范五三

(1.復(fù)旦大學(xué) 新聞學(xué)博士后流動(dòng)站，上海 200433；2.福建工程學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，福建 福州 350118)

黨的十九屆六中全會(huì)對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力提升進(jìn)行了戰(zhàn)略確認(rèn)，明確指出“黨中央要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，胸懷‘國之大者’，對黨忠誠、聽黨指揮、為黨盡責(zé)”[1]，這為黨員干部提升政治能力提供了根本遵循和實(shí)踐指南。理論界和實(shí)務(wù)界對領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的關(guān)注始于21世紀(jì)，特別是黨的十八大以來，學(xué)者們對該領(lǐng)域投入極大的學(xué)術(shù)關(guān)照，分別從內(nèi)涵特征、具體內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)路徑等方面展開研究，取得了豐碩的研究成果。但稍顯遺憾的是，系統(tǒng)梳理已有研究成果，發(fā)現(xiàn)少有研究以大歷史觀和縱向比較分析等為視角，對新征程上提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的生成邏輯、現(xiàn)實(shí)境遇和實(shí)現(xiàn)之道展開研究。聚焦新征程上黨的建設(shè)的具象化表達(dá)，我們需要從關(guān)乎政黨興衰成敗的戰(zhàn)略高度，把永葆共產(chǎn)黨人政治本色的價(jià)值旨?xì)w作為研究的出發(fā)點(diǎn)，完整闡釋提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力背后的價(jià)值意蘊(yùn)，以期能夠探索提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的長效機(jī)制，為推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程奠定堅(jiān)實(shí)的政治根基。

一、新征程上提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的價(jià)值蘊(yùn)意

黨的百年發(fā)展史反復(fù)表明，什么時(shí)候全黨旗幟鮮明講政治，注重黨的政治建設(shè)，黨內(nèi)政治生活就正常健康，全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；反之，黨內(nèi)各種錯(cuò)誤思想滋生，黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力極大削弱，黨的事業(yè)就會(huì)遭受嚴(yán)重的損失。概言之，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力有其歷史必然性和客觀現(xiàn)實(shí)性：從實(shí)然視角看，“注重提高政治能力”[2]既是黨的政治建設(shè)命題延伸的理論邏輯，更是全面從嚴(yán)治黨向精細(xì)化實(shí)踐邏輯轉(zhuǎn)向的客觀呈現(xiàn)。新征程上系統(tǒng)審視黨的建設(shè)蘊(yùn)含的價(jià)值意涵，不僅能夠?yàn)樘嵘I(lǐng)導(dǎo)干部政治能力指明正確方向，更對我們黨在新時(shí)代擁有新氣象新作為有重大意義。因此，應(yīng)在深化對“提高政治能力”價(jià)值認(rèn)知的基礎(chǔ)上，把握好領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治能力的科學(xué)意蘊(yùn)。

(一)統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)偉大”的戰(zhàn)略舉措

旗幟鮮明講政治是黨的建設(shè)的根本要求，如果離開了黨的堅(jiān)強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)，一切都是空的。毛澤東曾明確指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！盵3]高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是主導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，亦是統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)偉大”戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處的“關(guān)鍵少數(shù)”，提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力是確保黨的各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確政治方向前進(jìn)的重要前提。“四個(gè)偉大”明確了新時(shí)代治國理政的總戰(zhàn)略、全局工作的總框架、謀劃事業(yè)的總坐標(biāo)、推進(jìn)工作的總抓手。對于新征程的時(shí)代場域而言，要適應(yīng)動(dòng)態(tài)性治理邏輯，關(guān)鍵在黨。對著眼于提高長期執(zhí)政能力這一根本任務(wù)而言，提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部政治實(shí)踐的指南針，是錘煉政治素養(yǎng)過硬好干部的關(guān)鍵。明晰領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力提升的內(nèi)在邏輯，可為整體性應(yīng)對黨的建設(shè)中面臨的諸多問題和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供組織保障。事實(shí)上，作為黨的建設(shè)的重要抓手，提升政治能力是領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的基本保障，使之能夠在應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)中駕馭方向、掌控大局、破解難題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，從而為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)夯實(shí)思想與實(shí)踐基礎(chǔ)。

(二)應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的必然之舉

作為應(yīng)對新時(shí)代重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略舉措，提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力是化解各類社會(huì)矛盾的能力之需，直接關(guān)系到黨的建設(shè)的實(shí)際成效。黨的百年發(fā)展史就是在應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中不斷成長壯大的奮斗史和斗爭史，既是我們黨不斷提高黨執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要源泉和優(yōu)良傳統(tǒng)，亦是黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得舉世矚目成就的關(guān)鍵所在。置身于新征程上不斷推進(jìn)黨的建設(shè)的場域之中，作為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的應(yīng)然之需，審視提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的問題導(dǎo)向，無疑有助于我們正確看待黨百年奮斗歷程的政治邏輯，解決新征程中領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)常常會(huì)面對的難題。步入新時(shí)代，我們黨解決了許多長期以來想解決而不能解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，這得益于黨的政治建設(shè)不斷加強(qiáng)、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的優(yōu)越性不斷彰顯。面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的世情國情，要著力防控各類“黑天鵝”“灰犀?！笔录仨氈嗡枷敕谰€，提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的自覺。因此，以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為立足點(diǎn)，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)變局、化危機(jī)的能力，成為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部解決工作能力和作風(fēng)問題的必由之路。

(三)加強(qiáng)黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

近代中華民族的命運(yùn)是悲慘的，“一八四〇年鴉片戰(zhàn)爭以后，由于西方列強(qiáng)入侵和封建統(tǒng)治腐敗，中國逐步成為半殖民地半封建社會(huì)，國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，中華民族遭受了前所未有的劫難”[4]。在劫難面前，無數(shù)仁人志士進(jìn)行了可歌可泣的斗爭，不同階級(jí)對國家出路都踐行了各自的救國方案，但是終究沒能改變中華巨輪的航向。在民族獨(dú)立、國家富強(qiáng)的時(shí)代使命下，中國共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生，無論是指導(dǎo)思想、精神品格還是奮斗目標(biāo)等都煥然一新，在建黨初心使命的感召下，帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。實(shí)踐表明：中國共產(chǎn)黨是歷史的選擇、人民的選擇；在百年的奮斗歷程上，凡是中國共產(chǎn)黨健康發(fā)展，中華民族的復(fù)興事業(yè)就有突破性進(jìn)展；反之，中國的建設(shè)將遭遇巨大的挫折。黨的政治建設(shè)如同黏合劑，全黨向核心看齊，全黨將更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。換言之，面對黨的政治建設(shè)的新要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治自覺，堅(jiān)定共產(chǎn)黨人政治方向、政治本色和政治定力，在化解積累性和疑難性問題中提升政治能力。

二、新征程上提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的現(xiàn)實(shí)考量

提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的應(yīng)有之義，也是新征程上走好新趕考之路的根本政治保證?！霸诟刹扛珊霉ぷ魉璧母鞣N能力中，政治能力是第一位的?！盵5]這就表明，衡量領(lǐng)導(dǎo)干部能否在實(shí)際工作中擔(dān)當(dāng)重任，不能僅僅以業(yè)務(wù)作為檢驗(yàn)標(biāo)尺，而是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持將政治能力貫穿于其他各種能力要求之中，從政治上審視問題和做好各項(xiàng)具體工作。從修復(fù)凈化政治生態(tài)與黨的建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃而言，領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力提升路徑與表現(xiàn)形式呈現(xiàn)出新的時(shí)代表征，探索提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力素養(yǎng)的長效機(jī)制，成為刻不容緩的時(shí)代命題。當(dāng)前，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)是相匹配的，但增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力面臨的現(xiàn)實(shí)困境依然存在，成為黨的建設(shè)質(zhì)量的掣肘。

(一)講政治的意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)

講政治是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在歷史的關(guān)鍵時(shí)刻往往通過講政治來凝聚全黨，進(jìn)而推進(jìn)黨的事業(yè)偉大飛躍?？墒窃谝粋€(gè)時(shí)期內(nèi)，黨內(nèi)一些同志淡忘了講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)，講政治的意識(shí)淡漠了，在具體的工作中出于應(yīng)付，講政治走形式，在私下里卻恣意妄為。這種言行不一的行為在黨內(nèi)依然存在，對黨不忠誠，信仰的底線被突破。即使在當(dāng)前講政治的氛圍日益升溫的情況下，依然有一些同志覺得講政治不接地氣，抓經(jīng)濟(jì)才來得實(shí)實(shí)在在。也有一些負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，利用中央加強(qiáng)政治建設(shè)的由頭，在單位大搞“一言堂”，要求下級(jí)無論對錯(cuò)都要絕對服從自己，營造自己的“小王國”。尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)干部忘記初心，不愿意與人民群眾在一起，對于群眾的利益訴求置若罔聞，造成黨群關(guān)系的疏離。

(二)講政治的底氣有待進(jìn)一步提升

中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的偉大成就，不單單映射出黨的領(lǐng)導(dǎo)的正確性，還在更大空間場域上彰顯了黨的政治建設(shè)的首位度，進(jìn)而促進(jìn)了提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的長效性發(fā)展。可是，在客觀現(xiàn)實(shí)發(fā)生改變的情勢下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想意識(shí)仍然停留在過去，依然覺得處處不如人，對于發(fā)展只是一味地看到問題和矛盾，而忽視了成績和進(jìn)步，對黨的事業(yè)所取得的巨大成就評價(jià)過低，對黨的未來發(fā)展信心不足，對我們黨全面從嚴(yán)治黨的決心和行動(dòng)始終抱著消極的態(tài)度。而且由于律己不嚴(yán)，對于個(gè)人的政治素養(yǎng)和政治素質(zhì)也信心不足，不能勇于為黨發(fā)聲，也就不可能用政治的標(biāo)準(zhǔn)要求自己、要求身邊的人。

(三)講政治的方法有待進(jìn)一步提升

提升政治能力是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治效果的關(guān)鍵一環(huán)。從實(shí)現(xiàn)中國夢這一圖景而言，這就需要黨員干部將提升政治能力的聚焦點(diǎn)集中在領(lǐng)導(dǎo)干部講政治的成效問題上，為實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供政治方向指引。然而，在全面從嚴(yán)治黨的新要求下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對于黨的政治建設(shè)理解片面，認(rèn)為講政治不過是學(xué)習(xí)文件開開會(huì)議，而且一些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部為了便于寫總結(jié)，往往將工作側(cè)重點(diǎn)浮于表面，如將工作重點(diǎn)放在活動(dòng)的開展和材料的整理上，以備上級(jí)檢查，卻忽視了政治建設(shè)的本質(zhì)，學(xué)與行兩張皮，政治建設(shè)的效果不理想。在新征程上，黨面臨的“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”依然存在，在具體實(shí)踐中需要進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和政治能力，建構(gòu)提升黨性修養(yǎng)的長效機(jī)制。

三、新征程上提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的實(shí)踐進(jìn)路

實(shí)踐表明，我們黨之所以擁有無與倫比的領(lǐng)導(dǎo)力，關(guān)鍵在于黨的自身建設(shè)，特別是處于決定性和根本性作用的黨的政治建設(shè)。對于本土場域而言，“旗幟鮮明講政治、保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀(jì)偉業(yè)的關(guān)鍵所在”[6]，而“黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量”[7]。應(yīng)當(dāng)在新征程上將提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力擺在首要突出位置，分析研判問題和落實(shí)決策執(zhí)行成效?；诖耍诡I(lǐng)導(dǎo)干部政治能力適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略需要，可從“‘內(nèi)生發(fā)展模式’和‘外生推動(dòng)模式’兩種途徑實(shí)現(xiàn)體系的系統(tǒng)性建構(gòu)”[8]，聚焦于堅(jiān)定理想信念、發(fā)揚(yáng)斗爭精神、踐行初心使命、健全監(jiān)督體系和增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力的建構(gòu)邏輯，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力提升的現(xiàn)實(shí)成效。

(一)堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守政治能力提升的正確方向

黨的百年奮斗史就是一部為人民謀幸福和踐行初心使命的歷史，堅(jiān)守正確政治方向是領(lǐng)導(dǎo)干部守初心和擔(dān)使命的基礎(chǔ)和前提，也是領(lǐng)導(dǎo)干部提升政治能力的實(shí)踐根基。作為事關(guān)黨的前途命運(yùn)和事業(yè)興衰成敗的首要問題，唯有牢牢把握正確政治方向，領(lǐng)導(dǎo)干部才能在復(fù)雜多變的斗爭形勢面前，堅(jiān)守政治原則和明晰是非觀念，旗幟鮮明講政治，筑牢忠誠之基，做到“在大是大非問題上立場堅(jiān)定、絕不動(dòng)搖”[9]。面對日益復(fù)雜的形勢任務(wù)，只有將黨的建設(shè)成效置身于新征程黨的歷史使命中，聚焦提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力理念和模式的轉(zhuǎn)變，才能確保黨的建設(shè)正確方向。換言之，提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力必須補(bǔ)足理想信念的精神之“鈣”，解決好“三觀”這個(gè)“總開關(guān)”問題，樹牢政治信仰、信念、信心，提高政治能力，才有思想根基和方法遵循。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在新征程上，應(yīng)將堅(jiān)定理想信念視為提升政治能力的重要前提。作為區(qū)別于其他黨派的決定因素，應(yīng)當(dāng)借助多元化的考核評價(jià)方式，謀求提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的實(shí)際成效。領(lǐng)導(dǎo)干部要在新征程上展現(xiàn)新?lián)?dāng)和實(shí)現(xiàn)新作為，必須加強(qiáng)思想淬煉，掌牢信仰之舵，筑牢信仰之錨，打造自己的金剛不壞之身，爭做理論上的信仰者、政治上的明白者、行動(dòng)上的踐行者。

(二)發(fā)揚(yáng)斗爭精神，積累政治能力提升的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

黨的建設(shè)問題的全面性和根本性解決，不僅需要為領(lǐng)導(dǎo)干部提升政治能力提供實(shí)踐場域，同時(shí)也需要領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)斗爭精神，以適應(yīng)復(fù)雜的形勢環(huán)境。應(yīng)當(dāng)指出的是，黨的百年奮斗歷史，就是一部“在斗爭中誕生、在斗爭中發(fā)展、在斗爭中壯大”的恢弘斗爭實(shí)踐史。在新征程上，面對“兩個(gè)大局”的同步交織、相互激蕩，中華民族偉大復(fù)興的歷史偉業(yè)充滿開創(chuàng)性、艱巨性、復(fù)雜性，形勢嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，黨仍然面臨著諸多危險(xiǎn)和考驗(yàn)。越是在風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)面前，越要發(fā)揚(yáng)非凡的斗爭精神，“必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭”[10]。然而，斗爭精神、斗爭本領(lǐng)，不是與生俱來的。具體而言，面對形勢任務(wù)的變化，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)將提升政治能力貫穿于黨性錘煉全過程，主動(dòng)投身到各種斗爭中去，練就過硬的斗爭本領(lǐng)。因此，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，積累政治能力，就要求領(lǐng)導(dǎo)干部在大是大非面前敢于亮劍，在眾口爭辯面前敢于亮明立場，在挫折困惑面前敢于銳意進(jìn)取，在不良風(fēng)氣面前敢于斗爭到底，在復(fù)雜嚴(yán)峻的斗爭中真正鍛造成為烈火真金。

(三)踐行初心使命，穩(wěn)固政治能力提升的社會(huì)基礎(chǔ)

人民性是中國共產(chǎn)黨的最本質(zhì)特征，也是我們黨最根本的政治立場。不論在革命戰(zhàn)爭年代，還是在和平建設(shè)時(shí)期，黨的初心和使命沒有改變。贏得民心是我們黨各項(xiàng)事業(yè)取得成功的命脈所在，“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要緊扣民心這個(gè)最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點(diǎn)”[11]。在新征程上，我們黨擁有源源不斷的力量之源，關(guān)鍵在于樹立為人民服務(wù)的意識(shí)，踐行黨的群眾路線，通過與人民群眾建立密切聯(lián)系，改善黨群干群關(guān)系，從而提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力。落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力上，要做好三方面工作。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持人民至上，牢固樹立人民利益至上、群眾利益無小事的觀念，自覺踐行馬克思主義政黨的政治承諾，把群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，用知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動(dòng)，發(fā)揮出其提升政治能力的全部價(jià)值。二是領(lǐng)導(dǎo)干部必須自我監(jiān)督和反省，持續(xù)防治“燈下黑”。不容置喙的是，堅(jiān)守人民立場是彰顯黨的初心使命的集中體現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)反映，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部在干事創(chuàng)業(yè)中，避免主觀思考和表面認(rèn)知，而是要真正做到求真務(wù)實(shí)、盡心盡職、不遺余力，從增強(qiáng)政治素養(yǎng)、道德修養(yǎng)、專業(yè)涵養(yǎng)入手，提升服務(wù)意識(shí)、服務(wù)本領(lǐng)、服務(wù)水平。三是健全為人民的制度建設(shè)，即制度是真正為人民服務(wù)的，制度的制定是真正以為人民服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，制度要真正地貫徹執(zhí)行，確保權(quán)力更好為人民服務(wù)。

(四)健全監(jiān)督體系，增強(qiáng)政治能力提升的自覺意識(shí)

釋規(guī)而任巧，釋法而任智，惑亂之道也。黨的十八大以來，習(xí)近平指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要將講政治、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)擺在首要位置，真正“做到臺(tái)上臺(tái)下一種表現(xiàn)，任何時(shí)候、任何情況下都不越界、越軌”[12]，為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力提升的自覺意識(shí)明晰了紀(jì)律要求。在新征程上，領(lǐng)導(dǎo)干部提升政治能力必須筑牢規(guī)矩的底線，通過健全黨內(nèi)監(jiān)督和評價(jià)體系，將權(quán)力運(yùn)行放在黨章、黨的紀(jì)律、政治紀(jì)律、國家法律及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例的范圍內(nèi)，時(shí)刻做到心中有責(zé)、心中有戒、心中有黨，做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)；從提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的戰(zhàn)略高度出發(fā)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要以廉潔的行為挽民心、聚民心，強(qiáng)化底線意識(shí)，將權(quán)力放在制度規(guī)矩的框架之內(nèi)，突出政治統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化制度建設(shè)。提升黨建制度系統(tǒng)化規(guī)范化水平，提升執(zhí)行力，切實(shí)防止“稻草人”“橡皮筋”現(xiàn)象。通過透視黨的政治建設(shè)所面臨的實(shí)際問題，要有效發(fā)揮制度監(jiān)督體系的作用，為干部提升政治能力提供內(nèi)在動(dòng)力，有效發(fā)揮評價(jià)體系的指揮棒、風(fēng)向標(biāo)作用，增強(qiáng)政治能力提升的自覺意識(shí)，不斷凈化政治靈魂，增強(qiáng)政治免疫力。

(五)增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，厚植政治能力提升的深厚根基

為學(xué)大益，在自求變化氣質(zhì)。黨的百年奮斗史充分表明，重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)是我們黨不斷發(fā)展壯大的政治優(yōu)勢。就領(lǐng)導(dǎo)干部政治經(jīng)驗(yàn)積累而言，政治能力的形成離不開勤奮學(xué)習(xí)。早在延安局部執(zhí)政時(shí)期，毛澤東就對學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)給予了極大的關(guān)注，并將學(xué)習(xí)視為建設(shè)大黨應(yīng)當(dāng)注重的工作，并指出“如果不學(xué)習(xí)，就不能領(lǐng)導(dǎo)工作，不能改善工作與建設(shè)大黨”，“要把全黨變成一個(gè)大學(xué)?！盵13]。在具體實(shí)踐中，我們黨通過學(xué)習(xí)，始終聚焦解決“時(shí)代之問”，能夠從不同歷史階段的發(fā)展任務(wù)和具體實(shí)際出發(fā)，有效提升了全黨的執(zhí)政能力本領(lǐng)，同時(shí)也直觀呈現(xiàn)了不同歷史時(shí)期黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)圖景。步入新時(shí)代，習(xí)近平從治國理政所面臨的實(shí)際情況出發(fā)，對提升學(xué)習(xí)能力和克服“本領(lǐng)恐慌”進(jìn)行具體實(shí)踐。他不僅是持之以恒學(xué)習(xí)的表率，同時(shí)更強(qiáng)調(diào)黨員干部只有善于學(xué)習(xí)，才能不斷提高本領(lǐng)，在學(xué)習(xí)提升中履職盡責(zé)。新征程賦予了領(lǐng)導(dǎo)干部新的使命，這就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)對國情民意的理解和把握，在自覺弘揚(yáng)勤學(xué)精神中提升政治能力，要“善于從黨史中汲取新時(shí)代治國理政的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”[14]，砥礪對黨忠誠的品格，錘煉堅(jiān)定的黨性，培植擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的深厚根基，“春風(fēng)化雨”強(qiáng)化思想建設(shè)，持之以恒強(qiáng)化理論武裝，用黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命。

新征程上提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力，既是從理論層面上加強(qiáng)研究黨的建設(shè)的重大命題，更是在實(shí)踐層面上承載著“政治強(qiáng)黨”的“根”和“魂”?；厮莅倌陙睃h的建設(shè)的發(fā)展脈絡(luò)，不僅能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部提升政治能力提供精神動(dòng)力，還能為領(lǐng)導(dǎo)干部在提升政治本領(lǐng)中走好新的趕考之路提供方向指引。歸根結(jié)底，政治能力是貫穿領(lǐng)導(dǎo)干部黨性鍛煉全過程的聯(lián)結(jié)帶，既是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的首要標(biāo)準(zhǔn)，更是新征程上不斷推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的使命使然。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部需要在提升政治意識(shí)基礎(chǔ)上進(jìn)一步修煉政治定力，不斷培養(yǎng)與領(lǐng)導(dǎo)崗位相匹配的政治能力，為奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。