○栗國軍

在高職院校人才培養(yǎng)過程中，頂崗實習是確保高技能實用型人才輸出質量的重要環(huán)節(jié)。而加強高職院校頂崗實習過程管理，能夠有效提升高職畢業(yè)生的整體質量，從而滿足企業(yè)對于高職畢業(yè)生日益提高的用人要求。但目前許多高職院校在頂崗實習過程管理工作中還面臨著諸多困境，既有來自高職院校外部的困境，也有來自高職院校自身的困境，這導致頂崗實習在人才培養(yǎng)過程中的作用難以得到充分發(fā)揮。鑒于行為科學管理理論與高職院校頂崗實習過程管理工作適切性，基于行為科學管理理論視角出發(fā)研究高職院校頂崗實習過程管理困境及應對，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、行為科學管理理論

行為科學管理理論由經(jīng)典管理理論發(fā)展和延伸而來，該理論提出了“社會人”的概念，提倡以人為本的人本主義管理思想。具體來說，行為科學管理的接受者“社會人”包含兩個層面的含義：第一，工人不是生產(chǎn)流水線上的簡單機械，其工作也并非簡單以獲得收入為目的，還包含了個人價值實現(xiàn)、社交實現(xiàn)、團體歸屬感和安全感等內容。第二，工人不僅是正式團隊中的成員，還會自發(fā)形成各類非正式團體。迥異于傳統(tǒng)管理理論中工人孤立的“經(jīng)濟人”角色，行為科學管理的目的也逐漸由物質導向轉化為精神訴求，更加注重人文關懷也愈加尊重職員的自主性，逐步形成了“參與式”的管理模式，旨在提升職員的綜合素質，為員工提供接受再教育的機會，實現(xiàn)了教育———工作——生活娛樂“三段式”的生活模式。行為科學管理將人的因素放置到了經(jīng)濟和技術之前，管理者和受管理者角色開始重疊，人的管理和事務的管理也趨于一致。

在高職院校與企業(yè)的合作模式中，頂崗實習為高職院校提供了優(yōu)質的教學場所和實踐技術指導機會，為高職學生提供了實踐能力提升的機會和獲得對口工作崗位的機會，也為企業(yè)提供了吸納高水平工作人員的機會，實現(xiàn)了多方共贏。但基于行為科學管理理論視角來看，在高職學生頂崗實習過程中，許多企業(yè)的管理和價值觀仍舊以獲取利潤為主，對高職學生的工作質量和生活環(huán)境缺乏重視。這使得許多高職學生逐漸淪為廉價的勞動力，重復的機械勞動和微薄的補貼導致了頂崗實習合作逐漸走向困境。在行為科學理論的指導下，為了促進企業(yè)更加關注高職學生的精神訴求，尊重高職學生的自由性，也為了確保高職學生在頂崗實習過程中實現(xiàn)個人價值與有效社交，獲得團體歸屬感和安全感，還需從外部充分發(fā)揮政府的監(jiān)督管理職能以及管委會和行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督管理作用；從內部優(yōu)化頂崗實習準備階段、實施階段以及評價與考核階段的管理工作。

二、高職院校頂崗實習過程管理困境

（一）外部管理困境

第一，頂崗實習過程中有關部門監(jiān)督管理職能發(fā)揮不足。其一，對高職院校頂崗實習情況的了解不足，缺乏對高職院校頂崗實習過程的調查，導致未能有效制定相關管理條例。其二，當前，由于缺乏有效的頂崗實習管理辦法，頂崗實習投訴渠道短缺，部分企業(yè)存在侵犯學生權益的不法行為，對違法企業(yè)的懲處不足。其三，未能組織召開高職院校管理論壇，未督促院校加強學生頂崗實習管理。其四，未對參加頂崗實習的企業(yè)發(fā)布管理措施、決定和辦法，未設置企業(yè)內部監(jiān)察點。其五，未成立頂崗實習監(jiān)察委員會。其六，職業(yè)教育管理法規(guī)不夠健全，頂崗實習缺乏社會輿論的監(jiān)督。

第二，頂崗實習過程中管委會和行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督管理作用未充分發(fā)揮。其一，對高職院校和企業(yè)頂崗實習過程的監(jiān)督管理作用未充分發(fā)揮。其二，未共同展開職業(yè)資格認證管理工作，對企業(yè)參與職業(yè)教育的資格審查不嚴格。其三，未建立暢通的教育咨詢和反饋渠道。其四，未能共同參與到高職院校學生頂崗實習管理過程中。其五，對企業(yè)安排的頂崗實習內容審核評估工作排查不足。其六，尚未開展學生頂崗實習的高職院校和企業(yè)進行等級評估和評分工作。

（二）內部管理困境

第一，高職院校的頂崗實習準備階段管理工作存在缺失。其一，一些高職院校未及時開展學生思想教育建設工作，頂崗實習動員大會也往往流于形式。其二，校企雙方尚未完善學生頂崗實習管理條例，對學生的培訓和保護工作做得不到位。其三，實習企業(yè)單位的選擇未在政府部門、管委會和行業(yè)協(xié)會的指導下開展，企業(yè)對口性、技術專業(yè)性和先進性以及實習崗位的實效性難以得到保證。其四，一些高職院校對學生的崗前技能培訓力度不足。其五，一些高職院校未能協(xié)同企業(yè)為頂崗實習制訂學習計劃。其六，部分校企和參與頂崗實習的學生未按照規(guī)定簽署三方協(xié)議，對學生的保護力度不足。

第二，高職院校的頂崗實習實施階段管理工作存在缺失。其一，一些高職院校的頂崗實習管理工作未基于行為科學管理理論開展，管理體系層級不明顯，責任落實情況不足。其二，頂崗實習過程中企業(yè)管理內容存在不足。首先，部分企業(yè)安排的實習內容不符合高職院校的頂崗實習計劃，實習崗位內容與學生專業(yè)不對口、技術含量低；企業(yè)頂崗實習缺乏科學的機制，學生生產(chǎn)過程遇到的問題缺乏專門的企業(yè)導師進行講解。其次，部分企業(yè)對頂崗實習的學生管理不嚴格，遲到早退現(xiàn)象較多。最后，企業(yè)未安排學生參與輪崗學習。其三，一些高職院校的統(tǒng)籌能力較差，未成立專門的指揮小組；教師在頂崗實習過程中承擔的作用未能充分體現(xiàn)。其四，一些高職院校未能加強學生在頂崗實習過程中的自我管理能力。

第三，高職院校的頂崗實習評價與考核階段管理工作存在缺失。其一，一些高職院校未完善評價機制。首先，高職院校對學生的評價考核缺乏量化的指標評估和專業(yè)化的管理反饋機制。其次，高職院校未能按照頂崗實習管理辦法、人才培養(yǎng)目標、教學計劃和頂崗實習方案并結合指導教師的質量記錄報告來對學生頂崗實習期間表現(xiàn)進行綜合的打分。其二，一些高職院校未完善考核機制。首先，高職院校未能以診斷性評價來掌握學生的情況，未建立信息記錄機制來記錄實習前后學生技能水平和實踐能力的變化。其次，高職院校未利用過程性和形成性評價來實施過程化的頂崗實習質量監(jiān)督。最后，高職院校未能實現(xiàn)對頂崗實習成果的全面化考核。其三，一些高職院校未建立定量和定性兼具的考核體系，有關部門未能搜集頂崗實習各崗位的職位和職責、規(guī)章制度和績效評價內容數(shù)據(jù)，考核評估方案的制定缺乏數(shù)據(jù)化模型的支撐。

三、高職院校頂崗實習過程管理困境應對策略

基于行為科學管理理論視角來看，為了有效應對外部管理困境，還需充分發(fā)揮政府的監(jiān)督管理職能，充分發(fā)揮管委會和行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督管理作用；為了有效應對內部管理困境，高職院校還需優(yōu)化頂崗實習準備階段、實施階段以及評價與考核階段的管理工作。

（一）外部管理策略

在行為科學理論的指導下，為了促進企業(yè)更加關注高職學生的精神訴求，尊重高職學生的自由性，還需從外部充分發(fā)揮有關部門的監(jiān)督管理職能以及管委會和行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督管理作用。

第一，充分發(fā)揮有關部門的監(jiān)督管理職能。其一，要成立高職院校實習情況調研組，對高職院校學生頂崗實習過程進行全面的調查和總結，吸收和借鑒國內外職業(yè)教育管理的經(jīng)驗及教訓，組織行業(yè)專家教授、教育學專家、法律事務部門和行政管理部門負責人制定職業(yè)教育實習管理條例。其二，要制定管理辦法，切實保障高職院校在讀學生參與頂崗實習過程中，其合法權益不受侵害，建立快捷有效的投訴渠道，對侵犯學生權益的不法行為依照管理辦法嚴懲。其三，要定期召開高職院校教學研討會或高職院校管理論壇，督促各院校強化學生頂崗實習管理，會上要以典型案例分析的模式向各院校管理者闡述學生頂崗實習管理的必要性，對違反相關管理細則的院校取消其辦學經(jīng)營權。其四，對接納高職院系在讀學生參加企業(yè)頂崗實習的行業(yè)企業(yè)，要向其發(fā)布高職院校頂崗實習管理實施辦法、違反頂崗實習管理細則處罰方法和決定等多種文件，在企業(yè)內部建立監(jiān)察點，對發(fā)生違規(guī)行為的企業(yè)處以罰款、停產(chǎn)和整改等措施。其五，要成立專門的職業(yè)院校頂崗實習監(jiān)察委員會，轄下設置工作組和管理中心，實施區(qū)域管理責任制，各小組負責本區(qū)域內部企業(yè)、高職院校學生頂崗實習情況的監(jiān)督和追責，政府要出面協(xié)調高職院校、監(jiān)察委員會和企業(yè)間的權利、責任和義務。其六，要建立健全職業(yè)教育管理的相關法律法規(guī)，建立強制性的管理手段保證政府職能部門、高職院校和企業(yè)共同參與到高職院校學生頂崗實習管理過程，實施問責制并接受社會輿論的監(jiān)督。

第二，充分發(fā)揮管委會和行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督管理作用。其一，要依照現(xiàn)有《職業(yè)教育法》發(fā)揮管委會對高職院校和企業(yè)對學生頂崗實習的監(jiān)督管理作用。其二，要共同開展職業(yè)資格認證和管理工作，同時嚴格審核企業(yè)參與職業(yè)教育的資格認證，對取得資格的企業(yè)要實行定期復審制度，經(jīng)審查合格后頒發(fā)資格證書。其三，要暢通職業(yè)教育咨詢和反饋渠道，在其門戶網(wǎng)站設立信息服務中心，為有需要的學生、家長、高職院校和企業(yè)等相關單位及個人提供職業(yè)教育咨詢服務。其四，要參與到高職院校學生頂崗實習管理過程中，為參與實習的學生登記相關信息，組織學生開展安全生產(chǎn)講座、購買保險、應急技能培訓等活動，與高職院校和企業(yè)保持溝通建立應急預案。其五，要對企業(yè)安排的學生頂崗實習內容進行審核評估，派專員定期監(jiān)督頂崗實習過程，對參與頂崗實習活動的學生、教師和企業(yè)技術人員進行問卷調查和走訪了解。其六，要對開展學生頂崗實習的高職院校和企業(yè)進行等級評估和評分，對優(yōu)秀的企業(yè)給予獎勵和支持，對評分較低的企業(yè)和高職院校上報有關部門勒令整改；頂崗實習結束后，管委會及行業(yè)協(xié)會要對實習階段學習內容、成效和教學質量進行評分和反饋，并建立定量化的指標評定體系。

（二）內部管理策略

在行為科學理論的指導下，為了確保高職學生在頂崗實習過程中實現(xiàn)個人價值與有效社交，獲得團體歸屬感和安全感，還需從內部優(yōu)化頂崗實習準備階段、實施階段以及評價與考核階段的管理工作。

第一，高職院校優(yōu)化頂崗實習準備階段的管理工作。其一，強化學生思想教育建設工作。高職院校要組織開展頂崗實習動員大會，著重介紹頂崗實習的重要性和實習過程中的重要環(huán)節(jié)、安全措施和注意細節(jié)；院校要結合典型案例總結以往學生成功和失敗的經(jīng)驗教訓，使學生了解可能出現(xiàn)的問題。其二，校企雙方要共同制定完善的學生頂崗實習管理條例。校企雙方要明確學生在頂崗實習階段的崗位職責和注意事項、實習管理規(guī)定、學生和員工管理細則、HSE安全生產(chǎn)管理細則、職業(yè)危害告知通知、頂崗實習考核評分細則和頂崗實習階段教師管理辦法，校企雙方要與學生簽訂頂崗實習勞動合同，為學生購買意外險。其三，職業(yè)院校和學生要在政府部門、管委會和行業(yè)協(xié)會的指導下選擇誠信、優(yōu)質企業(yè)為實習單位，在企業(yè)選擇過程中首先要保證對口性，確保實習崗位滿足專業(yè)培養(yǎng)目標和就業(yè)技能的要求；其次，企業(yè)的技術要具有專業(yè)性和先進性，相應實習崗位技術具有先進性，管理理念優(yōu)秀，企業(yè)文化良好，避免科技含量低及重復機械化的實習崗位；最后是確保實習崗位的時效性，企業(yè)的生產(chǎn)計劃不能與頂崗實習相矛盾。其四，高職院校要加強學生崗前技能培訓。高職院校要為即將參加頂崗實習的學生開展崗前培訓，主要包括專業(yè)技能訓練、人際溝通能力、協(xié)調合作能力、抗壓能力和處理特殊問題能力的訓練。其五，高職院校教務管理部門要協(xié)同企業(yè)為頂崗實習制訂學習計劃，實習時間至少保證三個月以上，實習期安排在企業(yè)生產(chǎn)的旺季并制定科學合理實習日程。其六，校企和參與頂崗實習的學生要簽訂三方協(xié)議，校企雙方要規(guī)范參與頂崗實習的學生的薪酬、工時和工作內容，明確各方的權利和義務，對可能發(fā)生的人身危害制定預警和賠償方案。

第二，高職院校優(yōu)化頂崗實習實施階段的管理工作。其一，高職院校學生頂崗實習要基于行為科學管理理論制定校企、政府、學生和第三方機構協(xié)會共同參與的多元、多級管理體系。其二，頂崗實習過程中企業(yè)管理的內容：首先，企業(yè)要科學合理地統(tǒng)籌安排實習內容，要與高職院校共同制定頂崗實習計劃；實習崗位內容要與學生的專業(yè)對口、技術含量高，實習技能具有良好的通用性和可發(fā)展性，同時要保證頂崗實習過程的安全性。其次，企業(yè)頂崗實習落實“師帶徒”的學徒制，為每位實習學生配備企業(yè)導師來指導學習，企業(yè)內部要對企業(yè)導師進行崗前培訓并提供導師補貼。再次，企業(yè)要對參與頂崗實習的學生實施嚴格管理，記錄學生的考勤，發(fā)現(xiàn)有遲到早退現(xiàn)象要及時警告處理，違規(guī)違紀現(xiàn)象要反饋給學生及帶隊教師。最后，企業(yè)要安排學生輪崗實習，企業(yè)要與高職院校針對企業(yè)生產(chǎn)工業(yè)分解為不同實習模塊，科學合理安排學生在各個模塊輪崗學習，全面了解整個生產(chǎn)過程。其三，頂崗實習過程中高職院校管理的內容。首先，高職院校要統(tǒng)籌規(guī)劃，分級管理學生的頂崗實習過程。院校要成立頂崗實習指揮小組，負責統(tǒng)籌安排頂崗實習的總體學習計劃，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)狀況與其溝通優(yōu)化實習方案。頂崗實習小組要定期檢查各院系實習工作質量，評估實習質量，走訪企業(yè)導師和實習學生并及時反饋消息至院校教務處。其次，教師要負責學生的頂崗實習管理，為其進行專業(yè)實踐指導、心理疏導。教師既要與企業(yè)溝通交流，深入企業(yè)與企業(yè)導師了解頂崗實習學生表現(xiàn)，還要向院校相關領導定期匯報學生的頂崗實習學習情況。其四，加強學生在頂崗實習過程中的自我管理。教師需要組織學生成立自我管理小組并組建黨團組織，小組負責聯(lián)絡各位實習學生、召開例會討論實習期間各項事務，組織學術活動和娛樂活動。

第三，高職院校優(yōu)化頂崗實習評價與考核階段的管理工作。其一，有關單位要組建高職院校、企業(yè)、學生和第三方機構合作的多維考核評價主體。首先，實習企業(yè)要按照職員評價的標準依據(jù)學生的出勤率、工作量、工作績效、工作態(tài)度和發(fā)展?jié)摿Φ茸龀鲈u價，填寫《學生頂崗實習企業(yè)考核意見表》。其次，高職院校要依照頂崗實習管理辦法、人才培養(yǎng)目標、教學計劃和頂崗實習方案，結合指導教師的質量記錄和技能水平評估測試，參考學生撰寫的頂崗實習報告為學生進行考評打分。最后，學生自我評價要由輔導員組織開展頂崗實習總結會，通過口頭闡述、書面自省、互評打分等方式對頂崗實習作出評分。其二，有關單位要選擇多樣化的考核及評估方法。首先，高職院校要依照診斷性評價來掌握學生的情況，通過實習前后學生的技能水平和實踐能力來診斷性評價實習效果。其次，院校要利用過程性和形成性評價來實施過程化的頂崗實習質量監(jiān)督。最后，高職院校要通過總結性評價來全面審核頂崗實習成果。院校通過整體總結學生的職業(yè)素養(yǎng)、技能水平、工作態(tài)度和責任心等，為下一輪頂崗實習管理的提高積累總結性經(jīng)驗。其三，建立定量和定性的審核評估體系。有關部門要搜集頂崗實習各崗位的職位職責、規(guī)章制度和績效評價內容，建立數(shù)據(jù)模型制定可量化的考核評估方案。同時，有關部門要兼顧傳統(tǒng)的定性評估方式，了解學生的工作態(tài)度、職業(yè)道德感和責任心等內容，通過定量與定性的方法綜合評定高職院校學生頂崗實習效果。