邰小玲

（貴州城市職業(yè)學(xué)院，貴州貴陽(yáng) 550025）

一、關(guān)于民辦高校黨建工作的地位和重要性

民辦高校指的是企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的高等學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，其辦學(xué)層次分專科和本科。我國(guó)民辦高等教育興起于20世紀(jì)80年代，在進(jìn)入90年代后期得到快速發(fā)展，時(shí)至今日，已經(jīng)形成以北京地區(qū)為源頭、以西安地區(qū)為龍頭、江浙等沿海地區(qū)普遍開花的興旺局面。截至2018年5月31日，我國(guó)已有國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的民辦普通高等學(xué)校2631所（含獨(dú)立學(xué)院265所），成人高等學(xué)校283所[1]。近年來(lái)，國(guó)家“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施使得教育行業(yè)得到了快速的發(fā)展，加上我國(guó)高等教育適齡人數(shù)的逐年遞增，公辦高校在辦學(xué)規(guī)模和專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面已難以滿足高等教育從“精英型”向“大眾型”、從“學(xué)術(shù)型”向“職業(yè)型”的轉(zhuǎn)變需要，于是，民辦高校在國(guó)家《民辦教育促進(jìn)法》的出臺(tái)背景下，結(jié)合自身的靈活性辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，變成了我國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)的一個(gè)非常有效的補(bǔ)充。于是，同樣擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義革命和建設(shè)者和接班人重任的民辦高校也就成為了加快培養(yǎng)祖國(guó)各類建設(shè)人才的教育事業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，并與公辦高校形成了相互競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局[2]。

然而，新格局下的民辦高校在經(jīng)濟(jì)體制和管理體制上，還是與公辦高校有著顯著的差別。由于經(jīng)費(fèi)來(lái)源不同，一般來(lái)說(shuō)我國(guó)公辦高校實(shí)行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，而大多數(shù)民辦高校都是實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)（院長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制。公辦學(xué)校黨委代表黨和國(guó)家在領(lǐng)導(dǎo)和管理高校事務(wù)及經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)，黨建工作一脈相承、自成體系，民辦高校則通過(guò)投資人或董事會(huì)選聘校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的工作事務(wù)進(jìn)行管理，學(xué)校黨建也是在當(dāng)?shù)亟逃块T選派到校任職的黨委書記的指導(dǎo)下開展工作，與民辦高校本身的發(fā)展一樣，雖勢(shì)頭好，進(jìn)程卻緩慢。

雖然民辦高校與公辦高校的體制不同，但辦學(xué)宗旨和工作性質(zhì)完全一樣，所以民辦高校也必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，認(rèn)真抓好黨的自我建設(shè)工作，因此，黨建工作在民辦高校中的地位和重要性也就顯而易見了。

二、掌上信息建設(shè)引發(fā)高校黨建風(fēng)向新思考

當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)改變了許多青年學(xué)生的思維方式和信息接收習(xí)慣，即時(shí)性、多渠道閱讀已經(jīng)是當(dāng)今青年學(xué)生瀏覽獲取信息的一個(gè)特點(diǎn)，“掌上黨建”成為青年學(xué)生關(guān)注時(shí)事、了解新聞動(dòng)態(tài)和黨的發(fā)展建設(shè)動(dòng)向的首選平臺(tái)。

高校黨建學(xué)習(xí)云平臺(tái)的創(chuàng)建就是最好的例證。在這個(gè)平臺(tái)上，黨建的優(yōu)秀資源及核心理念被濃縮在手機(jī)應(yīng)用中，可以最大程度地實(shí)現(xiàn)黨建信息的充分表達(dá)和宣傳教育功能，便于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建的信息公開和學(xué)習(xí)教育。

高校是青年學(xué)生的集聚地，青年學(xué)生是當(dāng)前使用微信最多的人群，他們?cè)谛畔r(shí)代更喜歡信息“一手掌握”，于是引發(fā)了高校黨建工作關(guān)于“微陣地”建設(shè)的新思考。高校黨建的領(lǐng)導(dǎo)干部逐漸意識(shí)到“掌上黨建”的建設(shè)對(duì)黨建發(fā)展的作用，開始在黨員教育、群眾工作、服務(wù)管理等工作中及時(shí)作出調(diào)整和判斷。我們通過(guò)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，“掌上黨建”建設(shè)不僅可以帶給黨建工作新的活力，還能幫助黨建工作創(chuàng)新組織新模式，提高服務(wù)質(zhì)量[3-6]。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的來(lái)臨之際，“掌上黨建”一定會(huì)將黨建工作引領(lǐng)步入另一個(gè)新天地，而高校，作為微信公眾號(hào)使用人群最多的青年學(xué)生聚集地，勢(shì)必將會(huì)受到較大的促進(jìn)和影響。

三、貴州民辦高校“掌上黨建”建設(shè)思路的形成與發(fā)展

（一）貴州信息建設(shè)步伐加快 黨建云平臺(tái)筑起黨建交流圈

為貫徹習(xí)近平總書記“關(guān)于加快信息化建設(shè)”講話精神的重要舉措，全面落實(shí)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)和深化黨建工作改革，綜合運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，通過(guò)新媒體手段提升黨建工作科學(xué)化水平，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的重要抓手，2016年，貴州省委組織部開始策劃、制定、組織實(shí)施貴州黨建云平臺(tái)建設(shè)，擬整合貴州省委組織部外網(wǎng)、貴州基層黨建網(wǎng)所有板塊和貴州希望網(wǎng)部分課件板塊，依托云上貴州大數(shù)據(jù)中心，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、云存儲(chǔ)技術(shù)，建設(shè)一個(gè)集“宣傳展示、辦公管理、學(xué)習(xí)教育、綜合服務(wù)、互動(dòng)交流”等功能于一體，省、市、縣、鄉(xiāng)、村、黨員六級(jí)互聯(lián)互通的省級(jí)黨建網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)。

同時(shí)，貴州黨建云平臺(tái)還同步開發(fā)掌上黨建，加強(qiáng)微黨建建設(shè)，著力打造“掌上黨建”成為黨員手上“加油站”。在貴州黨建云系統(tǒng)平臺(tái)上，用戶點(diǎn)擊微信關(guān)注“貴州黨建”即可進(jìn)入手機(jī)微黨建，實(shí)時(shí)進(jìn)行重要信息推送、學(xué)習(xí)答題和互動(dòng)交流，另外，“貴州黨建云”微信公眾號(hào)還提供與黨員日常學(xué)習(xí)相關(guān)的輕應(yīng)用模塊功能，通過(guò)手機(jī)就可以進(jìn)行學(xué)習(xí)與交流溝通，可以實(shí)現(xiàn)重要黨建信息推送、時(shí)事熱點(diǎn)要聞、重大專題活動(dòng)、在線答題、黨建交流圈等功能和作用[7-10]。

貴州黨建云平臺(tái)建設(shè)就是黨建工作緊緊圍繞我省實(shí)施大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)這一戰(zhàn)略部署，服務(wù)大局，努力在信息化建設(shè)上走前列、作表率的具體體現(xiàn)，也是我省發(fā)揮好黨建引導(dǎo)輿論、反映民意、凝聚共識(shí)、助推發(fā)展作用的具體體現(xiàn)。而在這樣的前提和發(fā)展背景下，貴州高校黨建的“微陣地”建設(shè)就得到了有力的支撐和信心了。

（二）貴州高校開始嘗試微黨建建設(shè) 民辦高校也在其中

所以，隨著“掌上黨建”建設(shè)思潮的影響越來(lái)越大，公辦學(xué)校學(xué)生思維穩(wěn)重、行為傳統(tǒng)、在接受新事物的過(guò)程中觀念相對(duì)保守的現(xiàn)狀也在慢慢改變，本就擁有著大量微信使用人群的高等學(xué)校，在當(dāng)前貴州黨建云平臺(tái)建設(shè)以及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)的大背景下，對(duì)于“掌上黨建”建設(shè)的構(gòu)想和嘗試接踵而至，許多辦學(xué)規(guī)模大、黨建成績(jī)突出的公辦學(xué)?；蛟S能在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。然而，在公辦學(xué)校躍躍欲試“掌上黨建”建設(shè)的形勢(shì)面前，“掌上黨建”也已經(jīng)成為貴州民辦高校發(fā)展的重要思考了。

就目前來(lái)講，貴州民辦高校發(fā)展起步雖晚，整體辦學(xué)水平一般，大學(xué)生黨建工作基礎(chǔ)比較薄弱，因其體制的不同，又不能完全照搬公辦高校黨建工作的做法，加上傳統(tǒng)的黨建教育宣傳媒介在民辦高校大學(xué)生群體中影響力有限，民辦高校黨建創(chuàng)新工作機(jī)制的發(fā)展難免被諸多現(xiàn)實(shí)條件所禁錮。

但思維活躍、個(gè)性張揚(yáng)、樂(lè)于接受新鮮事物的民辦高校大學(xué)生，是貴州民辦高校“掌上黨建”建設(shè)的重要基礎(chǔ)，他們思想開放，更樂(lè)于也更喜歡微信公眾平臺(tái)這一黨建宣傳教育新媒介，這就為“掌上黨建”能夠在貴州民辦高校落地開花起到了一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)作用。

貴州之前的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展相對(duì)緩慢，人民生活水平也不高，高等教育的發(fā)展也比較落后，現(xiàn)下，貴州民辦高校的發(fā)展越來(lái)越好，且得益于貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和黨建云平臺(tái)的建設(shè)，自然，貴州民辦高?！罢粕宵h建”的建設(shè)思路就應(yīng)運(yùn)而生了。為其“小而精”的特色發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)模壯大做打算，后進(jìn)出發(fā)的貴州民辦高校勢(shì)必也會(huì)在這場(chǎng)“掌上黨建”發(fā)展上拼盡全力，后發(fā)趕超，未來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì)可能會(huì)比公辦學(xué)校更加勢(shì)如破竹。

（三）“掌上黨建”將掀開貴州民辦高校新時(shí)代的新篇章

一直以來(lái)，貴州高校黨建工作普遍注重對(duì)黨員的綜合教育管理，注重黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的建設(shè)，在黨建工作的管理進(jìn)程中穩(wěn)扎穩(wěn)打。所以，本身起步就晚的貴州民辦高校黨建工作想要?jiǎng)?chuàng)新，想要走出自己的精品特色之路，就必須在利用傳統(tǒng)宣傳教育模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新，以民辦高校大學(xué)生喜聞樂(lè)見的方式創(chuàng)新黨建工作的宣傳教育方式，引導(dǎo)大學(xué)生關(guān)注黨建工作，積極建設(shè)“掌上黨建”，搶占網(wǎng)絡(luò)教育陣地，樹立民辦高校新的黨建工作品牌形象，才能打開新時(shí)代民辦高校黨的建設(shè)工作新局面[11-14]。

首先，“掌上黨建”可為民辦高校黨員培養(yǎng)和教育開拓新的陣地。畢竟傳統(tǒng)的黨員培養(yǎng)和教育往往受限于場(chǎng)地和時(shí)間的關(guān)系，黨員教育實(shí)踐的組織和管理存在許多不確定因素，而“掌上黨建”可以依靠互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)通信技術(shù)打破時(shí)間和場(chǎng)地的束縛，為隨時(shí)隨地開展黨員培養(yǎng)和教育創(chuàng)造了便利的條件。

其次，“掌上黨建”可為民辦高校黨員管理提供助力。近些年來(lái)，民辦高校的教師人員因編制問(wèn)題，流動(dòng)性增大，在職教師本就身兼多職，其黨員身份和行政工作角色、教學(xué)崗位職務(wù)更是常有交叉，在統(tǒng)一進(jìn)行組織管理方面存在很大困難。發(fā)展“掌上黨建”，可以讓民辦高校實(shí)現(xiàn)主體地位，能夠根據(jù)自身實(shí)際情況出發(fā)，建設(shè)符合自身發(fā)展需要的黨建工作體系，還可通過(guò)“掌上黨建”建設(shè)黨員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，提高民辦高校黨員組織管理的效率和水平，增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的靈活性。

最后，“掌上黨建”還可實(shí)現(xiàn)民辦高校學(xué)生對(duì)黨建工作的監(jiān)督?！罢粕宵h建”的應(yīng)用主要依賴移動(dòng)設(shè)備，這是一個(gè)拿在手上就可隨時(shí)隨地查閱信息、交流心得、發(fā)表言論的虛擬場(chǎng)所，同時(shí)也是一個(gè)接收各方信息評(píng)議的交互平臺(tái)。近年來(lái)，“掌上黨建”建設(shè)不僅服務(wù)于民辦高校黨組織的管理，同時(shí)也面向?qū)W生開放訴求平臺(tái)，為學(xué)生的監(jiān)督舉報(bào)、提出意見建議提供了新的有效的途徑，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生監(jiān)督的熱情，提高學(xué)生利益申訴的效率和公開性，促進(jìn)黨員踐行群眾路線都起到了積極的作用。

四、對(duì)于貴州民辦高?！罢粕宵h建”建設(shè)的思考延伸

貴州正處在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速時(shí)期，“掌上黨建”也已成為新時(shí)代民辦高校抓住機(jī)遇、及時(shí)推進(jìn)改革的智慧選擇，但是，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，“掌上黨建”的功能升級(jí)也在逐步加快，民辦高?！罢粕宵h建”建設(shè)的思考和嘗試如何走向具體的實(shí)施體系中來(lái)，還需要民辦高校對(duì)“掌上黨建”有更加全面和完整的認(rèn)識(shí)才行。

第一，要加快黨建思維的“智能化”。民辦高校要充分認(rèn)識(shí)新媒體時(shí)代轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)，增強(qiáng)對(duì)移動(dòng)智能技術(shù)的敏銳度，主動(dòng)形成互聯(lián)網(wǎng)思維，還要綜合貴州當(dāng)下的發(fā)展形勢(shì)，形成“大數(shù)據(jù)”思維。

第二，要構(gòu)建“掌上黨建”的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制。民辦高校要從整體上構(gòu)建“掌上黨建”的同步發(fā)展機(jī)制，只有制定統(tǒng)一性的民辦高校“掌上黨建”，制定共同的發(fā)展基調(diào)，才能使貴州多所民辦高校黨組織齊心協(xié)力、保持同步、同向探索，加快黨建工作創(chuàng)新。

第三，要建立各具特色的“掌上黨建”微信公眾號(hào)平臺(tái)。民辦高校要根據(jù)自身特點(diǎn)和專業(yè)學(xué)科優(yōu)勢(shì)來(lái)充分利用好微信平臺(tái)，建立符合自身發(fā)展需要的黨建媒體社交平臺(tái)，將“掌上黨建”發(fā)展成為彰顯學(xué)校特色的自媒體窗口，擴(kuò)大學(xué)校影響力，提升學(xué)校品牌效應(yīng)。

第四，要不斷壯大“掌上黨建”的人才隊(duì)伍建設(shè)。民辦高?？梢詤⒄宅F(xiàn)代化的人力資源管理模式，將那些理論和技術(shù)素養(yǎng)較高、實(shí)踐操作能力強(qiáng)的人才輸送到“掌上黨建”的一線平臺(tái)，打造適應(yīng)于“掌上黨建”發(fā)展的新型人才隊(duì)伍，為“掌上黨建”的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。

五、結(jié)束語(yǔ)

總之，手機(jī)媒體正深刻影響并改變著大學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、交往和獲取信息的方式，“掌上黨建”已經(jīng)成為新時(shí)代高校黨建工作發(fā)展的新趨勢(shì)。雖然，貴州民辦高校發(fā)展起步晚，黨建工作發(fā)展起步也較晚，但得益于貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和黨建云平臺(tái)建設(shè)的良好契機(jī)，只要明確“掌上黨建”建設(shè)的目標(biāo)、作用及意義，積極建設(shè)“掌上黨建”，使“掌上黨建”真正成為民辦高校黨員踐行群眾路線、提升服務(wù)質(zhì)量的高效平臺(tái)，加快推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，仍然可以打開新時(shí)代貴州民辦高校黨的自我建設(shè)新局面。