會聘請庫茲涅茨擔(dān)任資源委員會顧問，請他設(shè)計(jì)一套資源和工礦產(chǎn)業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，聘請吳承明、張培剛、丁忱為專門委員擔(dān)任庫氏助手。張培剛、丁忱5月返華，之后繼續(xù)與庫茲涅茲一起工作了3個月。?武漢地方志辦公室：《張培剛傳》，華中科技大學(xué)出版社2013版，第101頁。吳承明1946年6月陪同庫茲涅茲來到南京的資源委員會?葉坦：《學(xué)貫中西古今，德澤桃李同仁：吳承明先生的生平與學(xué)術(shù)》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)》2011年第9期。，7月17日在資源委員會作題為《經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的報(bào)告。①《本會要聞及事業(yè)消息》，《資源委員會公報(bào)》1946年第1期。庫茲涅茲于該年返美后，10月，在美國的邢慕寰投入庫茲涅茲教授門下，在紐約國民經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)習(xí)國民所得和國民會計(jì)，對國民所得進(jìn)行了新的估計(jì)。②邢慕寰：《我國國民所得數(shù)字的商榷》，《資本市場》1948年第5期。

1946年7 月，資源委員會改隸行政院。為研究經(jīng)濟(jì)問題、發(fā)展事業(yè)經(jīng)營、配合工業(yè)建設(shè)，改組后在1946年10 月10 日正式成立經(jīng)濟(jì)研究所，前經(jīng)濟(jì)研究室主任孫拯為所長。經(jīng)濟(jì)研究所設(shè)研究委員會和總務(wù)、編譯、資料三室。研究委員會分組工作，第二組由丁忱負(fù)責(zé)，“業(yè)務(wù)上繼續(xù)與庫茲涅茲進(jìn)行研究工作，擬在短期內(nèi)作一結(jié)束”。③《事業(yè)消息：服務(wù)機(jī)構(gòu)類（經(jīng)濟(jì)研究所）》，《資源委員會公報(bào)》1946年第4-5期。

（二）主計(jì)處統(tǒng)計(jì)局的核算

主計(jì)處統(tǒng)計(jì)局隸屬于國民政府，是辦理全國統(tǒng)計(jì)事宜最高組織，主計(jì)處核算國民所得主要目的是將其作為財(cái)政參考。④吳大鈞：《主計(jì)處統(tǒng)計(jì)局之組織及其事業(yè)》，《統(tǒng)計(jì)季報(bào)》1935年第1期。1946年4月1日，在主計(jì)處成立15周年的紀(jì)念會上，主計(jì)長陳其采提出，“國民所得統(tǒng)計(jì)，為財(cái)政上最重要的參考材料，英美各國對于國民所得的調(diào)查，頗為詳盡，故在戰(zhàn)時，根據(jù)各個國民所得狀況在可能范圍內(nèi)適量的增加所得稅的稅率，以充實(shí)財(cái)政上的來源，而民無怨言?！雹荨侗逼绞姓畷?jì)統(tǒng)計(jì)人員慶祝國民政府主計(jì)處成立十五周年紀(jì)念大會陳主計(jì)長其采訓(xùn)詞》，《北平市政統(tǒng)計(jì)》1946年第1期。

主計(jì)處材料記載，在1946年年初曾指派統(tǒng)計(jì)局第二科負(fù)責(zé)研究國民所得，1946年3月初完成估計(jì)方案初稿。為檢驗(yàn)估計(jì)方案是否合用，用1936年的數(shù)據(jù)進(jìn)行了估算，附于方案之后。彼時，巫寶三等人的研究即將完成，主計(jì)處國民所得研究參酌了巫的研究。⑥《國民所得估計(jì)方案擬訂之經(jīng)過》，《廣東統(tǒng)計(jì)通訊》1947年第4期。

據(jù)資料記載，1946年8月庫茲涅茲來華后，由于主計(jì)處國民所得計(jì)算方法使用了庫茲涅茲的產(chǎn)業(yè)支付法，故為了完善研究方案，主計(jì)處曾三次延請庫茲涅茲對其方案進(jìn)行評議，并與巫寶三交換了意見。主計(jì)處結(jié)合資源委員會經(jīng)濟(jì)研究室、中央銀行經(jīng)濟(jì)研究處等研究人員的意見，對初稿進(jìn)行了修改。⑦《國民所得估計(jì)方案擬訂之經(jīng)過》，《廣東統(tǒng)計(jì)通訊》1947年第4期。

汪敬虞在《中國國民所得的編制及其編制機(jī)關(guān)》中提及，1948年主計(jì)部統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)草擬了一個中國國民所得估計(jì)方案，正著手試估1946年的國民所得，他于1948年11月在國民所得聯(lián)合研究會上曾翻閱該成果，并在會議上就估計(jì)的方法提出了幾點(diǎn)意見，他指出，主計(jì)處的核算是直接從各種所得形態(tài)，如工資、薪金、地租、利息、利潤入手計(jì)算數(shù)值，最大的弱點(diǎn)是忽略了全國最后生產(chǎn)應(yīng)該等于國民所得。⑧汪馥蓀：《中國國民所得的編制及其編制機(jī)關(guān)》，《經(jīng)濟(jì)評論》1948年第10期。

（三）財(cái)政部的關(guān)注

隨著國民所得數(shù)據(jù)在國際上越來越受重視，財(cái)政部也開始關(guān)注這個問題，“自國際貨幣基金會議在布里敦成立協(xié)定后，將來國際開發(fā)銀行機(jī)構(gòu)成立……惟各種有關(guān)資料，如國際收支差額及國民所得等，實(shí)有積極準(zhǔn)備，以便隨時提出之必要”。但是，當(dāng)時官方國民所得數(shù)據(jù)缺乏，財(cái)政部錢幣司曾向主計(jì)局統(tǒng)計(jì)處要求協(xié)助，函洽主計(jì)處統(tǒng)計(jì)局會同辦理，得知統(tǒng)計(jì)處已做出初步估計(jì)，擬定于1946年2月中函邀有關(guān)機(jī)關(guān)代表協(xié)商。⑨《編制國民所得資料》，《財(cái)政統(tǒng)計(jì)通訊》1946年第2期。

到1946年3月底，國民政府出席世界貨幣銀行的代表提請財(cái)政部出具中國國民所得統(tǒng)計(jì)數(shù)字，“作為出資于世界銀行之根據(jù)及認(rèn)繳聯(lián)合國會費(fèi)之標(biāo)準(zhǔn)”。財(cái)政部因缺乏此項(xiàng)數(shù)據(jù)，遂詢之于國民政府主計(jì)處。主計(jì)處估計(jì)方案于1946年3月初完成初稿，并參酌了巫寶三的研究。財(cái)政部摘錄主計(jì)處研究方案中的數(shù)字對代表的問詢進(jìn)行了回復(fù)。⑩《國民所得估計(jì)方案擬訂之經(jīng)過》，《廣東統(tǒng)計(jì)通訊》1947年第4期。

1946年4月第3期《財(cái)政統(tǒng)計(jì)消息》記載，“本部準(zhǔn)外交部函商提供有關(guān)聯(lián)合國貨幣基金會議所需我國墊付動用基金及應(yīng)付聯(lián)合國會費(fèi)數(shù)額，應(yīng)行參考之國民所得及戰(zhàn)時經(jīng)濟(jì)損失等項(xiàng)數(shù)字，因事關(guān)重大，于三月一日特由本部函邀各有關(guān)部分各專家研討，到農(nóng)林部趙司長等十余人，由統(tǒng)計(jì)處楊統(tǒng)計(jì)長主席，會商結(jié)果，對于國民所得數(shù)字決采用由中央研究院發(fā)表之?dāng)?shù)字，惟所需折合推算手續(xù)應(yīng)函請中央研究院及中央設(shè)計(jì)局提供意見，并將上項(xiàng)數(shù)字送部轉(zhuǎn)送”。①《提供國民所得數(shù)字及戰(zhàn)時經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字研討情形》，《財(cái)政統(tǒng)計(jì)通訊》1946年第3期?？梢悦鞔_，實(shí)際上提交聯(lián)合國貨幣基金會議的數(shù)據(jù)為巫寶三的估算結(jié)果。

1947年8月，聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)局國民所得統(tǒng)計(jì)組主任德克森（Derksen）所作《國民所得統(tǒng)計(jì)之比較》在世界統(tǒng)計(jì)大會宣讀，其中，中國國民所得數(shù)據(jù)來源為“中國國民所得之一個新估計(jì)（A New Estimate of China's National Income）”。②J.Derksen撰，陳光照譯：《國民所得統(tǒng)計(jì)之比較》，《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》1948年第135-136期。從上述記載可以看出，1946年—1948年財(cái)政部、主計(jì)處雖然已經(jīng)開始關(guān)注國民所得數(shù)據(jù)，主計(jì)處曾開展過相關(guān)的核算工作，但是受各方面因素的制約，核算體系尚不成熟。

（四）國民所得研究委員會的成立

1947年8月，中央銀行經(jīng)濟(jì)研究處處長冀朝鼎稱：“國民所得之?dāng)?shù)字，至為重要，無論經(jīng)濟(jì)之統(tǒng)計(jì)分析，或經(jīng)濟(jì)政策之設(shè)計(jì)考核等，均需以此國民所得之?dāng)?shù)字，為最基本之根據(jù)，尤其近來國際銀行、國際貨幣、各種有關(guān)經(jīng)濟(jì)之國際會議，皆對國民所得，視作極為重要之參考材料?！彼J(rèn)為中國國民所得雖有調(diào)查，但不詳盡，建議與相關(guān)部門商討成立國民所得研究委員會。③《調(diào)查國民所得作國計(jì)參考，國民所得研究委會將組成》，《經(jīng)濟(jì)通訊（漢口）》1947年第396-419期。1947年9 月，由中央銀行研究處發(fā)起，聯(lián)合主計(jì)處統(tǒng)計(jì)局、國立中央研究院社會科學(xué)研究所、財(cái)政部、經(jīng)濟(jì)部、農(nóng)林部、交通部、資源委員會經(jīng)濟(jì)研究所、四聯(lián)總處等政府有關(guān)機(jī)構(gòu)，成立了“中國國民所得聯(lián)合研究委員會”。④鄒進(jìn)文：《民國時期的中國國民收入研究：以劉大中、巫寶三為中心的考察》，《武漢科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版）》2019年第1期。

國民所得研究會于1947年9 月11 日在南京舉辦籌備會，出席會議的有主計(jì)處統(tǒng)計(jì)局副局長趙章黼、中央研究院社會科學(xué)研究所代理所長巫寶三、財(cái)政部統(tǒng)計(jì)長楊壽標(biāo)、資源委員會經(jīng)濟(jì)研究所所長孫拯、副所長鄭友揆、四聯(lián)總處秘書處統(tǒng)計(jì)科主任鄭孝齊、中央銀行經(jīng)濟(jì)研究處處長冀朝鼎、內(nèi)政部、經(jīng)濟(jì)部、農(nóng)林交通各部統(tǒng)計(jì)處室的代表等。推定冀朝鼎為臨時主席。委員會之下設(shè)立技術(shù)組，由參加單位各派專家一人，委員會則聘請國內(nèi)外專家若干人組成。巫寶三和孫拯為技術(shù)組召集人。⑤《國民所得研究會籌備成立》，《臺灣統(tǒng)計(jì)通訊》1947年第6期。會議決定隨時邀請有關(guān)機(jī)關(guān)及團(tuán)體參加研究，必要時舉辦全國國民所得討論會議。⑥王雷鳴：《國民所得研究會開始籌備》，《金融周報(bào)》1947年第12期。國民所得研究委員會在1947年11月19日于南京中央銀行召開會議，討論巫寶三1946年國民所得估計(jì)，出席人員普遍認(rèn)為估計(jì)結(jié)果偏高。⑦《討論三十五年國民所得的估計(jì)》，《財(cái)政統(tǒng)計(jì)通訊》1947年第18-1期。

國民所得委員會后續(xù)工作如何，是否進(jìn)行過新的核算，目前未找到相關(guān)方面的資料。但是，有資料記載，到1948年，美國成立“國際收入與財(cái)富研究會（International Association for Research in Income and Wealth）”，在各國聘請通訊員，負(fù)責(zé)報(bào)告各國國民所得研究成果，中國的通訊員為巫寶三，他負(fù)責(zé)的事項(xiàng)為及時收集中國國內(nèi)的核算成果。⑧汪馥蓀：《國民所得研究之進(jìn)展》，《經(jīng)濟(jì)評論》1948年第11期。

三、意義：以數(shù)字形式綜合呈現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)形勢

從20世紀(jì)30年代末巫寶三等學(xué)者開始著手進(jìn)行國民所得核算，到1947年成立國民所得研究會，對于國民收入的核算結(jié)果不斷進(jìn)行修正。除了上述學(xué)者與機(jī)構(gòu)外，南開經(jīng)濟(jì)研究所方顯廷、資源委員會經(jīng)濟(jì)研究室曹立瀛、國民黨調(diào)查統(tǒng)計(jì)局萬大鋐、國防研究院等都做過相關(guān)的工作。⑨丁鵠：《丁鵠經(jīng)濟(jì)金融理論文集》，第39頁。政府機(jī)關(guān)雖然對于國民所得研究給予了關(guān)注，并組織人員進(jìn)行了核算，但是由于嚴(yán)密的核算需要普遍、精密的調(diào)查，隨著后期國民黨政權(quán)日益難以為繼，國民所得研究也逐漸難以繼續(xù)深入進(jìn)行。但是國民所得數(shù)據(jù)對于當(dāng)時指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以及后來的研究工作無疑起到了一定的積極作用。一方面，它與當(dāng)時的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作相輔相成，使當(dāng)時的政治經(jīng)濟(jì)工作有了較為客觀的依據(jù)；另一方面，當(dāng)時的一些研究人員后續(xù)還在進(jìn)行相關(guān)的核算與研究工作，有許多新的思考。另外，當(dāng)時留下的調(diào)查研究成果開以數(shù)字形式綜合呈現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)形勢之先河，豐富了民國時期經(jīng)濟(jì)思想史的研究素材，有助于我們從宏觀的角度理解經(jīng)濟(jì)社會變革。

（一）與統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)資料的發(fā)展相輔相成

說到嚴(yán)肅的國民收入估計(jì)，就不得不提中國統(tǒng)計(jì)資料的建立與完善。國民收入研究以1933年為基準(zhǔn)，或向前或向后推移，這是建立在我國第一套統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上的。我國向來缺乏統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1934年成立國民政府主計(jì)處統(tǒng)計(jì)局，即整理出版《統(tǒng)計(jì)提要》，這是近代宏觀統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)。國民所得研究的逐步深入與完善與當(dāng)時經(jīng)濟(jì)調(diào)查經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的發(fā)展有較大的關(guān)聯(lián)，許多機(jī)構(gòu)紛紛成立專門的社會經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)的設(shè)立及經(jīng)濟(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)的開展無疑對國民收入核算起到了促進(jìn)作用，同時，國民收入核算也成為這些機(jī)構(gòu)選擇調(diào)查方向和范圍的重要參考。最早設(shè)立的經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)為1920年劉大鈞在北平創(chuàng)立的經(jīng)濟(jì)討論處，1929年改為工商訪問局①趙秉鈞：《工商會議報(bào)告錄》，全國圖書館文獻(xiàn)縮微復(fù)制中心2010年版，第155頁。，1932年改組為國際貿(mào)易局，職能由提供國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易信息擴(kuò)展為國內(nèi)外商業(yè)信息的調(diào)查研究和搜集統(tǒng)計(jì)資料等。②霍建國：《中國對外貿(mào)易史（中卷）》，中國商務(wù)出版社2016年版。1926年陶孟和創(chuàng)立北平社會調(diào)查所，1933年并入中央研究院社會科學(xué)研究所。1926年何廉創(chuàng)立南開大學(xué)社會經(jīng)濟(jì)研究委員會，1933年改組為南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所。1931年國民政府成立中央研究院社會科學(xué)研究所、資源委員會經(jīng)濟(jì)研究處、建設(shè)委員會經(jīng)濟(jì)調(diào)查所（戰(zhàn)前停止）。1933年中國經(jīng)濟(jì)學(xué)社和中國統(tǒng)計(jì)學(xué)社合辦中國經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)研究所，由劉大鈞主持。③孫大權(quán)：《中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的成長：中國經(jīng)濟(jì)學(xué)社研究（1923-1953）》，上海三聯(lián)書店2006年版，第8頁。1933年成立社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查所，主要進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)查。④林皡如：《從物價(jià)變動觀察工資問題》，《實(shí)業(yè)統(tǒng)計(jì)》1935年第4期。1933年8月中央銀行設(shè)立經(jīng)濟(jì)研究處，研究國內(nèi)外金融經(jīng)濟(jì)狀況，也關(guān)注國民收入核算相關(guān)問題。⑤朱斯煌：《民國經(jīng)濟(jì)史》，河南人民出版社2016年版，第6頁。中山文化教育館、交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所、金陵大學(xué)實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所、社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查所、中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究會、中國農(nóng)民銀行經(jīng)濟(jì)研究處等也都是當(dāng)時創(chuàng)設(shè)的經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)，他們的調(diào)查數(shù)據(jù)在一定程度上增強(qiáng)了當(dāng)時研究成果的可靠性，也留下了日后深入研究的基礎(chǔ)文獻(xiàn)。

（二）為后續(xù)開展核算與深入研究奠定了基礎(chǔ)

隨著對宏觀經(jīng)濟(jì)問題認(rèn)識的逐漸深入，經(jīng)濟(jì)史學(xué)家們對民國時期國民收入問題也給予了關(guān)注，而當(dāng)時經(jīng)濟(jì)史核算過程的發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)史學(xué)家們關(guān)注的重要問題。麥迪森（Maddison）、羅斯基（Rawski）、劉佛丁和王玉茹、劉巍等都對民國時期GDP進(jìn)行過研究。⑥金明善主編：《經(jīng)濟(jì)學(xué)家茶座（第10輯）》，山東人民出版社2002年版，第1-9頁。1995年夏季，日本政府文部省開始支持以一橋大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)為核心，組織重建亞洲長期經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的龐大計(jì)劃。1999年9月，日本召開“中華民國時期的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)：評價(jià)與推計(jì)”會議，會上對近代國內(nèi)生產(chǎn)總值進(jìn)行了估算，認(rèn)為1936年GDP 為252.64 億元，1946年為213.96億元。⑦江海：《中國近代經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)研究的新進(jìn)展》，《中國經(jīng)濟(jì)史研究》2000年第1期。中華人民共和國成立后，我國國民經(jīng)濟(jì)核算采用蘇聯(lián)的MPS（物質(zhì)生產(chǎn)）統(tǒng)計(jì)制度，1978年以后國家統(tǒng)計(jì)局采用國際通行的SNA（國民賬戶）制度，在“國民收入”之外加計(jì)GDP，1993年以后專用GDP。對于如何將1993年之前的“國民收入”轉(zhuǎn)換為GDP，國家統(tǒng)計(jì)局與一橋大學(xué)協(xié)議合作，于1997年完成1952—1978年中國GDP的轉(zhuǎn)換，自此有了一套完整的GDP統(tǒng)計(jì)。⑧金明善主編：《經(jīng)濟(jì)學(xué)家茶座（第10輯）》，第1-9頁。

國民黨潰逃臺灣以后，劉大中、邢慕寰等在民國時期進(jìn)行國民收入核算的專家繼續(xù)在這個領(lǐng)域進(jìn)行研究，對臺灣省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的作用。20世紀(jì)50年代，劉大中被聘為臺灣省“行政院經(jīng)濟(jì)部”顧問，他建議加強(qiáng)國民所得統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)隨著方法的改進(jìn)和資料的豐富而不斷加以修正，建議編制產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)表或投入產(chǎn)出表。他建議在臺灣省成立國民收入統(tǒng)計(jì)評審委員會，集合政府機(jī)構(gòu)的專家和學(xué)者對國民收入編算方法、基本數(shù)據(jù)來源及編算結(jié)果等進(jìn)行嚴(yán)格審査，并提供相關(guān)改進(jìn)意見，確保國民收入編算內(nèi)容不出偏差。①張欣欣：《劉大中的經(jīng)濟(jì)思想及其在臺灣的政策實(shí)踐》，復(fù)旦大學(xué)2012年碩士學(xué)位論文，第36頁。劉大中后來在國民收入領(lǐng)域著述頗豐，其中最著名的是1965年與葉孔嘉合著的《中國大陸經(jīng)濟(jì)：國民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，1933—1959》（The Economy of the Chinese Mainland：National Income and Economic Development，1933-1959），該著成為研究中國近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史的經(jīng)典之作。②T.Liu and K.Yeh，The Economy of the Chinese Mainland：National Income and Economic Development，1933-1959.Princeton University Press，1965.邢慕寰1949年到臺灣省之后繼續(xù)進(jìn)行國民所得的探索，1951年被邀請指導(dǎo)臺灣省國民所得編制工作，輔導(dǎo)臺灣省行政院主計(jì)處建立國民會計(jì)系統(tǒng)，參與國民所得統(tǒng)計(jì)的評審工作，且不斷有研究成果發(fā)表。③“國史館”編：《“國史館”現(xiàn)藏民國人物傳記史料匯編（第25輯）》，中國臺北“國史館”2001年版，第11頁。1957年，發(fā)表了《對一般社會框架的探討》（An approach to a general social framework）一文④Hsing M. An Approach to A General Social Framework. The Review of Economics and Statistics，Vol. 39，No. 1 （Feb，1957），pp.93-96.；1959年，發(fā)表了《社會會計(jì)模型的構(gòu)建》（The Construction of Social Accounting Models）⑤Hsing M.The Construction of Social Accounting Models.Weltwirtschaftliches Archiv，Bd.83 （1959），pp.15-31.。1978年—1999年擔(dān)任臺灣省行政院主計(jì)處的國民所得評審委員會顧問。⑥“國史館”編：《“國史館”現(xiàn)藏民國人物傳記史料匯編（第25輯）》，第145頁。

四、余 論

中國國民收入的估算起初是外國的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行估計(jì)，后來國內(nèi)的學(xué)者如巫寶三、劉大中等都開始嘗試進(jìn)行估算，隨著國民收入核算在國際上發(fā)展與改進(jìn)，以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要將其作為參考，不少機(jī)構(gòu)都對其給予關(guān)注，經(jīng)歷了由最初受學(xué)者關(guān)注，發(fā)展到由政府機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行，以及從多人分別估計(jì)，到集各方力量統(tǒng)一進(jìn)行估計(jì)的過程。而由“民間”開啟的估算逐漸引起當(dāng)局重視，逐步被納入官方體系，從一個側(cè)面反映出研究人員關(guān)注關(guān)系國計(jì)民生的重大問題。積極開展調(diào)查研究，引入新的研究思路，在更宏觀的層面來看待中國經(jīng)濟(jì)問題，不僅為當(dāng)局提供了決策參考，并且使得國內(nèi)事宜逐步與國際接軌，這對當(dāng)時經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展無疑起到了積極的作用。隨著核算過程逐步被官方化，需要將數(shù)據(jù)應(yīng)用于一些官方領(lǐng)域，再加上核算涉及的方面、環(huán)節(jié)眾多，所以官方核算能夠彌補(bǔ)個人估計(jì)中的一些不足。但是，國民黨政府很快就敗落了，系統(tǒng)的國民收入核算一直停留在巫寶三、劉大中等人的估計(jì)之上，邢慕寰等人雖有修正，但是系統(tǒng)、深入的估算再未實(shí)施。

民國時期，國際與國內(nèi)形勢錯綜復(fù)雜，戰(zhàn)時經(jīng)濟(jì)的特征使得政府對國民收入的核算給予了前所未有的關(guān)注，但實(shí)際在政策的實(shí)施過程中，起到的作用是有限的。當(dāng)時主要側(cè)重點(diǎn)在于綜合反映國民經(jīng)濟(jì)活動的總成果，對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程本身的研究未有深入的拓展。但是，對國民收入進(jìn)行研究有助于宏觀、全局地看待中國經(jīng)濟(jì)史、經(jīng)濟(jì)思想史研究中的問題，也豐富了中國近代經(jīng)濟(jì)思想體系，這是需要經(jīng)濟(jì)史、經(jīng)濟(jì)思想史予以大力關(guān)注的。以國民收入核算為統(tǒng)領(lǐng)，了解當(dāng)時各種機(jī)構(gòu)、個人、團(tuán)體所開展的調(diào)查工作，掌握并廓清當(dāng)時獲得的數(shù)據(jù)資料，對于了解當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)社會變革無疑具有重要的意義。