范存生 李曉玥

(沈陽大學(xué) 遼寧沈陽 110044)

20 世紀(jì)90 年代，全球冰雪產(chǎn)業(yè)進(jìn)入飛速發(fā)展階段，通過冰雪運(yùn)動帶動冰雪體育競賽、大眾冰雪培訓(xùn)、四季全時經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展。

1 遼寧省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 冰雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策支持

2015年7月31日，北京-張家口獲得了2022年冬奧會舉辦權(quán)，全國各地立刻響應(yīng)，紛紛出臺發(fā)展冰雪運(yùn)動的政策文件并積極推進(jìn)落實(shí)。遼寧省委、省政府為推動遼寧冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定并陸續(xù)出臺了《遼寧省全民冰雪運(yùn)動健身計(jì)劃實(shí)施綱要》《遼寧省冰雪場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》《關(guān)于推進(jìn)遼寧冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案》《關(guān)于以2022年北京冬奧會為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動的實(shí)施意見》等文件和政策，提高冰雪運(yùn)動員專業(yè)水平，努力推進(jìn)冰雪運(yùn)動走向群眾；開設(shè)未成年冰雪培訓(xùn)課程，推動“冰雪進(jìn)校園”活動；積極籌資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)冰雪場地。與此同時，根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)指示精神，政府組織專題調(diào)研組，先后赴黑龍江、吉林兩省考察，到省域相關(guān)市縣調(diào)研，召集省直有關(guān)部門座談，組織專家系統(tǒng)論證，就遼寧冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題進(jìn)行深入調(diào)查研究，為政府總結(jié)出許多有意義的政策意見［1］。

1.2 冰雪產(chǎn)業(yè)資源現(xiàn)狀

1.2.1 自然資源

遼寧省位于中國東北偏南，北溫帶大陸性氣候使得遼寧的冬季氣溫比黑龍江和吉林溫暖，日間溫度平均在-5℃～-15℃之間，全年平均氣溫在7℃～11℃，冬季最低氣溫可達(dá)-30℃，擁有“暖冬滑雪不凍手”優(yōu)越滑雪氣候條件。遼寧省冬季時間可持續(xù)120～150天，每年被冰雪覆蓋的時間大約有90天，有效冰雪期與黑龍江、吉林兩省持平，每年12月至次年1月期間，在黑吉高寒地帶不宜開展冰雪運(yùn)動，而在遼寧依然是冰雪運(yùn)動的舒適期，溫潤的氣候?yàn)殚L時間在戶外體育運(yùn)動提供可能，適宜打造“遼寧滑雪不凍手”的中國滑雪勝地［2］。

1.2.2 冰雪競技體育隊(duì)伍發(fā)展?fàn)顩r

目前，遼寧省冬季項(xiàng)目運(yùn)動隊(duì)以沈陽體育學(xué)院競技體校運(yùn)動隊(duì)為主，沈陽體育學(xué)院在全國冬季運(yùn)動項(xiàng)目中注冊人數(shù)達(dá)181人，由于受到場地條件的限制，多數(shù)城市以開展輪滑為主，輪滑項(xiàng)目可以作為速度滑冰和短道速滑的主要選材項(xiàng)目，目前遼寧省青少年參與輪滑訓(xùn)練的人數(shù)達(dá)到13130人。

冰雪運(yùn)動發(fā)展迅猛的20 年里，遼寧省陸續(xù)出現(xiàn)了一大批專業(yè)的冰雪人才，如韓曉鵬、郭丹丹、李妮娜、徐囡囡、梁文豪、張鑫、韓天宇、徐夢桃、賈宗洋等一大批全國冠軍、世界冠軍、奧運(yùn)冠軍，為我國冰雪項(xiàng)目在冬奧賽場上斬獲許多獎牌。自由式滑雪空中技巧項(xiàng)目從科研、醫(yī)療康復(fù)到訓(xùn)練，每個備戰(zhàn)環(huán)節(jié)都有遼寧力量的參與。

2 遼寧省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇

2.1 冬奧背景下全國冰雪熱情高漲

中國的冰雪運(yùn)動起步較晚，且冰雪運(yùn)動以高標(biāo)準(zhǔn)的冰雪場館為載體，這給運(yùn)動本身帶來很大的局限性，也因此對冰雪運(yùn)動在國內(nèi)的發(fā)展產(chǎn)生了阻礙。隨著北京冬奧會的臨近，冰雪運(yùn)動日益升溫，冰雪文旅漸成時尚，冰雪經(jīng)濟(jì)也隨之興起。《中國冰雪旅游發(fā)展報告2020》顯示，我國冰雪旅游在2018 到2019 年冰雪季已經(jīng)超過2億人次，冰雪旅游收入接近4000億元，冰雪旅游人均消費(fèi)超過1700元，而同期的國內(nèi)旅游人均消費(fèi)不到1000元，冰雪旅游人均消費(fèi)約是國內(nèi)旅游人均消費(fèi)的1.8倍，冰雪旅游的經(jīng)濟(jì)拉動效益遠(yuǎn)超中國旅游產(chǎn)業(yè)平均效益，“冰雪旅游時代”發(fā)展迅猛［3］。由此可知，從國家最高層面到各相關(guān)部門，已經(jīng)形成了要努力推廣冰雪運(yùn)動的各種政策共識。

2.2 遼寧政府對冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視

近年來，遼寧省政府高度重視冰雪運(yùn)動的發(fā)展，制定并陸續(xù)出臺了一系列大力發(fā)展冬季項(xiàng)目的文件和政策，遼寧省體育局以“健康中國、運(yùn)動遼寧”為主線，籌辦大眾性冰雪活動，重點(diǎn)開展推廣校園冰雪運(yùn)動的工作。冬管中心的成立，是全國冬季項(xiàng)目戰(zhàn)略布局的重要一環(huán)，很大程度上還意味著遼寧體育的工作重心轉(zhuǎn)向冰雪，意義深遠(yuǎn)，影響重大。該省發(fā)展冰雪運(yùn)動后發(fā)優(yōu)勢明顯，政府可充分借鑒各地先行經(jīng)驗(yàn)，對標(biāo)冰雪運(yùn)動高端模式，降低試錯成本，少走彎路，提速趕超。

2.3 積極優(yōu)化滑雪場存量，擴(kuò)大高端增量

遼寧雖有適合開發(fā)高端頂級滑雪場的資源條件，但無高規(guī)格頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃，更無高質(zhì)量的冰雪項(xiàng)目招商，沒有引入大財(cái)團(tuán)的戰(zhàn)略投資，多數(shù)屬于體驗(yàn)型或培訓(xùn)型低端滑雪場，處于“小舢板級”狀態(tài)，項(xiàng)目開發(fā)與產(chǎn)業(yè)融合度差，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，難增消費(fèi)者粘性。近年來，遼寧省政府積極推進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)市場化改革。除此之外，福耀玻璃集團(tuán)、深圳華僑城集團(tuán)、香港新華集團(tuán)，也被遼寧冰雪項(xiàng)目廣闊的開發(fā)前景所吸引，在本溪、鞍山、遼陽等地積極尋求景區(qū)開發(fā)合作，未來將會有更多百億級滑雪基地來助力遼寧冰雪［4］。

3 加快遼寧省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

3.1 運(yùn)用大數(shù)據(jù)細(xì)分用戶，進(jìn)行精準(zhǔn)宣傳，推出滿族特色冰雪活動吸引游客

不同的用戶具有不同的冰雪需求，大數(shù)據(jù)算法通過對用戶的實(shí)際需求進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，相應(yīng)地傳達(dá)不同的冰雪內(nèi)容，能做到精準(zhǔn)宣傳，有效提高市場吸引力。

從地理角度來看，市場是有界的，而打造無界的市場，則是遼寧冰雪發(fā)展的重要突破點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展至今，媒體的作用不可小覷，通過手機(jī)等現(xiàn)代社交設(shè)備的傳播，能為遼寧冰雪做到全網(wǎng)全媒體的宣傳。隨著“網(wǎng)紅”點(diǎn)“打卡”時尚玩法的流行，對于新生代消費(fèi)者而言，產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)熱度比產(chǎn)品的活動項(xiàng)目更重要。將滿族特色冰雪活動打造為“網(wǎng)紅新地標(biāo)”，利用當(dāng)代消費(fèi)者的“朋友圈宣傳”能進(jìn)一步擴(kuò)大遼寧冰雪的知名度［5］。

3.3 打造遼寧省冰雪黃金產(chǎn)業(yè)帶

遼寧緊鄰京津冀，被稱為“京津冀的后花園”，相互的資源對接具有鮮明的延續(xù)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，離京津冀地區(qū)最近的葫蘆島市，旅游客源中60%的游客都來自北京。而開通京沈高鐵之后，將北京至沈陽的車程縮短至不到3h，北京消費(fèi)人群被進(jìn)一步拉攏。高速公路串聯(lián)東三省周邊自駕游市場，5h 車程可達(dá)長春、大連、通遼、吉林、哈爾濱等城市。便利的交通為遼寧省聚集了大量潛在冰雪消費(fèi)人群［6］。

城市間的區(qū)位交通優(yōu)勢和消費(fèi)人口聚集優(yōu)勢及渾河水面寬闊優(yōu)勢，將遼寧省內(nèi)的撫順、鐵嶺、沈陽、遼陽、本溪五城市串聯(lián)，整體提高區(qū)域內(nèi)的冰雪產(chǎn)業(yè)實(shí)力，各城市之間旅游資源形成互補(bǔ)、共享，加速實(shí)現(xiàn)合作共贏，推動區(qū)域性冰雪產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展［7］。

3.4 積極創(chuàng)建遼寧省冰雪賽事品牌

發(fā)展冰雪運(yùn)動，以舉辦冰雪賽事為龍頭。總體來說，遼寧省尚未成功創(chuàng)建自主冰雪IP或品牌。首先，針對互動單一的問題，應(yīng)改變賽事宣傳集中在靜態(tài)的噴繪、展板、橫幅等傳統(tǒng)途徑的局面。體育賽事的亮點(diǎn)更多在于運(yùn)動的過程，賽事直播、轉(zhuǎn)播、短視頻等動態(tài)的宣傳方式更能體現(xiàn)賽事精彩之處。其次，賽事品牌要素存在明顯缺失，遼寧大多數(shù)賽事僅靠賽事名稱吸引參賽者是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要鼓勵賽事舉辦方創(chuàng)新設(shè)計(jì)具有美感，同時迎合當(dāng)代年輕消費(fèi)者喜好的品牌元素，通過名稱、口號、標(biāo)志傳達(dá)賽事總體理念，與賽事品牌持續(xù)呼應(yīng)。同時，完善賽事需求的配套服務(wù)設(shè)施，提升賽事服務(wù)水平，加強(qiáng)與國際國內(nèi)冰雪組織學(xué)習(xí)交流，逐漸形成在國際國內(nèi)有影響力的賽事，進(jìn)一步提升現(xiàn)有的冰雪賽事［8］。

3.5 優(yōu)化遼寧省冰雪產(chǎn)業(yè)全域規(guī)劃

建設(shè)一個雪場需要相關(guān)政策的積極支持，如土地、林地、生態(tài)、環(huán)保、稅費(fèi)等，而遼寧在這些方面沒有相關(guān)支持政策，這使得冰雪企業(yè)發(fā)展困難重重，時間、資金等成本不斷上升。如撫順清原聚隆滑雪場，10 年還沒有拿到開業(yè)的所有手續(xù)，使得目前該省唯一的高端滑雪場至今依然步履蹣跚，遲遲不能開業(yè)。相反緊鄰遼寧的吉林省，不但快速出臺了一系列相關(guān)發(fā)展扶持政策，而且還著力制定冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展總目標(biāo)，即到2025年，初步建成以“冰雪旅游、冰雪體育、冰雪文化”為核心的“3+X”冰雪全產(chǎn)業(yè)鏈，使冰雪產(chǎn)業(yè)成為吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的戰(zhàn)略增長極，并力爭在未來實(shí)現(xiàn)萬億發(fā)展目標(biāo)。首先，積極建設(shè)新賓岡山高端國際滑雪場，打造遼寧高端滑雪場地。其次，積極依托中國冰雪產(chǎn)業(yè)超大市場，建立沈撫新城“國際冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園”，引育冰雪裝備國際品牌。最后，積極促進(jìn)重點(diǎn)配套工程建設(shè)，抓好交通設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)通信、冰雪場館、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、冰雪小鎮(zhèn)等配套項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建便捷、綠色、環(huán)保和智能化冰雪經(jīng)濟(jì)“走廊”，建立優(yōu)質(zhì)完備的冰雪產(chǎn)業(yè)支撐體系。