楊雅蕓 張多朋

摘要：縣級(jí)融媒體中心是基層主流媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展的抓手，是基層網(wǎng)絡(luò)傳播的重要載體，更是黨重要的執(zhí)政手段。目前，縣級(jí)融媒體中心經(jīng)過幾年的發(fā)展，已經(jīng)取得了一定的成效。本文以貴州省縣級(jí)融媒體中心建設(shè)工作為例，分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)縣級(jí)融媒體建設(shè)的具體做法、取得的成效以及存在的不足，旨在為下一階段的建設(shè)和發(fā)展提供有益的借鑒，為縣級(jí)融媒體的進(jìn)一步發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)融媒體中心 媒介融合 發(fā)展困境 對(duì)策

2018年8月21日，習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出，“要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”。從國(guó)家政策層面，縣級(jí)融媒體建設(shè)提升為國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，“以行政力量主導(dǎo)的自上而下的媒介融合行動(dòng)”進(jìn)入新階段，標(biāo)志著我國(guó)媒體融合逐步細(xì)化深化?？h級(jí)融媒體建設(shè)的提出不僅有利于加強(qiáng)國(guó)家的基層治理，而且有利于提升主流媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，打通信息傳遞的“最后一公里”。

國(guó)家大力推進(jìn)縣級(jí)融媒體建設(shè)，建設(shè)并發(fā)展縣級(jí)融媒體，已成為傳媒業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者深入實(shí)地調(diào)研，獲取第一手資料，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，探究當(dāng)前縣級(jí)融媒體中心存在的困境，以期提出切實(shí)可行的發(fā)展建議。

一、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的現(xiàn)狀

縣級(jí)融媒體中心經(jīng)過幾年的發(fā)展，在建設(shè)中積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)也出現(xiàn)了具有挑戰(zhàn)性的問題。以貴州省為例，2018年10月，貴州省全面啟動(dòng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)工作。2019年3月底，貴州88個(gè)縣市區(qū)融媒體中心全部掛牌，于2019 年 5 月底全部通過驗(yàn)收并投入實(shí)際運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了全省縣級(jí)融媒體中心建設(shè)全覆蓋，在全媒體矩陣建設(shè)、受眾覆蓋、功能建設(shè)、傳播影響、技術(shù)支撐等方面都取得了較好效果，進(jìn)入“全國(guó)第一方陣”。但是貴州88個(gè)縣市區(qū)在縣級(jí)融媒體建設(shè)中，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)和媒體發(fā)展不平衡，各市縣級(jí)融媒體進(jìn)展程度存在較大差異。

（一）縣級(jí)融媒體中心功能建設(shè)不斷完善

貴州各縣市區(qū)融媒體中心全力打造主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)信息樞紐三大功能，成效顯著。劍河縣融媒體中心成立后，改建“劍河發(fā)布”微信公眾號(hào)，開辦“劍河發(fā)布”抖音號(hào)和“劍河之聲”微博，迅速占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，將現(xiàn)實(shí)生活和虛擬網(wǎng)絡(luò)深度融合。此外，劍河縣融媒體中心緊跟黨委號(hào)召和重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在新媒體平臺(tái)和傳統(tǒng)媒體平臺(tái)先后開設(shè)“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”“我的脫貧（扶貧）故事”“厲行節(jié)約·珍惜糧食”“疫情防控”“新時(shí)代、新奮斗、新作為”“四項(xiàng)提升助力鄉(xiāng)村振興”等專欄，全力打造主流輿論陣地，真正做到“黨有所呼，我有所應(yīng)”。修文縣融媒體中心積極開發(fā)建設(shè)“融媒問政”和投稿版塊功能，并將該功能接入修文縣融媒體中心“爽爽貴陽(yáng)心學(xué)修文”APP，進(jìn)一步暢通與群眾的交流渠道。

（二）縣級(jí)融媒體中心全媒體矩陣初具規(guī)模

貴州88個(gè)縣市區(qū)融媒體中心經(jīng)過三年多的發(fā)展，已全部建成全媒體矩陣。其中6個(gè)以上新媒體傳播平臺(tái)的縣級(jí)融媒體中心達(dá)到60%以上，分眾傳播、分類覆蓋的格局逐步形成。修文縣融媒體中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)“1+N”媒體傳播矩陣，即：“1”個(gè)縣融媒體中心“數(shù)智”中央房;“N”個(gè)傳播平臺(tái)：修文綜合頻道《今日看修文》，新媒體“爽爽貴陽(yáng)心學(xué)修文”APP 新聞客戶端、“爽爽貴陽(yáng)心學(xué)修文”微信公眾號(hào)、“爽爽貴陽(yáng)心學(xué)修文”微博、“爽爽貴陽(yáng)心學(xué)修文”抖音號(hào)、“爽爽貴陽(yáng)心學(xué)修文”頭條號(hào)、“爽爽貴陽(yáng)心學(xué)修文”視頻號(hào)、“爽爽貴陽(yáng)心學(xué)修文”快手號(hào)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)修文頻道等平臺(tái)。桐梓縣融媒體中心打造覆蓋傳統(tǒng)媒體、新媒體和社交媒體14個(gè)平臺(tái)的縣級(jí)融媒體傳播矩陣，包括桐梓發(fā)布（微信公眾號(hào)）、婁山關(guān)（微信公眾號(hào)）、婁山資訊（APP）、婁山關(guān)（抖音號(hào)）、16頻道（電視）、907頻道（電視）、101.2HZ（電臺(tái)）、微婁山關(guān)（微博號(hào)）、婁山關(guān)微視（梨視頻）、婁山關(guān)（今日頭條）、婁山關(guān)（央視頻）、桐梓縣融媒體中心（快手）、桐梓縣融媒體中心（學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)縣級(jí)融媒號(hào)）、IPTV移動(dòng)電視（G+TV）。

（三）縣級(jí)融媒體中心傳播力日益提升

貴州縣市區(qū)融媒體中心堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，感染力和引領(lǐng)力不斷增強(qiáng)，傳播力日益提升。僅2020年一年，劍河縣融媒體中心在自主運(yùn)營(yíng)的各平臺(tái)上累計(jì)刊播新聞約2400條，新媒體平臺(tái)總點(diǎn)擊量超過100萬(wàn)人次。2021年1月1日，由福泉市融媒體中心在陸坪鎮(zhèn)翁羊苗寨采寫的《載歌載舞慶豐收 團(tuán)團(tuán)圓圓迎新年》在央視新聞?lì)l道播出，實(shí)現(xiàn)了2021年福泉新聞外宣的“開門紅”。凱里市融媒體中心記者撰寫的《脫貧村民“趕元宵” 現(xiàn)身央視樂開懷》被評(píng)為2022年全國(guó)縣級(jí)融媒體中心優(yōu)秀作品春賽三等獎(jiǎng)。由融媒體中心推出的凱里苗族女孩手工制作“非遺版太空”致敬航天英雄歸來報(bào)道，在全網(wǎng)總曝光量超1.5億次。

二、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)存在的問題

縣級(jí)融媒體中心雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但也面臨諸多困難和問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）縣級(jí)融媒體中心普遍面臨技術(shù)瓶頸

技術(shù)的創(chuàng)新與整合是提高傳播力的重要助力。由于當(dāng)前媒體技術(shù)水平還有待進(jìn)一步提高，貴州各縣市區(qū)融媒體中心在緊跟時(shí)代步伐上有所乏力，不能很好地運(yùn)用科技手段大力推進(jìn)數(shù)據(jù)化、可視化、場(chǎng)景化的內(nèi)容生產(chǎn)，未能充分利用大數(shù)據(jù)等重要手段進(jìn)行受眾分析，為提高傳播力插上科技的翅膀。

（二）預(yù)算經(jīng)費(fèi)投入保障不足

以修文縣融媒體中心為例，目前為止，縣委縣政府投入融媒體中心的資金不僅全部用于硬件建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)和專業(yè)裝修；還有中央、省、市有關(guān)部門支持專款，也全部用于融媒體中心電視頻道包裝和部分緊缺攝錄、采集、存儲(chǔ)等硬件設(shè)備采購(gòu)。但是，在融媒體中心文化形象建設(shè)、新媒體內(nèi)容生產(chǎn)、業(yè)務(wù)拓展、外宣平臺(tái)搭建等方面仍存在較大資金缺口，每年的財(cái)政預(yù)算難以保障融媒體中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）人才隊(duì)伍、專業(yè)素養(yǎng)不足

縣級(jí)融媒體中心普遍面臨專業(yè)技術(shù)人員緊缺的問題。目前縣級(jí)融媒體中心大多是非專業(yè)人員，學(xué)歷教育水平有限，對(duì)技術(shù)的運(yùn)用和維護(hù)能力較低，很多的新聞軟件、設(shè)備都是自學(xué)現(xiàn)用。如貴州安龍縣融媒體中心從事一線新聞采編和新媒體制作的人員僅有16人，并且大多年齡偏大，還有的為其他行業(yè)轉(zhuǎn)行進(jìn)入中心的，沒有經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，專業(yè)技能和水平不高。再如貴州福泉市融媒體中心，雖有34名在編人員，但有的駐村、有的抽調(diào)，編輯部、技術(shù)部、運(yùn)營(yíng)部、專題部等崗位都只有一人在崗，且多崗位都存在一人多崗的現(xiàn)象。

（四）自身“造血”功能不足

比如貴州桐梓縣融媒體中心的經(jīng)營(yíng)方式，仍然停留在傳統(tǒng)的單一單向廣告經(jīng)營(yíng)模式上，等待他人主動(dòng)投放廣告為主。融媒體中心未能充分利用“媒體+”的思維方式去創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，沒有開展電商服務(wù)，沒有展開跨界合作，整體產(chǎn)業(yè)系列化程度匱乏。

（五）與受眾互動(dòng)不強(qiáng)

目前大多縣級(jí)融媒體中心，在與受眾開展互動(dòng)性方面較為薄弱，在精準(zhǔn)對(duì)焦社會(huì)和經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)上缺乏一定的作為。在堅(jiān)持正確的輿論引導(dǎo)下，如何結(jié)合受眾“口味”開展互動(dòng)話題與互動(dòng)體驗(yàn)的策劃設(shè)置還有待加強(qiáng)。

三、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的對(duì)策與建議

（一）做好頂層設(shè)計(jì)，加快機(jī)制體制改革

縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)要牢牢把握基層宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，就需要做好頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合實(shí)際，從薪酬分配、考聘結(jié)合、績(jī)效考核、規(guī)范工資福利性待遇等幾個(gè)方面，加快機(jī)構(gòu)和體制改革，深化薪酬制度改革。借鑒其他縣區(qū)探索建立科學(xué)合理的薪酬績(jī)效（或稿酬）發(fā)放制度，從源頭上激發(fā)媒體從業(yè)人員干事創(chuàng)業(yè)熱情和內(nèi)生動(dòng)力，最大限度提升縣級(jí)媒體競(jìng)爭(zhēng)水平和發(fā)展能力。如貴州織金縣級(jí)融媒體中心結(jié)合單位實(shí)際，實(shí)行定崗定責(zé)定薪考核，細(xì)化崗位職責(zé)分工，各司其職、各盡其責(zé)，積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)互助、齊心協(xié)力的工作氛圍。

（二）優(yōu)化內(nèi)容生產(chǎn)，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)

“移動(dòng)優(yōu)先、內(nèi)容為王”是縣級(jí)融媒體建設(shè)的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。要利用最新的科技手段推進(jìn)數(shù)據(jù)化、可視化和場(chǎng)景化的內(nèi)容生產(chǎn)。充分打造空間平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)、業(yè)務(wù)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，打通紙媒、廣播電視、新媒體、頻道和頻率各端口，提高資源利用率。采用用戶原創(chuàng)內(nèi)容（Use Generated Content，UGC）模式和職業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容（Occupationally-generated Content，OGC）模式相結(jié)合，兩種模式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，創(chuàng)造出更加優(yōu)質(zhì)的作品?？h級(jí)融媒體中心可以按照興趣組合生產(chǎn)產(chǎn)品，打造精品內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容增值和變現(xiàn)。也可以借助無(wú)人機(jī)拍攝、H5互動(dòng)、移動(dòng)直播等新技術(shù)手段，提升內(nèi)容的即時(shí)性、互動(dòng)性。打造好內(nèi)容，就是講好當(dāng)?shù)毓适?，采取本土化的基層視角，貼近民眾內(nèi)心所思所想，結(jié)合地域特色生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容、打造優(yōu)質(zhì)媒介產(chǎn)品，詮釋政府政策，在有深度、吸引人的內(nèi)容中宣傳、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)群眾昂揚(yáng)向上，傳播正能量。此外，在新媒體時(shí)代，用戶非常注重對(duì)于媒介的使用體驗(yàn)，各縣級(jí)融媒體中心要不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)與用戶的溝通互動(dòng)，增強(qiáng)用戶的體驗(yàn)感。比如貴州修文縣融媒體中心通過打通大小屏，拓展載體來增強(qiáng)用戶體驗(yàn)，將“爽爽貴陽(yáng) 心學(xué)修文”APP 正式接入廣電網(wǎng)絡(luò)，將手機(jī) APP 與電視端口打通，所有內(nèi)容“搬上”電視，實(shí)現(xiàn)手機(jī)小屏與電視大屏任意瀏覽，方便和滿足不同群體的閱讀習(xí)慣，進(jìn)一步增強(qiáng)用戶體驗(yàn)，增加平臺(tái)用戶黏性。

（三）創(chuàng)新思維，增強(qiáng)自身“造血”功能

縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)離不開財(cái)政投入，但最主要的還是要增強(qiáng)自身“造血”功能。2019 年底，貴州修文縣融媒體中心成立“貴州龍之心文化傳媒有限公司”，公司運(yùn)營(yíng)后，因人、財(cái)、物投入不足，未能達(dá)到支持融媒體中心發(fā)展的效果。為此，修文縣融媒體中心轉(zhuǎn)變思維，將貴州龍之心文化傳媒有限公司由自主經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楹匣锶私?jīng)營(yíng)模式，蓄積力量，借力前行，共同發(fā)力。貴州龍之心文化傳媒有限公司經(jīng)營(yíng)成果為縣級(jí)融媒體中心發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。凱里市融媒體中心依托自身在媒體傳播方面豐富的人才資源、專業(yè)技能和優(yōu)良的攝影攝像設(shè)備，主動(dòng)對(duì)接其他企事業(yè)單位，為他們量身打造專題欄目、形象宣傳片、產(chǎn)品宣傳片、紀(jì)錄片等，今年來對(duì)接政協(xié)、組織、招商引資、水務(wù)、交通等機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，積極洽談相關(guān)單位宣傳片，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持。不等不靠，拓展思路，增強(qiáng)自身“造血”功能。

（四）積極引進(jìn)人才，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)

媒體融合，人才是根本。要把融媒人才隊(duì)伍建設(shè)作為媒體融合的重中之重。首先要加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn)，提升專業(yè)技能，制定培訓(xùn)計(jì)劃拓寬培訓(xùn)渠道，采取“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”的方式，有針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)和理論學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技能，促進(jìn)崗位成才，打造從不會(huì)到會(huì)、從不專業(yè)到專業(yè)、再到一專多能的全媒體人才隊(duì)伍。貴州省凱里市融媒體中心每年會(huì)邀請(qǐng)專家來為中心工作人員授課。同時(shí)，采取內(nèi)部自培，通過“老帶新”“新促老”的方式，開設(shè)“融媒小課堂”，加強(qiáng)內(nèi)部交流學(xué)習(xí)，共同提升能力水平。其次要廣納賢才，適時(shí)引進(jìn)專業(yè)人才。針對(duì)當(dāng)前欠缺的新聞采編、播音主持、新媒體制作、運(yùn)營(yíng)管理等崗位人才，積極開展人才招聘工作，為融媒體中心增添新生力量，打造一支適應(yīng)新媒體、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，充滿朝氣和活力的融媒體隊(duì)伍。此外，融媒體中心可以與有關(guān)部門、周邊區(qū)縣市、互聯(lián)網(wǎng)公司等加強(qiáng)溝通合作，通過多種方式引進(jìn)并用好各類專業(yè)人才。

結(jié)語(yǔ)

縣級(jí)融媒體中心對(duì)于社會(huì)治理、輿情引導(dǎo)都有著非凡意義，是新時(shí)代基層思想文化宣傳的戰(zhàn)略性工程。當(dāng)前，我國(guó)縣級(jí)融媒體建設(shè)紅紅火火，其中也涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀示范案例，以打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)取勝的，以大數(shù)據(jù)服務(wù)取勝的，以集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)創(chuàng)收取勝的，無(wú)一不是結(jié)合自身特色，把縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的某一方面做到極致。但是因?yàn)槿珖?guó)各地經(jīng)濟(jì)差異，情況不一，很多時(shí)候不能照搬照抄經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地域特色，堅(jiān)持創(chuàng)新思維，一切從實(shí)際出發(fā)，積極探索，才能真正實(shí)現(xiàn)打通中央和地方、平臺(tái)和用戶之間的“最后一公里?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

[1]朱春陽(yáng).縣級(jí)融媒體中心建設(shè)：經(jīng)驗(yàn)坐標(biāo)、發(fā)展機(jī)遇與路徑創(chuàng)新[J].新聞界，2018（09）：21-27.

[2]謝念.貴州縣級(jí)融媒體中心建設(shè)探索與實(shí)踐[J].中國(guó)出版，2019，22.

（作者單位：貴州黔南科技學(xué)院）