張浩 中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)山東有限公司濰坊分公司

引言

如今的社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，已經(jīng)產(chǎn)生了許多新興的企業(yè)，在如今經(jīng)濟(jì)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)很大的情況下，通信企業(yè)應(yīng)該做到在競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)新自我，對(duì)企業(yè)進(jìn)行改革與更新，以保證企業(yè)擁有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力，不會(huì)被淘汰。在國(guó)資委提質(zhì)增效的要求下，降本增效不僅是完成業(yè)績(jī)目標(biāo)的重要手段，也是打造成本優(yōu)勢(shì)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略需要。因此，全面預(yù)算管理在通信企業(yè)中的應(yīng)用是十分重要的，為了完成降本增效的目標(biāo)，當(dāng)下越來(lái)越多的企業(yè)開始采用全面預(yù)算管理的方式管理企業(yè)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，在降低成本的情況下提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文采用文獻(xiàn)法等方法，對(duì)降本增效視角下的通信企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀及發(fā)展策略進(jìn)行研究，幫助通信企業(yè)可以在短時(shí)間內(nèi)完善自身不足。對(duì)通信企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步具有現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)全面預(yù)算管理在通信企業(yè)中更好的應(yīng)用具有理論性意義。

一、全面預(yù)算管理的內(nèi)涵及作用

（一）通信企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的內(nèi)涵

在當(dāng)前國(guó)內(nèi)的眾多企業(yè)中，預(yù)算管理的方式始終都在發(fā)生著改變，也在不斷地進(jìn)步。在各行業(yè)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，全面預(yù)算管理逐漸成為企業(yè)最主要的預(yù)算管理方式，全面預(yù)算管理自身也在不斷地進(jìn)行著革新。在通信企業(yè)中，全面預(yù)算管理的實(shí)施也同樣對(duì)企業(yè)管理有著很大的作用。全面預(yù)算管理，就是在企業(yè)不斷發(fā)展的過(guò)程中，立足于企業(yè)在市場(chǎng)中的位置、企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向、企業(yè)的資源、系統(tǒng)等企業(yè)內(nèi)部情況，將企業(yè)在一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)方向與戰(zhàn)略目標(biāo)編制成型。通信企業(yè)在經(jīng)過(guò)預(yù)算與決定之后，通過(guò)全面預(yù)算管理來(lái)設(shè)定通信企業(yè)在一個(gè)發(fā)展時(shí)段中的總體計(jì)劃，例如如何分配資源、如何設(shè)定行動(dòng)路線。

全面預(yù)算管理在通信企業(yè)中，可以結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況設(shè)定合理的工作流程管理機(jī)制，將企業(yè)中的所有員工納入管理范圍，從各個(gè)方面全盤掌控企業(yè)發(fā)展，進(jìn)行全程跟蹤管理。通信企業(yè)在使用全面預(yù)算管理方法時(shí)，最主要的就是要將全面預(yù)算管理與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向協(xié)調(diào)起來(lái)，保持目標(biāo)一致，使企業(yè)可以迅速完成戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。全面預(yù)算管理在通信企業(yè)中，可以將企業(yè)之中長(zhǎng)期計(jì)劃與短期計(jì)劃統(tǒng)籌管理，在其中起到調(diào)和作用，進(jìn)行預(yù)算確定并開始實(shí)施，幫助企業(yè)在預(yù)定時(shí)間內(nèi)將計(jì)劃完成。在通信企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理時(shí)，需要準(zhǔn)確合理地應(yīng)用全面預(yù)算管理的分析流程與方法，不斷進(jìn)行創(chuàng)新并合理加以利用，使全面預(yù)算管理真正發(fā)揮作用，助力通信企業(yè)不斷發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大收益。

（二）全面預(yù)算管理在通信企業(yè)中的作用

全面預(yù)算管理在通信企業(yè)的應(yīng)用中，是在預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，全面地將企業(yè)中各個(gè)部分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把企業(yè)員工、企業(yè)發(fā)展方向、企業(yè)目標(biāo)整體關(guān)聯(lián)起來(lái)，推動(dòng)企業(yè)不斷向前發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)持久性進(jìn)步。全面預(yù)算管理在通信企業(yè)中，立足于企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向，在科學(xué)合理的流程規(guī)劃、企業(yè)決策、策劃組織的進(jìn)程中，將企業(yè)不同部門的工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來(lái)，將整個(gè)企業(yè)從上至下進(jìn)行統(tǒng)一管理。全面預(yù)算管理通過(guò)設(shè)定項(xiàng)目目標(biāo)、統(tǒng)一工作執(zhí)行流程、企業(yè)員工激勵(lì)考核機(jī)制、預(yù)算編制等手段進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的管理協(xié)調(diào)，包含企業(yè)的一切項(xiàng)目以及工作內(nèi)容，在資源分配、人力管理、財(cái)務(wù)管理、績(jī)效考核、項(xiàng)目支出等方面進(jìn)行全面管理。

降本增效的要求提出后，企業(yè)需要以改革為動(dòng)力，提升整體效益。通信企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，可以不斷地提升企業(yè)整體的能動(dòng)性。企業(yè)在完成了預(yù)算編制、實(shí)際實(shí)施、實(shí)施結(jié)果分析總結(jié)與研究、預(yù)算改善更新等環(huán)節(jié)后，逐步產(chǎn)生科學(xué)的全面預(yù)算管理機(jī)制過(guò)后，通信企業(yè)立足于發(fā)展的實(shí)際情況，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展方向與戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)全體員工共同參與全面實(shí)行預(yù)算管理的方式，將企業(yè)整體嚴(yán)格管控。在全面預(yù)算管理實(shí)行下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感與自身企業(yè)意識(shí)將會(huì)逐漸增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用增強(qiáng)，會(huì)使員工產(chǎn)生更多的責(zé)任感與使命感，不斷推進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)員工的工作效率與執(zhí)行能力，加快完成企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。通信企業(yè)想要做到降本增效，將企業(yè)運(yùn)行的成本降低并提升完成效果，使用全面預(yù)算管理方式可以不斷促進(jìn)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力。

二、降本增效視角下通信企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀

（一）通信企業(yè)員工在全面預(yù)算管理中的執(zhí)行力低

在當(dāng)前國(guó)內(nèi)的通信企業(yè)中，企業(yè)在實(shí)行全面預(yù)算管理時(shí)，為了達(dá)到降本增效的目標(biāo)，制定出符合企業(yè)實(shí)際情況的預(yù)算計(jì)劃目標(biāo)，企業(yè)員工在執(zhí)行預(yù)算目標(biāo)時(shí)，會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行力低下、無(wú)法按照預(yù)先規(guī)劃流程進(jìn)行、浪費(fèi)工作時(shí)間、加大預(yù)算成本的情況。這樣的情況主要是由于通信企業(yè)在實(shí)行全面預(yù)算管理時(shí)只將預(yù)算流程規(guī)劃了出來(lái)，忽視了員工的主觀能動(dòng)性。在企業(yè)中，如果沒有績(jī)效考核制約著員工，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)員工無(wú)所作為，或是作為不到位。企業(yè)員工的工作效率低下，主要就是由績(jī)效考核的機(jī)制不全面導(dǎo)致的，沒有完善的全面預(yù)算管理績(jī)效考核機(jī)制，企業(yè)員工就始終都沒有標(biāo)準(zhǔn)的績(jī)效考核流程可以參考。在通信企業(yè)所達(dá)成的成果中，員工發(fā)揮的作用占主體部分，因此，企業(yè)員工的執(zhí)行力低下會(huì)導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展停滯，將企業(yè)正常的發(fā)展速度拉低，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法在預(yù)算時(shí)間內(nèi)完成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。員工的執(zhí)行力不夠，也會(huì)導(dǎo)致時(shí)間成本、人力成本、資源成本等增加，無(wú)法實(shí)現(xiàn)降低成本提高成效的目標(biāo)。

（二）通信企業(yè)的全面預(yù)算管理編制方法不科學(xué)

目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也越來(lái)越迅速，在通信企業(yè)中也應(yīng)該積極的穩(wěn)中求變，在穩(wěn)定向前發(fā)展之中不斷改善自身。在企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的工作進(jìn)程中，總是采用一種預(yù)算編制方法，會(huì)導(dǎo)致全面預(yù)算管理逐漸跟不上企業(yè)的發(fā)展，也會(huì)使企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)逐漸脫離全面預(yù)算管理，使兩方不能夠協(xié)同并進(jìn)，拉低通信企業(yè)整體效益。企業(yè)實(shí)行的全面預(yù)算管理始終沒有進(jìn)步與變化，在長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法進(jìn)行創(chuàng)新的情況下，企業(yè)的全面預(yù)算方法無(wú)所變化，單一的編制方法會(huì)逐漸脫離軌道，跟不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化。全面預(yù)算管理的編制方法沒有變革與更新，會(huì)導(dǎo)致全面預(yù)算管理無(wú)法展現(xiàn)本質(zhì)的用途，也無(wú)法發(fā)揮出真正的作用。國(guó)內(nèi)能夠使用合理且創(chuàng)新的編制算法的通信企業(yè)數(shù)量不多，對(duì)國(guó)內(nèi)通信企業(yè)起不到推進(jìn)作用，對(duì)企業(yè)的發(fā)展沒有助力，使通信企業(yè)不斷原地踏步，無(wú)法完成其戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)全面預(yù)算管理方法的編制過(guò)于單一，也是通信企業(yè)當(dāng)前實(shí)施全面預(yù)算管理很大的一個(gè)問(wèn)題。

（三）通信企業(yè)的全面預(yù)算管理體系不夠完善

在目前國(guó)內(nèi)的眾多通信企業(yè)中，有許多企業(yè)依然對(duì)全面預(yù)算管理的定義不清晰，對(duì)全面預(yù)算管理的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不到位，以至于在企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理時(shí)，有各種不同的問(wèn)題出現(xiàn)，并且始終都發(fā)揮不出全面預(yù)算管理的作用。一部分通信企業(yè)內(nèi)部并沒有專門的全面預(yù)算管理部門。在實(shí)行全面管理時(shí)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也并不重視，這就導(dǎo)致全面預(yù)算管理的使用問(wèn)題頻出，企業(yè)的效益并沒有增加，反而因?yàn)槿骖A(yù)算管理應(yīng)用不當(dāng)，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力下滑，甚至許多企業(yè)已經(jīng)變回了以前使用的古老預(yù)算管理方式。通信企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理并沒有了解到位，認(rèn)識(shí)也十分不足，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)實(shí)施的全面預(yù)算管理只是在表面上發(fā)揮作用，根本沒有對(duì)企業(yè)進(jìn)行深入管理，也無(wú)法將企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力逐步提升，幫助企業(yè)完成企業(yè)降低預(yù)算成本、提高企業(yè)效益的目標(biāo)。通信企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全面預(yù)算管理沒有深入的認(rèn)識(shí)與了解，導(dǎo)致全面預(yù)算管理無(wú)法發(fā)揮出實(shí)際的優(yōu)良效果，是通信企業(yè)目前出現(xiàn)的很大的一個(gè)問(wèn)題。

（四）通信企業(yè)中全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)不一致

通信企業(yè)與當(dāng)前國(guó)內(nèi)的眾多企業(yè)一樣，在使用全面預(yù)算管理時(shí)，認(rèn)為全面預(yù)算管理是在財(cái)務(wù)資源方面進(jìn)行管理的，與企業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向沒有聯(lián)系，也無(wú)法在實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)中發(fā)揮作用。這樣的看法，就會(huì)導(dǎo)致通信企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)將全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)完全分開，在實(shí)行全面預(yù)算管理時(shí)，將企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向完全忽略。通信企業(yè)這樣的做法，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在真正進(jìn)行全面預(yù)算管理時(shí)，預(yù)算管理發(fā)揮的作用與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)不一致，無(wú)法推動(dòng)企業(yè)向前發(fā)展，使全面預(yù)算管理的作用逐漸降低，完成企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)程也逐漸緩慢。通信企業(yè)將全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)割裂開，無(wú)法將全面預(yù)算管理真正應(yīng)用到企業(yè)的工作中，使得通信企業(yè)無(wú)法進(jìn)行企業(yè)創(chuàng)新與實(shí)力提升，導(dǎo)致在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷出現(xiàn)新問(wèn)題。全面預(yù)算管理與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃不一致，對(duì)于企業(yè)而言，影響十分惡劣，在全面預(yù)算中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題與困難，無(wú)法以最簡(jiǎn)便的方法達(dá)到目的，也無(wú)法推進(jìn)企業(yè)不斷進(jìn)步，在眾多企業(yè)中占據(jù)有利地位。

三、降本增效視角下通信企業(yè)全面預(yù)算管理的發(fā)展策略

（一）完善通信企業(yè)全面預(yù)算管理績(jī)效考核體系

目前，通信企業(yè)在實(shí)行全面預(yù)算管理時(shí)，績(jī)效考核的機(jī)制不完善，在對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)，無(wú)法與全面預(yù)算管理聯(lián)系在一起，就會(huì)導(dǎo)致員工的能動(dòng)性不強(qiáng)，工作積極性偏低。因此，通信企業(yè)應(yīng)該將考核機(jī)制確立起來(lái)，在全面預(yù)算管理實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)績(jī)效考核體系對(duì)員工加以約束和管理，并且根據(jù)員工個(gè)人的工作程度以及工作成果，對(duì)其進(jìn)行激勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)。合理科學(xué)的績(jī)效考核體系，可以充分地將員工的工作積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，并且在日常工作中，能夠起到監(jiān)督與管理的作用，這樣有助于員工不斷約束自己，在工作方面更加認(rèn)真，更積極熱情地投入到工作當(dāng)中。績(jī)效考核體系確立的同時(shí)，要對(duì)考核中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，并且找到解決問(wèn)題的辦法，制定完善的解決方案，以免再次發(fā)生同樣的情況。員工的積極性被調(diào)動(dòng)起來(lái)，工作執(zhí)行力就會(huì)大幅度提升，企業(yè)的成本就會(huì)逐漸降低，成效也會(huì)越來(lái)越好。完善通信企業(yè)全面預(yù)算管理績(jī)效考核體系，對(duì)企業(yè)不斷向前發(fā)展有著巨大推動(dòng)作用。

（二）施行科學(xué)合理的全面預(yù)算管理編制方法

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷更新，我國(guó)企業(yè)想要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中保持自身的良好發(fā)展?fàn)顩r，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，就需要更新企業(yè)中全面預(yù)算管理的編制算法。在當(dāng)前的眾多企業(yè)當(dāng)中，最常使用的還是增量預(yù)算法，然而增量預(yù)算法已經(jīng)逐漸跟不上時(shí)代，更也無(wú)法適應(yīng)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中通信企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的要求。目前，通信企業(yè)應(yīng)該做到更新全面預(yù)算管理的編制算法，通過(guò)提升企業(yè)在全面預(yù)算管理方面的技術(shù)水平、采用全新的技術(shù)與設(shè)備、不斷豐富人才隊(duì)伍，來(lái)更新全面預(yù)算管理的編制算法。通信企業(yè)采用更加高效的全面預(yù)算管理編制算法，不僅可以科學(xué)合理的改善企業(yè)自身存在的問(wèn)題，而且可以讓全面預(yù)算管理編制方法在企業(yè)中不斷地進(jìn)行更新遞進(jìn)，隨著企業(yè)的實(shí)力發(fā)展以及競(jìng)爭(zhēng)力的提高，做出適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的改變。在全新的全面預(yù)算管理編制方法的作用下，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)日益提升，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中占據(jù)有利地位，達(dá)到降低企業(yè)成本，增加企業(yè)效益的目的。

（三）將全面預(yù)算管理體系進(jìn)行完善與創(chuàng)新

在通信企業(yè)中，企業(yè)要想將成本不斷降低，效益逐漸提升，就要不斷地對(duì)全面預(yù)算管理體系進(jìn)行完善與創(chuàng)新。通信企業(yè)的內(nèi)部高層領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該逐步加深對(duì)全面預(yù)算管理的理解和認(rèn)識(shí)，將全面預(yù)算管理放在企業(yè)的重要位置，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況與運(yùn)轉(zhuǎn)能力，設(shè)計(jì)出適合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的全面預(yù)算管理。當(dāng)全面預(yù)算管理體系完善并且形成了良好的循環(huán)，企業(yè)才能在全面預(yù)算管理之下順利運(yùn)轉(zhuǎn)，才能合理地將全面預(yù)算管理運(yùn)用在企業(yè)中。以效益為導(dǎo)向，強(qiáng)化閉環(huán)評(píng)估。通過(guò)推行全成本核算、劃小核算單元、實(shí)施預(yù)算征信管理、加強(qiáng)核心指標(biāo)管控等舉措，建立全方位、多維度的效益評(píng)價(jià)體系，全面客觀反映各單位效益情況，牽引全省各單位以效益為導(dǎo)向，科學(xué)高效、合理合規(guī)配置和使用資源。讓全面預(yù)算管理在企業(yè)中處于整體地位，起整體作用，才能不斷推進(jìn)企業(yè)進(jìn)步，成為業(yè)內(nèi)的領(lǐng)頭企業(yè)。

（四）將企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與全面預(yù)算管理相結(jié)合

通信企業(yè)在不斷發(fā)展進(jìn)步的過(guò)程中，要將全面預(yù)算體系與企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)，將其進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)步。企業(yè)可以通過(guò)對(duì)全面預(yù)算管理不斷地更新，與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行匹配，在發(fā)展的過(guò)程中隨時(shí)注意二者的結(jié)合，更加有效率地推動(dòng)企業(yè)完成戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。在通信企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的過(guò)程中，可以通過(guò)對(duì)員工的積極培訓(xùn)，讓其了解全面預(yù)算管理的基本內(nèi)涵與作用，能夠在全面預(yù)算管理之下積極配合，不斷完成企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，促進(jìn)企業(yè)向前發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)不斷進(jìn)步，保證營(yíng)收持續(xù)增長(zhǎng)，成本費(fèi)用利潤(rùn)率穩(wěn)步提升。將企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與全面預(yù)算管理相結(jié)合，是企業(yè)能夠平衡發(fā)展的關(guān)鍵因素。

結(jié)語(yǔ)

通信企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，是可以讓通信企業(yè)繼續(xù)存在并迅速發(fā)展的方法。在當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)情況下，企業(yè)需要不斷進(jìn)行自我革新才能夠在市場(chǎng)中占據(jù)有利地位。本文針對(duì)當(dāng)前通信企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理提出了四點(diǎn)可行性建議，對(duì)通信企業(yè)起到了理論性的作用，有助于其降低企業(yè)成本，不斷提升企業(yè)效益。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)河中，應(yīng)做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷自我審視并創(chuàng)新，才能擁有自己的強(qiáng)項(xiàng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。