摘要：圖書(shū)質(zhì)量是出版界一個(gè)老生常談的問(wèn)題，可它依舊是各出版社的致命問(wèn)題。教材教輔作為教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一種知識(shí)載體，學(xué)生通過(guò)閱讀其獲取知識(shí)也是學(xué)習(xí)的主要途徑之一。教材教輔的質(zhì)量關(guān)乎每一個(gè)孩子道德觀的形成、人生觀的選擇以及世界觀的樹(shù)立。2022年5月，人民教育出版社小學(xué)數(shù)學(xué)教材的插圖問(wèn)題給全國(guó)出版社都敲響了警鐘。文章從四個(gè)維度分析出版工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題以及解決問(wèn)題的辦法，主要包括編輯素養(yǎng)與行業(yè)現(xiàn)狀之間的矛盾，如何培養(yǎng)符合時(shí)代發(fā)展的編輯隊(duì)伍，與民營(yíng)書(shū)業(yè)合作方向的轉(zhuǎn)變，教輔出版資質(zhì)的再定義。由此可見(jiàn)，必須提高一線編輯的綜合職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)，出版社必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)出版社的競(jìng)爭(zhēng)力，讓自身的影響力越來(lái)越大，才是避免產(chǎn)品出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題的有效策略。

關(guān)鍵詞：教材教輔；底線意識(shí)；編輯素養(yǎng)；人才培養(yǎng)；優(yōu)秀作品

中圖分類(lèi)號(hào)：G212.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2022）19-0212-03

一、背景

截至2010年底，148家中央各部門(mén)各單位出版社全面完成轉(zhuǎn)企任務(wù)[1]。出版社已成為企業(yè)，其經(jīng)濟(jì)屬性就與普通企業(yè)一樣——追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。但是，其文化屬性又決定了它的國(guó)有屬性——它代表著全國(guó)人民的共同利益，它的一切企業(yè)活動(dòng)都代表著人民的意志，即社會(huì)效益。改革后的不少出版社為了生存下來(lái)，將工作重心放到了追求經(jīng)濟(jì)效益上。這使得教輔選題逐漸占據(jù)了出版選題的半壁江山，大多數(shù)出版社的經(jīng)濟(jì)收入都依托教輔出版，這在出版業(yè)是一種心照不宣的方式。隨著“業(yè)績(jī)?yōu)橥酢崩砟畹母畹俟?，部分出版社在管理過(guò)程中難免出現(xiàn)管理方向的傾斜，讓一些不良元素乘虛而入，帶來(lái)了不利甚至負(fù)面的社會(huì)影響。

二、教材插圖問(wèn)題引發(fā)的輿情及相關(guān)回應(yīng)

2022年5月25日，小學(xué)數(shù)學(xué)教輔插圖問(wèn)題在網(wǎng)上引發(fā)熱議，文中“丑化兒童”“兒童身體上有文身”“未正確畫(huà)出中國(guó)國(guó)旗”“多處出現(xiàn)他國(guó)元素”等字眼吸引了網(wǎng)友的注意，這樣的問(wèn)題原來(lái)不該出現(xiàn)也不能出現(xiàn)。信息化高速發(fā)展除了給人們帶來(lái)便捷，也讓人們體會(huì)到了“快速的恐怖”，短短一天，此事已在多家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)登上頭條。網(wǎng)友開(kāi)始對(duì)青少年讀物進(jìn)行“嚴(yán)查”，很多問(wèn)題也隨著此次事件而被暴露出來(lái)。青少年讀物中隱藏的“雷區(qū)”其實(shí)都是一些十分明顯、低級(jí)的錯(cuò)誤，卻能在書(shū)稿的審讀過(guò)程中“逃過(guò)一劫”，大家都覺(jué)得難以置信。

針對(duì)這次事件引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情，5月26日人民教育出版社做出回應(yīng)，“近日，我們關(guān)注到網(wǎng)上有關(guān)小學(xué)數(shù)學(xué)教材封面和插圖的意見(jiàn)，及時(shí)組織專家認(rèn)真研究，對(duì)社會(huì)各界好的意見(jiàn)建議虛心采納，已著手重新繪制有關(guān)冊(cè)次數(shù)學(xué)教材封面和部分插圖，改進(jìn)畫(huà)法畫(huà)風(fēng)，提高藝術(shù)水平，充分發(fā)揮教材封面和插圖的育人作用。同時(shí)，我們將舉一反三，全面評(píng)估所出版教材的封面、插圖，進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)質(zhì)量”。

5月30日，教育部就網(wǎng)絡(luò)輿情做出此次教材插圖問(wèn)題的回應(yīng)，并成立調(diào)查組全面徹查教材插圖問(wèn)題，“針對(duì)近日社會(huì)反映的人教版小學(xué)數(shù)學(xué)教材插圖問(wèn)題，教育部已成立調(diào)查組進(jìn)行全面徹查，對(duì)查出的問(wèn)題將立行立改，對(duì)存在違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的責(zé)任人將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，絕不姑息。同時(shí)，教育部已部署開(kāi)展全國(guó)大中小學(xué)教材全面排查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，對(duì)存在違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理”。

三、國(guó)家對(duì)出版的相關(guān)管理

2018年3月，中共中央印發(fā)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》明確指出，“為加強(qiáng)黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯募薪y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)出版活動(dòng)的管理，發(fā)展和繁榮中國(guó)特色社會(huì)主義出版事業(yè)，將國(guó)家新聞出版廣電總局的新聞出版管理職責(zé)劃入中央宣傳部”。國(guó)家新聞出版署關(guān)于開(kāi)展圖書(shū)“質(zhì)量管理2021”專項(xiàng)工作的通知中指出的檢查重點(diǎn)包括：注意甄別書(shū)中是否含有淫穢、色情、暴力、迷信、賭博、引誘自殺等危害未成年人身心健康的內(nèi)容，嚴(yán)格檢查編校質(zhì)量。教育部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于做好2022年中考命題工作的通知》中指出，強(qiáng)化試題政治性審查。各地在中考命題工作中，切實(shí)加強(qiáng)各學(xué)科特別是語(yǔ)文、道德與法治、歷史、地理等學(xué)科試題的政治性審查，確保試題正確政治方向，等等。

從以上涉及出版物的種種管理文件中可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)家對(duì)出版的管理范圍在逐漸拓展，管理力度在逐漸加強(qiáng)，管理內(nèi)容在逐漸細(xì)化。黨中央對(duì)出版業(yè)新增的各種管理?xiàng)l例，無(wú)論是站在編輯角度還是讀者角度，都迫切希望其能落到實(shí)處，嚴(yán)格執(zhí)行，真正保障出版物的質(zhì)量。

（一）編輯角度

文件的出臺(tái)對(duì)教輔編輯提出了更高的要求，也是在為教輔編輯爭(zhēng)取職業(yè)地位。落實(shí)提高出版物質(zhì)量的有關(guān)文件時(shí)，客觀上要求責(zé)任編輯要認(rèn)真履行審稿環(huán)節(jié)的工作。這要耗費(fèi)一定的工時(shí)，也必定會(huì)降低出版物的產(chǎn)出比例。因此，要減少教輔編輯在供書(shū)高峰期的加班時(shí)間，出版社也應(yīng)投入更多的時(shí)間和人力來(lái)打造教輔品牌，從而保證教輔編輯在完成工作任務(wù)后有自我總結(jié)和學(xué)習(xí)的時(shí)間。然而，大多數(shù)教輔企業(yè)為了加快產(chǎn)品出版進(jìn)度，將工作量與編輯的收入進(jìn)行捆綁，編輯們?yōu)榱松嬉仓荒芟裆a(chǎn)線的計(jì)件工人一樣賣(mài)力，成了“一只會(huì)踩縫紉機(jī)的大猩猩”。

（二）讀者角度

國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行義務(wù)教育的意義之一是在社會(huì)面上實(shí)現(xiàn)文盲清零，每個(gè)人都是教材教輔的使用者。教材承載著培育時(shí)代人才的重?fù)?dān)，教輔雖不如教材的影響面廣，但同樣肩負(fù)著對(duì)人格情感的陶冶和培養(yǎng)作用。

無(wú)論是孩子還是家長(zhǎng)，在選購(gòu)、使用教材教輔時(shí)都對(duì)它有一種寄托——能提高使用者的能力，包括理解知識(shí)的能力、運(yùn)用所學(xué)的能力、獨(dú)立自主的能力、學(xué)會(huì)溝通的能力、解決問(wèn)題的能力等等。由此，培養(yǎng)讀者樹(shù)立符合時(shí)代特征的人生觀，形成符合年齡特征的審美觀，正確認(rèn)識(shí)事物發(fā)展的進(jìn)程，促使青少年健康成長(zhǎng)。通過(guò)教材教輔傳播中國(guó)的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)當(dāng)代青少年學(xué)會(huì)團(tuán)結(jié)協(xié)作等良好品質(zhì)，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量。此外，還能讓青少年熟悉中國(guó)的歷史，增強(qiáng)“落后就要挨打”的憂患意識(shí)，正確樹(shù)立未成年人的英雄觀，激發(fā)當(dāng)代學(xué)生參與科學(xué)研究學(xué)習(xí)的興趣。若教材教輔創(chuàng)造這樣的氛圍和環(huán)境，家長(zhǎng)在教育孩子時(shí)也不至于停留在“說(shuō)教”層面。一個(gè)人的力量也許很難改變現(xiàn)狀，但是一群人的力量、一代人的力量足矣。

四、教輔出版工作的思考

（一）編輯素養(yǎng)與行業(yè)現(xiàn)狀之間的矛盾

由于教輔的時(shí)效性較強(qiáng)，行業(yè)內(nèi)教輔選題的重復(fù)性高，且教輔稿件的體量很大，加之出版社對(duì)人員配置的嚴(yán)格控制，特別是春秋季供書(shū)高峰期，為保證在開(kāi)學(xué)前能及時(shí)供書(shū)，教輔編輯加班加點(diǎn)已是常態(tài)。連續(xù)幾個(gè)月的高強(qiáng)度工作，會(huì)致使教輔編輯身心疲憊，對(duì)稿件產(chǎn)生“免疫”。這或許也是青少年讀物中出現(xiàn)消極元素的原因之一。筆者以為，很多業(yè)內(nèi)外人士對(duì)教輔編輯存在偏見(jiàn)，普遍認(rèn)為教輔編輯素養(yǎng)不高。其實(shí)，這是教輔出版業(yè)內(nèi)卷形成的不良結(jié)果。就產(chǎn)品而言，出版社之間已經(jīng)形成一種競(jìng)爭(zhēng)“準(zhǔn)則”：別的出版社有的，自己的出版社不能少；別的出版社沒(méi)有的，自己的出版社也得有。誰(shuí)也不服輸，誰(shuí)也不讓步。無(wú)休止地增加教輔選題，但編輯這一崗位的人力資源卻相對(duì)不足，導(dǎo)致教輔編輯總是在有限的時(shí)間就要完成超負(fù)荷的任務(wù)。雖說(shuō)稿件都要經(jīng)過(guò)“三審三?！?，但是所有稿件都集中在短期內(nèi)完成，其審稿質(zhì)量也就不言而喻了。

（二）建設(shè)符合時(shí)代發(fā)展的出版隊(duì)伍的路徑

出版社應(yīng)該化危為機(jī)，將這次消極事件轉(zhuǎn)化為全面提升中小學(xué)各科教材質(zhì)量的契機(jī)和動(dòng)力[2]，加之2021年“雙減”政策出臺(tái)，校外培訓(xùn)被取代后，市場(chǎng)對(duì)教材教輔圖書(shū)提出了更高的要求。在書(shū)稿質(zhì)量審查過(guò)程中，編輯把關(guān)尤為重要，對(duì)保障圖書(shū)質(zhì)量也極為有效。出版人才是出版企業(yè)的核心力量，對(duì)出版企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的作用[3]。出版企業(yè)具體可從五個(gè)方面來(lái)培養(yǎng)出版人才。

1.加強(qiáng)編輯隊(duì)伍的思想建設(shè)

就此次小學(xué)數(shù)學(xué)教材插圖引發(fā)的輿情來(lái)看，教材教輔類(lèi)編輯一定要時(shí)刻保持清醒的頭腦，認(rèn)清導(dǎo)向問(wèn)題。出版單位可定期開(kāi)展主題學(xué)習(xí)來(lái)強(qiáng)化編輯隊(duì)伍的政治敏銳性，努力讓每一位編輯都能擁有“鷹的眼睛”“熊的鼻子”“獵豹的腿”。學(xué)習(xí)主題可以分為社會(huì)時(shí)事、時(shí)代英模、歷史紀(jì)要、國(guó)家地理、人文風(fēng)俗、宗教禮儀等。學(xué)習(xí)后，可采取現(xiàn)場(chǎng)小測(cè)的形式來(lái)強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，并將測(cè)試結(jié)果作為編輯考核的參考依據(jù)。同時(shí)，鼓勵(lì)具備條件的編輯加入中國(guó)共產(chǎn)黨，壯大黨員隊(duì)伍，以此來(lái)深化編輯的政治思想，避免編輯隊(duì)伍被歪風(fēng)邪氣侵?jǐn)_。

2.提升現(xiàn)有編輯隊(duì)伍的專業(yè)化素養(yǎng)

教輔與其他出版物的本質(zhì)區(qū)別在于它是面向青少年的具有學(xué)科專業(yè)性的一類(lèi)書(shū)籍，這就對(duì)編輯的相關(guān)專業(yè)知識(shí)能力提出了要求?！安蛔稣{(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”“不做正確的調(diào)查同樣沒(méi)有發(fā)言權(quán)”闡述了調(diào)查研究的重要性，審稿環(huán)節(jié)的“調(diào)查研究”主要體現(xiàn)在編輯審稿是否存在依據(jù)。業(yè)內(nèi)人士將編輯稱為“雜家”，但筆者認(rèn)為教輔編輯也應(yīng)努力做一個(gè)“教育行家”，一個(gè)不熟悉中國(guó)教育現(xiàn)狀的人是無(wú)法做好中國(guó)的教材教輔圖書(shū)的，同樣，對(duì)自己負(fù)責(zé)的學(xué)科知識(shí)不熟悉的編輯，也不可能審好相關(guān)學(xué)科的書(shū)稿。

青少年讀物的范圍廣泛，從啟蒙教育、幼兒教育、義務(wù)教育到高中教育，無(wú)論哪一個(gè)階段的圖書(shū)，編輯都應(yīng)該去研究這一階段的讀者群體，熟悉對(duì)應(yīng)階段孩子的身心發(fā)展規(guī)律，了解他們對(duì)藝術(shù)美感的需求。同時(shí)，學(xué)習(xí)這個(gè)階段的相關(guān)教育知識(shí)，了解這個(gè)階段的相關(guān)教育目標(biāo)，厘清負(fù)責(zé)學(xué)科的知識(shí)脈絡(luò)，不斷提高自己的職業(yè)素養(yǎng)，在審稿過(guò)程中真正做到有據(jù)可依。

3.加強(qiáng)責(zé)任編輯與美術(shù)編輯的學(xué)習(xí)交流

美術(shù)編輯負(fù)責(zé)將書(shū)稿表達(dá)的主題展示給讀者，由于其工作的特殊性，他們會(huì)同時(shí)段為不同的書(shū)稿設(shè)計(jì)封面或者插圖。責(zé)任編輯需要通過(guò)自己對(duì)稿件的領(lǐng)悟來(lái)和美術(shù)編輯進(jìn)行交流，快速有效地將作者的思想傳達(dá)給美術(shù)編輯，通過(guò)美術(shù)編輯的理解加工后設(shè)計(jì)出具體的圖案以供責(zé)任編輯使用。這一過(guò)程既要求責(zé)任編輯有高超的語(yǔ)言表達(dá)能力，也要求美術(shù)編輯要有活躍的思維。美術(shù)編輯不僅要善于利用自己的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，而且要有靈活變通的創(chuàng)新理念。而責(zé)任編輯除了要準(zhǔn)確傳達(dá)書(shū)稿主題外，同樣需要培養(yǎng)自己的審美水準(zhǔn)?？傊?，責(zé)任編輯和美術(shù)編輯要在圖案設(shè)計(jì)過(guò)程中加強(qiáng)交流，及時(shí)處理不符合書(shū)稿內(nèi)容的設(shè)計(jì)。雙方都應(yīng)抱有相互學(xué)習(xí)的心態(tài)，多站在對(duì)方的角度來(lái)看待存在的異議。只有保持和諧的交流方式，才能讓工作事半功倍。

4.提高編輯的準(zhǔn)入門(mén)檻

一切人才的選拔都是為了能更好地滿足崗位的職責(zé)要求。出版社在選拔教輔編輯時(shí)，也要轉(zhuǎn)變對(duì)該崗位的定位認(rèn)知，不能把教輔編輯視為一個(gè)可替代性的職位。新引進(jìn)人才應(yīng)該具備政治覺(jué)悟高、熱愛(ài)中國(guó)的傳統(tǒng)文化、是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，以及具備相關(guān)專業(yè)學(xué)歷等條件。只有從源頭提高人才質(zhì)量，才能為后續(xù)的產(chǎn)品質(zhì)量提供保障。若是編輯人員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀與時(shí)代發(fā)展不相符，極容易出現(xiàn)不適合現(xiàn)代教育理念的青少年讀物內(nèi)容。

5.實(shí)行崗位追責(zé)制

在相關(guān)單位開(kāi)展的圖書(shū)質(zhì)檢工作查出的不合格圖書(shū)中，存在其責(zé)任編輯已離崗或者轉(zhuǎn)行的情況，導(dǎo)致追責(zé)難度大，對(duì)現(xiàn)有在崗編輯的警示作用不強(qiáng)?；诖耍霭鏄I(yè)可針對(duì)行業(yè)特殊性來(lái)設(shè)計(jì)具有相關(guān)法律效應(yīng)的入行準(zhǔn)則，以規(guī)范責(zé)任編輯的工作職責(zé)。編輯崗位的責(zé)任時(shí)限設(shè)定為離崗后的三至五年，或者更長(zhǎng)。當(dāng)然，這樣的崗位責(zé)任同樣要有與之配套的薪資報(bào)酬。改善一線編輯的工作待遇，除了可以強(qiáng)化編輯的責(zé)任意識(shí)，也為教輔出版的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

（三）與民營(yíng)書(shū)業(yè)合作方向的轉(zhuǎn)變

鑒于此次教材插圖問(wèn)題帶來(lái)的消極影響，出版社在未來(lái)的發(fā)展中要爭(zhēng)取多出自主選題，降低合作選題比例，同時(shí)，因減少與民營(yíng)書(shū)業(yè)的合作，且合作后要加強(qiáng)監(jiān)管力度。目前，市場(chǎng)上很多高中教輔都是民營(yíng)書(shū)業(yè)和出版社合作的選題，這樣的合作實(shí)現(xiàn)了雙方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，但也隱藏著很多弊端?；诖?，出版社要全程參與和監(jiān)督合作選題的出版工作，民營(yíng)書(shū)業(yè)主要負(fù)責(zé)選題內(nèi)容的選擇和供稿，出版社對(duì)選題質(zhì)量要進(jìn)行嚴(yán)格審查。另外，在書(shū)稿的“三審三校”中，出版社勿有任何偷懶心態(tài)，將審稿重任交由民營(yíng)書(shū)業(yè)的編輯。出版社既要加強(qiáng)民營(yíng)書(shū)業(yè)編輯思想意識(shí)的培訓(xùn)，也要監(jiān)督本社編輯對(duì)合作選題的審查，嚴(yán)格管理合作選題的印刷流程，防止書(shū)稿被盜印、濫印。

（四）教輔出版資質(zhì)的再定義

相關(guān)管理單位在考核各個(gè)出版社出版教材教輔的資質(zhì)時(shí)，除了提高考核標(biāo)準(zhǔn)，也可以對(duì)其出版權(quán)限進(jìn)行限定。比如，通過(guò)限定出版社出版教輔的學(xué)科能夠避免不同出版社之間在同一學(xué)科教輔上的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，也能規(guī)避同一學(xué)科同種類(lèi)型的選題過(guò)度重復(fù)的現(xiàn)象，讓出版社朝著專業(yè)的人做專業(yè)的事、專業(yè)的出版社出版專業(yè)的教材教輔這一方向發(fā)展。除此之外，也可以由教育部對(duì)各省的教材教輔進(jìn)行統(tǒng)一管理，各個(gè)省份根據(jù)自身實(shí)際條件將教材教輔的需求上報(bào)教育部，由教育部審核通過(guò)后，再組織有資質(zhì)的出版社進(jìn)行招標(biāo)，中標(biāo)的出版社根據(jù)項(xiàng)目的具體要求來(lái)完成教材教輔的出版工作。通過(guò)這些有效的管理措施，能夠?qū)崿F(xiàn)青少年讀物市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，使教材教輔產(chǎn)品種類(lèi)得到精簡(jiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量得到提升、發(fā)行途徑得到規(guī)范，讓每一本書(shū)都能物盡其用，讓每一位編輯都能人盡其責(zé)，讓每一家出版社都能獨(dú)樹(shù)一幟。

五、結(jié)語(yǔ)

優(yōu)秀的教輔圖書(shū)通常具備通俗易懂、實(shí)用且具指導(dǎo)性等特點(diǎn)。這樣的教材教輔才能使讀者“買(mǎi)起來(lái)放心，讀起來(lái)順心，用起來(lái)舒心”。產(chǎn)品質(zhì)量的第一關(guān)必須由編輯承擔(dān)，因?yàn)橐粚従庉嬍峭ㄗx全稿的人。因此，各出版社在優(yōu)化教材教輔出版要素的同時(shí)，除了要讓編輯樹(shù)立起“多出優(yōu)秀產(chǎn)品，為讀者輸出高品質(zhì)的教材教輔是教輔編輯的使命”的信念，還要著力提升自身的行業(yè)地位，堅(jiān)持政治引領(lǐng)、發(fā)展為要，強(qiáng)化政治責(zé)任，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，使出版社的競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越強(qiáng)，影響力越來(lái)越大。

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作者簡(jiǎn)介 曹莉，學(xué)士，編輯，研究方向：編輯出版。