蔣中慧

（河南警察學(xué)院 公安專業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)部，河南 鄭州 450046）

構(gòu)建科學(xué)完善的教學(xué)質(zhì)量保障體系才能保障教育評價的客觀全面。高等學(xué)校教育評價體系的不斷發(fā)展推動了關(guān)于教育質(zhì)量提升的新思考，在這個思考過程中，有些高校選擇引入市場上先進的質(zhì)量管理理念，借鑒先進的質(zhì)量管理標準打造教學(xué)質(zhì)量保障體系，以加強質(zhì)量評價的客觀性。在“智治”時代的今天，信息技術(shù)的發(fā)展也帶來了新的思考。借助“數(shù)治”，在科學(xué)的評價標準指導(dǎo)下，對應(yīng)教學(xué)各環(huán)節(jié)以直觀的數(shù)據(jù)量化評價結(jié)果，將分段的數(shù)據(jù)串聯(lián)即可展現(xiàn)教育質(zhì)量的“數(shù)字畫像”，直觀反映教學(xué)質(zhì)量，從而有利于指引教學(xué)活動的高質(zhì)量發(fā)展。這種效果追求可以借助區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用實現(xiàn)。

一、對公安院校教學(xué)質(zhì)量保障建設(shè)的思考

（一）公安教育特色決定了其教學(xué)質(zhì)量保障體系需特色建設(shè)

高校教學(xué)活動的開展以人才培養(yǎng)目標為引領(lǐng)，教學(xué)活動質(zhì)量的最低基準應(yīng)以實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標為限，同時結(jié)合學(xué)校發(fā)展目標設(shè)定教學(xué)質(zhì)量標準。學(xué)校構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系，開展質(zhì)量保障和監(jiān)控工作的首要依據(jù)是人才培養(yǎng)目標和教學(xué)質(zhì)量標準的制定。制定科學(xué)合理的培養(yǎng)目標和質(zhì)量標準就是尋找“培養(yǎng)什么人”這一教育之問的答案。尋求這一答案首先應(yīng)明確“為誰培養(yǎng)人”，作為中國高等教育重要組成部分的公安高等教育，是為黨育人、為國育才、為警鑄魂的教育，其人才培養(yǎng)目標應(yīng)緊密結(jié)合新時期公安工作改革發(fā)展建設(shè)實際，遵循公安高等教育發(fā)展規(guī)律，致力于培養(yǎng)滿足公安隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化需求的人才。

堅定不移走內(nèi)涵式發(fā)展之路，著力提升公安高校辦學(xué)治校育人水平，發(fā)展具有新時代中國特色的社會主義公安高等教育是當前公安院校探求教育發(fā)展的方向。公安高等教育的發(fā)展方向明確了，保障其發(fā)展的教學(xué)質(zhì)量保障體系因其發(fā)展需要也應(yīng)有其特色建設(shè)。公安院校處于公安工作和高等教育工作這兩個大系統(tǒng)之中，在遵循高等教育工作規(guī)律的前提下，更要體現(xiàn)其鮮明的行業(yè)辦學(xué)特色。公安教育的目標不僅僅是培養(yǎng)合格的社會人，更是要培養(yǎng)輸出合格的職業(yè)化的社會人。作為公安院校，要把鑄造警魂作為辦學(xué)根本，把服務(wù)實戰(zhàn)作為辦學(xué)導(dǎo)向，把特色建設(shè)作為基本方略，努力形成具有自身特色的發(fā)展道路。因此，公安院校的教學(xué)質(zhì)量標準應(yīng)主動適應(yīng)警務(wù)實戰(zhàn)新需求，更多地考量其職能定位和發(fā)展策略，教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)要對應(yīng)“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化的人才培養(yǎng)模式，突出其培養(yǎng)輸出人才的專業(yè)性特征。

（二）疫情期間開展線上教學(xué)催生教學(xué)質(zhì)量保障新思考

自2020 年新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生之時起，為了將疫情對教學(xué)的影響降至最低，全國各地區(qū)、各高校都紛紛采取行動開展在線教學(xué)，實現(xiàn)了全區(qū)域、全覆蓋、全方位的“停課不停教、停課不停學(xué)”。線上教學(xué)的開展，是教育模式的推陳出新，同時改變了教師的“教”、學(xué)生的“學(xué)”、督導(dǎo)的“督”，“學(xué)習(xí)革命”催生“質(zhì)量革命”，高等教育的“質(zhì)量革命”依托培養(yǎng)目標的達成度、社會需求的適應(yīng)度、技術(shù)條件的支撐度、質(zhì)量保障運行的有效度、學(xué)生學(xué)習(xí)的滿意度這五個度來進行推動，這樣的標準也應(yīng)作為線上教學(xué)質(zhì)量的評價標準。線上教學(xué)平臺的適用，使得教學(xué)質(zhì)量保障環(huán)節(jié)可以借助大數(shù)據(jù)獲得更加精準有效的管理成效。

以河南警察學(xué)院為例，疫情期間，根據(jù)習(xí)近平總書記對新型冠狀病毒肺炎疫情作出的重要指示，落實河南省教育廳新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間網(wǎng)上教學(xué)工作的指導(dǎo)意見》和《高等學(xué)校網(wǎng)上教學(xué)工作實施意見》中“延遲開學(xué)不停教、不停學(xué)”的總體要求，充分利用信息化手段，通過遠程教學(xué)實現(xiàn)延遲開學(xué)不停課，并借助網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和保障。開展網(wǎng)上教學(xué)工作只是教學(xué)模式的改變，教學(xué)目標原則并未改變，教學(xué)目標的實現(xiàn)貫穿教學(xué)全過程，每一個環(huán)節(jié)均不允許出現(xiàn)降低要求的情況。從教學(xué)準備環(huán)節(jié)到教學(xué)實施環(huán)節(jié)，為了有效保證線上教學(xué)質(zhì)量評價工作開展，學(xué)校積極主動與基礎(chǔ)通信運營企業(yè)和愛課程、中國大學(xué)MOOC、學(xué)堂在線、超星學(xué)習(xí)通、智慧樹等在線教育服務(wù)平臺對接，在合法合規(guī)的前提下，做好相關(guān)數(shù)據(jù)資源的收集及評測，確保線上考核評價活動的正常開展。教學(xué)質(zhì)量保障與評價中心及時更新網(wǎng)上教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控理念，積極探索網(wǎng)上教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方式，努力拓寬網(wǎng)上教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控渠道，在有序安排督導(dǎo)人員進入在線課堂聽評課、網(wǎng)上教學(xué)系統(tǒng)后臺監(jiān)測的基礎(chǔ)上，同時形成了以“問卷星”為平臺的學(xué)生在線上課體驗問卷調(diào)查線上及時反饋系統(tǒng)，這一新的信息反饋機制更為有利地保障了信息收集。依托多項舉措獲取的質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)，教學(xué)質(zhì)量保障與評價中心定期發(fā)布河南警察學(xué)院疫情防控期間網(wǎng)上教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控?？?，以公開教學(xué)質(zhì)量評價狀態(tài)。疫情防控的現(xiàn)實需要，改變了傳統(tǒng)課堂教學(xué)方式，也是當前提升信息化時代教學(xué)能力的關(guān)鍵契機，為高校教育的發(fā)展提出了新要求，也引發(fā)了對教育質(zhì)量保障工作的新思考。

二、區(qū)塊鏈技術(shù)概述

(一）區(qū)塊鏈技術(shù)的含義及特點

中國信息通信研究院2019 年發(fā)布的《區(qū)塊鏈白皮書》中將該項技術(shù)定義為：一種由多方共同維護，使用密碼學(xué)保證傳輸和訪問安全，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)一致存儲、難以篡改、防止抵賴的記賬技術(shù)，也稱為分布式賬本技術(shù)（Distributed Ledger Technology）[1]。典型的區(qū)塊鏈以塊—鏈結(jié)構(gòu)存儲數(shù)據(jù)。區(qū)塊鏈技術(shù)并非一個單一技術(shù)棧，而是技術(shù)的集成創(chuàng)新，其核心技術(shù)包括共識機制、密碼學(xué)原理和分布式數(shù)據(jù)存儲。區(qū)塊鏈提供一種在不可信網(wǎng)絡(luò)中進行信息與價值傳遞交換的可信通道，具有透明可信、防篡改可追溯、隱私保障以及安全可靠等特征。

（二）區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于教育評價的體現(xiàn)

“智治”時代下“數(shù)治”效能的凸顯需要借助與各項先進技術(shù)的聯(lián)動。教育評價中區(qū)塊鏈技術(shù)的適用，結(jié)合大數(shù)據(jù)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)的應(yīng)用，可以實現(xiàn)教育評價時間的連續(xù)性、覆蓋空間的全域性、參與主體的多樣性、價值的多元性、內(nèi)容的復(fù)雜性等發(fā)展，有助于實現(xiàn)精準的科學(xué)評價[2]。教學(xué)質(zhì)量保障體系對應(yīng)教學(xué)活動的環(huán)節(jié)，架構(gòu)起一個包括監(jiān)督、檢查、評價、反饋及改進的閉環(huán)體系。在這個閉環(huán)中，對于教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督、檢查需要借助數(shù)據(jù)量化作為評價的依據(jù)，將評價結(jié)果反饋后對應(yīng)改進，從而保障提升教學(xué)質(zhì)量。區(qū)塊鏈技術(shù)最重要的功能之一就是提供不可更改的分布式數(shù)據(jù)記錄，其通過非對稱數(shù)字加密技術(shù)以及共識機制實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的安全防篡改，通過時間戳實現(xiàn)數(shù)據(jù)的可追溯和永久儲存，可以有效解決教育記錄的安全性、永久性、可信性問題，為量化教學(xué)質(zhì)量評價依據(jù)提供了最佳路徑。

教育創(chuàng)新發(fā)展并不是通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、人工智能等技術(shù)獨立發(fā)揮作用而實現(xiàn)的，而是以這些技術(shù)為基礎(chǔ)組成新事物，并通過具有第二代互聯(lián)網(wǎng)之稱的區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)和轉(zhuǎn)化，從而推動教育的創(chuàng)新發(fā)展[3]。應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)可保證在教育過程中，可按時間順序完整記錄教育信息和數(shù)據(jù)，并且不可顛倒和更改，這保證了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中所獲信息的真實可靠。由于區(qū)塊鏈技術(shù)突出的隱私保障特性，被記錄在區(qū)塊鏈上的數(shù)據(jù)記錄不能被沒有權(quán)限的人查看和篡改，從而可保證教學(xué)質(zhì)量評價的公正性。

三、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于公安院校教學(xué)質(zhì)量保障的思考

（一）區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于公安教學(xué)質(zhì)量保障的匹配

1.形式匹配

公安院校教育作為高校教育的一種，是一項具有可持續(xù)性的活動，具有“鏈”式變遷的基本特征；學(xué)生、教師和教育管理部門是公安院校教育的三大依托，具有“點”式結(jié)構(gòu)的基本特點；教育理念是上述教育主體和教育客體有機鏈接的“中間因素”，具有“區(qū)塊紐帶”的基本特征。曲一帆,秦冠英,孔坤,李博在他們所著的《區(qū)塊鏈技術(shù)對教育變革探究》一文中曾以廊坊市教育局借鑒國際學(xué)生評估項目測試經(jīng)驗開發(fā)的利用區(qū)塊鏈技術(shù)的教育質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)為例，展示了區(qū)塊鏈技術(shù)適用教育質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的效果[4]，可以作為參考。該系統(tǒng)利用學(xué)生自基礎(chǔ)教育開始每一學(xué)習(xí)階段的數(shù)據(jù)匯總形成其成長檔案，既包括學(xué)生的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)也包含相關(guān)方對學(xué)生各方面表現(xiàn)的綜合評價。線上教學(xué)方式的運用，展現(xiàn)了現(xiàn)代化的教學(xué)平臺可以實現(xiàn)教學(xué)過程的留痕記錄，并以數(shù)據(jù)量化展現(xiàn)教學(xué)過程中教師與學(xué)生的互動狀態(tài)，這種數(shù)據(jù)串聯(lián)基礎(chǔ)上的教學(xué)評價將更加客觀。并且，通過對數(shù)據(jù)的串聯(lián)、整合及研判，可以獲取更為全面的教學(xué)質(zhì)量評價。以一門課程為例，人們既可以獲取師生在上課之前、課程進行中、下課后的數(shù)據(jù)進行評價，也可以通過整個學(xué)期教學(xué)數(shù)據(jù)進行學(xué)期初始、學(xué)期中段、學(xué)期末段教學(xué)評價。以一名學(xué)生為例，可以匯總其所上課程的數(shù)據(jù)，獲得其在課程學(xué)習(xí)中完整的“學(xué)習(xí)畫像”。課堂教學(xué)只是教學(xué)的一個區(qū)塊，在獲得其它教學(xué)區(qū)塊數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，將數(shù)據(jù)鏈接就可以保證對教學(xué)質(zhì)量進行全面評價。

2.理念匹配

教學(xué)質(zhì)量保障體系中的評價環(huán)節(jié)秉持“公平、公開、公正”理念，這就要求作為其評價依據(jù)的數(shù)據(jù)要保證真實、客觀、可靠。區(qū)塊鏈作為數(shù)據(jù)存儲技術(shù)，其自身的“去中心化”理念與教學(xué)質(zhì)量評價的理念匹配。

首先，區(qū)塊鏈技術(shù)中的“電子戳技術(shù)”因其不可更改又可共享，可有效保證所存儲數(shù)據(jù)的真實性，所以使得課堂環(huán)節(jié)及實踐環(huán)節(jié)的質(zhì)量評價更為客觀可信，也可以有效證明評價的時間節(jié)點。同時，各個節(jié)點在對等值的數(shù)據(jù)進行自我驗證、管理、傳遞的基礎(chǔ)上互為備份，也不會因為其它節(jié)點出現(xiàn)數(shù)據(jù)損害或者工作異常而停止服務(wù)，這有效保證了數(shù)據(jù)存儲的安全性。

其次，區(qū)塊追溯技術(shù)是一種可以逆向搜尋的技術(shù)，這一技術(shù)能夠?qū)㈥P(guān)于教學(xué)質(zhì)量評價的任何信息以“穩(wěn)態(tài)”區(qū)塊數(shù)據(jù)形式存儲在特定模塊之中，這些數(shù)據(jù)具有不可撤銷、不可篡改、不可偽造的特點[5]，這就保證了整條區(qū)塊鏈上信息傳播的真實性和瞬間捕捉性，從而保證了教育質(zhì)量評價依據(jù)的可靠性，提高了教育質(zhì)量保障效能。

就目前區(qū)塊鏈技術(shù)的初步演化而言，其中的區(qū)塊分割技術(shù)、區(qū)塊挖掘技術(shù)、區(qū)塊市場化技術(shù)、區(qū)塊加密技術(shù)、區(qū)塊存儲技術(shù)和區(qū)塊融資技術(shù)將會逐漸影響高校教育知識的傳授方式、學(xué)生的學(xué)習(xí)模式、課程的過程記錄方式、課堂教學(xué)效果評價、等等。當然，區(qū)塊鏈技術(shù)對教育質(zhì)量保障影響的程度要根據(jù)區(qū)塊鏈技術(shù)演化的深度加以判斷，也會伴隨該項技術(shù)的不斷發(fā)展而得到更為廣泛的應(yīng)用。

3.公安教育特色目標的匹配

高校設(shè)置的辦學(xué)定位和培養(yǎng)目標應(yīng)符合國家和社會對人才培養(yǎng)工作的預(yù)期，所以教學(xué)質(zhì)量保障體系“有效度”的特征之一即要求目標的匹配性，建立的教學(xué)質(zhì)量保障體系要能夠適應(yīng)學(xué)校辦學(xué)定位、保證人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。傳統(tǒng)的學(xué)科建設(shè)往往遵循“專業(yè)初評—學(xué)科專評—專家打分—結(jié)果公示—資金撥付”的邏輯路徑[6]，這樣的學(xué)科評估過程缺乏對公安教育“實戰(zhàn)效果”的關(guān)注，這就使得建立在各項評價指標量化基礎(chǔ)上的學(xué)科建設(shè)存在不足。區(qū)塊鏈技術(shù)的逆向追溯機制可解決專家主觀賦權(quán)和客觀賦權(quán)的公平化問題，有助于公安教育評估機制的改革與發(fā)展。

公安院?！敖獭W(xué)、練、戰(zhàn)”一體化的人才培養(yǎng)模式要求在學(xué)生的學(xué)習(xí)階段開展公安實踐活動，這也是對應(yīng)學(xué)生畢業(yè)進入公安隊伍達到實戰(zhàn)性要求的有力保障。從教學(xué)質(zhì)量的評價環(huán)節(jié)中可見，借助區(qū)塊鏈技術(shù)所具備的“去中心化”、可靠數(shù)據(jù)庫等核心特征，通過在完整教學(xué)過程中對每一個周期階段中教師、學(xué)生信息的收集整合，可以打造更加開放和更具公信力的教學(xué)監(jiān)控評價系統(tǒng)，從而保障教學(xué)質(zhì)量保障體系運行。

如前文所述，在線上教學(xué)方式中，雨課堂、超星學(xué)習(xí)通等線上教學(xué)平臺本身具備的數(shù)據(jù)采集、分析功能更有利于對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控。當前，公安專業(yè)的學(xué)生在本科學(xué)習(xí)階段最后一個學(xué)期為集體實習(xí)期，這一環(huán)節(jié)是將學(xué)生在校所學(xué)理論知識與實踐有效結(jié)合的重要環(huán)節(jié)，在此階段既可以補足學(xué)生的實務(wù)知識，也是對學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的充分檢驗，對于教學(xué)質(zhì)量保障而言也是重要的評估階段，即教學(xué)質(zhì)量“有效度”的檢驗[7]。在此環(huán)節(jié)可通過區(qū)塊鏈技術(shù)的部分應(yīng)用，例如以聯(lián)盟鏈的形式將作為專業(yè)化培養(yǎng)體系參與方的院校、公安機關(guān)聯(lián)合建立教學(xué)資源共享平臺，以實現(xiàn)專業(yè)化培養(yǎng)效果，保障公安教育特色的實現(xiàn)。借助校局合作資源和信息共享的“雙贏”模式，為公安教育特色的實現(xiàn)提供評價平臺及保障機制。

（二）區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用到公安教學(xué)質(zhì)量保障應(yīng)具備的條件

區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用到公安院校教學(xué)質(zhì)量保障領(lǐng)域應(yīng)具備技術(shù)適用的三個基本條件，分別是資金及政策支持、設(shè)備和人才。

1.資金和政策的支持

具備資金和政策的支持該項技術(shù)才能得以在公安院校教育質(zhì)量保障領(lǐng)域適用。區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用將有力保證公安院校教學(xué)質(zhì)量保障體系的建設(shè)，通過優(yōu)化教學(xué)評價推動教育方式的創(chuàng)新、教育效能的提高及教學(xué)質(zhì)量的提升。公安院校應(yīng)立足自身的實際發(fā)展情況，做好區(qū)塊鏈在其育人體系中的統(tǒng)籌規(guī)劃，緊緊圍繞區(qū)塊鏈的分布體系、安全體系、監(jiān)管體系和網(wǎng)絡(luò)體系進行深入研究，實現(xiàn)區(qū)塊鏈核心技術(shù)與院校育人體系各個環(huán)節(jié)的完美銜接。公安院校的教育質(zhì)量保障不僅要注重在院校內(nèi)的教學(xué)質(zhì)量考察，還應(yīng)延續(xù)關(guān)注學(xué)生實習(xí)的質(zhì)量考核。公安院校致力于培養(yǎng)公安隊伍需要的職業(yè)化人才，在這一教育理念的指引下，“校局合作”育人平臺建設(shè)中應(yīng)引入適用區(qū)塊鏈技術(shù)，從而實現(xiàn)公安教育質(zhì)量考察評價的完整性。

2.設(shè)備的保障

在確定的決策統(tǒng)籌下，資金投入應(yīng)先保障設(shè)備的配置。教學(xué)質(zhì)量保障體系這一閉環(huán)系統(tǒng)中各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)存儲需要具備足夠大的容量和運行速度的區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)服務(wù)器，當前公安院校應(yīng)用于教學(xué)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)存儲應(yīng)實現(xiàn)技術(shù)上的鏈接，從而使所需要的“數(shù)據(jù)鏈條”暢通。

3.專業(yè)的人才隊伍

近兩年公安院校針對目前“數(shù)治”技術(shù)的發(fā)展增設(shè)了大數(shù)據(jù)應(yīng)用安全相關(guān)的專業(yè)，培養(yǎng)相關(guān)人才，體現(xiàn)出公安院校與時俱進的育人策略。伴隨區(qū)塊鏈技術(shù)的成熟和發(fā)展，公安院校也應(yīng)加強這一領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)。在專業(yè)人才隊伍建設(shè)方面，雖然可以聘用專業(yè)人員，但是內(nèi)生培養(yǎng)更為重要。[8]

教學(xué)質(zhì)量保障是從教與學(xué)兩個方面來完成的，既要動態(tài)評定教師的授課質(zhì)量，也要掌握學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)動態(tài)情況，要了解每一門專業(yè)課程對學(xué)生專業(yè)能力提升程度，以及各門課程之間、課堂教學(xué)與實習(xí)實踐之間的相互影響作用。運用區(qū)塊鏈技術(shù)將各環(huán)節(jié)所需數(shù)據(jù)串聯(lián)，刻畫出教育本像，在真實客觀的數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，方能更好地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，構(gòu)建更加良性的公安學(xué)科發(fā)展架構(gòu)，有效賦能國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。