徐 琴 琚四化*,2

(1.南京特殊教育師范學(xué)院 特殊教育學(xué)院 南京 210038；2.江蘇省特殊兒童障礙與干預(yù)技術(shù)重點(diǎn)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室 南京 210038)

一、研究背景

2017年教育部發(fā)布的《第二期特殊教育提升計(jì)劃(2017—2020年)》提出，以普通學(xué)校隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以送教上門(mén)和遠(yuǎn)程教育為補(bǔ)充，全面推進(jìn)融合教育[1]。《2020年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截止到2020年底，我國(guó)大陸地區(qū)的隨班就讀在校學(xué)生有43.58萬(wàn)人，占特殊教育在校生總數(shù)的49.47%；特殊教育學(xué)校在校生23.83萬(wàn)人，占特殊教育在校生總數(shù)的27.05%[2]。融合教育已成為我國(guó)特殊兒童最主要的教育安置形式。伴隨著融合教育規(guī)模的擴(kuò)大，融合教育的工作重心也從最初的普及義務(wù)教育轉(zhuǎn)向教育質(zhì)量的提升。2020年教育部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)殘疾兒童少年義務(wù)教育階段隨班就讀工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)要求，提升融合教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)特殊教育公平而有質(zhì)量發(fā)展[3]。

學(xué)業(yè)考試是指通過(guò)考試的方式對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行的測(cè)量[4]。學(xué)業(yè)考試既是檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)成果和教師教學(xué)成效的最主要方式，也是指導(dǎo)和改進(jìn)教學(xué)、提高教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。因此，要提高融合教育質(zhì)量就必須關(guān)注在普通學(xué)校接受融合教育的特殊學(xué)生(以下簡(jiǎn)稱“融合生”)的學(xué)業(yè)考試。學(xué)業(yè)考試管理涉及考試功能、考試內(nèi)容、考試次數(shù)和結(jié)果應(yīng)用四個(gè)方面的管理[5]。當(dāng)前，部分國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)形成了針對(duì)融合生學(xué)業(yè)考試的較為完整和具體的管理方案[6]。如美國(guó)教育部根據(jù)學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)生的認(rèn)知情況，建立了五種特殊學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)估類型[7]。也有相關(guān)研究探討了融合生的學(xué)業(yè)考試成績(jī)及其影響因素。如Dawkins的研究發(fā)現(xiàn)，融合教育有效提高了融合生部分課程的考試成績(jī)，不同性別和種族的融合生都從中受益，且融合教育年限越長(zhǎng)成效越明顯[8]。Bergen通過(guò)文獻(xiàn)分析發(fā)現(xiàn)，融合生的自我效能感影響其考試成績(jī)，可通過(guò)改善教學(xué)干預(yù)和師生的課堂互動(dòng)提高學(xué)生的自我效能感，從而提高他們的成績(jī)[9]。我國(guó)關(guān)于融合生學(xué)業(yè)考試方面已有一些相關(guān)政策法規(guī)從宏觀層面進(jìn)行了規(guī)范。如，2017年教育部和中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試管理規(guī)定》，明確和規(guī)范了殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試所需提供的支持條件和合理便利[10]。一些重大的考試，如高考、全國(guó)碩士研究生招生考試和大學(xué)英語(yǔ)四、六級(jí)考試都遵照?qǐng)?zhí)行。個(gè)別地區(qū)也開(kāi)展了融合生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方面的實(shí)踐探索，在融合生考試成績(jī)計(jì)算、考試內(nèi)容選擇上進(jìn)行了初步嘗試，取得了一定的成果[11]。但是，當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)基層教育主管部門(mén)和普通學(xué)校還沒(méi)有形成針對(duì)融合生學(xué)業(yè)考試的具體管理方案[12]，相關(guān)研究也還較為薄弱?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》要求，完善殘疾學(xué)生評(píng)價(jià)制度，健全符合隨班就讀殘疾學(xué)生實(shí)際的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法[13]。2022年1月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》要求，到2025年，基本建立特殊教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度[14]。

基于此，本研究調(diào)查了江蘇省85所普通學(xué)校融合生在學(xué)業(yè)考試管理中的考試內(nèi)容、考試次數(shù)和結(jié)果應(yīng)用方面的相關(guān)情況，以了解江蘇省普通學(xué)校融合生學(xué)業(yè)考試管理的現(xiàn)狀和具體做法，并為后繼相關(guān)研究提供借鑒。

二、研究方法

(一)取樣

采用方便取樣法，選取江蘇省五個(gè)設(shè)區(qū)市共85所普通學(xué)校作為樣本，由每所學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)校融合生教育的教師完成調(diào)查。85所普通學(xué)校中，小學(xué)38所，初中47所。

(二)研究工具

本研究主要使用問(wèn)卷調(diào)查法。自編《普通學(xué)校融合生學(xué)業(yè)考試管理問(wèn)卷》作為調(diào)查工具。問(wèn)卷包含20個(gè)題目，涉及學(xué)校融合生登記情況(4題)、融合生參加學(xué)業(yè)考試的內(nèi)容和次數(shù)情況(5題)和融合生學(xué)業(yè)考試成績(jī)處理情況(11題)三個(gè)方面。問(wèn)卷經(jīng)由4名普通學(xué)校教師試測(cè)并修訂后形成正式問(wèn)卷。使用問(wèn)卷星在線發(fā)布問(wèn)卷，調(diào)查對(duì)象使用手機(jī)或電腦在線填寫(xiě)和提交問(wèn)卷。

(三)數(shù)據(jù)處理

使用問(wèn)卷星“統(tǒng)計(jì)&分析”功能對(duì)問(wèn)卷填寫(xiě)結(jié)果進(jìn)行匯總和分析。

三、結(jié)果與分析

(一)融合生登記情況

融合生登記情況呈現(xiàn)了普通學(xué)校中融合生作為特殊兒童明確登記在冊(cè)的情況，詳見(jiàn)表1。

表1 普通學(xué)校融合生登記情況

由表1可知，在作為調(diào)查樣本的85所普通學(xué)校中，有83所(占比97.65%)有融合生。在有融合生的普通學(xué)校中，融合生全部登記在冊(cè)的學(xué)校約占15%；超過(guò)一半的學(xué)校只有部分融合生登記在冊(cè)；有近三分之一的學(xué)校的融合生都沒(méi)有登記在冊(cè)。

(二)融合生參加學(xué)業(yè)考試情況

匯總83所普通學(xué)校的融合生參加期中、期末考試，以及參加平時(shí)小測(cè)評(píng)的情況，詳見(jiàn)表2。

表2 83所普校融合生參加考試情況

由表2可知，在有融合生的83所普通學(xué)校中，近80%的學(xué)校的融合生使用與普通學(xué)生相同的試卷參加期中、期末考試；近70%的學(xué)校的融合生使用與普通學(xué)生相同的試卷參加平時(shí)小測(cè)評(píng)。融合生使用與普通學(xué)生不同的試卷參加期中、期末考試或者平時(shí)小測(cè)評(píng)的學(xué)校都較少(都不超過(guò)4%)。有近15%的學(xué)校的融合生可以自己決定參加或不參加期中、期末考試；有約20%的學(xué)校的融合生可以自己決定參加或不參加平時(shí)小測(cè)評(píng)。

(三)融合生考試成績(jī)處理情況

匯總?cè)诤仙鷧⒓悠谥泻推谀┛荚嚨?8所普通學(xué)校、參加平時(shí)小測(cè)評(píng)的60所普通學(xué)校的融合生考試成績(jī)處理情況，詳見(jiàn)表3、表4和表5。

表3 普校融合生考試試卷批閱打分情況

由表3可知，融合生參加期中和期末考試的68所普通學(xué)校中，近93%的學(xué)校會(huì)給融合生的試卷批閱打分；不到2%的學(xué)校不批閱打分。融合生參加平時(shí)小測(cè)評(píng)的60所普通學(xué)校中，近92%的學(xué)校會(huì)給融合生的試卷批閱打分；不到2%的學(xué)校不批閱打分。

表4 普校融合生考試成績(jī)計(jì)入全班總分情況

由表4可知，給融合生期中、期末考試批閱打分的63所普通學(xué)校中，近60%的學(xué)校會(huì)將融合生考試成績(jī)計(jì)入班總分；近25%的學(xué)校不計(jì)入班總分；近20%的學(xué)校部分計(jì)入班總分。給融合生平時(shí)小測(cè)評(píng)批閱打分的55所普通學(xué)校中，60%的學(xué)校會(huì)將融合生考試成績(jī)計(jì)入班總分；近20%的學(xué)校不計(jì)入班總分；近20%的學(xué)校部分計(jì)入班總分。匯總分析還發(fā)現(xiàn)，采用與普通學(xué)生不同試卷的學(xué)校，融合生的期中、期末考試成績(jī)和平時(shí)小測(cè)評(píng)成績(jī)基本上都不計(jì)入全班總分。

表5 融合生參與計(jì)算班級(jí)平均分?jǐn)?shù)情況

由表5可知，將融合生期中、期末考試成績(jī)計(jì)入全班總分的36所學(xué)校中，約97%的學(xué)校的融合生參與計(jì)算班級(jí)平均分?jǐn)?shù)；沒(méi)有學(xué)校不參與計(jì)算；不足3%的學(xué)校部分參與計(jì)算。將融合生平時(shí)小測(cè)評(píng)成績(jī)計(jì)入全班總分的33所學(xué)校中，約97%的學(xué)校的融合生參與計(jì)算班級(jí)平均分?jǐn)?shù)；沒(méi)有學(xué)校不參與計(jì)算；約3%的學(xué)校部分參與計(jì)算。

匯總分析還發(fā)現(xiàn)，不將融合生分?jǐn)?shù)計(jì)入班級(jí)總分的學(xué)校，基本上也不將融合生納入班級(jí)平均分計(jì)算。將融合生分?jǐn)?shù)計(jì)入班級(jí)總分的學(xué)校，基本上也會(huì)將融合生納入班級(jí)平均分計(jì)算。采用與普通學(xué)生不同試卷的學(xué)校，不論是期中、期末考試，還是平時(shí)小測(cè)評(píng)，融合生都不參與班級(jí)平均分計(jì)算。

四、討論

(一)普通學(xué)校融合生登記比例有限

近年來(lái)，隨著融合教育政策的推進(jìn)，特殊兒童入讀普通學(xué)?；旧蠈?shí)現(xiàn)了“零拒絕”。本研究發(fā)現(xiàn)，大部分普通學(xué)校都有融合生。這符合融合教育的實(shí)際狀況，也體現(xiàn)了融合教育政策推進(jìn)的成效。但本研究也發(fā)現(xiàn)，在有融合生的普通學(xué)校中，融合生全部登記在冊(cè)的學(xué)校只占少數(shù)，超過(guò)一半的學(xué)校都有未登記在冊(cè)的融合生，甚至有近三分之一的學(xué)校的融合生都未登記在冊(cè)。可見(jiàn)，普通學(xué)校融合生的登記比例有限，仍有較大的提升空間。大量融合生未登記在冊(cè)，其原因涉及多個(gè)方面。一些地方教育主管部門(mén)忽視融合生管理，未明確要求融合生登記在冊(cè)。還有一些地方教育主管部門(mén)雖有要求，但并不具有強(qiáng)制性，或因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)配套安排，導(dǎo)致難以組織融合生登記[15]。同時(shí)，一些融合生的家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育和成長(zhǎng)重視不夠，消極對(duì)待登記工作[16]。也有一些融合生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的登記要求存有各種顧慮，擔(dān)心登記后會(huì)有不利影響，因此不愿配合融合生的評(píng)估和登記工作。

(二)普通學(xué)校融合生參考情況需改善

學(xué)業(yè)考試是評(píng)估學(xué)生學(xué)業(yè)狀況的最重要方式。本研究發(fā)現(xiàn)，在有融合生的普通學(xué)校中，仍有20%—30%的普通學(xué)校的融合生不參加期中、期末考試和平時(shí)小測(cè)評(píng)。同時(shí)，絕大部分學(xué)校的融合生在參加考試時(shí)，使用的是與普通學(xué)生相同的試卷，只有很小部分學(xué)校的融合生在參加考試時(shí)使用單獨(dú)編制的試卷。這一結(jié)果與于素紅的研究結(jié)論一致[17]。這些研究結(jié)果表明，融合生面對(duì)學(xué)業(yè)考試時(shí)，基本上僅有兩種選擇，不參加考試或使用與普通學(xué)生相同的試卷參加考試。融合生不論是放棄考試還是參加考試，都存在著很多問(wèn)題。部分融合生不參加考試，主要在于學(xué)業(yè)水平低下，主動(dòng)或被動(dòng)地放棄考試。融合生不參加考試，學(xué)校和教師就無(wú)法了解其實(shí)際學(xué)業(yè)狀況，也就難以提供適宜的教育干預(yù)。融合生參加學(xué)業(yè)考試時(shí)，能力水平較好的融合生可以使用與普通學(xué)生相同的試卷；但能力水平較低的融合生使用與普通學(xué)生相同的試卷，可能會(huì)因?yàn)樽陨韺W(xué)業(yè)水平與普通學(xué)生差異太大或身體殘疾形成的各種障礙，導(dǎo)致考試成績(jī)不能如實(shí)反映融合生的實(shí)際學(xué)業(yè)水平或無(wú)法提供融合生實(shí)際學(xué)業(yè)狀況的有效信息(如0分的成績(jī))，形成無(wú)效考試。這都會(huì)制約融合生的發(fā)展，貽誤重要的教育時(shí)機(jī)。

(三)融合生考試成績(jī)處理有待完善

教育實(shí)踐中，學(xué)生的考試成績(jī)有助于了解學(xué)生的學(xué)業(yè)狀況，班級(jí)學(xué)業(yè)考試總分和平均分是評(píng)價(jià)教師教學(xué)質(zhì)量和班級(jí)學(xué)業(yè)水平的重要指標(biāo)。將融合生納入班級(jí)計(jì)算平均分，有利于調(diào)動(dòng)教師、學(xué)校對(duì)融合生進(jìn)行課程、教學(xué)調(diào)整以提高融合生學(xué)業(yè)考試成績(jī)，這將有效提高融合生的教育質(zhì)量。本研究發(fā)現(xiàn)，所有將融合生考試成績(jī)計(jì)入全班總分的學(xué)校，基本上都會(huì)將融合生納入班級(jí)人數(shù)，參與計(jì)算班級(jí)平均分?jǐn)?shù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)融合生考試成績(jī)的接納。這在一定程度上保證了融合生的教育質(zhì)量，值得肯定。但仍有約20%—40%的學(xué)校融合生考試成績(jī)未計(jì)入全班總分，也不參與班級(jí)平均分計(jì)算，這其中包括少量采用與普通學(xué)生不同試卷的學(xué)校。

部分學(xué)校將融合生考試成績(jī)從班級(jí)成績(jī)中排除，最重要的原因是擔(dān)心融合生的考試成績(jī)較差，將融合生納入班級(jí)平均分計(jì)算，容易拉低班級(jí)分?jǐn)?shù)，“拖后腿”。更有個(gè)別地區(qū)的少數(shù)學(xué)校為了讓部分成績(jī)落后學(xué)生的成績(jī)不計(jì)入教師和學(xué)校的考核，竟然“幫助”其辦理殘疾證[18]。除此之外，使用不同試卷的融合生，由于考試內(nèi)容與普通學(xué)生有很大差異，其成績(jī)也被“理所當(dāng)然”地從班級(jí)成績(jī)中排除。融合生的考試成績(jī)不計(jì)入全班總分，不參與計(jì)算班級(jí)平均分?jǐn)?shù)，這既不符合融合教育理念和相關(guān)政策法規(guī)的要求，也可能降低學(xué)校和教師對(duì)融合生教育質(zhì)量的關(guān)注程度。在社會(huì)心理層面，這種處理還可能會(huì)導(dǎo)致班級(jí)教師和普通學(xué)生對(duì)融合生缺乏認(rèn)同，融合生自身也難以形成班級(jí)歸屬感。

五、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

絕大部分普通學(xué)校都有融合生，但普通學(xué)校里融合生的登記比例有限。有相當(dāng)比例的融合生不參加各類學(xué)業(yè)考試。絕大部分融合生在參加學(xué)業(yè)考試時(shí)，使用的是與普通學(xué)生相同的試卷。絕大部分普通學(xué)校都會(huì)給融合生參加的考試批閱打分，但只有不超過(guò)60%的學(xué)校會(huì)將融合生的考試成績(jī)計(jì)入班總分并將融合生納入班級(jí)人數(shù)，參與計(jì)算班級(jí)平均分?jǐn)?shù)。少量采用與普通學(xué)生不同試卷的學(xué)校，融合生的考試成績(jī)基本上都不計(jì)入班總分，也不將融合生納入班級(jí)計(jì)算平均分。

(二)建議

1.加強(qiáng)融合生診斷和登記

普通學(xué)校里融合生登記在冊(cè)，提供障礙類型、程度等相關(guān)信息，有助于相關(guān)人員辨識(shí)融合生，方便交流，也有利于學(xué)校和老師快速了解學(xué)生的障礙和需求情況，并有助于學(xué)校從主管部門(mén)獲取額外的資源和支持，從而給融合生提供適宜的服務(wù)[19]。如特殊兒童的在校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生6000元/年，遠(yuǎn)高于普通學(xué)生。《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》要求，推進(jìn)殘疾學(xué)生信息上報(bào)、教育評(píng)估、轉(zhuǎn)銜安置和個(gè)別化支持等工作規(guī)范及時(shí)、科學(xué)專業(yè)[20]。因此，應(yīng)加強(qiáng)融合生的診斷和登記上報(bào)工作。教育主管部門(mén)和學(xué)校，一方面應(yīng)鼓勵(lì)和要求家長(zhǎng)關(guān)注兒童障礙情況，及時(shí)對(duì)融合生進(jìn)行診斷鑒別，并提供診斷報(bào)告；另一方面要加強(qiáng)特殊兒童和融合教育相關(guān)知識(shí)、政策的宣傳和教育，消除家長(zhǎng)的疑慮。

2.規(guī)范和分類進(jìn)行融合生學(xué)業(yè)考試

由于障礙類別和程度的不同，適合融合生的學(xué)業(yè)考試形式、內(nèi)容等差別較大。同時(shí)，不同學(xué)業(yè)考試的涉及面、目的和功能等也各有側(cè)重。在這種情況下，“一刀切”式的學(xué)業(yè)考試管理并不合理。因此，國(guó)家和地方都需要制定明確的規(guī)范，對(duì)學(xué)業(yè)考試進(jìn)行分類分級(jí)，既要考慮融合生的障礙狀況和需要，也要考慮學(xué)業(yè)考試的性質(zhì)，差異化處理融合生不同級(jí)別、不同側(cè)重點(diǎn)的學(xué)業(yè)考試，協(xié)調(diào)好考生需要與考試公平之間的關(guān)系[21]。

3.合理處理融合生的學(xué)業(yè)考試成績(jī)

融合生學(xué)業(yè)考試成績(jī)的處理方式影響教師、學(xué)校和教育主管部門(mén)對(duì)融合生教育和考試的積極性，也影響融合生的合法權(quán)利和教育公平，必須使用合理的方式，兼顧各方需求，維護(hù)融合生的合法權(quán)利，體現(xiàn)教育公平?？煽紤]基于不同類型的考試，進(jìn)行不同的處理。如選拔性考試可使用相同的考試內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，僅在試題呈現(xiàn)形式和作答形式上進(jìn)行調(diào)整，考試成績(jī)正常參與各類計(jì)分和排名；日常小型學(xué)業(yè)考試，可專門(mén)給融合生制作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不同的特殊考題，以了解融合生學(xué)業(yè)狀況，考試成績(jī)?nèi)绾螀⑴c各類計(jì)分和排名，可由地方教育主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。