劉丹丹

摘要：當(dāng)下，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，群眾的利益訴求呈現(xiàn)多層次、多方面、多樣性的趨勢(shì)， 表達(dá)意見的方式逐漸由線下轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的集散地。同時(shí)，新媒體技術(shù)跨越式發(fā)展，促使輿論生態(tài)、媒體格局、傳播語境發(fā)生了深刻變化。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，做好新時(shí)代群眾工作是黨媒的神圣職責(zé)和光榮使命。

關(guān)鍵詞：主流媒體 群眾工作 輿論監(jiān)督

做好新時(shí)代群眾路線工作，為人民群眾謀幸福，關(guān)鍵要了解掌握群眾的所急、所思、所盼、所愿，傾聽群眾呼聲，收集群眾意見，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，促進(jìn)問題解決，從而進(jìn)一步為政府職能部門開展工作、制定政策夯實(shí)基礎(chǔ)，這是黨媒堅(jiān)持以人民為中心、尊重人民主體地位、走好群眾路線的重要體現(xiàn)，也是扛牢媒體責(zé)任的題中應(yīng)有之意；充分尊重人民表達(dá)意愿、有效實(shí)現(xiàn)，更是人民民主的生動(dòng)注腳。

貴州日?qǐng)?bào)報(bào)刊社堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從群眾中來，到群眾中去，注重傾聽群眾呼聲、收集群眾意見，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，拓寬傳統(tǒng)媒體和新媒體深度融合發(fā)展路徑，在“天眼新聞”APP和當(dāng)代先鋒網(wǎng)推出“天眼問政”欄目，奮力畫好線上線下同心圓，走好上連黨心、下接民心的新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線，為黨和政府與群眾之間架起了有效的溝通橋梁。

一、一脈相承，傳統(tǒng)主流媒體輿論監(jiān)督的漸進(jìn)

作為中共貴州省委機(jī)關(guān)報(bào)，《貴州日?qǐng)?bào)》始終與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，始終宣傳黨的主張、反映人民心聲，始終重視輿論監(jiān)督報(bào)道，在守正創(chuàng)新中服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展。

1978年11月11日，《貴州日?qǐng)?bào)》頭版整版刊載兩篇報(bào)道，一是《“定產(chǎn)到組，超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)”行之有效》，一是《“定產(chǎn)到組”姓“社”不姓“資”》，詳細(xì)報(bào)道了貴州關(guān)嶺自治縣頂云公社土地“包產(chǎn)到戶”的經(jīng)驗(yàn)。報(bào)道引起了始料未及的強(qiáng)烈反響，許多基層干部和群眾將這張《貴州日?qǐng)?bào)》稱為“11號(hào)文件”，揣在身上、細(xì)細(xì)品讀。

《貴州日?qǐng)?bào)》始終聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，強(qiáng)化輿論監(jiān)督報(bào)道，釋放強(qiáng)大正能量。

《貴州日?qǐng)?bào)50年》一書提及，《貴州日?qǐng)?bào)》對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制；反映人民群眾意見和呼聲，密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧等，肩負(fù)起重要的橋梁作用。

1950年1月17日，《貴州日?qǐng)?bào)》首次發(fā)表讀者來信。之后“讀者來信”專頁、專欄始終不斷，相繼推出 “監(jiān)督哨”“ 信訪調(diào)查”“ 信訪追蹤”“ 信訪往來”，報(bào)社對(duì)讀者來信提出三條硬性規(guī)定：一是開展批評(píng)；二是披露群眾對(duì)于政策和重大事件的反映；三是答讀者問。

《貴州日?qǐng)?bào)》對(duì)于特別重大的問題，在一版或二版顯著地位發(fā)表，并附言論。例如1995年4月12日，貴州省都勻市馬尾坡發(fā)生汽車爆炸燒傷事故，1人當(dāng)場(chǎng)死亡，35人受傷，困境面前，傷者家屬聯(lián)名向黨報(bào)寫求救信，5月16日?qǐng)?bào)紙?jiān)谝话骘@著位置發(fā)表了這封信，并刊登評(píng)論《為了三十多位求救的兄弟姐妹》。9天后，相關(guān)部門收到捐款167萬元，傷者及家屬深情地向報(bào)社寫來感謝信，同時(shí)，報(bào)社還收到群眾200多封來信，贊揚(yáng)《貴州日?qǐng)?bào)》充分發(fā)揮了黨報(bào)的作用和力量。

當(dāng)前，對(duì)于讀者反映的重要問題，貴州日?qǐng)?bào)報(bào)刊社通過內(nèi)部參考材料向有關(guān)部門反映；對(duì)于鮮活的實(shí)際問題，派出記者深入調(diào)查，寫出有分量的報(bào)道在新聞客戶端“天眼新聞”上發(fā)表，促進(jìn)問題解決。從報(bào)紙到新聞客戶端，變的是媒體介質(zhì)，不變的是不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感和安全感的初心。

當(dāng)位于貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的中南林樾小區(qū)上百名業(yè)主發(fā)現(xiàn)宣傳的高端小區(qū)配套嚴(yán)重縮水，“優(yōu)質(zhì)名?！痹诮环繒r(shí)只是一片荒地時(shí)，不知所措的他們想到了“天眼新聞”；當(dāng)貴州省黔東南自治州凱里市一名掛車司機(jī)遭遇“陰陽保單”難過無助時(shí)，他想到了“天眼新聞”；當(dāng)一個(gè)人從42歲等到52歲，她獲批的公租房為何10年住不進(jìn)去時(shí)，她也想到了“天眼新聞”。

聽民聲、集民意、答民惑、解民困，貴州日?qǐng)?bào)報(bào)刊社以群眾的心為心，努力做到心心相印。

二、創(chuàng)新發(fā)展，輿論監(jiān)督報(bào)道呈現(xiàn)方式的嬗變

隨著社會(huì)的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，社會(huì)治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)?；ヂ?lián)網(wǎng)已成了上連黨心、下接民心、走進(jìn)群眾、深入群眾、為民辦實(shí)事的連心橋和紐帶。在此大背景下，中國新聞事業(yè)不斷改革推進(jìn)，新媒體與傳統(tǒng)媒體深度融合發(fā)展，開展輿論監(jiān)督的方式發(fā)生嬗變，媒體著力構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，把黨的群眾路線真正落實(shí)到網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的群眾工作中去，把群眾的意見、建議和智慧轉(zhuǎn)化為治國理政的寶貴資源。

貴州日?qǐng)?bào)報(bào)刊社不斷加快媒體融合發(fā)展步伐，始終堅(jiān)持傾聽網(wǎng)上民聲、重視網(wǎng)上民情，做好網(wǎng)上群眾工作。為進(jìn)一步回應(yīng)群眾關(guān)切、解決群眾困難，助力貴州基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，貴州日?qǐng)?bào)報(bào)刊社于2021年3月推出“天眼問政”欄目。

“天眼問政”欄目在“天眼新聞”手機(jī)客戶端和當(dāng)代先鋒網(wǎng)PC端同步上線，切實(shí)有效匯集互聯(lián)網(wǎng)上群眾的聲音，打造協(xié)助黨委、政府將百姓的“急難愁盼”解決在家門口的最短路徑，使不同群體對(duì)貴州各地各級(jí)各部門的訴求得到較好的統(tǒng)一集中，從而實(shí)現(xiàn)了群眾網(wǎng)絡(luò)表達(dá)更加有序，同時(shí)構(gòu)建黨端、黨網(wǎng)服務(wù)基層治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的新格局，促進(jìn)廣大群眾的留言辦理成為一項(xiàng)可規(guī)范、可評(píng)估、可掌控的工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年以來，“天眼問政”欄目發(fā)稿超過1000篇，其中約71%的報(bào)道所反映的問題得到及時(shí)解決，最快的1天之內(nèi)就得到了有關(guān)政府部門的答復(fù)；天眼問政報(bào)道在天眼新聞客戶端等平臺(tái)累計(jì)點(diǎn)擊量超過6000萬人次。

同時(shí)，“天眼問政”欄目還推出了多期主題報(bào)道，推動(dòng)解決了一批改革發(fā)展中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，富有建設(shè)性、高質(zhì)量的輿論監(jiān)督有力促使各級(jí)職能部門部分干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。目前，貴州省級(jí)多個(gè)部門已將“天眼問政”作為收集社情民意的重要渠道之一。

2021年6月25日，記者對(duì)貴陽市云巖區(qū)彎弓街一危樓仍住著10余戶住戶一事進(jìn)行報(bào)道，一周時(shí)間，住在危樓里的10余戶住戶的住宿問題得到政府部門妥善解決，與此同時(shí)，對(duì)于該危樓歷史遺留下來近20年的拆遷問題，貴陽市住建部門表示會(huì)盡快引進(jìn)投資方進(jìn)行重建。

此外，關(guān)于貴陽市觀山湖區(qū)數(shù)百業(yè)主遭遇假契稅票卻辦出了真房產(chǎn)證一事，記者進(jìn)行深度調(diào)查，以“探尋事實(shí)真相”為核心，緊緊追問稅務(wù)部門、不動(dòng)產(chǎn)登記中心，并將過程撰寫成稿進(jìn)行刊發(fā)，此次問政引起了政府部門的高度重視，貴陽市稅務(wù)局、貴陽市觀山湖區(qū)稅務(wù)局專門召開見面會(huì)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。

貴陽白云區(qū)圣龍華府小區(qū)門衛(wèi)崗?fù)ぁ岸住痹谌細(xì)夤艿郎?，兩年多過去了，城管、街道、燃?xì)夤竞托^(qū)業(yè)委會(huì)經(jīng)過多次協(xié)商，仍遲遲未能處理此事。燃?xì)夤狙?qǐng)“天眼問政”介入，最終達(dá)成了一個(gè)各方都滿意的結(jié)果。

一件件輿論監(jiān)督報(bào)道，見證著“天眼問政”對(duì)“急難愁盼我來辦”的一諾千金，見證著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過平臺(tái)傾聽網(wǎng)民建議、回應(yīng)網(wǎng)民訴求辦理的一件件實(shí)事。

以新聞?shì)浾摴_監(jiān)督為特色的融媒問政欄目，在業(yè)界并不鮮見，也不是最早以問政形態(tài)制作的新聞欄目，但為什么“天眼問政”能夠受到眾多百姓關(guān)注并點(diǎn)贊，作為“天眼問政”的參與者之一，筆者認(rèn)為這是有“秘笈”的。

首先，與很多時(shí)政欄目不同的是，“天眼問政”在“天眼新聞” 客戶端、當(dāng)代先鋒網(wǎng)聯(lián)袂推出，網(wǎng)端同步搶占第一落腳點(diǎn)，讓其面世就有著獨(dú)有的權(quán)威性和公信力，符合媒體融合發(fā)展的時(shí)代需求。

其次，“天眼問政”這個(gè)輿論監(jiān)督欄目，緊緊圍繞貴州省委、省政府工作的中心大局，為助力貴州高質(zhì)量發(fā)展積極作出貢獻(xiàn)。欄目將問題解決得好不好、實(shí)不實(shí)，是否滿意的評(píng)判權(quán)交給群眾，一方面實(shí)現(xiàn)了“天眼問政”欄目與黨委、政府工作同頻共振，另一方面將欄目與人民群眾的所需所盼統(tǒng)一起來，更是將曝光的不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題結(jié)合起來，助力連通政務(wù)工作的“最后一公里”。

再者，“天眼問政”欄目直面群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)持一問到底，促使各級(jí)各部門守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)，重視民生訴求，及時(shí)解決人民群眾的“急難愁盼”。

三、凝聚力量，堅(jiān)持輿論監(jiān)督的正面宣傳價(jià)值導(dǎo)向

當(dāng)今世界，世情、國情、黨情、社情、民情、輿情變革日趨深刻。一方面，全媒體時(shí)代，人們的思想觀念、價(jià)值理念呈現(xiàn)出獨(dú)立性、多樣性、差異性的特征。另一方面，面對(duì)百年未有之大變局，嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢(shì)、新冠肺炎疫情挑戰(zhàn)，新聞?shì)浾搼?zhàn)線工作正與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的正面宣傳價(jià)值導(dǎo)向。

作為輿論監(jiān)督報(bào)道平臺(tái)，“天眼問政”堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提高政治站位，準(zhǔn)確把握走好網(wǎng)上群眾路線的總體要求，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁；堅(jiān)持唱響唱好主旋律，正面宣傳引導(dǎo)，奮力挖掘網(wǎng)上群眾工作平臺(tái)在增強(qiáng)基層社會(huì)治理方面的創(chuàng)新價(jià)值，架起人民群眾與黨委政府便捷溝通的橋梁；堅(jiān)持打好主動(dòng)仗，準(zhǔn)確、及時(shí)、深入地報(bào)道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中體現(xiàn)時(shí)代特色、壯大主流聲音、反映健康思想、激勵(lì)干勁斗志的人和事，激濁揚(yáng)清，使正面宣傳成為輿論的熱點(diǎn)、社會(huì)的亮點(diǎn)、群眾的關(guān)注點(diǎn)，鼓舞人心、凝聚力量。

2022年2月14日，市民反映“貴陽地鐵2號(hào)線地鐵站的進(jìn)出口通道，多處出現(xiàn)不同程度漏水現(xiàn)象……”，記者趕到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，確認(rèn)漏水存在后，立刻問政貴陽軌道交通集團(tuán)：才通車的2號(hào)線就出現(xiàn)漏水，群眾議論紛紛，真相究竟是什么？

該篇報(bào)道推出后，引起貴陽軌道交通集團(tuán)高度重視，迅速組織力量，對(duì)2號(hào)線部分車站漏水問題進(jìn)行處置，并回復(fù)“非群眾所想象的地陷，而是貴陽地質(zhì)條件復(fù)雜、巖溶發(fā)育、地下水豐富，是造成個(gè)別地鐵站滲漏水的主要原因?！辟F陽軌道交通集團(tuán)感謝“天眼問政”，他們舉一反三，組織有關(guān)單位立即對(duì)所有地鐵運(yùn)營車站開展專項(xiàng)排查，針對(duì)存在漏水點(diǎn)的車站制定針對(duì)性措施并第一時(shí)間處置。

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，群眾反映問題已由“面對(duì)面”到“鍵對(duì)鍵”，“天眼問政”欄目每天都會(huì)收到來自四面八方的民聲民情。群眾普遍關(guān)注住房、環(huán)境、醫(yī)療、就學(xué)等問題，希望得到有關(guān)部門的幫助。與此同時(shí)，自覺接受輿論監(jiān)督，也成為當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部必練的基本功。

近年來，越來越多的政府職能部門意識(shí)到，媒體的如實(shí)報(bào)道，不僅能及時(shí)廓清流言、通達(dá)社情民意、普及常識(shí)法理，還能以建設(shè)性視角為解決問題、改進(jìn)工作、制定政策提供思路。于此，當(dāng)面臨輿論監(jiān)督時(shí)，各級(jí)各部門積極發(fā)布信息、回應(yīng)關(guān)切，既不失語也不妄言。例如“貴陽地鐵2號(hào)線漏水”，因?yàn)榛貜?fù)及時(shí)，還科普了關(guān)于貴陽地質(zhì)的相關(guān)情況，群眾對(duì)此是滿意的，豎指點(diǎn)贊的。相反，如果拖著不回應(yīng)，反而可能坐實(shí)“地陷”傳言，帶來不利影響。

民生如詩，句句情長。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，為人民謀幸福，充分發(fā)揮好黨媒喉舌作用，是“天眼問政”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以正面宣傳為主，正面宣傳與輿論監(jiān)督相統(tǒng)一，是“天眼問政”遵循的方針。

“天眼問政”欄目堅(jiān)持“鍵對(duì)鍵”與“面對(duì)面”相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)群眾關(guān)切網(wǎng)上看、網(wǎng)下辦，抓住一個(gè)“干”字，緊盯一個(gè)“實(shí)”字，從細(xì)節(jié)入手，從小事做起，把路不平、水不通、燈不明等直接關(guān)系百姓利益的事做好，著力解決群眾的操心事、煩心事，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。并著力收集好群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，當(dāng)好政通人和的“推進(jìn)器”，不斷把新時(shí)代網(wǎng)上群眾工作落到實(shí)處、推向深入。

（作者單位：貴州日?qǐng)?bào)報(bào)刊社）