文_齊衛(wèi)平
習近平總書記指出:“讀懂今天的中國,必須讀懂中國共產(chǎn)黨。”(“習近平給北京大學的留學生們回信”,《人民日報》2021年6月23日)在世界對中國關注度不斷攀升的現(xiàn)實下,“中國共產(chǎn)黨為什么能”日益成為具有世界意義的研究課題。在世界各國普遍實行政黨執(zhí)政的政治運行模式情況下,執(zhí)政黨究竟如何有效治理國家、如何全面影響社會、如何正確回應民眾,是世界各國政黨面對的共同問題。中國共產(chǎn)黨加強自身建設的經(jīng)驗因此有著與各國交流互鑒的世界價值。中國特色社會主義進入新時代,習近平總書記就加強黨的建設作出一系列重要論述,不僅回答了建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的重大時代課題,而且也為世界范圍的政黨政治實踐提供了中國方案、中國經(jīng)驗、中國智慧。
2021年,中國共產(chǎn)黨迎來百年華誕。從初建時只有50多名黨員的弱小政黨發(fā)展成擁有9600多萬名黨員的強大政黨,這個幾何級數(shù)量增長的發(fā)展事實,充分說明了她的旺盛生命力。而且,從根本上改變中國人民和中華民族前途命運的輝煌成就,更是展示了中國共產(chǎn)黨百年風華正茂的青春風采??v觀歷史,中國共產(chǎn)黨的卓越表現(xiàn)在世界各國政黨中堪當標桿。
馬克思主義政黨在中國的成功,是諸多因素合力作用的結果,加強黨的建設則是其中一個重要原因。中國共產(chǎn)黨自成立之日起就重視加強自身建設,隨著實踐深入發(fā)展不斷實現(xiàn)思想認識的升華。1939年,毛澤東用“偉大工程”定位黨的建設,表明中國共產(chǎn)黨人思想自覺的歷史高度。這個重大論斷一直沿用至今,從改革開放新時期黨的建設新的偉大工程,到新時代黨的建設新的偉大工程,中國共產(chǎn)黨始終保持加強黨的建設的精神主動,塑造了永遠站在時代前列的政黨形象。
馬克思主義黨建思想是世界無產(chǎn)階級政黨加強自身建設的強大武器,中國共產(chǎn)黨堅持以馬克思主義為指導,確保黨的先進性,引領中國社會發(fā)展進步。然而,在中國這樣一個具有悠久歷史和特殊國情的東方大國進行革命、建設和改革實踐,對建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題,在歐洲誕生的馬克思主義不可能提供現(xiàn)成的答案,沒有標準的作業(yè)可抄。中國共產(chǎn)黨以科學精神和正確態(tài)度把馬克思主義黨建思想運用于中國,以具體實踐中形成的豐富理論作出了自己的回答,創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義黨建思想。
黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,黨的建設在我國發(fā)展新的方位上形成原創(chuàng)性思想、發(fā)生變革性實踐、實現(xiàn)突破性進展、取得標志性成果?!按蜩F必須自身硬”是習近平總書記提出的具有新時代標識性的重要觀點。習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述,涉及的論域廣泛,作出的論斷精辟,形成的思想系統(tǒng),豐富的內(nèi)容主要包括以下重要思想。第一,論述堅持黨的領導的歷史邏輯和重要意義,強調(diào)黨的領導的權威性。第二,論述以人民為中心的發(fā)展思想,強調(diào)群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。第三,論述黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設和反腐倡廉的整體發(fā)展,體現(xiàn)政黨建設內(nèi)容的全面性。第四,論述馬克思主義政黨保持先進性和純潔性的要求,提出“不忘初心、牢記使命”。第五,論述從嚴治黨的要求,提出“全面從嚴治黨永遠在路上”。第六,論述偉大建黨精神和中國共產(chǎn)黨人精神譜系,揭示立黨興黨強黨的精神力量。第七,論述制度治黨的思想,明確黨的建設以制度為根本保證。第八,論述黨的執(zhí)政與國家治理現(xiàn)代化的關系,強調(diào)把中國特色社會主義制度優(yōu)勢轉化為國家治理效能。第九,論述依法治國和依規(guī)治黨的統(tǒng)一關系,闡明黨在憲法范圍內(nèi)活動的規(guī)范。第十,論述堅持自我革命的品格,彰顯黨的自我修復能力。習近平總書記圍繞這十個方面作出的一系列重要論述,體現(xiàn)了新時代加強中國共產(chǎn)黨建設創(chuàng)新發(fā)展的理論成果。
習近平總書記提出的“打鐵必須自身硬”,揭示了中國共產(chǎn)黨建設和中國特色社會主義發(fā)展的內(nèi)在邏輯,它演繹出的道理是:承擔國家治理責任的政黨首先要把自己治理好。這就把政黨建設與國家建設連上了線、掛起了鉤,呈現(xiàn)聯(lián)動機理,國家治理好不好取決于執(zhí)政黨治理力度強不強。以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨作為戰(zhàn)略布局進行謀劃和部署,正是基于這個深刻認識。新時代10年來我們?nèi)〉昧肆钍澜绻文肯嗫吹某删?,以事實證明了執(zhí)政黨建設效能向國家治理績效的轉化,中國共產(chǎn)黨也通過全面從嚴治黨的卓著成效,為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了根本保證。
在人類命運共同體框架下,全球治理包含的共同性問題越來越多,政黨治理也是其中之一。國際交往雖然以國家利益為原則,但在世界各國普遍實行政黨政治的現(xiàn)實情況下,國家關系的背后映襯著政黨交往的影子。從一定意義上說,政黨如何建設影響世界政治發(fā)展的格局,完善全球治理需要世界各國政黨的共同擔當。
由于國家性質(zhì)和政黨制度不同,各國政黨建設無論是理念上還是機制上都存在差異。中國共產(chǎn)黨堅持馬克思主義,立足國情進行自身建設,形成的思想理論和實踐經(jīng)驗帶有鮮明的中國特色。這些思想理論和實踐經(jīng)驗不可能普遍適用,中國共產(chǎn)黨也始終強調(diào),任何國家、任何政黨只有按照本國實際搞建設才能獲得成功。然而,政黨執(zhí)政存在普遍規(guī)律是客觀事實,現(xiàn)實中世界各國政黨交往活動表明,在保留意識形態(tài)分歧的同時,政黨建設的經(jīng)驗是可以交流互鑒的。
中國共產(chǎn)黨歷史實踐中積累起很多加強自身建設的經(jīng)驗。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》(以下簡稱《決議》)對黨的百年歷史作出全面總結,提煉概括了十條歷史經(jīng)驗:堅持黨的領導;堅持人民至上;堅持理論創(chuàng)新;堅持獨立自主;堅持中國道路;堅持胸懷天下;堅持開拓創(chuàng)新;堅持敢于斗爭;堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線;堅持自我革命。“這十條歷史經(jīng)驗是系統(tǒng)完整、相互貫通的有機整體,揭示了黨和人民事業(yè)不斷成功的根本保證,揭示了黨始終立于不敗之地的力量源泉,揭示了黨始終掌握歷史主動的根本原因,揭示了黨永葆先進性和純潔性、始終走在時代前列的根本途徑”(《習近平談治國理政》第4卷,外文出版社2022年版,第27頁)。
《決議》提煉概括的十條經(jīng)驗有一個鮮明特點,即把政黨事業(yè)與國家和人民的事業(yè)緊密聯(lián)系在一起,回答了“為誰執(zhí)政、為誰用權、為誰謀利”這個根本問題。其實,這是任何執(zhí)政黨都回避不了的實際問題,不管什么樣的政黨執(zhí)政,也不管在什么樣的政黨制度下執(zhí)政,其價值取向客觀存在。各種政黨的價值取向決定著其自身的建設理念和行動價值,并為本國民眾提供政黨評價的標準。中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政之所以贏得社會和人民廣泛的擁戴和支持,就是因為她把自身建設的價值取向歸結到實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民利益這個根本點上。烏干達執(zhí)政黨全國抵抗運動副總書記理查德·陶德旺說:“中共堅持‘以人民為中心’的發(fā)展思想,這樣的發(fā)展思想,對任何國家政府和官員來說,都是實現(xiàn)成功執(zhí)政的關鍵所在?!保ā盀醺蛇_執(zhí)政黨副總書記陶德旺暢談中國執(zhí)政黨對非政策令人信賴”,新華網(wǎng)2021年4月11日)中國共產(chǎn)黨團結帶領中國人民為改變國家和民族前途命運作出的努力、取得的成就和創(chuàng)造的奇跡,用不爭的事實說明政黨對社會具有強大的領導力量。
中國共產(chǎn)黨建設的歷史經(jīng)驗對世界政黨治理具有參考價值。從政黨的發(fā)展規(guī)律看,意識形態(tài)差異不是相互溝通的障礙,尋找政黨擔當?shù)墓餐c構成加強交流互鑒的需要。2021年7月,中國共產(chǎn)黨與世界政黨領導人峰會就是以“為人民謀幸福:政黨的責任”為主題,顯示對當今“世界怎么了”世界之問的政黨關切。新時代10年來,習近平總書記就政黨的世界擔當作出一系列重要論述,他指出:“政黨作為推動人類進步的重要力量,要錨定正確的前進方向,擔負起為人民謀幸福、為人類謀進步的歷史責任”(《習近平談治國理政》第4卷,外文出版社2022年版,第424頁),“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨,也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨”(《十九大以來重要文獻選編》〈上〉,中央文獻出版社2019年版,第113頁),中國共產(chǎn)黨始終“在宏闊的時空維度中思考民族復興和人類進步的深刻命題,團結帶領人民上下求索、銳意進取,并愿意同各國政黨一起努力,創(chuàng)造更加美好的未來”(《習近平談治國理政》第4卷,外文出版社2022年版,第426—427頁)。這些重要論述,把中國共產(chǎn)黨建設的經(jīng)驗價值置于世界發(fā)展和人類社會的視閾,其思想含義超出了中國的政黨范圍。
習近平總書記深刻揭示了政黨擔當?shù)氖澜缲熑?,提出各國政黨要共同擔負起引領方向的責任,把握和塑造人類共同未來;擔負起凝聚共識的責任,堅守和弘揚全人類共同價值;擔負起促進發(fā)展的責任,讓發(fā)展成果更多更公平地惠及各國人民;擔負起加強合作的責任,攜手應對全球性風險和挑戰(zhàn);擔負起完善治理的責任,不斷增強為人民謀幸福的能力。中國共產(chǎn)黨就是以這些政黨擔當為己任,在造福中國人民的同時為創(chuàng)造世界美好未來作出貢獻?!耙话倌陙?,黨既為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興,也為人類謀進步、為世界謀大同,以自強不息的奮斗深刻改變了世界發(fā)展的趨勢和格局”(《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,人民出版社2021年版,第64頁)。尤其是新時代10年來,以習近平同志為核心的黨中央領導中國人民成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化,為人類對現(xiàn)代化道路的探索作出了新貢獻;中國共產(chǎn)黨領導中國人民全面深化改革和擴大開放,為世界各國共同發(fā)展繁榮作出了新貢獻;中國共產(chǎn)黨履行大國大黨責任,為增進人類福祉作出了新貢獻;中國共產(chǎn)黨積極推動完善全球治理,為人類社會攜手應對共同挑戰(zhàn)作出了新貢獻。
一部人類社會發(fā)展史證明,世界從來就是在多姿多彩的文明中繁榮發(fā)展起來的,文明多樣性是人類進步的不竭動力,不同文明交流互鑒是各國人民的共同愿望?,F(xiàn)代政黨以高度組織化的力量扮演著促進世界政治發(fā)展不可替代的重要角色,加強文明交流互鑒是時代賦予的政黨責任。就政黨交流互鑒而言,共同話題很多,譬如,政黨執(zhí)政如何贏得民眾的支持、政黨建設如何服務于國家建設、政黨如何監(jiān)督權力正確使用、政黨如何發(fā)揮確保社會公平公正的作用、政黨如何消弭社會分歧謀求共同發(fā)展,等等。世界各國政黨溝通以求同存異為思想和實踐遵循,中國共產(chǎn)黨抱著貢獻人類社會的愿望為世界政黨治理提供中國方案,也堅持以心系天下的胸懷積極汲取世界各國政黨治理的先進經(jīng)驗。
新時代10年來,以習近平同志為核心的黨中央治國理政實踐的創(chuàng)新發(fā)展大幅度提高了中國的國際影響力,推進我國日益走近世界舞臺中央。習近平總書記高度重視提高國際傳播能力,中國共產(chǎn)黨思想和實踐傳播成為國際傳播的重要組成部分,取得了顯著成效。
習近平總書記指出:“中國共產(chǎn)黨的成就和貢獻,不僅是歷史性的,也是世界性的?!保暯剑骸耙允窞殍b、開創(chuàng)未來,埋頭苦干、勇毅前行”,《求是》2022年第1期)中國共產(chǎn)黨真誠地把加強政黨建設的經(jīng)驗與世界分享,世界許多國家的政黨也對中國共產(chǎn)黨建設的經(jīng)驗抱有學習的愿望,有的還派代表到中國實地考察學習。2021年7月,中國共產(chǎn)黨迎來百年華誕,170多個國家的600多個政黨和政治組織發(fā)來1500多封賀電賀信。同月北京舉辦中國共產(chǎn)黨與世界政黨領導人峰會,160多個國家500多個政黨和組織逾萬名代表參加了這次會議。中國共產(chǎn)黨的世界聲譽和影響力于此可見一斑。
在習近平總書記關于提高國際傳播能力重要論述的指導下,我們黨一系列創(chuàng)新舉措推動了黨際交往的發(fā)展。例如,黨的十九大閉幕后,一些領導赴國外宣講大會精神和中國共產(chǎn)黨創(chuàng)新理論成果。又如,舉辦中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會、中國共產(chǎn)黨與世界政黨領導人峰會、中非政黨理論研討會以及“世界大變局與習近平外交思想”主題論壇等,豐富的形式構建起政黨交流機制。再如,出版發(fā)行數(shù)十個語種和版本的《習近平談治國理政》4部系列著作,覆蓋160多個國家和地區(qū),為各國領導人學習中國共產(chǎn)黨治國理政經(jīng)驗提供了參考書籍。另外,習近平總書記在很多國際場合如博鰲亞洲論壇、上合組織峰會、中非合作論壇上發(fā)表重要講話,宣介中國共產(chǎn)黨的思想和實踐,產(chǎn)生良好效果。習近平總書記身體力行向世界講好中國共產(chǎn)黨的故事,對傳播中國經(jīng)驗起到了很大作用。
必須看到,與新中國建設和改革取得重大成就的輝煌業(yè)績相比,中國共產(chǎn)黨思想和實踐的國際傳播還存在較大的差距。把世界政黨溝通交流作為加強中國共產(chǎn)黨思想和實踐國際傳播的重要途徑,需要從現(xiàn)有基礎出發(fā),努力打造“走出去”和“請進來”的世界政黨交流體系性框架,使一些經(jīng)驗上升為制度,形成常態(tài)化長效化的運行機制。具體說,第一,借鑒國內(nèi)理論宣講的方法和經(jīng)驗,由一些領導人、學者和基層工作者組成對外宣講團,建立國際傳播的固定機制,選擇適當時機、適當場合、適當范圍赴國外宣講。第二,把宣介中國共產(chǎn)黨思想和實踐納入中華文化對外傳播的要求,制定計劃,落實任務,組織編寫和出版發(fā)行適合外國人士話語風格、閱讀習慣的中國共產(chǎn)黨思想和實踐研究著作。第三,由中共中央對外聯(lián)絡部主持,創(chuàng)辦一份“世界政黨互學互鑒”的外文刊物,既可以發(fā)表國內(nèi)關于中國共產(chǎn)黨思想和實踐的研究成果,又向世界開放,為國外研究者提供政黨溝通交流的理論平臺。第四,擴大邀請國外政黨訪問中國的計劃,讓更多國家的政黨有機會深入了解中國共產(chǎn)黨。第五,啟動中國共產(chǎn)黨思想和實踐的課題項目設置,建構國內(nèi)外學術聯(lián)合機構和學者合作研究機制。第六,使各種政黨交流形式的峰會、論壇、對話會形成固定機制,并進一步創(chuàng)新形式,提高政黨交流的國際化程度和世界水平。
構建人類命運共同體,是習近平總書記對“世界怎么了,我們怎么辦”世界之問給出的答案,被聯(lián)合國接受,得到世界上許多國家的普遍贊同。加強和擴大世界各國政黨交流互鑒,是推動人類命運共同體構建的重要途徑。向世界宣介中國共產(chǎn)黨思想和實踐,旨在讓世界各國形成客觀的中國認知,更加深入地了解中國共產(chǎn)黨的初心和使命,更加正確地認識中國共產(chǎn)黨的作為和擔當。中國共產(chǎn)黨從來就不接受“輸入”革命,也從來不“輸出”革命。中國從來就不允許別國干涉本國內(nèi)政,也從來不干涉別國內(nèi)政。這是中國共產(chǎn)黨一貫堅持的立場和原則。正如習近平總書記所指出的,“我們不‘輸入’外國模式,也不‘輸出’中國模式,不會要求別國‘復制’中國的做法”(《習近平談治國理政》第3卷,外文出版社2020年版,第436頁)。營造求同存異、相互尊重、互學互鑒的新型政黨關系,直接影響相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系的創(chuàng)建。習近平總書記關于中國共產(chǎn)黨建設重要論述中的許多深刻思想,對推進新型政黨關系和新型國際關系建構進程和格局形成具有世界意義。