昆明冶金高等專科學(xué)校 李湘瑩

對(duì)于黨的建設(shè)而言，黨員是組成黨的肌體的細(xì)胞，也是我黨活動(dòng)的主體，在黨的建設(shè)過程中，黨員隊(duì)伍的建設(shè)是其中最基礎(chǔ)的工程。因此，大力發(fā)展大學(xué)生黨員，對(duì)高職院校黨建工作，有著非常重要的意義。在新形勢(shì)下，隨著高職院校入學(xué)人數(shù)逐年增長(zhǎng)，導(dǎo)致要求入黨的學(xué)生增多,發(fā)展黨員的數(shù)量和質(zhì)量的要求相比以往發(fā)生較大的改變，高職院校發(fā)展學(xué)生黨員工作面臨著越來越大的挑戰(zhàn)。

一、高職院校發(fā)展學(xué)生黨員的意義

發(fā)展什么樣的黨員、怎么樣發(fā)展黨員事關(guān)黨的生機(jī)活力，關(guān)乎黨的生命。在高職院校中，學(xué)生黨員就是學(xué)生中骨干力量的代表，因此，高職院校的學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)，同樣也是高職院校黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，對(duì)于新時(shí)代背景下的高職院校而言，高質(zhì)量做好學(xué)生黨員的發(fā)展工作，其責(zé)任和意義都非常重大。

基于此，提升高職院校中學(xué)生黨員發(fā)展工作的質(zhì)量，既為黨的事業(yè)發(fā)展起到了有效的推進(jìn)作用，也是學(xué)校思政工作有力開展的重要抓手，有利于學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

二、高職院校發(fā)展學(xué)生黨員過程中存在的問題

就當(dāng)前我國(guó)高職院校實(shí)際情況而言，其在對(duì)學(xué)生黨員的培養(yǎng)、考察等方面的工作，仍存在著一些需要解決的問題，特別是相比較于我國(guó)的普通高校的黨員發(fā)展工作，高職院校的工作稍顯不足。受學(xué)制限定，高職院校發(fā)展學(xué)生黨員一般只能接收為預(yù)備黨員。

（一）思政教育的形式化，學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不端正

以云南省某高職院校下屬某學(xué)院學(xué)生向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書情況來看，遞交入黨申請(qǐng)書的占大一新生26%左右，從黨支部談話情況來看，普遍能發(fā)現(xiàn)90%以上的學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)都不端正。其動(dòng)機(jī)從大體上可以分為四類，即：功利型動(dòng)機(jī)、虛榮型動(dòng)機(jī)、盲從型動(dòng)機(jī)，以及被動(dòng)型動(dòng)機(jī)。其中，功利型動(dòng)機(jī)表現(xiàn)在學(xué)生認(rèn)為加入中國(guó)共產(chǎn)黨，就能夠在一定程度獲取利益，有利于以后的升學(xué)或求職，缺乏奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識(shí)；虛榮型表現(xiàn)在認(rèn)為成為一名學(xué)生黨員是對(duì)自己學(xué)習(xí)成績(jī)、獲獎(jiǎng)情況或者擔(dān)任職務(wù)的認(rèn)可，覺得自己很優(yōu)秀；盲從型則是覺得身邊的人都遞交入黨申請(qǐng)書了，自己也要跟上，簡(jiǎn)單地隨波逐流；被動(dòng)型則是因?yàn)楦改富蛘呃蠋煹钠谕鸵蟆＞科湓?，還是我們對(duì)學(xué)生開展思政教育的引導(dǎo)不夠，對(duì)于入黨這件事情的神圣性和嚴(yán)肅性，學(xué)生無法形成深刻的思想認(rèn)識(shí)，更無法認(rèn)識(shí)到成為黨員，是一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)與奉獻(xiàn)，而不僅僅是一種榮譽(yù)的身份象征。

（二）發(fā)展程序臺(tái)賬化，培養(yǎng)考察機(jī)制不健全

目前，發(fā)展黨員的程序已經(jīng)有了嚴(yán)格的規(guī)范和步驟，大致分為：申請(qǐng)入黨；確定入黨積極分子，以及對(duì)其培養(yǎng)教育；確定和考察發(fā)展對(duì)象；接收預(yù)備黨員；對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)教育、考察和轉(zhuǎn)正等5個(gè)階段25個(gè)步驟。高職院校黨組織在發(fā)展黨員過程中能夠較好地按照各階段和步驟完成發(fā)展黨員工作，但一定程度上存在確定入黨積極分子、確定發(fā)展對(duì)象等階段全方位、立體化、多渠道的考察識(shí)別不到位的問題，出現(xiàn)黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)過于單一，以及片面地將學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)與黨員發(fā)展進(jìn)行掛鉤的現(xiàn)象，從而忽略了對(duì)學(xué)生在其奉獻(xiàn)品質(zhì)、政治素養(yǎng)、服務(wù)精神、群眾基礎(chǔ)，以及實(shí)踐能力等方面的關(guān)注。

（三）教育管理突擊化，持續(xù)跟蹤培養(yǎng)不到位

按照現(xiàn)行的發(fā)展黨員工作條例，要求在入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行集中教育培訓(xùn)。但從培訓(xùn)的實(shí)際效果來看，僅僅憑借這兩個(gè)步驟的教育培訓(xùn)，難以從根本上有效解決高職院校學(xué)生黨員在黨性修養(yǎng)、奉獻(xiàn)意識(shí)等方面的缺乏，以及理論學(xué)習(xí)不夠等問題。但是發(fā)展之后，對(duì)于學(xué)生黨員的教育管理一定程度上缺乏重視，由于在系統(tǒng)的教育培訓(xùn)方面存在不足，學(xué)習(xí)的實(shí)效容易打了折扣。加之，高職院校學(xué)生一般學(xué)制為3年，學(xué)生黨員發(fā)展到預(yù)備黨員階段之后，就要面臨離校就業(yè)或升入本科院校，學(xué)生黨員均為預(yù)備黨員，無法成立單獨(dú)的學(xué)生黨支部，雖然能通過參加所在教職工支部的定期或者不定期的各類組織生活來進(jìn)行學(xué)習(xí)，但實(shí)際參與活動(dòng)的學(xué)生黨員很少，且積極性不高，使得組織的活動(dòng)趨于形式主義，在內(nèi)容上也缺乏一定創(chuàng)新性，對(duì)其的持續(xù)教育培養(yǎng)相對(duì)比較松散甚至容易出現(xiàn)中斷的問題。

三、高職院校發(fā)展學(xué)生黨員量化考核研究

在教育部印發(fā)的《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》中，提出了要把綜合素質(zhì)作為發(fā)展學(xué)生黨員的重要考察內(nèi)容，對(duì)于學(xué)生黨員的思想政治、能力素質(zhì)、道德品行，以及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等方面進(jìn)行全面考察的具體標(biāo)準(zhǔn)，注重學(xué)生的一貫表現(xiàn)和在關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，關(guān)注學(xué)生的自我評(píng)價(jià)和群眾的評(píng)議，結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，以及社會(huì)實(shí)踐情況，避免在發(fā)展黨員的過程中出現(xiàn)唯成績(jī)論的現(xiàn)象[1]。結(jié)合目前高職院校發(fā)展學(xué)生黨員考察難以量化的問題，從第一階段的學(xué)生遞交入黨申請(qǐng)書后，將其確定為入黨積極分子，以及第二階段將學(xué)生確定為發(fā)展對(duì)象，兩個(gè)階段進(jìn)行量化考核，一定程度做到考準(zhǔn)考實(shí)，從而提高高職院校發(fā)展學(xué)生黨員的質(zhì)量。

（一）要始終注重學(xué)生思想政治建設(shè)

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部”。高職院校發(fā)展學(xué)生黨員這也是第一位的要求，如何把強(qiáng)化對(duì)學(xué)生黨員的政治素質(zhì)考察，以及對(duì)學(xué)生黨員的政治把關(guān)作為識(shí)別評(píng)價(jià)具體化到日常中，如何進(jìn)一步引導(dǎo)高職院校學(xué)生在加入中國(guó)共產(chǎn)黨的過程中忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”也是高職院校黨建工作非常重要的任務(wù)。

（二）入黨積極分子考核指標(biāo)

表2 高職學(xué)生確定發(fā)展對(duì)象量化考核指標(biāo)評(píng)價(jià)體系

將學(xué)生確定為入黨積極分子階段，結(jié)合高職院校學(xué)生特點(diǎn)，采取在思想政治學(xué)習(xí)（青年大學(xué)習(xí)）、參加黨內(nèi)活動(dòng)、參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，以及集中培訓(xùn)等方式，進(jìn)行常態(tài)化考察，在入黨動(dòng)機(jī)方面正確引導(dǎo)學(xué)生，在思想政治、學(xué)業(yè)情況、組織紀(jì)律、綜合素質(zhì)方面，共設(shè)計(jì)4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，以及13個(gè)二級(jí)指標(biāo)（詳見表1），通過百分制量化考評(píng)的方式來對(duì)遞交入黨申請(qǐng)書的學(xué)生進(jìn)行排名，擇取排名在前列的學(xué)生通過團(tuán)員推優(yōu)等方式成為入黨積極分子。同時(shí)，明確設(shè)置入黨積極分子一票否決事項(xiàng)，讓發(fā)展學(xué)生黨員工作在入黨積極分子階段有所依據(jù)。

（三）確定發(fā)展對(duì)象考核指標(biāo)

做好發(fā)展黨員工作，必須牢固樹立質(zhì)量至上的理念，明確發(fā)展的核心內(nèi)容。發(fā)展對(duì)象是否符合條件，既要關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，以及學(xué)生在工作、業(yè)務(wù)上的能力，同時(shí)也要重視對(duì)學(xué)生在政治立場(chǎng)、思想意識(shí)、價(jià)值觀等方面的考察。但與發(fā)展本科生黨員有所不同，在確定高職院校學(xué)生作為發(fā)展對(duì)象考察階段，正處于學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)階段，學(xué)生要統(tǒng)籌學(xué)習(xí)、工作各方面任務(wù)，其考察相比入黨積極分子階段更加細(xì)化全面?？己酥笜?biāo)主要包括5個(gè)一級(jí)指標(biāo)：思想政治、專業(yè)學(xué)習(xí)、組織生活、綜合素質(zhì)、群眾基礎(chǔ)；13個(gè)二級(jí)指標(biāo)：學(xué)習(xí)成績(jī)、技能證書、組織生活參與情況、組織生活表現(xiàn)情況、黨課培訓(xùn)、模范帶頭作用、學(xué)生干部任職工作成效與表現(xiàn)、社會(huì)實(shí)踐與服務(wù)、獲獎(jiǎng)情況等。

高職院校的黨員發(fā)展工作，是一項(xiàng)艱巨而嚴(yán)肅的政治工作，也是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)、程序性很嚴(yán)格、操作性很具體的工作，高職院校發(fā)展學(xué)生黨員更是如此。現(xiàn)階段，社會(huì)正處于高速發(fā)展和變革時(shí)期，思想意識(shí)領(lǐng)域斗爭(zhēng)日趨尖銳，對(duì)高職院校發(fā)展黨員工作也是一個(gè)重大考驗(yàn)。如何細(xì)化和完善高職院校發(fā)展黨員考核指標(biāo)、全面教育培養(yǎng)過程對(duì)高職院校學(xué)生黨員質(zhì)量起到關(guān)鍵作用，應(yīng)積極主動(dòng)構(gòu)建符合當(dāng)代高職院校發(fā)展黨員要求的考核指標(biāo)體系，從而進(jìn)一步提高學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，為加強(qiáng)新時(shí)代高職院校黨的建設(shè)工作以及思政工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。