□ 王翠梅

山西省第十二次黨代會鮮明提出全面建設(shè)清廉山西的重大戰(zhàn)略，省委常委會審議通過《關(guān)于全面建設(shè)清廉山西的行動方案》，省紀委十二屆二次全會作出全面、具體的安排。省國資委黨委自覺把全面建設(shè)清廉國企責(zé)任牢牢扛在肩上，堅定不移推動全面從嚴治黨從嚴治企，堅定不移推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。省屬企業(yè)紀檢機構(gòu)和廣大紀檢干部必須提高政治站位，深入領(lǐng)會、深刻把握全面建設(shè)清廉國企的理論意義、實踐意義和現(xiàn)實意義。

一、必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以強有力的政治監(jiān)督保障重大決策部署落地見效

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。全面建設(shè)清廉國企，既是企業(yè)落實黨的十九屆六中全會、省第十二次黨代會精神的具體行動，也是推動企業(yè)全方位高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。紀檢部門作為政治機構(gòu)必須堅持把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，督促各級黨組織深入學(xué)習(xí)全面從嚴治黨政策理論，聚焦安全、環(huán)保等事關(guān)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵事項，協(xié)同相關(guān)部門盯責(zé)任、保落實，盯問題、糾偏差，盯短板、促整改，推動全面從嚴治黨不斷引向縱深，助力企業(yè)全方位高質(zhì)量發(fā)展。

二、必須堅持一體推進“三不”，不斷推動企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐是新時代全面從嚴治黨的重要方略。全面建設(shè)清廉國企必須堅持把“懲”和“治”統(tǒng)一起來，在一以貫之嚴懲的基礎(chǔ)上，更加注重系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。

一是啟動“利劍”專項行動，保持高壓震懾。對企業(yè)整合重組以來的問題線索進行大排查、大起底，建立專項臺賬，集中力量打好攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，最大限度減存量；對依然心無敬畏、肆意妄為，造成國有資產(chǎn)重大損失的失職瀆職問題，靠企吃企、利益輸送的腐敗問題，克扣截留、虛報冒領(lǐng)等損害職工利益的問題，重拳出擊、有力打擊，堅決有效遏制增量。

二是發(fā)揮案件治理效能，深化以案促治。把查辦案件與堵塞制度漏洞、促進完善治理結(jié)合起來，打通內(nèi)在聯(lián)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。從查辦案件一開始，就把以案促改工作考慮進去，在查清問題的基礎(chǔ)上，深入剖析案發(fā)單位在制度、管理、監(jiān)督等方面存在的漏洞，找準關(guān)鍵癥結(jié)，典型案件要形成剖析報告。針對監(jiān)督檢查和執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出高質(zhì)量、有價值的整改建議，以紀檢建議書、提醒函等方式，反饋給分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門，舉一反三、抓好整改。對于涉及全面從嚴治黨、企業(yè)改革發(fā)展的普遍性、系統(tǒng)性問題，要進行深入調(diào)研，形成專題報告，推動優(yōu)化“頂層設(shè)計”、補齊制度短板、堵塞監(jiān)管漏洞、規(guī)范權(quán)力運行。

三是持續(xù)抓好警示教育，筑牢思想防線。堅持用“身邊事”警醒“身邊人”，把“不敢”的成果轉(zhuǎn)化為“不想”的鮮活教材，凡企業(yè)內(nèi)部查處的典型案件，案發(fā)單位要召開警示教育大會并公開通報曝光；凡班子成員嚴重違紀違法的，要到黨風(fēng)廉政教育基地召開專題民主生活會，以案為鑒，汲取教訓(xùn)。對新提任領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是年輕干部上好履新“第一課”，促其想清楚、搞明白“我是誰、為了誰和想成為誰”，心懷敬畏、時刻警醒。深入推進廉潔文化建設(shè)，常態(tài)化開展理想信念教育、黨紀國法教育，創(chuàng)新編排內(nèi)部學(xué)習(xí)資料、典型案件通報、組織觀看警示教育片，引導(dǎo)廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

三、必須堅持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)，毫不動搖糾歪風(fēng)樹新風(fēng)，凝人心聚合力

作風(fēng)建設(shè)關(guān)系人心向背。企業(yè)紀檢機構(gòu)要堅持聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯“四風(fēng)”問題，緊盯吃拿卡要、優(yōu)親厚友等損害職工群眾利益問題，通過一個個案件、一項項整治、一件件具體工作，有力保護發(fā)展中的積極因素，有效化解發(fā)展中的消極因素，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

一是深入開展“清風(fēng)”行動。聚焦“四個一批”目標(biāo)任務(wù)，對作風(fēng)之弊、行為之垢進行“大掃除”，緊盯公車私用、公款吃喝、電子紅包等享樂主義奢靡之風(fēng)，緊盯文山會海、過度留痕、弄虛作假等形式主義官僚主義問題，緊盯“十種不良風(fēng)氣”“十種不良行為”等突出問題，抓節(jié)點、抓現(xiàn)場、抓現(xiàn)行，深入排查一批違反中央八項規(guī)定精神問題線索。并針對問題線索，及時分析研判，嚴肅查處，反復(fù)發(fā)生的公務(wù)接待、公務(wù)用車、費用報銷等共性問題，要督促推動職能部門健全完善一批管理制度，使黨員干部有章可循、有關(guān)部門照章監(jiān)督，推動作風(fēng)建設(shè)持續(xù)縱深發(fā)展。

二是大力弘揚新風(fēng)正氣。堅持思想引領(lǐng)，通過重要節(jié)點提醒、專題評論等途徑，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認識“四風(fēng)”問題和腐敗問題互為表里、同根同源的內(nèi)在關(guān)系，堅決克服小事小節(jié)論、影響發(fā)展論等錯誤觀點，自覺落實好“領(lǐng)導(dǎo)干部警醒20條”“對黨員干部的14點工作要求”等作風(fēng)規(guī)定。深化運用“四種形態(tài)”，準確把握“三個區(qū)分開來”，對改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的失誤錯誤，特別是開拓外部市場、清收賬款等方面問題，甄別“為公”還是“謀私”，分清明知故犯還是無心之過，區(qū)別審慎處理，大膽容錯糾錯，旗幟鮮明為那些“扛重活、打硬仗”的干部撐腰鼓勁。嚴厲打擊誣告陷害行為，對故意捏造“問題線索”、肆意造謠中傷等行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴懲一起，決不放過，引領(lǐng)企業(yè)風(fēng)氣持續(xù)向好，讓新風(fēng)正氣不斷充盈。

四、必須始終把監(jiān)督挺在前面，融入業(yè)務(wù)抓早抓小，防范化解企業(yè)重大風(fēng)險

沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，必須防患未然。企業(yè)紀檢機構(gòu)作為監(jiān)督的“專業(yè)隊”“主力軍”，要深入推進精準監(jiān)督模式，結(jié)合基層單位的核心業(yè)務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大廉潔風(fēng)險點，“一企一重點、一企一特色”制定《紀檢監(jiān)督任務(wù)書》，強化過程督導(dǎo)和結(jié)果考核，對長期零報告、應(yīng)付差事的單位，定期開展專項“再督查”。探索實施“蹲點式”監(jiān)督，組建若干“監(jiān)督突擊隊”，針對性選取信訪舉報多、政治生態(tài)差的單位，采取“四不兩直”方式，帶著任務(wù)下沉一線、蹲在一線精準監(jiān)督，深挖問題，解決問題。凝聚監(jiān)督合力，發(fā)揮紀委監(jiān)督引導(dǎo)推動作用，建立健全與業(yè)務(wù)監(jiān)督管理部門系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督機制，促進紀律監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督等有機貫通、相互協(xié)調(diào)，及時溝通信息、通報問題、共享成果，形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力。