文/成亭鋒 劉合永（.廣州科技職業(yè)技術(shù)大學(xué)；.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)）

2014年12月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出：“高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證?！盵1]2018年3月，教育部出臺(tái)“基層黨建質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案，力抓黨建質(zhì)量。隨后，廣東省委印發(fā)《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），《行動(dòng)計(jì)劃》要求到2020年，著力解決先進(jìn)典型示范作用不明顯、黨建質(zhì)量整體不高等突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬”這一主題目標(biāo)。作為我國(guó)高等教育重要組成部分的民辦高校，同樣承擔(dān)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要使命。推進(jìn)民辦高校黨建工作，對(duì)于確保民辦高校沿著正確辦學(xué)方向，促進(jìn)民辦高校自身可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。近些年，隨著全國(guó)高校黨建工作的有序推進(jìn)，民辦高校在黨建發(fā)展方面同樣取得顯著成效，并建立了眾多黨建品牌項(xiàng)目。但由于歷史文化積淀不足、領(lǐng)導(dǎo)體制和治理方式特殊，管理規(guī)范性不足等原因，民辦高校在推進(jìn)黨建工作品牌化建設(shè)中仍存在一系列問(wèn)題。本文從這些問(wèn)題出發(fā)，結(jié)合工作實(shí)際，探討民辦高校黨建工作品牌化建設(shè)的創(chuàng)新路徑。

一、民辦高校黨建工作品牌化建設(shè)的重要意義

（一）有利于民辦高校全面提高黨建工作質(zhì)量，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向

按照我國(guó)相關(guān)文件規(guī)定，民辦高校黨委全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校黨建、思想政治以及德育工作，參與學(xué)校改革、建設(shè)和發(fā)展等重大問(wèn)題的討論與決策，引導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校按照公益性原則治教、辦學(xué)[2]。但由于我國(guó)90%以上的民辦高校實(shí)行的是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)際運(yùn)行中仍存在著董事會(huì)“家族化”、黨組織被邊緣化、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和管理不到位等突出問(wèn)題[3]。黨委權(quán)力未得到有效發(fā)揮，制度規(guī)范建設(shè)不足，黨建工作因未得到充分重視，常常只是為了完成上級(jí)任務(wù)的形式化工作。通過(guò)創(chuàng)新黨建品牌建設(shè)，結(jié)合校園實(shí)際文化，注入時(shí)代精神內(nèi)涵，提高師生參與積極性，培育各類精品黨建項(xiàng)目，以此為載體，進(jìn)一步推動(dòng)民辦高校黨建工作和各項(xiàng)制度改革，切實(shí)發(fā)揮黨組織政治核心作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高民辦高校決策民主化和科學(xué)化，確保民辦高校始終沿著正確方向辦學(xué)、育人，促進(jìn)自身可持續(xù)發(fā)展。

（二）有利于彌補(bǔ)民辦高校文化底蘊(yùn)不足的短板

民辦高校由于辦學(xué)時(shí)間普遍較短，歷史文化積淀不足[4]，以及特殊的治理體制，校園文化精神缺失。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層看重經(jīng)濟(jì)效益，在校教師只注重教學(xué)，學(xué)生只注重成績(jī)，師生團(tuán)體與校園的連接僅通過(guò)物理形式——教室實(shí)現(xiàn)，教師上完課走人，學(xué)生上完課回宿舍，非物理形式的精神連接較少，導(dǎo)致民辦高校師生團(tuán)體普遍對(duì)校園的歸屬感與認(rèn)同感較低，學(xué)生對(duì)校園治理投訴占比較高，教師離職率較高，學(xué)校易陷入發(fā)展危機(jī)。而品牌化建設(shè)作為高校黨建工作的創(chuàng)新之舉，通過(guò)結(jié)合校園實(shí)際，注入時(shí)代精神內(nèi)涵，發(fā)動(dòng)師生廣泛參與，主動(dòng)發(fā)掘教學(xué)、科研、社團(tuán)活動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域優(yōu)秀典型，培育不同類型獨(dú)特黨建品牌，并在全校范圍內(nèi)宣傳推廣，既可以增強(qiáng)師生的參與度、凝聚力和認(rèn)同感，激發(fā)各級(jí)黨組織的生機(jī)與活力，也能在品牌建設(shè)、宣傳推廣過(guò)程中逐漸形成良好校園氛圍，逐步構(gòu)建和諧向上、與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的獨(dú)特校園精神文化，實(shí)現(xiàn)民辦高校行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（三）有利于切實(shí)提升民辦高校民辦基層黨建工作活力

基層組織是黨建工作的“最后一公里”。黨的十九大報(bào)告明確提出要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，確保黨的路線方針政策和決策部署得到貫徹落實(shí)。由于對(duì)黨建工作的不重視，以及黨建工作制度的不完善，民辦高校基層黨組織常常處于被弱化、邊緣化的地位，基層黨建活力未得到有效發(fā)揮，嚴(yán)重阻礙了民辦高校黨建工作質(zhì)量的提升。以品牌化建設(shè)為抓手，突出基層黨支部師生黨員的主體地位，動(dòng)員師生黨員們主動(dòng)挖掘身邊的優(yōu)秀典型，宣傳典型事跡，在支部范圍內(nèi)形成良好向上的風(fēng)氣，逐步以黨支部為單位樹(shù)立自己的品牌，并逐層上報(bào)評(píng)選，提升各支部競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，切實(shí)調(diào)動(dòng)基層黨支部師生黨員的參與積極性，真正激發(fā)基層黨支部戰(zhàn)斗活力，確保民辦高校黨建各項(xiàng)工作扎實(shí)、有效推進(jìn)，全面提升自身黨建工作質(zhì)量。

二、民辦高校黨建工作品牌化建設(shè)存在的問(wèn)題

高校黨建工作品牌化建設(shè)是一項(xiàng)自上而下全面推動(dòng)的重大創(chuàng)新探索[5]，既需要以高校黨委為核心的決策層做好頂層制度設(shè)計(jì)，結(jié)合學(xué)校特色定好建設(shè)基調(diào)，也需要突出各基層黨支部師生黨員的主體地位，在實(shí)際建設(shè)中發(fā)動(dòng)師生廣泛參與，豐富品牌建設(shè)內(nèi)涵，探索品牌建設(shè)新形式，將品牌建設(shè)工作做深做實(shí)。近年來(lái)，各民辦高校響應(yīng)黨中央號(hào)召，積極貫徹落實(shí)黨中央、省委有關(guān)高校黨建工作的精神指引，將黨建工作貫穿學(xué)校治學(xué)過(guò)程，不斷加強(qiáng)黨組織的能力建設(shè)和先進(jìn)性，注重品牌化建設(shè)，取得明顯成效，涌現(xiàn)出一系列品牌活動(dòng)和品牌項(xiàng)目。但與公辦院校相比，民辦高校由于歷史文化積淀不足、領(lǐng)導(dǎo)體制和治理方式特殊，管理規(guī)范性不足以及人才儲(chǔ)備缺乏等原因，黨建工作品牌化建設(shè)仍存在一系列問(wèn)題，主要問(wèn)題如下：

（一）黨員品牌意識(shí)淡薄

民辦高校辦學(xué)過(guò)程中注重經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)調(diào)教師授課能力，過(guò)于關(guān)注學(xué)生的成績(jī)管理[6]，黨員群體中，上至校級(jí)黨委，下至各學(xué)院基層黨支部，無(wú)論教師黨員，還是學(xué)生黨員，對(duì)黨建工作普遍缺乏重視，對(duì)黨建品牌化建設(shè)的重要意義缺少認(rèn)識(shí)。師生黨員們投身各項(xiàng)黨建活動(dòng)的積極性不足，參與度較低。各項(xiàng)黨建工作雖照常開(kāi)展，但往往只是為了應(yīng)付上級(jí)任務(wù)要求，按指標(biāo)完成規(guī)定性動(dòng)作，較少關(guān)注內(nèi)容形式的創(chuàng)新，不愿花精力挖掘優(yōu)秀典型，打造出自己的支部品牌，黨建工作逐漸流于形式。當(dāng)黨建活動(dòng)與教學(xué)、科研或者學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)沖突時(shí)，許多師生黨員甚至直接放棄參與黨建組織活動(dòng)。

（二）頂層制度設(shè)計(jì)模糊

無(wú)規(guī)矩不成方圓，新時(shí)代加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作，長(zhǎng)遠(yuǎn)之策在于推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)制度如領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度和工作制度的創(chuàng)新和完善[7]。和公辦院校相比，民辦高校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、資金、人才儲(chǔ)備相對(duì)不足，民辦高校黨委對(duì)黨建品牌定位、理念設(shè)計(jì)、部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)以及建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)等各項(xiàng)制度建設(shè)、規(guī)劃不夠明確，黨建工作自上而下缺少統(tǒng)一清晰的指引，各個(gè)基層黨支部只能摸著石頭過(guò)河，呈現(xiàn)內(nèi)容雖各有特點(diǎn)但缺乏內(nèi)涵，活動(dòng)形式簡(jiǎn)單重復(fù)創(chuàng)新性不足。即使存在好的經(jīng)驗(yàn)做法，因反饋總結(jié)等機(jī)制不完善，而難以有效復(fù)制推廣，從而無(wú)法真正打造特有品牌文化進(jìn)行傳承。

（三）品牌特色不足

近些年，部分民辦高校在推動(dòng)黨建活動(dòng)開(kāi)展的實(shí)踐過(guò)程中，取得一定成果，打造出一系列品牌活動(dòng)和項(xiàng)目。但由于經(jīng)驗(yàn)缺乏，對(duì)自身定位不準(zhǔn)，許多項(xiàng)目主題和活動(dòng)形式往往照抄照搬其他高校已有內(nèi)容和形式，未結(jié)合自身校園文化精神和學(xué)校育人特點(diǎn)確定主題，有關(guān)項(xiàng)目的后續(xù)落地和發(fā)展也未有明確的規(guī)劃，導(dǎo)致眾多所謂的“品牌”項(xiàng)目實(shí)則缺乏特色，主題不鮮明，落地性不強(qiáng)，在全校師生間引起的反響不夠，師生認(rèn)同感較低，項(xiàng)目最終難以為繼。因此民辦高校雖呈現(xiàn)品牌項(xiàng)目多，但特色不足，難以可持續(xù)發(fā)展，起到的效果不如公辦學(xué)校精心打造的一個(gè)品牌項(xiàng)目。

（四）品牌宣傳缺乏創(chuàng)新

做好黨建宣傳工作，加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生黨員的思想政治教育，促進(jìn)高校黨建工作質(zhì)量的提升具有重要意義[8]。隨著新媒體的發(fā)展，青年學(xué)生接觸信息的渠道越來(lái)越多元化，由于人才儲(chǔ)備不足，民辦高校對(duì)新媒體宣傳規(guī)律把握不足，對(duì)新媒體平臺(tái)的利用率較低，黨建品牌宣傳呈現(xiàn)諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是黨建品牌活動(dòng)的宣傳呈現(xiàn)隨機(jī)性，規(guī)劃不足。部分民辦高校無(wú)論線上還是線下均未對(duì)黨建品牌設(shè)置清晰的宣傳欄目，也未規(guī)劃?rùn)谀啃麄黝l次，品牌難以固化下來(lái)，在師生心中無(wú)法留下深刻印象。二是品牌宣傳形式單一，創(chuàng)新性不足。許多民辦高校在黨建品牌工作的宣傳過(guò)程中，習(xí)慣性使用傳統(tǒng)宣傳方式，未充分發(fā)揮校園新媒體思想教育平臺(tái)的作用，導(dǎo)致品牌輻射不廣；三是品牌宣傳內(nèi)容拓展不足。品牌宣傳內(nèi)容、搜集的素材較為固化，對(duì)內(nèi)容的拓展不夠，難以賦予品牌新的時(shí)代內(nèi)涵和精神。

三、民辦高校黨建工作品牌化建設(shè)路徑

（一）增強(qiáng)品牌意識(shí)，做好頂層設(shè)計(jì)，形成品牌建設(shè)長(zhǎng)久機(jī)制

學(xué)校黨委應(yīng)重視黨建品牌建設(shè)與學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，通過(guò)品牌化建設(shè)，挖掘典型，凸顯校園文化核心價(jià)值，增強(qiáng)民辦高校精神文明建設(shè)，打造獨(dú)有特色文化。在黨建推進(jìn)過(guò)程中強(qiáng)調(diào)品牌概念，結(jié)合時(shí)代精神和學(xué)校工作實(shí)際，找準(zhǔn)品牌定位，確定項(xiàng)目和活動(dòng)主題。通過(guò)制訂長(zhǎng)期目標(biāo)和短期執(zhí)行計(jì)劃，出具清晰的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確各部門(mén)分工，形成學(xué)校黨委——中層黨組織——各師生黨支部的多層級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和溝通反饋機(jī)制，確保機(jī)制順暢、黨建品牌建設(shè)工作高效有序進(jìn)行。各項(xiàng)目、活動(dòng)建設(shè)后期，注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和典型項(xiàng)目、有效做法的宣傳推廣，通過(guò)總結(jié)凝練，抓住精髓，真正打造出特有的黨建品牌。

（二）注重品牌特色，打造精品項(xiàng)目

在黨建品牌建設(shè)過(guò)程中，打造在一批在全省、全國(guó)范圍內(nèi)宣傳推廣的特色精品項(xiàng)目，既可以在全校范圍內(nèi)起到良好示范作用，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校各黨組織的創(chuàng)新活力和戰(zhàn)斗力，也可以提高民辦高校的知名度和影響力。在精品項(xiàng)目的培育過(guò)程中，應(yīng)圍繞學(xué)校工作重點(diǎn)領(lǐng)域，緊扣時(shí)代主題，結(jié)合校園文化和育人特點(diǎn)，通過(guò)課程思政、主題黨日活動(dòng)、研討班、黨性教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種形式，將黨建與教學(xué)、科研、校園文化活動(dòng)相融合，讓師生廣泛參與進(jìn)來(lái)。建立項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，鼓勵(lì)各基層黨支部重視黨建質(zhì)量，結(jié)合實(shí)際工作，樹(shù)立榜樣，挖掘典型，打造精品項(xiàng)目并在全校范圍內(nèi)評(píng)選，將有效的經(jīng)驗(yàn)做法凝練總結(jié)，復(fù)制推廣，全面提高學(xué)校黨建質(zhì)量。

（三）拓寬黨建品牌宣傳渠道，發(fā)揮新媒體平臺(tái)思想教育作用

傳統(tǒng)黨建宣傳主要采取線下的方式，內(nèi)容也較為嚴(yán)肅沉悶，學(xué)生的接受度較低。近些年新媒體快速發(fā)展，形式多樣，青年學(xué)生群體使用率較高，高校應(yīng)主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，在傳統(tǒng)線下宣傳的基礎(chǔ)上，把握青年思維特征和互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律，創(chuàng)建一系列主題鮮明的自媒體思想教育平臺(tái)，打造黨建品牌特色宣傳欄目，確定宣傳頻次，拓寬宣傳渠道，用公眾號(hào)和短視頻等相結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動(dòng)，把握新媒體黨建品牌宣傳的主動(dòng)權(quán)。內(nèi)容上改變傳統(tǒng)的文字風(fēng)格，用青年認(rèn)同的語(yǔ)言服務(wù)青年，注重典型案例的宣傳報(bào)道，提高思想政治教育的針對(duì)性、實(shí)效性和創(chuàng)新性，切實(shí)擴(kuò)大品牌影響力，實(shí)現(xiàn)黨建品牌效應(yīng)。

四、結(jié)語(yǔ)

開(kāi)展黨建品牌化建設(shè)有利于民辦高校堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，提升校園文化軟實(shí)力。但由于辦學(xué)時(shí)間較短、領(lǐng)導(dǎo)體制和治理方式特殊，管理規(guī)范性不足、人才缺乏等原因，民辦高校在推進(jìn)黨建品牌化建設(shè)過(guò)程中，仍存在黨員品牌意識(shí)淡薄、頂層制度設(shè)計(jì)模糊、品牌特色不足、品牌宣傳缺乏創(chuàng)新等問(wèn)題，本文基于這些問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)際，指出民辦高校應(yīng)該增強(qiáng)品牌意識(shí)，做好頂層設(shè)計(jì)，形成品牌建設(shè)長(zhǎng)久機(jī)制。注重品牌特色，打造精品項(xiàng)目。拓寬黨建品牌宣傳渠道，發(fā)揮新媒體平臺(tái)思想教育作用。以黨建品牌為抓手，全面提高民辦高校黨建質(zhì)量。