韓凌芳

（山西汾西礦業(yè)集團(tuán)孝義煤礦管理分公司，呂梁 032300）

引 言

在國(guó)有企業(yè)工商管理工作開(kāi)展階段，想要切實(shí)地將相關(guān)的工作水平提高，就必須意識(shí)到工商管理的重要性，并且在掌握工商管理職能的同時(shí)對(duì)工作的方式進(jìn)行優(yōu)化，只有這樣才能夠推進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展。

一、工商管理概述

工商管理是管理學(xué)的重要內(nèi)容之一，主要的研究?jī)?nèi)容是按照經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)方面的理論加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展能夠起到積極的作用。為了能夠?qū)?jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展起到積極作用，為市場(chǎng)主體提供服務(wù)，營(yíng)造出公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的根本利益，工商管理部門(mén)必須根據(jù)科學(xué)的管理理論及合理的方法做好相應(yīng)的工作。工商管理工作對(duì)于企業(yè)的發(fā)展存在直接的影響，同時(shí)還能夠?qū)κ袌?chǎng)管理中不合理的行為進(jìn)行監(jiān)督與管理，維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境的公平與公正，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)，以及全面建成小康社會(huì)的順利實(shí)施，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)處于健康、穩(wěn)定的發(fā)展中，所以必須全面落實(shí)并優(yōu)化工商管理的相應(yīng)職能，使其滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要。工商管理工作的順利實(shí)施，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供高水平的服務(wù)。自十九大以來(lái)，我國(guó)政府部門(mén)開(kāi)始簡(jiǎn)政放權(quán)、提高效能，并且落實(shí)行政管理措施，其中工商管理在接受新任務(wù)、履行新職責(zé)方面還面臨著一系列的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行分析，不斷更新工作理念和方法，完善工作機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，保證職能有效落實(shí)。有效落實(shí)各項(xiàng)工商管理職能，創(chuàng)造出良好的工作環(huán)境和標(biāo)準(zhǔn)，提供更加完善的服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平和正義，才能在社會(huì)環(huán)境中體現(xiàn)出公平、公正，使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)有序進(jìn)行，這對(duì)于社會(huì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是極為有益的。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下工商管理的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）工商管理人才不專業(yè)

現(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，知識(shí)生產(chǎn)、分配及消費(fèi)方面也都飛速發(fā)展。當(dāng)前，部分工商管理人才的觀念比較落后，對(duì)于當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及改革方面的認(rèn)識(shí)不足，所以導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理方面有很大的不足，極大地影響了總體的工作效果。結(jié)合當(dāng)前的具體情況進(jìn)行分析可知，中高級(jí)工商管理人才觀念落后的問(wèn)題比較明顯。我國(guó)在培養(yǎng)工商管理人才方面存在一定的不足，過(guò)于重視理論知識(shí)培養(yǎng)，并且重視實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和應(yīng)用，所以高級(jí)人才的缺口日益增大。出現(xiàn)這種情況的原因主要有以下兩個(gè)方面。

其一，目前，培養(yǎng)工商管理人才的方式比較單一。

其二，工商管理學(xué)生的培訓(xùn)和考核方法較為單一，并不能真正地反映出工商管理專業(yè)的實(shí)際情況，導(dǎo)致我國(guó)的人才缺口日益增大，極大地影響了工商管理領(lǐng)域的發(fā)展和進(jìn)步。

（二）工商管理制度不完善

工商管理機(jī)構(gòu)及人才對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展存在直接的影響，尤其是在社會(huì)管理體系中，工商管理機(jī)構(gòu)和人才的作用尤為明顯。要做好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管和控制，且要從宏觀角度出發(fā)進(jìn)行“去哪買”的管理，但目前的工商管理內(nèi)部還有很多的缺陷與問(wèn)題，導(dǎo)致工商管理并不能完全脫離地方保護(hù)主義而獨(dú)立存在，其原因具體包括以下兩點(diǎn)。

一是因?yàn)楣ど坦芾聿块T(mén)設(shè)置比較多，有些單位管理不善，甚至還有制度尚未建立的情況。

二是因?yàn)楣ど坦芾聿块T(mén)的審計(jì)機(jī)構(gòu)不完善，職能并不能有效地發(fā)揮出來(lái)，對(duì)于工商管理工作的順利實(shí)施造成了阻礙。

（三）工商管理體制不健全

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)逐步完成，工商管理的作用更加突出，功能變得更加豐富，應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)展，對(duì)于薄弱環(huán)節(jié)的管理有重要的價(jià)值和意義。但是，工商管理體制方面將已經(jīng)形成的市場(chǎng)人為地分割成為多個(gè)“方塊”，各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)沒(méi)有相互溝通與協(xié)調(diào)，分散管理，沒(méi)有形成合力，導(dǎo)致管理效果和質(zhì)量很差。而有些地方政府存在過(guò)于嚴(yán)重的保護(hù)主義，如地區(qū)割據(jù)、行業(yè)封鎖等問(wèn)題，導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)和應(yīng)用存在著很大的問(wèn)題，工商管理作用比較差。

（四）工商管理執(zhí)法不到位

工商管理部門(mén)不僅要做好流通環(huán)節(jié)的市場(chǎng)監(jiān)管，同時(shí)要發(fā)揮出執(zhí)法部門(mén)的作用，構(gòu)建和諧的市場(chǎng)環(huán)境，有效地推進(jìn)全面依法治國(guó)，發(fā)揮法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。所以，工商管理人員在做好自己的本職工作的同時(shí)，必須嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)開(kāi)展工作，落實(shí)執(zhí)法工作職責(zé)，提高工商管理的水平和效果。

但是，對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，工商管理部門(mén)在現(xiàn)代復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中，并不能有效地應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工作，執(zhí)法手段和作用也逐步弱化，再加上政府部門(mén)對(duì)于工商管理產(chǎn)生的限制作用，使工商管理執(zhí)法無(wú)法有效落實(shí)，甚至產(chǎn)生了負(fù)面影響。

三、工商管理的職能

在國(guó)有企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，工商管理的職能主要是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)環(huán)境的進(jìn)化，同時(shí)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面監(jiān)督，并提高市場(chǎng)體系的規(guī)范性，在一定程度上推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以下對(duì)工商管理的職能體系進(jìn)行深入分析。

（一）凈化市場(chǎng)環(huán)境

經(jīng)過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制方面的應(yīng)用和落實(shí)，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到凈化和改善，這是工商管理發(fā)揮的主要作用。市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的有效落實(shí)，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與的各個(gè)主體都能夠起到約束性作用，使其主動(dòng)參與到管理中。所有市場(chǎng)主體在進(jìn)入市場(chǎng)之前都必須達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時(shí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要根據(jù)該要求進(jìn)行監(jiān)管和控制，有效落實(shí)監(jiān)督與管控工作。工商管理部門(mén)應(yīng)該做好市場(chǎng)主體的管控工作，從根本上約束市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)，降低監(jiān)管的難度，促進(jìn)市場(chǎng)主體質(zhì)量的提升，對(duì)營(yíng)造出良好的營(yíng)商環(huán)境產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，政府部門(mén)要結(jié)合經(jīng)濟(jì)主體的實(shí)際情況提出相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和標(biāo)準(zhǔn)，只有符合國(guó)家法律要求的經(jīng)營(yíng)主體才能進(jìn)入市場(chǎng)中參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)化和監(jiān)督

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展，讓市場(chǎng)監(jiān)督管理工作更加復(fù)雜化。因此，政府部門(mén)應(yīng)該落實(shí)強(qiáng)制性手段，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。比如，通過(guò)應(yīng)用工商管理手段做好市場(chǎng)環(huán)境的監(jiān)控與管理工作，讓市場(chǎng)發(fā)展得更加積極、規(guī)范。從國(guó)家管理的角度出發(fā)，工商管理部門(mén)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。加大力度開(kāi)展工商管理工作，才能更好地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范化管理，為社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在未來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革中，工商管理部門(mén)要制定標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)社會(huì)責(zé)任，提高市場(chǎng)監(jiān)管的水平，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。

（三）促進(jìn)了市場(chǎng)體系的建立

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體系規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各種類型的市場(chǎng)主體同時(shí)存在于市場(chǎng)中，而不同市場(chǎng)主體的交易活動(dòng)不同，因此只有做好對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管工作，才能更好地形成完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。工商管理工作順利實(shí)施后，能夠建設(shè)各種先進(jìn)的市場(chǎng)主體體系和標(biāo)準(zhǔn)，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、健康的發(fā)展。工商管理應(yīng)該從以下幾個(gè)方面出發(fā)。

首先，合理進(jìn)行資源配置；其次，進(jìn)行國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的管理，保證各項(xiàng)調(diào)整政策有效落實(shí)；再次，發(fā)布相關(guān)法律法規(guī)制度進(jìn)行約束和管理；最后，企業(yè)要積極參與到社會(huì)的發(fā)展中，提高自身的管理水平，為企業(yè)的穩(wěn)步、健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（四）推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展與變革中，雖然取得了很大的成績(jī)，但是也存在很多的問(wèn)題。因此，市場(chǎng)中各個(gè)企業(yè)要根據(jù)自身的情況，具體分析存在的問(wèn)題，逐步地完善工商管理的各項(xiàng)操作，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。工商管理是在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起主導(dǎo)性作用的管理，必須充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用，為企業(yè)提供必要的支持，在交易過(guò)程中防止惡意競(jìng)爭(zhēng)的情況。工商管理部門(mén)應(yīng)該重視改革與發(fā)展，突破傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的限制?；诖耍ど坦芾聿块T(mén)需要積極做出改變，保持良性競(jìng)爭(zhēng)，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。

四、提高新時(shí)期企業(yè)工商管理職能的對(duì)策

（一）積極調(diào)整與更新企業(yè)工商管理體制

要想充分地發(fā)揮工商管理的作用，企業(yè)必須以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)，不斷地優(yōu)化和改革管理體制。企業(yè)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理理念，擯棄落后的管理理念，以市場(chǎng)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，引入現(xiàn)代化的管理理念，不斷落實(shí)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略，制訂出長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，提高企業(yè)的總體管理水平。無(wú)論是企業(yè)的績(jī)效考核、財(cái)務(wù)管理，還是人力資源的優(yōu)化和配置，都必須規(guī)范運(yùn)行管理模式，為企業(yè)的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。在該項(xiàng)工作的開(kāi)展階段，需要綜合實(shí)際情況對(duì)現(xiàn)有的工商管理體系進(jìn)行綜合優(yōu)化，并且對(duì)涉及的管理內(nèi)容進(jìn)行明確，這樣才能夠?qū)⒐ど坦芾眢w系的作用價(jià)值發(fā)揮出來(lái)。

（二）加強(qiáng)企業(yè)管理創(chuàng)新

處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量的發(fā)展，必須有高水平的管理者開(kāi)展工作。公司內(nèi)部必須明確各級(jí)人員的管理職能和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各個(gè)崗位職責(zé)，提高工作能力和水平。各級(jí)人員必須具備一定的管理意識(shí)，落實(shí)自己的管理職能，發(fā)揮每個(gè)人的作用，改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境，讓各級(jí)人員都能夠投入工作中。只有轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作戰(zhàn)略和管理思想，才能更好地提高管理水平。如果企業(yè)還秉承傳統(tǒng)、落后的理念，企業(yè)人員的工作能力和水平不能有效提升，沒(méi)有根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況做出改革和創(chuàng)新，必然會(huì)導(dǎo)致工作效率和質(zhì)量變差，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展造成不良的影響。任何企業(yè)都應(yīng)該做出改革與創(chuàng)新，創(chuàng)新企業(yè)管理水平，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步有著極為重要的作用。

（三）發(fā)揮管理職能

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)和新環(huán)境之下，企業(yè)作為市場(chǎng)主體，其發(fā)展能力與水平對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在直接影響。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，雖然經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因此，市場(chǎng)中的企業(yè)必須解決管理形式化方面的問(wèn)題，讓工商管理部門(mén)能夠充分發(fā)揮出管理職能和作用，優(yōu)化工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造出廉潔、高效的企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提高管理的水平和效果。此外，企業(yè)工商管理部門(mén)應(yīng)該積極做好監(jiān)督與管控工作，消除人為失誤的問(wèn)題，避免產(chǎn)生不必要的影響，確保經(jīng)營(yíng)發(fā)展順利進(jìn)行。同時(shí)，企業(yè)還要保持積極主動(dòng)的態(tài)度，重視工商管理工作，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取有利的地位，這對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有積極的作用。

（四）理念與模式上的創(chuàng)新優(yōu)化

企業(yè)處于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，要想實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展，必須發(fā)揮出工商管理的作用，保證管理更具規(guī)劃性與發(fā)展性。此外，在工商管理的實(shí)施環(huán)節(jié)，還要建設(shè)完善的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)置，制定切實(shí)可行的管理制度，如獎(jiǎng)懲制度等，重視引導(dǎo)管理工作的開(kāi)展，達(dá)到企業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)的要求。因此，工商管理部門(mén)應(yīng)該重視管理制度的制定和實(shí)施，做好企業(yè)管控工作，進(jìn)行必要的檢查和管理，消除管理方面的不足，讓企業(yè)順利發(fā)展，優(yōu)化工作效率和質(zhì)量，避免產(chǎn)生資源浪費(fèi)。此外，在工商管理實(shí)踐中，還要體現(xiàn)出其社會(huì)性的功能和作用，選擇多樣化的管理手段和措施，提高工作的靈活性，增強(qiáng)人們的投資自信心，保證資金能夠被充分利用，讓企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利實(shí)施，也會(huì)營(yíng)造出良好的企業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)部環(huán)境，各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

（五）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控管理

通過(guò)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，讓企業(yè)所有者對(duì)于經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行約束和制衡。實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的完善和改進(jìn)，明確企業(yè)管理制度，確定各級(jí)管理人員的職能、權(quán)力及工作準(zhǔn)則。根據(jù)公司定位、類型合理劃分各個(gè)部門(mén)與崗位，明確具體的崗位工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)人都有明確的工作內(nèi)容，并且相互制約、相互監(jiān)督，從而防止出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者濫用權(quán)力的情況。落實(shí)授權(quán)審批管理制度，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境改善，有效落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)制度和措施。對(duì)于制度建設(shè)方面，建設(shè)和部門(mén)相關(guān)的制度，確定工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，形成封閉的管理制度和體系，確保職務(wù)不分離。完善用人管理制度，做好信息化管理工作，形成內(nèi)部報(bào)告的管理制度體系，完善內(nèi)部審計(jì)工作制度和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮出管理會(huì)計(jì)的作用，及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的管理形式，使得管理制度更加完善，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)不斷降低。因此，應(yīng)該細(xì)化工作流程和計(jì)劃，重視風(fēng)險(xiǎn)防范，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

（六）注重人才的培訓(xùn)和招聘

對(duì)當(dāng)前實(shí)際情況進(jìn)行分析可知，工商管理人才比較匱乏，人才不足的情況非常常見(jiàn)，有些管理人員沒(méi)有掌握工商管理的知識(shí)和技能，導(dǎo)致工商管理工作無(wú)法順利實(shí)施。因此，在具體的工作過(guò)程中，企業(yè)必須重視對(duì)工商管理人才的培養(yǎng)，這是提升工商管理人才素質(zhì)的重要措施。企業(yè)要結(jié)合經(jīng)營(yíng)發(fā)展的具體情況，培養(yǎng)更高水平的工商管理人才，讓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展更加順暢。此外，還要重視提高人才的薪酬待遇，并且逐步更新知識(shí)體系，發(fā)揮出人才的引領(lǐng)性作用。在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，確定管理方向極為重要，所以工商管理人才應(yīng)該了解市場(chǎng)條件和信息，提高管理水平和決策能力，提升綜合素質(zhì)水平，讓企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序進(jìn)行。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，工商管理對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)有著重要的價(jià)值和意義，能夠優(yōu)化企業(yè)管理水平，促進(jìn)管理水平的全面提升，為企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只有提高工商管理水平，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，給企業(yè)招攬更多高素質(zhì)的人才，營(yíng)造出良好的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提高企業(yè)的管理水平和效果，使員工具備較高的積極性，建設(shè)完善的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)的各項(xiàng)制度順利進(jìn)行，給企業(yè)帶來(lái)較高的經(jīng)濟(jì)效益，也會(huì)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的高速發(fā)展起到積極作用。