姜志城
(桂林理工大學商學院,廣西 桂林 541000)
在當前我國提出碳達峰碳中和的政策背景下,節(jié)能減排對我國經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護具有重要影響。而要實現(xiàn)節(jié)能減排,會計計量作為一個重要的金融工具,其作用也不容小覷。碳會計信息披露研究在傳統(tǒng)的會計基礎之上結(jié)合了碳計量的相關知識,形成了一個新研究方向。碳會計信息披露不僅是一種信息傳遞方式,同時也是減少污染排放實現(xiàn)雙碳目標問題的重要抓手。我國學術界目前主要在碳會計信息公開的信息披露和制度方面進行了一系列的研究,但尚未取得重要成果,很難引導和規(guī)范企業(yè)積極、真實地進行碳信息的披露。因此,本文的研究期望能為提高碳會計信息的披露質(zhì)量作出一些貢獻。
碳會計信息披露是指以報表的形式揭示在公司日常生產(chǎn)運營中,與碳排放量直接相關的會計信息。碳會計信息披露一般可包括兩個類別:在財務報告中的會計信息披露,以及在財務報告之外的會計信息披露。表上數(shù)據(jù)通常是貨幣信息,表外數(shù)據(jù)通常是非貨幣信息,如企業(yè)如何實施低碳減排策略、節(jié)能減排的目標等。低碳會計信息的重點是信息使用者能夠查詢到企業(yè)通過各種方式披露的碳會計信息,從中了解到企業(yè)在碳排放方面所取得的成就、所面臨的困難、以及需要提高的不足之處。
在財務報表中披露碳會計信息主要是將其放在財務報告的附注中。該種披露方式方便簡單,不過也存在缺點,例如碳會計信息披露的內(nèi)容不全面,只披露正面的信息,這也使得企業(yè)的碳會計信息的披露缺乏一定的客觀性。此外,在財務報表內(nèi)補充說明不能成為披露碳會計信息的主要方式,只能將其作為對表內(nèi)相關碳數(shù)據(jù)的信息進行的解釋。
社會責任報告主要報告企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中承擔的社會責任,包括環(huán)境責任和扶貧責任。許多企業(yè)采用在社會責任報告中披露碳排放相關的數(shù)據(jù),將其僅僅作為一個小類別放在環(huán)境章節(jié)中,而環(huán)境責任又是作為一個章節(jié)放在整個社會責任報告當中。
獨立的環(huán)境責任報告主要是通過企業(yè)日常運行對環(huán)境的影響作出的一份具體的報告。獨立的環(huán)境責任報告不是毫無根據(jù)地制定,而是以相關環(huán)境法律法規(guī)為基礎,結(jié)合企業(yè)的環(huán)境指標,來反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中與碳排放有關的數(shù)據(jù)。
高耗能企業(yè)相對注重企業(yè)環(huán)保意識、環(huán)保風險和機遇、節(jié)能環(huán)保投資及各項費用等信息的披露,披露內(nèi)容每年都差不多,沒有什么變化。這些信息雖然方便整理披露,但是比較陳舊,只反映企業(yè)過去怎么做和做得怎么樣,而很少涉及企業(yè)未來需要怎么做以及達到什么樣的目標,如對碳排放處理產(chǎn)生的預算、具體每一年需要減少碳排放的數(shù)據(jù)和怎么達到這些目標等。
從眾多高能耗企業(yè)碳會計信息披露中發(fā)現(xiàn),幾乎都是企業(yè)在節(jié)能減排方面取得的成效以及成果,沒有披露受到的處罰。但是作為高能耗企業(yè),一方面屬于高排放企業(yè),另一方面國家近年來對企業(yè)排污的檢查越來越重視,高能耗企業(yè)完全未受到行政處罰的可能性較低。但是在年報及其他報告中,極少甚至看不到有關于高能耗企業(yè)被處罰的消息。這不僅使消息披露不完整、客觀,也喪失了企業(yè)的公信力。
企業(yè)在披露會計信息時,如果沒有具體的碳排放相關的數(shù)據(jù)支持,會大大降低信息的可信度和說服力。目前,我國大多數(shù)上市公司對碳會計信息披露只做了簡單的介紹或者減排規(guī)劃等,基本沒有節(jié)能減排的數(shù)據(jù)支撐。在具體的碳會計信息的披露中幾乎沒有對于節(jié)能減排的設備采購和維護的成本,這大大降低了碳會計信息披露的質(zhì)量。
目前,高能耗行業(yè)還沒有碳會計信息披露體系來指導信息披露,這就導致高能耗企業(yè)在披露碳會計信息比較隨意。有的企業(yè)在年報披露,有的企業(yè)在環(huán)境責任報告中披露,尋找較為麻煩。碳會計信息披露的過程中沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范和標準,披露的方式由企業(yè)自行決定,影響了碳會計信息披露的質(zhì)量。
4.1.1 相關法律法規(guī)不健全
當前我國碳會計領域相關法律法規(guī)還未明確,高能耗企業(yè)如何檢測并計量碳數(shù)據(jù),哪些數(shù)據(jù)應當計量,怎么披露都沒有做出詳細規(guī)范的要求。這就使企業(yè)在披露碳會計信息的時候十分隨意,只要符合最低要求就算是披露,披露的方式不固定,披露的內(nèi)容不充分。
4.1.2 政府監(jiān)管的缺失,工作不協(xié)調(diào)
政府監(jiān)管不到位也是高能耗企業(yè)的碳會計信息披露存在問題的重要原因。即使對碳會計信息的披露做出了詳細規(guī)范的要求,也需要監(jiān)管部門在企業(yè)執(zhí)行過程中進行監(jiān)督。如果監(jiān)管部門不對企業(yè)的碳會計信息進行監(jiān)督指導,企業(yè)可能不會重視節(jié)能減排工作,同時很難保證企業(yè)的碳會計披露的信息客觀真實,企業(yè)碳會計信息披露的質(zhì)量也會停滯不前。由于碳會計的特殊性,盡管我國有監(jiān)督部門,但由于這些機構(gòu)沒有明確各自的職責范圍,導致監(jiān)管不協(xié)調(diào)。
4.2.1 社會責任意識不足
高能耗企業(yè)的事故不時發(fā)生,所帶來的影響巨大。一些高能耗企業(yè)由于缺乏環(huán)保安全的理念,在日常生產(chǎn)中沒有采取科學的節(jié)能減排措施,最終導致事故的發(fā)生。部分企業(yè)并沒有良好的社會責任意識,企業(yè)的目標只停留在利益最大化,也不想過多地去承擔社會責任。
4.2.2 碳會計人員配置不齊全
碳會計信息披露需要專業(yè)人員運用專業(yè)知識進行協(xié)調(diào)配合。不僅需要會計專業(yè)的人才,還需要其他專業(yè)的人才,比如怎么收集和計量碳數(shù)據(jù)、節(jié)能減排設備怎么操作和維護、低碳環(huán)保戰(zhàn)略目標怎么去細化完成等,這些都不是簡單一個人或者一個部門能做到的。在這種境況下,就需要成立專門的部門來協(xié)調(diào)各方面工作。雖然部分企業(yè)成立了專門的管理部門,但是相關的人才卻十分缺乏。碳會計信息的披露涉及到的內(nèi)容和領域很廣泛,又需要了解每個企業(yè)的自身情況,因此對人才的要求很高。
企業(yè)是碳排放的大戶,尤其是以高能耗企業(yè)為代表的高污染高能耗企業(yè)。應該加強對企業(yè)的引導,讓其認識到,企業(yè)使用對環(huán)境污染低的能源、采用先進的低碳技術,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式雖然在短期可能會增加企業(yè)成本,但長期來看使用環(huán)保技術以及清潔能源不僅不會增加成本還會對企業(yè)的形象有提升作用。其次,行業(yè)內(nèi)需要一個標桿企業(yè)來作為領頭羊給其他企業(yè)做示范,從標桿企業(yè)取得效果來更好地引導其他企業(yè)重視碳排放,提升環(huán)保意識。
就目前國家對于企業(yè)的碳會計信息披露的規(guī)定來說,相關法規(guī)政策還不完善。首先需要建立一個大框架,在這個框架內(nèi)所有的企業(yè)都要加以遵守,大方向上引導約束進行碳排放的企業(yè);其次,在這個大框架下進行細分,對于不同的行業(yè),應該單獨設立披露標準,只有這樣才能解決企業(yè)碳會計信息披露缺乏可比性,不利于同行業(yè)之間進行比對參考的問題。同時還可以參考其他國家的先進經(jīng)驗,進一步完善相關政策、法規(guī)。
我國高能耗行業(yè)公司應當將節(jié)能減排和企業(yè)的碳排放管理提升到一定的戰(zhàn)略高度,可以在董事會中或者行政部門中設置一個部門或者崗位專門負責對公司的碳排放管理進行監(jiān)督,并將環(huán)保節(jié)能低碳寫入公司發(fā)展戰(zhàn)略。成立專門負責公司碳排放管理的部門或者崗位,對各級子公司對于集團的低碳環(huán)保戰(zhàn)略的執(zhí)行情況以及碳排放數(shù)據(jù)的收集進行打分評定,定期向董事會和管理層報告。規(guī)劃集團的碳排放相關的戰(zhàn)略和目標,這個戰(zhàn)略和目標一定要細化,并且定期考核完成情況,最終實現(xiàn)公司的碳減排目標。
對于企業(yè)所有的戰(zhàn)略的實施、目標的實現(xiàn)以及評估完成情況等都是需要人來進行。人員一方面可以引進外部人才來完成這些項目,這樣的方式簡單而且可選擇準則的范圍廣,但是缺點是外部的人才不能很快融入企業(yè)并了解企業(yè)情況;另一方面可以在企業(yè)內(nèi)部進行培訓選拔。因為碳會計信息不僅僅是財務知識,也包含了一些環(huán)境保護以及各類排放物相關知識,但這樣的缺點是人力、物力及時間精力的投入成本大。所以這就需要將二者相結(jié)合,外來引進與內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合才能更好地為企業(yè)節(jié)能減排做出貢獻。
我國高能耗行業(yè)的碳信息披露的質(zhì)量還存在一定的提升空間。企業(yè)要積極主動地將碳交易、碳行為等形成的碳會計信息規(guī)范完整地向外披露,還應在企業(yè)碳信息披露形式和內(nèi)容上進行完善,提高碳會計信息披露質(zhì)量。政府要完善相關的法律法規(guī)來對企業(yè)的信息披露做出監(jiān)督和引導,對碳會計信息披露做出正向的影響。只有這樣,企業(yè)才能夠可持續(xù)發(fā)展,完成碳達峰碳中和的目標。