朱 密

（湖南警察學院 刑事科學技術系,湖南 長沙 410138）

高校是向社會輸送高質量高素質人才的前沿陣地，創(chuàng)新教育理念，改革人才培養(yǎng)模式，提高學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是高等教育的發(fā)展趨勢?！督逃筷P于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》明確強調了高等學校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的意義和重要性。各省教育部門依據(jù)文件制定了一系列的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育扶持政策。相比于其他高校，公安院校受限于自身條件，在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中處于落后地位，公安院校的辦學特色及公安教育特殊性制約了學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。因此，公安院校需要立足自身辦學優(yōu)勢，創(chuàng)新教育理念，借助多樣教學模式來推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的展開，進而推動公安院校教育發(fā)展。公安院校在開展學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作中需要“點、線、面”相結合，開展分層次、立體化的教育，在學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論和思維，在思想上強化學生的創(chuàng)新意識，在專業(yè)知識學習上提高學生的專業(yè)知識能力和視野，滿足不同學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學習需求，提高學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維能力和實踐能力[1]。

一、公安院校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力結構

（一）情智能力

情智的內涵包括四個方面，分別是自身的情緒控制與認知能力、他人的情緒認知與控制能力、人際關系的管理以及自我鼓勵能力。在通常情況下，學生在院校中所學知識都是專業(yè)理論知識和實踐技能，而在實際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中，情智能力的培養(yǎng)也具有至關重要的作用。只有具有較高的情商，才能使學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目實踐中清晰地認識到自身處境，從而進行合理的調整與自我激勵。具有較高情智能力的學生能夠在工作的過程中不斷找尋到屬于自己的位置，發(fā)揮自身價值與作用[2]。

（二）專業(yè)技能

在公安院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系中，專業(yè)技能的培養(yǎng)是重中之重，專業(yè)能力對于學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力具有直接影響。大部分單位在人才選拔過程中，都將專業(yè)能力放在首要位置，專業(yè)水平較高的人員入選幾率高。專業(yè)能力能夠間接反映出學生的職業(yè)工作能力，也能夠滿足社會未來建設與發(fā)展的需求[3]。對學生而言，專業(yè)能力不僅是學生選擇就業(yè)單位的敲門磚，也是未來發(fā)展的基礎與關鍵所在，專業(yè)能力差、水平低是目前大學生畢業(yè)就業(yè)困難的主要原因。

（三）通用技能

通用技能是用人單位較為看重的方面，因為任何工作崗位都不可能單純只依靠專業(yè)能力，通用技能對于學生來說是提升自身綜合素質與能力的基礎。通用技能所包含的技能種類較多，如常見的實踐能力、交際能力、自我學習能力、計算能力以及團隊合作能力。其中實踐能力指的是學生將理論知識付諸于實踐的能力，交際能力即在社會中與他人合作、交流、表達自身思想的能力。在通用技能中，自我學習能力為學生提升自身能力的關鍵所在，只有經(jīng)過不斷的學習才能夠增強自身競爭力，掌握更多的技能[4]。

（四）社會適應能力

與其他能力相比較，社會適應能力主要是指學生整體綜合能力與社會現(xiàn)狀相適應的程度，主要針對思想與心理這兩方面。就大多數(shù)學生的現(xiàn)狀來說，在畢業(yè)后由于校園環(huán)境與社會環(huán)境間存在的差距，導致在心理上存在較大落差，會使學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中受挫，甚至會產(chǎn)生沮喪心理，不利于學生未來的發(fā)展進步[4]。

（五）道德品質

對學生的發(fā)展與進步而言，只有具有健康的道德品質才能使學生獲得可持續(xù)發(fā)展。大量調查實踐發(fā)現(xiàn)，單位在選擇應聘人員的過程中，主要考察的內容之一是應聘者的道德品質。加之公安院校對口單位的特殊性，對學生的道德品質要求更為嚴格。道德品質主要包括工作與生活過程中的責任心、將集體利益放在首位的意識以及奉獻精神等[5]。

二、目前公安院校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問題

（一）對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不夠重視

公安院校相比于其他高校而言，相關專業(yè)學生就業(yè)具有特殊性。特別是大部分公安院校的招生、就業(yè)與普通高校具有顯著差異性，這使得公安院校對于學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重視不夠，不能去深度理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對于學生的重要性，只是單一地認為專業(yè)學生不可能創(chuàng)業(yè)。這就導致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作流于形式，導致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育中出現(xiàn)諸多問題，如資金投入不足[6]。由于不夠重視，對于課程體系建設和相關資源投入較少。相對于其他高等院校動輒上千萬的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金等投入，公安院校對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育僅限于開設課程，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、創(chuàng)新實訓平臺、師資力量建設等缺乏相關資金的投入。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念落后

由于公安院校就業(yè)的穩(wěn)定性和保障性，導致部分教師及學生對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)認知存在較大誤區(qū)，認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育只是培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)能力，指導學生創(chuàng)業(yè)。在教師層面，教師在高就業(yè)率保障前提下，不愿意深度認知創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，使得該工作得不到實質進展。在學生方面，部分學生存在“預備警官”觀念，對于未來規(guī)劃是公務員就業(yè)，忽視了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學習，認為“創(chuàng)業(yè)”與己無關，失去了對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學習的興趣，降低了公安院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學成效。殊不知，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心是學生綜合能力的培養(yǎng)，旨在培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識和實踐能力，是學生職業(yè)能力發(fā)展的重要發(fā)展途徑。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系不完善

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是學生專業(yè)實踐知識與專業(yè)思維意識的融合教育，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設計中需要結合專業(yè)特性和國內外行業(yè)發(fā)展趨勢進行融合設置，制定科學合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學計劃，讓學生的專業(yè)理論學習和實踐技能充分融合，激發(fā)學生的創(chuàng)新思維意識和行業(yè)創(chuàng)新思想。目前部分公安院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程建設中只是開設“就業(yè)指導”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導”“職業(yè)規(guī)劃”等課程，并且大部分還是以選修課形式開設，加上公安院校專業(yè)的特殊性，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐課程大部分處于擱置狀態(tài)。由此可見，公安院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設中，只是單一地將理論生硬嫁接，缺乏層次性和關聯(lián)性，不能將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效地融入到學生的專業(yè)知識教育和專業(yè)實踐教育中，缺乏具有廣度、深度、高度的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，公安院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學成效大打折扣，難以實現(xiàn)專創(chuàng)融合的預期效果。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺建設滯后

高等院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育旨在培養(yǎng)高職業(yè)素養(yǎng)的應用型人才，因此，公安院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中需要為學生提供充足的專業(yè)實踐機會，使學生能夠將豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識與專業(yè)能力應用在實踐中，從而磨煉自身的職業(yè)能力。目前公安院校有些未在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中植入實踐平臺，部分建立了創(chuàng)新基地的公安院校也沒有充分發(fā)揮產(chǎn)學研相結合的實際作用，這樣導致部分有意愿和有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想的學生無實踐機會和發(fā)展平臺，制約了學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的發(fā)展。

三、公安院校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效策略

（一）創(chuàng)新校企合作模式，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果

校企合作指的是公安院校與相關企業(yè)開展合作，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)理論知識教育和實踐基地建設中開展深度合作，在合作中以校企雙方需求為導向進行資源共享。公安院校能夠借助企業(yè)實踐性強、高應用性等特點來優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設計，使教師及學生能夠在合作中深度感知創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念中蘊含的教育意義，提高教師認知程度。在學生方面，學生能夠借助多樣化的實踐機會來強化自身實踐能力，將自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想和計劃付諸實踐，在實戰(zhàn)中鍛煉職業(yè)能力，拓展職業(yè)發(fā)展空間。在企業(yè)層面，能縮短招聘時間，借助公安院校的人才供給實現(xiàn)高質量人才流入，也能通過公安院校豐富的專業(yè)理論提升企業(yè)知識底蘊，實現(xiàn)校企同向發(fā)展，推動公安院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉化。

首先，需要創(chuàng)新教育理念，公安院校在校企合作中要充分借助企業(yè)的發(fā)展觀念和人才需求，深度認知創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，突破傳統(tǒng)思維束縛，領悟到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐教育價值，結合行業(yè)發(fā)展動態(tài)來調整育人思想。與企業(yè)進行深度溝通，樹立相同認知觀，在課程目標定位、課程設計、教學內容等方面達成高度一致。在人才培養(yǎng)體系建設中，以現(xiàn)代企業(yè)的用人標準為核心，制定完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，從而形成正確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，滿足學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學習需求。

其次，精準定位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標。校企合作的核心目標是強化學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，因此，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中需精準定位教育目標，讓接下來的教學活動有目標可依、有蹤跡可循。公安院校需與企業(yè)共同制定符合學生職業(yè)成長的目標，圍繞學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學習需求來進行目標分解，從而開展教育活動，提高創(chuàng)新教育質量。教育目標的明確定位，能使校企雙方在教育資源、資金資源、師資資源的投入上做到細化，從各個層面來滿足開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的需要，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學的成效。此外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標的制定要符合社會發(fā)展需求，在教育方向規(guī)劃上要緊扣時代脈搏，確保學生能夠在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中發(fā)揮個人價值，成長為復合型應用人才。

最后，強化教育力量。強化公安院校教育力量是校企合作的核心環(huán)節(jié)，學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學習離不開教師的指導。公安院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在理論知識豐富，實踐教育欠佳的問題。應通過校企合作，將實踐經(jīng)驗豐富的骨干成員引入公安院校中，進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，強化公安院校實踐教學環(huán)節(jié)。如公安院校與知名安保公司開展合作，將骨干安保人員引入到專業(yè)教學中，使學生能夠感受社會安保實踐知識和技能，從而提高學生專業(yè)認知，拓展學生專業(yè)視野，并為公安院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍注入活力。教師也能通過去合作單位人才交流，提高對于專業(yè)領域發(fā)展趨勢理解程度，豐富教師的實踐能力，使教師能夠感受到專業(yè)的發(fā)展變化，革新知識儲備，提高教學水平。

（二）構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育深度融合的教育體系

公安院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是響應國家號召，完善人才培養(yǎng)體系，發(fā)揮為社會輸送高質量人才的高等教育功能作用。因此，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育進行深度融合，能夠實現(xiàn)學生的協(xié)同發(fā)展，培養(yǎng)出更高質量的復合型應用人才。

首先，發(fā)揮公安院校頂層設計作用，在教學目標、教學方式、教學內容上形成融合，構建協(xié)同育人的教育體系。院校通過開展教育信息化建設，利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術來創(chuàng)新教學模式，運用多媒體教學、微視頻教育、翻轉課堂、虛擬仿真等新型教學方式，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育元素融入到專業(yè)課程教學中，實現(xiàn)潤物細無聲的教育效果，使學生在專業(yè)學習中激發(fā)自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維意識，在專業(yè)實踐能力培養(yǎng)中塑造創(chuàng)業(yè)能力。

其次，實現(xiàn)專兼結合，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設。師資力量是公安院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成效的重要保障，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融合到專業(yè)課程教學中，對教師提出了更高的要求。因此，公安院校需要通過校企合作、產(chǎn)教融合等方式，通過外部引入、內部升級的方式來提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資力量，打造出一批高素質的雙師型教師隊伍，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展。

最后，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實效。公安院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺的建設關乎到學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目落地，讓學生有機會、有平臺來落實自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐中鍛煉自我，升華職業(yè)技能。公安院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺需要圍繞辦學特色來建設。第一，成立特色工作室。公安院校在學校層面依托校外資源來建立工作室，為學生建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐渠道，并根據(jù)學校實際情況配備一定的指導教師，引導學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，為學生提供相應的資金支持、心理輔導、項目引導等服務。第二，借助公安院校辦學特色，與相關校外企業(yè)開展校企合作，以產(chǎn)教融合等方式來聯(lián)合構建實踐基地，建立以行業(yè)為導向的合作機制，實現(xiàn)公安一線資源的資源互補，建立新型訓練基地和實踐實驗室，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育提供充足的保障。