張洪濤

（廣東省佛山市佛山華英學(xué)校，廣東 佛山 528200）

2021年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙減”政策），促使我國(guó)教育行業(yè)發(fā)生巨大變革?！半p減”政策指出：構(gòu)建教育良好生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，社會(huì)各方都過(guò)度關(guān)注青少年的學(xué)習(xí)成績(jī)，關(guān)注升學(xué)率等問(wèn)題，在過(guò)重的作業(yè)負(fù)擔(dān)與校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)下，缺乏體育鍛煉，青少年的身體素質(zhì)越來(lái)越差，甚至影響到青少年的心理健康狀況。而體育教育作為素質(zhì)教育的重要組成部分，其在促進(jìn)青少年全面發(fā)展的功能也逐漸被人們所認(rèn)可，因此，在“雙減”政策下，應(yīng)重視體育教育在推動(dòng)青少年全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)方面的作用，分析當(dāng)前青少年體育發(fā)展中存在的問(wèn)題，然后立足于“雙減”政策分析青少年體育發(fā)展機(jī)遇與策略。

1 我國(guó)青少年體育發(fā)展存在的問(wèn)題

1.1 體育價(jià)值認(rèn)識(shí)不足制約了青少年體育發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力的提升

許多家長(zhǎng)過(guò)于重視青少年文化藝術(shù)方面的培養(yǎng)，而忽略了青少年體育鍛煉意識(shí)的引導(dǎo)。產(chǎn)生這一問(wèn)題的主要原因，一方面是基于升學(xué)壓力，家長(zhǎng)要求青少年將更多的時(shí)間用于文化課程的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)上；另一方面是家長(zhǎng)對(duì)體育運(yùn)動(dòng)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到科學(xué)合理地參加體育鍛煉對(duì)青少年身心健康的影響。

雖然義務(wù)教育階段都開(kāi)設(shè)了體育課程，但相較于文化類(lèi)課程，體育課程的開(kāi)課比例以及重視程度顯得十分不足。這也是與當(dāng)前義務(wù)教育階段的升學(xué)制度相關(guān)聯(lián)的，中考雖然說(shuō)也有體育成績(jī)，但是所占比例較小，最主要的還是要求青少年具有較好的文化課成績(jī)，這樣才能夠保證他們考上好的好的高中、好的大學(xué)，這種價(jià)值觀念在一定程度上就助長(zhǎng)了教育行業(yè)的“內(nèi)卷”，導(dǎo)致青少年、家長(zhǎng)、教師都一致認(rèn)為應(yīng)將時(shí)間、精力、教育支出投入文化課成績(jī)的提升上，制約了青少年體育發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力的提升。

1.2 教育模式落后制約青少年體育教學(xué)效果的提升

青少年體育發(fā)展主要可分為2個(gè)部分：校內(nèi)體育與校外體育。在此本文主要針對(duì)校內(nèi)體育教育模式的落后進(jìn)行研究。雖說(shuō)當(dāng)前在“素質(zhì)教育”理念的推動(dòng)下，中小學(xué)體育課程的重視程度得到了提升，要求學(xué)校開(kāi)足體育課，保證青少年的體育學(xué)習(xí)時(shí)間，但是因?yàn)槭苌龑W(xué)考試的影響，仍然存在著體育課被占用的情況。并且就體育教學(xué)模式來(lái)看，體育教師更多的是采取粗放型、簡(jiǎn)單型的教學(xué)模式，甚至只是將運(yùn)動(dòng)器材發(fā)放下去，讓青少年自由活動(dòng)，體育教師缺乏教育研究與創(chuàng)新精神，沒(méi)有針對(duì)教學(xué)大綱將教學(xué)模式進(jìn)行創(chuàng)新思考與實(shí)踐，枯燥、單一的體育教學(xué)模式，不但難以激發(fā)青少年的學(xué)習(xí)興趣，而且也影響了中小學(xué)體育教學(xué)效果的提升。

1.3 青少年體育投入力量不足阻礙了青少年體育發(fā)展

從青少年體育投入力量不足來(lái)看，可從以下兩個(gè)方面展開(kāi)分析，一方面，對(duì)場(chǎng)地器材投入的不足。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，除了學(xué)校能為青少年體育鍛煉提供活動(dòng)場(chǎng)地與器材之外，校外、社會(huì)力量能為其提供鍛煉的場(chǎng)地與器材的十分少，部分城市即便在校外有專(zhuān)門(mén)為青少年體育鍛煉提供的場(chǎng)地，通常也存在著收費(fèi)高、場(chǎng)地陳舊等問(wèn)題。另一方面，對(duì)青少年體育教育人才投入的不足。青少年體育的發(fā)展需要大量體育專(zhuān)業(yè)人才的支撐，但因?yàn)轶w育學(xué)科在基礎(chǔ)教育階段一直以來(lái)不受重視，加之社會(huì)上青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展不規(guī)范，使許多體育專(zhuān)業(yè)人才都不愿意從事青少年體育行業(yè)，阻礙了青少年體育的發(fā)展。

1.4 青少年體育市場(chǎng)發(fā)展不成熟制約其規(guī)范化發(fā)展

在“雙減”政策實(shí)施前，相比于其他文化類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，青少年體育培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展相對(duì)較差，雖說(shuō)在全民健身計(jì)劃的推動(dòng)下，人們的體育鍛煉意識(shí)得到了提升，校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在體育培訓(xùn)內(nèi)容全面性、體育培訓(xùn)方式多樣化等方面有了一定的發(fā)展，但仍存在著諸如青少年體育培訓(xùn)教師缺乏資格證書(shū)、訓(xùn)練內(nèi)容缺乏科學(xué)合理性等問(wèn)題，沒(méi)有形成一個(gè)成熟的校外青少年體育發(fā)展體制。

2 “雙減”政策下我國(guó)青少年體育發(fā)展的機(jī)遇

“雙減”政策要求減輕青少年的作業(yè)負(fù)擔(dān)與校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，叫停了課外文化類(lèi)課程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，旨在促進(jìn)青少年全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。而體育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，其在促進(jìn)青少年綜合素質(zhì)全面發(fā)展方面的功能也逐漸被大家所認(rèn)可，中小學(xué)體育教育重視程度得到提升，青少年體育校外培訓(xùn)也迎來(lái)了發(fā)展的春天。

就中小學(xué)體育教學(xué)來(lái)看，教學(xué)模式呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展，體育教學(xué)的趣味性得到了提高，在“以學(xué)生為主體”的教學(xué)理念指導(dǎo)下，體育教師開(kāi)始關(guān)注青少年的需求去選擇教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法，極大地提高了青少年的體育學(xué)習(xí)熱情。

就青少年體育校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)看，“全民健身”與“健康中國(guó)”戰(zhàn)略刺激了我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)與社會(huì)體育的發(fā)展，這為我國(guó)青少年體育的發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)，“雙減”政策實(shí)施后，減少了青少年的許多學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，讓青少年有更多的時(shí)間參加課外體育鍛煉，加上體育在青少年升學(xué)考試中的占比逐漸提升，也使越來(lái)越多的家長(zhǎng)愿意讓青少年在課外時(shí)間參加校外體育培訓(xùn)，以此來(lái)提升青少年體質(zhì)與運(yùn)動(dòng)能力。

3 “雙減”政策下我國(guó)青少年體育發(fā)展策略研究

3.1 樹(shù)立科學(xué)的體育教學(xué)理念

“雙減”政策強(qiáng)調(diào)的是促進(jìn)青少年全面發(fā)展與健康成長(zhǎng)，要求青少年體育教育要樹(shù)立“全人教育”“以人為本”“素質(zhì)教育”“終身體育”等科學(xué)的體育教學(xué)理念，要做到以青少年為主體，立足于青少年不同階段的不同特點(diǎn)與需求，科學(xué)合理地開(kāi)展體育教學(xué)活動(dòng)，遵循“因材施教”的原則，使青少年能在中小學(xué)體育課堂中獲得快樂(lè)的情感體驗(yàn)，從而扭轉(zhuǎn)青少年對(duì)體育課程的固化認(rèn)知，幫助青少年養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣，使青少年能在課余時(shí)間內(nèi)也積極地參加體育鍛煉，以促進(jìn)青少年終身體育意識(shí)的形成。

3.2 促進(jìn)青少年體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展

就我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，只有走向市場(chǎng)化，才能使體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力，才能擴(kuò)大其發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，青少年體育產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也必須以市場(chǎng)化為支撐?！半p減”政策對(duì)我國(guó)青少年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的，學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的關(guān)停，為校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、校外體育俱樂(lè)部的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，而如何抓住這一機(jī)遇則是當(dāng)前我國(guó)青少年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題?！度窠∩碛?jì)劃（2021—2025年）》明確提出：要規(guī)范青少年體育社會(huì)組織建設(shè)，鼓勵(lì)支持青少年體育俱樂(lè)部發(fā)展。同時(shí)，各地區(qū)也陸續(xù)出臺(tái)了青少年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指出應(yīng)將其交予市場(chǎng)，要在市場(chǎng)的需求下，創(chuàng)新體育服務(wù)，以更好地滿(mǎn)足青少年的體育鍛煉需求，以多樣化的體育活動(dòng)、完善的服務(wù)體系激發(fā)青少年的體育鍛煉興趣，從而在全社會(huì)范圍內(nèi)營(yíng)造一種良好的體育培訓(xùn)氛圍。

3.3 擴(kuò)大青少年體育資源的有效供應(yīng)

目前，我國(guó)社會(huì)體育場(chǎng)地資源發(fā)展存在人均場(chǎng)地不足、場(chǎng)地分配不平衡等問(wèn)題，因此為推動(dòng)青少年體育的發(fā)展，則要求做到因地制宜、科學(xué)合理地挖掘與開(kāi)發(fā)家庭、學(xué)校以及社會(huì)的現(xiàn)有資源。

就家庭體育資源而言，在2020年初，因受新型冠狀病毒性肺炎疫情的影響，青少年開(kāi)始居家學(xué)習(xí)，在此期間要求青少年居家體育鍛煉，各個(gè)家庭都充分利用家庭環(huán)境與現(xiàn)有器材開(kāi)展了體感游戲、跑步機(jī)等多種家庭體育活動(dòng)，由此可見(jiàn)，只要積極開(kāi)發(fā)家庭資源，是可以保障青少年的課外體育鍛煉時(shí)間與環(huán)境的，家長(zhǎng)的陪伴也更容易引導(dǎo)青少年積極參加體育活動(dòng)，提高體育鍛煉效果。

就學(xué)校體育資源而言，中小學(xué)體育場(chǎng)地器材是中小學(xué)體育課堂教學(xué)與課外體育活動(dòng)開(kāi)展的基礎(chǔ)與保障，充足、安全的場(chǎng)地器材設(shè)施是實(shí)現(xiàn)青少年素質(zhì)教育、提高中小學(xué)體育教學(xué)效果的重要條件。在“雙減”政策的影響下，中小學(xué)開(kāi)設(shè)了課后延時(shí)服務(wù)，青少年可在延時(shí)服務(wù)時(shí)間內(nèi)參加體育鍛煉，但當(dāng)前因?yàn)閳?chǎng)地器材不足的問(wèn)題，制約了青少年參加體育鍛煉的有效性與積極性。為解決這一問(wèn)題，除科學(xué)合理地安排使用學(xué)?，F(xiàn)有的體育資源，積極組織青少年開(kāi)展課外體育鍛煉活動(dòng)外，還應(yīng)適當(dāng)?shù)貙⒖臻e教室改建為體育活動(dòng)室，加大財(cái)政支出，根據(jù)青少年的運(yùn)動(dòng)需求采購(gòu)多種多樣的運(yùn)動(dòng)器材，以有效緩解中小學(xué)體育場(chǎng)地器材不足的問(wèn)題。

就社區(qū)體育資源而言，首先，政府、體育等相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)社區(qū)體育建設(shè)的重視程度，增加各社區(qū)體育健身器材的種類(lèi)及數(shù)量。其次，還必須要協(xié)調(diào)好社區(qū)內(nèi)成年人與青少年在體育鍛煉上對(duì)場(chǎng)地器材使用上的需求，為青少年參加社會(huì)體育鍛煉提供較好的條件。最后，在“全民健身”“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，城市的建筑布局也必須將大眾的體育鍛煉需求考慮在內(nèi)，以保障青少年能在良好的社區(qū)健身環(huán)境下積極主動(dòng)地參加社區(qū)體育鍛煉。

4 結(jié) 語(yǔ)

在“雙減”政策的影響下，要實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育以培養(yǎng)出德智體美勞全面發(fā)展的綜合型人才，青少年體育教育與青少年體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然會(huì)受到更多的關(guān)注，為了更好地滿(mǎn)足青少年的體育鍛煉需求，則需要家庭、學(xué)校、社會(huì)三方共同努力，以構(gòu)建出一個(gè)“家、校、社”一體化的青少年體育發(fā)展聯(lián)動(dòng)共同體，為青少年的體育鍛煉營(yíng)造良好的氛圍，促進(jìn)青少年的健康全面成長(zhǎng)。