文/藍(lán)婧瑞(西安工業(yè)大學(xué))
當(dāng)前,我國高等學(xué)校在深入開展專業(yè)課程建設(shè)的過程中,離不開內(nèi)部管理工作的推動與保障,其中財(cái)務(wù)管理是高校內(nèi)部管理的重中之重。在實(shí)施業(yè)財(cái)融合模式前,高校的財(cái)務(wù)部門同其他的業(yè)務(wù)部門是互相獨(dú)立的,雖然其工作內(nèi)容和職能范圍看似互不干涉,但是在實(shí)際開展相關(guān)工作的過程中,二者是需要相應(yīng)的信息溝通和交流往來的[1]。
比如業(yè)務(wù)活動的開展,需要進(jìn)行全面的預(yù)算分析,有效的控制業(yè)務(wù)成本和規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)。而財(cái)務(wù)管理中,更要結(jié)合具體的業(yè)務(wù)項(xiàng)目,及時(shí)了解業(yè)務(wù)進(jìn)程和相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),為財(cái)務(wù)核算提供準(zhǔn)確和全面的數(shù)據(jù)支撐。當(dāng)前,不少高校進(jìn)行了業(yè)財(cái)融合的嘗試和探索,但其中仍然存在一定的問題和不足,為了更好地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間的信息共享與數(shù)據(jù)融合,有效發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督職能,我們有必要針對現(xiàn)階段存在的問題加以分析,進(jìn)而提出高效實(shí)施業(yè)財(cái)融合模式的優(yōu)化策略。
在教育全面深化改革的大背景下,高等院校的教育和管理機(jī)制也在不斷優(yōu)化,為了更好的發(fā)展高等教育事業(yè),鼓勵(lì)高校更多的接納社會資源,大量社會資金的涌入,使得高校的資金與資產(chǎn)規(guī)模越來越龐大,這就給高校財(cái)務(wù)管理工作帶來了更大的挑戰(zhàn)。通過業(yè)財(cái)融合模式的實(shí)施,在高校財(cái)務(wù)資金管理方面,打開了財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)之間的通道,通過財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)的一體化管理,能夠使財(cái)務(wù)部門深入了解不同的業(yè)務(wù)項(xiàng)目,從而根據(jù)實(shí)際的業(yè)務(wù)需求,對不同的業(yè)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行價(jià)值分析和評估,實(shí)現(xiàn)科學(xué)的資金配置,避免資金濫用和資源浪費(fèi)[2]。
與此同時(shí),還能夠更好地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)管,通過同步相關(guān)的業(yè)務(wù)信息,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)活動中存在的資金問題或者風(fēng)險(xiǎn),從而保障高校的資金安全。
當(dāng)前,在高校財(cái)務(wù)管理工作中財(cái)務(wù)核算仍然是最為主要的內(nèi)容,由于其內(nèi)容的單一性,不能很好的鍛煉高校財(cái)會人員的專業(yè)能力以及綜合素質(zhì),也無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。而通過業(yè)財(cái)融合模式的實(shí)施,更加有利于提高財(cái)會人員工作的積極性,通過業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門之間的深度交流,給高校財(cái)會人員創(chuàng)造了一個(gè)深入了解學(xué)校各項(xiàng)業(yè)務(wù)的機(jī)會和平臺,使其能夠全面的掌握高校各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展情況以及資金使用情況,一定程度上拓展了財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容,從預(yù)算、執(zhí)行監(jiān)督以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判等各個(gè)方面來參與高校業(yè)務(wù)活動[3],不僅有利于提高高校財(cái)會人員的專業(yè)能力,同時(shí)還能為高校財(cái)會工作注入新的活力與動力,激發(fā)工作人員的積極性,從而促進(jìn)高校財(cái)務(wù)工作的整體發(fā)展。
目前有不少高校在財(cái)務(wù)核算階段正在探索和嘗試業(yè)財(cái)融合,但是在具體實(shí)施的過程中發(fā)現(xiàn),仍然存在缺少對業(yè)財(cái)融合重要性認(rèn)知的問題。首先,高校缺少對業(yè)財(cái)融合的全面和擴(kuò)大化宣傳,使得高校除財(cái)務(wù)部門之外的其他部門工作人員對業(yè)財(cái)融合缺少全面和深入的認(rèn)知,只是簡單地將業(yè)財(cái)融合認(rèn)為是財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù),不能夠積極主動的配合財(cái)務(wù)部門的相關(guān)工作,沒有把自己擺在主體位置,再加上部門之間的相互制約,使得業(yè)財(cái)融合的推進(jìn)存在一定的難度[4]。其次,從財(cái)務(wù)管理部門的內(nèi)部來看,不少財(cái)務(wù)管理人員自身也缺乏對業(yè)財(cái)融合內(nèi)涵及實(shí)施方式的深度理解,在開展財(cái)務(wù)核算等工作的過程中,仍然采取傳統(tǒng)的方式方法,使得業(yè)財(cái)融合沒有得到有效落實(shí),也就難以展現(xiàn)業(yè)財(cái)融合改革的成果和優(yōu)勢。
當(dāng)前高校在進(jìn)行業(yè)財(cái)融合模式推進(jìn)和體系構(gòu)建的過程中,存在著缺乏健全的業(yè)態(tài)融合管理機(jī)制的問題。不少高校的業(yè)財(cái)融合管理模式仍然處于起步階段,缺乏有效的體制機(jī)制保障,使得業(yè)財(cái)融合缺乏一定的規(guī)范性和科學(xué)性,也就制約了相關(guān)舉措的有效落實(shí)[5]。比如,高校通過業(yè)財(cái)融合實(shí)現(xiàn)了對業(yè)務(wù)成本的管控,但是有可能會降低業(yè)務(wù)部門的工作積極性,要確保業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門之間的平衡,就要通過建立相應(yīng)的調(diào)控和激勵(lì)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。
高校在推進(jìn)業(yè)財(cái)融合的過程中,需要重點(diǎn)解決的問題就是業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)核算業(yè)務(wù)之間的融合問題。由于大部分高校的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)存在建設(shè)時(shí)期、深度等方面的差異,或多或少的會存在業(yè)財(cái)信息孤島的現(xiàn)象,不能夠很好的實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息和財(cái)務(wù)信息的整合,進(jìn)而損害高校的業(yè)務(wù)效率和財(cái)產(chǎn)收益。財(cái)務(wù)核算不僅僅是事后進(jìn)行報(bào)銷、記錄和核算,而是要更加重視對業(yè)務(wù)活動的事前預(yù)測和事中控制,這就需要財(cái)務(wù)部門能夠隨時(shí)的提取業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),根據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)做出科學(xué)預(yù)測,從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行過程中的差異,并且將分析的結(jié)果反饋給業(yè)務(wù)部門,促使業(yè)務(wù)部門優(yōu)化決策。但是在實(shí)際管理的過程中,財(cái)務(wù)部門仍然只能參與事后的報(bào)銷以及核算等工作,無法很好地參與到業(yè)務(wù)項(xiàng)目管理中來,業(yè)財(cái)信息一體化管理程度比較低,進(jìn)而影響和制約了財(cái)務(wù)監(jiān)管職能的發(fā)揮。
隨著高校信息化建設(shè)工作的深入開展,在財(cái)務(wù)管理方面也對傳統(tǒng)的財(cái)會核算方式進(jìn)行了變革,改變了傳統(tǒng)的人工記賬的方式方法,借助于財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)簡化了財(cái)務(wù)核算操作的流程,提高了財(cái)務(wù)管理的工作效率。但是就業(yè)財(cái)融合的需求而言,其信息化水平仍然有待提升。業(yè)財(cái)融合需要財(cái)務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息之間的全面共享和深度交流,當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),只是簡單的設(shè)立一些報(bào)表模板,拓寬財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)收集渠道仍然需要人工進(jìn)行數(shù)據(jù)整合,并對業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)名目和會計(jì)科目的統(tǒng)一性加以調(diào)整,使得業(yè)財(cái)融合的系統(tǒng)性和連貫性欠缺,難以發(fā)揮對具體業(yè)務(wù)的指導(dǎo)作用[6]。
高校要深入推進(jìn)業(yè)財(cái)融合,就必須要全面增強(qiáng)學(xué)校各方對業(yè)財(cái)融合的認(rèn)識。業(yè)財(cái)融合是雙向融合,站在業(yè)務(wù)部門的角度來看,要時(shí)刻樹立利潤與現(xiàn)金流之上的理念,正確理解財(cái)務(wù)導(dǎo)向,更好地識別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)要把自身放在主體位置,主動地參與業(yè)財(cái)融合;站在財(cái)務(wù)部門的角度來看,首先要做到流程上的財(cái)務(wù)可視,其次是要全面地參與到業(yè)務(wù)活動當(dāng)中,了解業(yè)務(wù)合同、了解業(yè)務(wù)往來對象,并且認(rèn)識到財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門是相互配合的關(guān)系,彼此是平等的,以平等和互信為基礎(chǔ)才能夠更好地開展業(yè)財(cái)融合[7]。除了樹立正確的管理理念之外,還要求高校不斷擴(kuò)大業(yè)財(cái)融合的宣傳,使高校各部門及全體上下增強(qiáng)業(yè)財(cái)融合意識以及部門協(xié)調(diào)意識,改變傳統(tǒng)的工作模式,保障業(yè)財(cái)融合舉措的真正落實(shí)。
高校要深入推進(jìn)業(yè)財(cái)融合模式,構(gòu)建完善的業(yè)財(cái)融合體系,使其更好地服務(wù)于高校建設(shè),就必須要建立一套完整的業(yè)財(cái)融合管理機(jī)制。首先,高校要根據(jù)不同的業(yè)務(wù)項(xiàng)目,明確業(yè)財(cái)融合管理的方式,對于涉及資金量以及規(guī)模都比較小的業(yè)務(wù)活動來說,可以采用人員融合的方法,在業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門各抽調(diào)幾名員工進(jìn)行輪崗,確保工作中良好的互動和交流,從而深化業(yè)財(cái)融合體系建設(shè)。而對于那些涉及資金數(shù)量比較龐大、價(jià)值量較高的業(yè)務(wù)項(xiàng)目,可以采取部門聯(lián)動的方法,業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門實(shí)現(xiàn)深度融合,做到雙方信息共享、責(zé)任共擔(dān),從而提高業(yè)財(cái)融合管理水平[8]。其次,高校還要建立完善必要的調(diào)控與激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)化對業(yè)務(wù)人員及財(cái)務(wù)人員的績效獎(jiǎng)勵(lì)辦法,使之愿意積極主動的配合,切實(shí)發(fā)揮業(yè)財(cái)融合的作用。
高校要搭建一體化的業(yè)財(cái)管理信息平臺,為業(yè)財(cái)融合提供必要的平臺和技術(shù)支撐。首先,高校要投入必要的資金建立業(yè)財(cái)融合管理信息數(shù)據(jù)中心,并且針對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的提交和管理做出規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的要求,規(guī)范化程度越高,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)管就更為容易,這樣能夠?yàn)椴块T間的信息以及數(shù)據(jù)共享打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次,基于一體化的業(yè)財(cái)管理信息平臺,財(cái)務(wù)部門要構(gòu)建全過程監(jiān)督和管理體系,做到事前預(yù)測、事中控制與事后分析,尤其是在業(yè)務(wù)活動開展的過程中,財(cái)務(wù)部門要及時(shí)提取業(yè)務(wù)活動中有關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),并且通過業(yè)務(wù)交叉與統(tǒng)一考核的形式進(jìn)行必要的監(jiān)督與控制,真正實(shí)現(xiàn)高校業(yè)務(wù)的公開化與透明化,盡可能減少財(cái)務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生概率。
當(dāng)前高校在深入推進(jìn)業(yè)財(cái)融合的過程中,要始終以信息化建設(shè)為重要基礎(chǔ),全面提高高校財(cái)務(wù)核算的信息化水平,構(gòu)建高質(zhì)量的財(cái)務(wù)核算信息系統(tǒng)。首先要求高校盡可能減少財(cái)務(wù)核算中的人工干預(yù),可以借助于大數(shù)據(jù)以及云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù),通過數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析出具相應(yīng)的核算模型,根據(jù)不同的業(yè)務(wù)項(xiàng)目導(dǎo)出不同的核算模板,確保經(jīng)費(fèi)名稱和會計(jì)科目相一致,提高財(cái)務(wù)核算的效率和質(zhì)量[9]。其次,高校要不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)審核流程,可以采取電子簽章的方式來提高審核效率,同時(shí)明確業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門各自的審核范圍和職責(zé)分工,避免在業(yè)財(cái)融合過程中出現(xiàn)工作內(nèi)容上的重復(fù)和交叉。
業(yè)財(cái)融合模式下的高校財(cái)務(wù)核算工作,對財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)能力及綜合素質(zhì)提出了更高的要求,高校財(cái)務(wù)管理人員必須要具備扎實(shí)的財(cái)會基礎(chǔ),同時(shí)還要深入了解高校的各項(xiàng)業(yè)務(wù),并且具備溝通與協(xié)調(diào)的能力,這樣才能夠高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項(xiàng)工作。這就要求高校要優(yōu)化當(dāng)前財(cái)會人員管理結(jié)構(gòu),促使一部分財(cái)務(wù)會計(jì)人員向管理會計(jì)轉(zhuǎn)化,真正地參與到高校各項(xiàng)業(yè)務(wù)的決策中來。高校要為財(cái)務(wù)人員提供必要的教育和培訓(xùn)平臺,使其能夠及時(shí)地學(xué)習(xí)和了解最新的行業(yè)知識,熟悉高校的最新業(yè)務(wù)。同時(shí)高校要建立配套的人才考核與管理機(jī)制,定期對高校財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行考核與評價(jià),這樣才能夠從根本上促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員的提升與自我提升,為高校資金管理、業(yè)務(wù)決策作出一定貢獻(xiàn)。
當(dāng)前,高校業(yè)財(cái)融合仍然處于起步階段,更加強(qiáng)調(diào)將有關(guān)的業(yè)務(wù)信息通過信息化的手段同步到財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)當(dāng)中,并嘗試搭建一體化的業(yè)財(cái)融合管理平臺,注重財(cái)會管理人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整,相信通過初步的探索和嘗試,業(yè)財(cái)融合會逐漸進(jìn)入到深度融合的階段,不僅僅是在財(cái)務(wù)核算方面,在高校資產(chǎn)管理、稅務(wù)管理、預(yù)算管理等各個(gè)方面也發(fā)揮重要的作用,以財(cái)務(wù)核算的融合為起點(diǎn)和基礎(chǔ),開創(chuàng)高校財(cái)務(wù)管理新局面,使高校能夠在挑戰(zhàn)與變革中實(shí)現(xiàn)健康和穩(wěn)定發(fā)展,為我國高等教育事業(yè)做出卓越貢獻(xiàn)。