張浩 中國移動通信集團山東有限公司濰坊分公司

引言

如今的社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，已經(jīng)產(chǎn)生了許多新興的企業(yè)，在如今經(jīng)濟社會競爭很大的情況下，通信企業(yè)應(yīng)該做到在競爭中創(chuàng)新自我，對企業(yè)進行改革與更新，以保證企業(yè)擁有足夠的競爭力，不會被淘汰。在國資委提質(zhì)增效的要求下，降本增效不僅是完成業(yè)績目標(biāo)的重要手段，也是打造成本優(yōu)勢、提升核心競爭力的戰(zhàn)略需要。因此，全面預(yù)算管理在通信企業(yè)中的應(yīng)用是十分重要的，為了完成降本增效的目標(biāo)，當(dāng)下越來越多的企業(yè)開始采用全面預(yù)算管理的方式管理企業(yè)，對企業(yè)進行統(tǒng)籌管理，在降低成本的情況下提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。本文采用文獻法等方法，對降本增效視角下的通信企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀及發(fā)展策略進行研究，幫助通信企業(yè)可以在短時間內(nèi)完善自身不足。對通信企業(yè)的發(fā)展與進步具有現(xiàn)實意義，對全面預(yù)算管理在通信企業(yè)中更好的應(yīng)用具有理論性意義。

一、全面預(yù)算管理的內(nèi)涵及作用

（一）通信企業(yè)實行全面預(yù)算管理的內(nèi)涵

在當(dāng)前國內(nèi)的眾多企業(yè)中，預(yù)算管理的方式始終都在發(fā)生著改變，也在不斷地進步。在各行業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中，全面預(yù)算管理逐漸成為企業(yè)最主要的預(yù)算管理方式，全面預(yù)算管理自身也在不斷地進行著革新。在通信企業(yè)中，全面預(yù)算管理的實施也同樣對企業(yè)管理有著很大的作用。全面預(yù)算管理，就是在企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，立足于企業(yè)在市場中的位置、企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向、企業(yè)的資源、系統(tǒng)等企業(yè)內(nèi)部情況，將企業(yè)在一段時間內(nèi)的經(jīng)營方向與戰(zhàn)略目標(biāo)編制成型。通信企業(yè)在經(jīng)過預(yù)算與決定之后，通過全面預(yù)算管理來設(shè)定通信企業(yè)在一個發(fā)展時段中的總體計劃，例如如何分配資源、如何設(shè)定行動路線。

全面預(yù)算管理在通信企業(yè)中，可以結(jié)合企業(yè)實際情況設(shè)定合理的工作流程管理機制，將企業(yè)中的所有員工納入管理范圍，從各個方面全盤掌控企業(yè)發(fā)展，進行全程跟蹤管理。通信企業(yè)在使用全面預(yù)算管理方法時，最主要的就是要將全面預(yù)算管理與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向協(xié)調(diào)起來，保持目標(biāo)一致，使企業(yè)可以迅速完成戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。全面預(yù)算管理在通信企業(yè)中，可以將企業(yè)之中長期計劃與短期計劃統(tǒng)籌管理，在其中起到調(diào)和作用，進行預(yù)算確定并開始實施，幫助企業(yè)在預(yù)定時間內(nèi)將計劃完成。在通信企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理時，需要準(zhǔn)確合理地應(yīng)用全面預(yù)算管理的分析流程與方法，不斷進行創(chuàng)新并合理加以利用，使全面預(yù)算管理真正發(fā)揮作用，助力通信企業(yè)不斷發(fā)展，持續(xù)擴大收益。

（二）全面預(yù)算管理在通信企業(yè)中的作用

全面預(yù)算管理在通信企業(yè)的應(yīng)用中，是在預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，全面地將企業(yè)中各個部分調(diào)動起來，把企業(yè)員工、企業(yè)發(fā)展方向、企業(yè)目標(biāo)整體關(guān)聯(lián)起來，推動企業(yè)不斷向前發(fā)展，推進企業(yè)持久性進步。全面預(yù)算管理在通信企業(yè)中，立足于企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向，在科學(xué)合理的流程規(guī)劃、企業(yè)決策、策劃組織的進程中，將企業(yè)不同部門的工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來，將整個企業(yè)從上至下進行統(tǒng)一管理。全面預(yù)算管理通過設(shè)定項目目標(biāo)、統(tǒng)一工作執(zhí)行流程、企業(yè)員工激勵考核機制、預(yù)算編制等手段進行企業(yè)內(nèi)部的管理協(xié)調(diào)，包含企業(yè)的一切項目以及工作內(nèi)容，在資源分配、人力管理、財務(wù)管理、績效考核、項目支出等方面進行全面管理。

降本增效的要求提出后，企業(yè)需要以改革為動力，提升整體效益。通信企業(yè)實施全面預(yù)算管理，可以不斷地提升企業(yè)整體的能動性。企業(yè)在完成了預(yù)算編制、實際實施、實施結(jié)果分析總結(jié)與研究、預(yù)算改善更新等環(huán)節(jié)后，逐步產(chǎn)生科學(xué)的全面預(yù)算管理機制過后，通信企業(yè)立足于發(fā)展的實際情況，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展方向與戰(zhàn)略目標(biāo)，通過全體員工共同參與全面實行預(yù)算管理的方式，將企業(yè)整體嚴(yán)格管控。在全面預(yù)算管理實行下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感與自身企業(yè)意識將會逐漸增強，領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用增強，會使員工產(chǎn)生更多的責(zé)任感與使命感，不斷推進企業(yè)的快速發(fā)展，增強企業(yè)員工的工作效率與執(zhí)行能力，加快完成企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。通信企業(yè)想要做到降本增效，將企業(yè)運行的成本降低并提升完成效果，使用全面預(yù)算管理方式可以不斷促進企業(yè)提高競爭力。

二、降本增效視角下通信企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀

（一）通信企業(yè)員工在全面預(yù)算管理中的執(zhí)行力低

在當(dāng)前國內(nèi)的通信企業(yè)中，企業(yè)在實行全面預(yù)算管理時，為了達到降本增效的目標(biāo)，制定出符合企業(yè)實際情況的預(yù)算計劃目標(biāo)，企業(yè)員工在執(zhí)行預(yù)算目標(biāo)時，會出現(xiàn)執(zhí)行力低下、無法按照預(yù)先規(guī)劃流程進行、浪費工作時間、加大預(yù)算成本的情況。這樣的情況主要是由于通信企業(yè)在實行全面預(yù)算管理時只將預(yù)算流程規(guī)劃了出來，忽視了員工的主觀能動性。在企業(yè)中，如果沒有績效考核制約著員工，就會導(dǎo)致企業(yè)員工無所作為，或是作為不到位。企業(yè)員工的工作效率低下，主要就是由績效考核的機制不全面導(dǎo)致的，沒有完善的全面預(yù)算管理績效考核機制，企業(yè)員工就始終都沒有標(biāo)準(zhǔn)的績效考核流程可以參考。在通信企業(yè)所達成的成果中，員工發(fā)揮的作用占主體部分，因此，企業(yè)員工的執(zhí)行力低下會導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展停滯，將企業(yè)正常的發(fā)展速度拉低，導(dǎo)致企業(yè)無法在預(yù)算時間內(nèi)完成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。員工的執(zhí)行力不夠，也會導(dǎo)致時間成本、人力成本、資源成本等增加，無法實現(xiàn)降低成本提高成效的目標(biāo)。

（二）通信企業(yè)的全面預(yù)算管理編制方法不科學(xué)

目前我國的經(jīng)濟環(huán)境不斷變化，經(jīng)濟發(fā)展也越來越迅速，在通信企業(yè)中也應(yīng)該積極的穩(wěn)中求變，在穩(wěn)定向前發(fā)展之中不斷改善自身。在企業(yè)實行全面預(yù)算管理的工作進程中，總是采用一種預(yù)算編制方法，會導(dǎo)致全面預(yù)算管理逐漸跟不上企業(yè)的發(fā)展，也會使企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)逐漸脫離全面預(yù)算管理，使兩方不能夠協(xié)同并進，拉低通信企業(yè)整體效益。企業(yè)實行的全面預(yù)算管理始終沒有進步與變化，在長時間無法進行創(chuàng)新的情況下，企業(yè)的全面預(yù)算方法無所變化，單一的編制方法會逐漸脫離軌道，跟不上經(jīng)濟的發(fā)展與經(jīng)濟形勢的變化。全面預(yù)算管理的編制方法沒有變革與更新，會導(dǎo)致全面預(yù)算管理無法展現(xiàn)本質(zhì)的用途，也無法發(fā)揮出真正的作用。國內(nèi)能夠使用合理且創(chuàng)新的編制算法的通信企業(yè)數(shù)量不多，對國內(nèi)通信企業(yè)起不到推進作用，對企業(yè)的發(fā)展沒有助力，使通信企業(yè)不斷原地踏步，無法完成其戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)全面預(yù)算管理方法的編制過于單一，也是通信企業(yè)當(dāng)前實施全面預(yù)算管理很大的一個問題。

（三）通信企業(yè)的全面預(yù)算管理體系不夠完善

在目前國內(nèi)的眾多通信企業(yè)中，有許多企業(yè)依然對全面預(yù)算管理的定義不清晰，對全面預(yù)算管理的內(nèi)涵認(rèn)識不到位，以至于在企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理時，有各種不同的問題出現(xiàn)，并且始終都發(fā)揮不出全面預(yù)算管理的作用。一部分通信企業(yè)內(nèi)部并沒有專門的全面預(yù)算管理部門。在實行全面管理時，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也并不重視，這就導(dǎo)致全面預(yù)算管理的使用問題頻出，企業(yè)的效益并沒有增加，反而因為全面預(yù)算管理應(yīng)用不當(dāng)，使企業(yè)經(jīng)濟實力下滑，甚至許多企業(yè)已經(jīng)變回了以前使用的古老預(yù)算管理方式。通信企業(yè)對全面預(yù)算管理并沒有了解到位，認(rèn)識也十分不足，就會導(dǎo)致企業(yè)實施的全面預(yù)算管理只是在表面上發(fā)揮作用，根本沒有對企業(yè)進行深入管理，也無法將企業(yè)的競爭力逐步提升，幫助企業(yè)完成企業(yè)降低預(yù)算成本、提高企業(yè)效益的目標(biāo)。通信企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)對全面預(yù)算管理沒有深入的認(rèn)識與了解，導(dǎo)致全面預(yù)算管理無法發(fā)揮出實際的優(yōu)良效果，是通信企業(yè)目前出現(xiàn)的很大的一個問題。

（四）通信企業(yè)中全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)不一致

通信企業(yè)與當(dāng)前國內(nèi)的眾多企業(yè)一樣，在使用全面預(yù)算管理時，認(rèn)為全面預(yù)算管理是在財務(wù)資源方面進行管理的，與企業(yè)的未來發(fā)展方向沒有聯(lián)系，也無法在實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)中發(fā)揮作用。這樣的看法，就會導(dǎo)致通信企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)將全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)完全分開，在實行全面預(yù)算管理時，將企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向完全忽略。通信企業(yè)這樣的做法，就會導(dǎo)致企業(yè)在真正進行全面預(yù)算管理時，預(yù)算管理發(fā)揮的作用與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)不一致，無法推動企業(yè)向前發(fā)展，使全面預(yù)算管理的作用逐漸降低，完成企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的進程也逐漸緩慢。通信企業(yè)將全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)割裂開，無法將全面預(yù)算管理真正應(yīng)用到企業(yè)的工作中，使得通信企業(yè)無法進行企業(yè)創(chuàng)新與實力提升，導(dǎo)致在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷出現(xiàn)新問題。全面預(yù)算管理與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃不一致，對于企業(yè)而言，影響十分惡劣，在全面預(yù)算中的每一個環(huán)節(jié)，都會出現(xiàn)問題與困難，無法以最簡便的方法達到目的，也無法推進企業(yè)不斷進步，在眾多企業(yè)中占據(jù)有利地位。

三、降本增效視角下通信企業(yè)全面預(yù)算管理的發(fā)展策略

（一）完善通信企業(yè)全面預(yù)算管理績效考核體系

目前，通信企業(yè)在實行全面預(yù)算管理時，績效考核的機制不完善，在對員工進行績效考核時，無法與全面預(yù)算管理聯(lián)系在一起，就會導(dǎo)致員工的能動性不強，工作積極性偏低。因此，通信企業(yè)應(yīng)該將考核機制確立起來，在全面預(yù)算管理實施過程中，通過績效考核體系對員工加以約束和管理，并且根據(jù)員工個人的工作程度以及工作成果，對其進行激勵與獎勵。合理科學(xué)的績效考核體系，可以充分地將員工的工作積極性調(diào)動起來，并且在日常工作中，能夠起到監(jiān)督與管理的作用，這樣有助于員工不斷約束自己，在工作方面更加認(rèn)真，更積極熱情地投入到工作當(dāng)中?？冃Э己梭w系確立的同時，要對考核中出現(xiàn)的問題進行總結(jié)，并且找到解決問題的辦法，制定完善的解決方案，以免再次發(fā)生同樣的情況。員工的積極性被調(diào)動起來，工作執(zhí)行力就會大幅度提升，企業(yè)的成本就會逐漸降低，成效也會越來越好。完善通信企業(yè)全面預(yù)算管理績效考核體系，對企業(yè)不斷向前發(fā)展有著巨大推動作用。

（二）施行科學(xué)合理的全面預(yù)算管理編制方法

經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展與經(jīng)濟形勢的不斷更新，我國企業(yè)想要在經(jīng)濟發(fā)展的大潮中保持自身的良好發(fā)展?fàn)顩r，提升企業(yè)競爭力，就需要更新企業(yè)中全面預(yù)算管理的編制算法。在當(dāng)前的眾多企業(yè)當(dāng)中，最常使用的還是增量預(yù)算法，然而增量預(yù)算法已經(jīng)逐漸跟不上時代，更也無法適應(yīng)在當(dāng)前經(jīng)濟社會中通信企業(yè)對全面預(yù)算管理的要求。目前，通信企業(yè)應(yīng)該做到更新全面預(yù)算管理的編制算法，通過提升企業(yè)在全面預(yù)算管理方面的技術(shù)水平、采用全新的技術(shù)與設(shè)備、不斷豐富人才隊伍，來更新全面預(yù)算管理的編制算法。通信企業(yè)采用更加高效的全面預(yù)算管理編制算法，不僅可以科學(xué)合理的改善企業(yè)自身存在的問題，而且可以讓全面預(yù)算管理編制方法在企業(yè)中不斷地進行更新遞進，隨著企業(yè)的實力發(fā)展以及競爭力的提高，做出適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的改變。在全新的全面預(yù)算管理編制方法的作用下，企業(yè)的競爭力會日益提升，在經(jīng)濟社會中占據(jù)有利地位，達到降低企業(yè)成本，增加企業(yè)效益的目的。

（三）將全面預(yù)算管理體系進行完善與創(chuàng)新

在通信企業(yè)中，企業(yè)要想將成本不斷降低，效益逐漸提升，就要不斷地對全面預(yù)算管理體系進行完善與創(chuàng)新。通信企業(yè)的內(nèi)部高層領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該逐步加深對全面預(yù)算管理的理解和認(rèn)識，將全面預(yù)算管理放在企業(yè)的重要位置，根據(jù)企業(yè)的實際情況與運轉(zhuǎn)能力，設(shè)計出適合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的全面預(yù)算管理。當(dāng)全面預(yù)算管理體系完善并且形成了良好的循環(huán)，企業(yè)才能在全面預(yù)算管理之下順利運轉(zhuǎn)，才能合理地將全面預(yù)算管理運用在企業(yè)中。以效益為導(dǎo)向，強化閉環(huán)評估。通過推行全成本核算、劃小核算單元、實施預(yù)算征信管理、加強核心指標(biāo)管控等舉措，建立全方位、多維度的效益評價體系，全面客觀反映各單位效益情況，牽引全省各單位以效益為導(dǎo)向，科學(xué)高效、合理合規(guī)配置和使用資源。讓全面預(yù)算管理在企業(yè)中處于整體地位，起整體作用，才能不斷推進企業(yè)進步，成為業(yè)內(nèi)的領(lǐng)頭企業(yè)。

（四）將企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與全面預(yù)算管理相結(jié)合

通信企業(yè)在不斷發(fā)展進步的過程中，要將全面預(yù)算體系與企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)聯(lián)系起來，將其進行有機結(jié)合，推動企業(yè)的進步。企業(yè)可以通過對全面預(yù)算管理不斷地更新，與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)進行匹配，在發(fā)展的過程中隨時注意二者的結(jié)合，更加有效率地推動企業(yè)完成戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。在通信企業(yè)實行全面預(yù)算管理的過程中，可以通過對員工的積極培訓(xùn)，讓其了解全面預(yù)算管理的基本內(nèi)涵與作用，能夠在全面預(yù)算管理之下積極配合，不斷完成企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，促進企業(yè)向前發(fā)展，推動企業(yè)不斷進步，保證營收持續(xù)增長，成本費用利潤率穩(wěn)步提升。將企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與全面預(yù)算管理相結(jié)合，是企業(yè)能夠平衡發(fā)展的關(guān)鍵因素。

結(jié)語

通信企業(yè)實行全面預(yù)算管理，在當(dāng)前的經(jīng)濟社會發(fā)展中，是可以讓通信企業(yè)繼續(xù)存在并迅速發(fā)展的方法。在當(dāng)下的經(jīng)濟情況下，企業(yè)需要不斷進行自我革新才能夠在市場中占據(jù)有利地位。本文針對當(dāng)前通信企業(yè)實行全面預(yù)算管理提出了四點可行性建議，對通信企業(yè)起到了理論性的作用，有助于其降低企業(yè)成本，不斷提升企業(yè)效益。企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展的長河中，應(yīng)做到與時俱進，不斷自我審視并創(chuàng)新，才能擁有自己的強項，在經(jīng)濟社會競爭中處于不敗之地。