摘 要：在“碳達峰、碳中和”的目標任務之下，以光伏發(fā)電為主的新能源迎來了巨大的發(fā)展機遇。在加速發(fā)展的同時，隨之衍生出來的光伏科技檔案問題亟須解決?；诖藢夥萍紮n案管理的現(xiàn)狀進行分析，并提出有效對策，融合多元化發(fā)展模式，意在提高光伏科技檔案管理工作的規(guī)范化、科學化以及企業(yè)在檔案領域的先進性。

關鍵詞：光伏；科技檔案；現(xiàn)狀；對策

中電聯(lián)發(fā)布的《2020年1—11月份電力工業(yè)運行簡況》顯示，1—11月，全國基建新增發(fā)電生產(chǎn)能力10203萬千瓦，比上年同期多投產(chǎn)2597萬千瓦。其中，太陽能發(fā)電2590萬千瓦，比上年同期多投產(chǎn)795萬千瓦。因此，加快光伏發(fā)電工程建設的同時會產(chǎn)生很多的檔案資料。光伏科技檔案是光伏發(fā)電工程根據(jù)光生伏打效應原理，利用太陽電池將太陽光能直接轉化為電能的全過程記錄。

一、光伏科技檔案管理的現(xiàn)狀

1.早期參照火電科技檔案管理模式

由于能源發(fā)電結構在國內(nèi)早期發(fā)展的時候比較單一，國家僅有火電模式的科技檔案制度比較完善及發(fā)布較早。光伏科技檔案是作為一種新型的能源發(fā)電方式，所產(chǎn)生的檔案資料尚未有統(tǒng)一的管理標準。企業(yè)由于工程建設早，工期緊張，迫于投產(chǎn)的壓力，又加之在沒有光伏科技檔案制度的選擇下，由于與火電工程建設在可行性研究、任務書、設計基礎、項目管理、施工、監(jiān)理等方面有部分相似，便粗略參考《火電企業(yè)檔案分類表（6-9大類）》，整理光伏科技檔案。

2.早期參照風電科技檔案管理模式

隨著能源發(fā)電結構在不斷進步，趨于多元化發(fā)展模式。風電作為新能源另一種發(fā)電方式，產(chǎn)生出的風電科技檔案日漸成熟。國家在風電能源結構發(fā)展逐漸成熟的背景下，2012年出臺了《風力發(fā)電企業(yè)科技文件歸檔與整理規(guī)范》（NB／T 31021-2012 ），光伏科技檔案的制度至此還未出臺。作為同屬新能源的發(fā)電方式。光伏發(fā)電工程與風電工程在項目建設、設計文件、項目準備文件、項目管理文件、施工文件、監(jiān)理文件等方面，比火電制度更為接近。企業(yè)作用于光伏建設工期短及其他因素的情況下，基于同為屬性的新能源發(fā)電方式，便參考了風電科技檔案制度制定了光伏科技檔案管理制度。

3.早期自主模式整理

部分企業(yè)由于國家政策及資源環(huán)境等因素，急于建設光伏發(fā)電工程，在國家尚未出臺光伏科技檔案相關制度的情況下，僅參考與之接近的風電科技檔案制度，修訂本公司的光伏科技檔案制度，將工程文件歸檔。前期支持性文件、招投標、合同、施工、監(jiān)理等參考風電科技檔案制度進行整理，后期光伏支架、光伏發(fā)電單元、逆變器等根據(jù)公司實際情況進行檔號的順排整理。

4.當下的管理模式

光伏發(fā)電工程在國家“雙碳”政策下，加速發(fā)展。裝機規(guī)模從早期的2萬擴大到3萬，再到現(xiàn)今的20萬，工期建設從一期擴大到二期，建設為一個項目。光伏的工程從分布式到分散式，再到集中式、漂浮式等多種新型方式的建設。隨之產(chǎn)生的光伏科技檔案從原來的數(shù)十卷到上百卷，再到上千卷，整理難度從原來的簡單化趨向復雜化。企業(yè)過于追求長期建設，只考慮盈利，不重視檔案管理工作，即使國家出臺了光伏科技檔案制度，由于守舊的思想造成了人員對檔案制度理解不到位，出現(xiàn)了分歧?；ú颗c項目部因工期緊、任務重、趕進度，只注重工程的基本建設，不注重資料的收集歸檔，檔案員因倍感壓力難以勝任檔案管理員職務，出現(xiàn)離職情況，項目檔案員頻繁更換，人員不固定，流動性強，造成了工程資料整理的中斷、延遲，甚至出現(xiàn)了資料遺失，難以追溯，無法接續(xù)。再逢資源轉型，社會大力推進數(shù)字檔案館建設的同時，由于缺乏先進的理念，得不到企業(yè)高層領導的支持，資金不足，人員專業(yè)技術水平不到位，難以開展工作。

二、光伏科技檔案管理有效對策

1.科學管理模式

企業(yè)應根據(jù)時代的發(fā)展對光伏科技檔案采用科學的管理模式。其一，對于在早期制度不完善的情況下，參考火電、風電、自主模式整理的檔案，顯然是與現(xiàn)在的要求不相符的，難以適應大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展。企業(yè)應盡早成立專項整改小組，對以前參考火電、風電、自主模式形成的歷史檔案，且已經(jīng)檔案驗收完畢的項目，可采用信息化技術方式，將原有的紙質(zhì)檔案進行數(shù)字化掃描，根據(jù)國家出臺的光伏科技檔案制度，進行新檔號編制，通過檔案系統(tǒng)，新檔號鏈接原檔號進行查找利用。其二，對于在建的項目，工程進展過半，資料又整理過半，正逢國家出臺光伏科技檔案制度的項目。企業(yè)切勿有投機的心理，應當機立斷，召開檔案專題會，敢于廢除原整理的資料，改按新制度來整理光伏科技檔案。其三，對于新建的光伏項目，企業(yè)要從源頭項目立項開始，到審批資料，層層把關，各個環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行光伏科技檔案制度，新建項目增多，工期加大，又逢檔案數(shù)字化工程進展，要做到制度與實際情況相結合，擴充檔號編制，來適用于實際的工作當中。

2.增強檔案意識，認真落實制度要求

無規(guī)矩不成方圓，制度是執(zhí)行工作的依據(jù)與標準。企業(yè)要充分利用“6·9國際檔案日”加大對專兼職檔案員進行檔案管理制度培訓，深入學習《光伏發(fā)電建設項目文件歸檔與檔案整理規(guī)范》（NB／T 32037-2017），詳細解讀其具體事項與實際工程相結合，做到解讀不出異議，人人增強檔案制度意識，認真履行制度職責。

3.構建檔案部門與基建部門命運共同體

在市場競爭中，企業(yè)往往將基建部門做為核心的競爭元素，忽視了檔案管理部門的能力，只將其作為資料的看管與保存的輔助服務部門。落后的思想意識，造成了基建部門發(fā)展過快，檔案部門發(fā)展過慢，長期畸形的發(fā)展勢態(tài)，造成檔案部門與基建部門不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀，難以實現(xiàn)管理工作的平衡發(fā)展。檔案管理部門的資料來源于基建工程，而基建工程整理的資料與檔案驗收是需要檔案部門共同參與完成。由此看來，任何一方都不能在缺少另一方的情況下，完成各自的工作內(nèi)容。因此，企業(yè)要提高思想認識，統(tǒng)籌管理，構建檔案部門與基建部門命運共同體。檔案部門與基建部門雙發(fā)展，并肩前行。

4.廣納人才，創(chuàng)建專家?guī)?/p>

企業(yè)要發(fā)揮“人才興、檔案興、企業(yè)興”的理念，讓人才為企業(yè)服務，加大企業(yè)檔案人才儲備規(guī)劃。大力普及開展職稱評審工作，將具備中級及以上職稱人員納入檔案專家?guī)?。以點到線、線到面，樹狀形式開展建設工作，以集約化的方式進行管理，以職稱等級對應的專業(yè)技能從事專項檔案技術工作。建立專業(yè)技能的“檔案專家目錄樹”，實行同崗同酬待遇，將檔案專家列為晉升崗級的專項條件。在檔案專家?guī)斓淖饔孟?，不僅提高了檔案員的專業(yè)能力，還豐富了檔案知識，擴大了檔案部門在企業(yè)的影響力，減少了人員流動性。

5.“一帶一路”試點先行

企業(yè)要統(tǒng)籌謀劃發(fā)展檔案管理的新格局。根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，檔案信息化建設方面，完善檔案信息化發(fā)展保障機制，加強電子文件歸檔和電子檔案移交接收，重點推動電子文件歸檔和電子檔案管理實現(xiàn)突破，加速數(shù)字檔案館（室）建設，加大檔案資源共享力度，推進共享平臺一體化建設，實施檔案信息化強基工程。企業(yè)要緊跟國家發(fā)展方向，派遣專家團隊，深入調(diào)研，綜合分析，多方面評估，考慮實施的可能性，制定方案與計劃，分階段建設數(shù)字檔案館。第一階段，選擇環(huán)京區(qū)域符合條件的項目單位，開展數(shù)字化檔案館建設的試點先行工作。先結合光伏工程項目構建檔案館的整體結構框架，再通過光伏科技檔案與信息化技術方式深度結合，改變傳統(tǒng)模式的整理方法，實際解決項目工程中檔案收集、整理、編目、排列、添加檔號、入庫等一系列工作，將紙質(zhì)檔案轉化為數(shù)字檔案，并通過線上平臺，實現(xiàn)在線直接歸檔；第二階段，實現(xiàn)多種系統(tǒng)平臺的相互關聯(lián)，建立光伏科技檔案中的招投標部分資料，直接從源頭電子文件，在線移交歸檔；第三階段，以試點先行的項目單位，向環(huán)京區(qū)域外的南北區(qū)域單位推廣；第四階段，企業(yè)區(qū)域整體實現(xiàn)數(shù)字檔案館建設目標。

6.攻堅克難，創(chuàng)造專項成果

根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，檔案科技創(chuàng)新方面，完善檔案科技創(chuàng)新和應用機制，加大重點科研任務攻關力度，強調(diào)緊跟科技發(fā)展，特別是開展新一代信息技術在檔案管理中的應用，做好科研成果轉化和應用，實施“科技興檔”工程。企業(yè)應全力創(chuàng)新檔案方面的發(fā)明與實用新型專利建設框架，組建檔案科研團隊，開展檔案先行，模范帶頭作用，深入一線，發(fā)揮“特別能吃苦、特別能干事、特別能鉆研”精神，與基建共同開展光伏科研檔案項目的建設工作，全面提升企業(yè)檔案科技創(chuàng)新成果。

7.合作共贏，建立公司各部門之間的協(xié)調(diào)機制

在過去，傳統(tǒng)的檔案管理模式中，基于對檔案的認知不足，企業(yè)只將檔案部門作為獨立整理資料的后勤服務部門，由于長期處于弱勢地位，又加上無法與外界其他部門建立溝通，這種封閉狀態(tài)，導致了檔案部門發(fā)展滯后于其他部門，業(yè)務上形成了脫節(jié)，造成了無法按時歸檔，甚至其他業(yè)務部門的資料本該自行歸檔，卻以各種理由推給檔案部門整理的錯誤認知，還有更為嚴重的是，基建部門與項目部門拒絕參加配合檔案驗收工作。落后的思想和行為方式，造成檔案成了“人人煩”的現(xiàn)狀。檔案部門應改變思路，積極與公司各業(yè)務部門建立良好的溝通協(xié)作關系，積極了解各業(yè)務部門的檔案工作動態(tài)，及時指導，從事后歸檔，到事前整理。從光伏發(fā)電工程立項開始，檔案提前介入，同步開始收集整理資料，積極開展檔案專題會，對基建部、項目部門及監(jiān)理單位、施工單位、參建單位等進行檔案培訓，針對疑難棘手問題，開展專項解決方案。積極開展數(shù)字檔案館建設工作，采用先進的技術方法整理光伏科技檔案。從封閉保守的狀態(tài)轉型為科技興檔，從“人人煩”轉變?yōu)椤叭巳丝洹钡默F(xiàn)狀。

三、光伏科技檔案未來發(fā)展趨勢

1.科技興邦，數(shù)字化技術助力發(fā)展

隨著先進技術的廣泛應用，基于傳統(tǒng)模式下的手工整理光伏科技檔案，因耗時長、工作量大、過程煩瑣，理念落后的方式及帶來的各種問題與弊端，難以適應新時代檔案事業(yè)的發(fā)展。因此，在新《檔案法》的頒布實施下，檔案管理開始進入轉型階段，信息化技術得到了有效發(fā)展，沖擊了傳統(tǒng)模式的檔案管理。企業(yè)應“借力東風”，將光伏科技檔案數(shù)字化作為轉型的主要趨勢，大力發(fā)展。從項目立項開始，工程與數(shù)字化檔案同步進行，聘請專業(yè)的數(shù)字化外包服務公司進行指導，培訓檔案整理，加強過程管控，將前期資料、招投標、合同、施工圖、竣工圖、設計文件、監(jiān)理資料、施工資料、設備資料等隨辦隨進行數(shù)字化。在光伏科技檔案最終驗收時期，減少了因工期緊張、檔案數(shù)字化不及時而造成的驗收不通過。數(shù)字化技術為企業(yè)帶來了高效便捷的檔案管理方式，依托獨立的網(wǎng)絡與系統(tǒng)平臺服務，由計算機取代人工進行檔案收集、整理、編目等大量操作，節(jié)約了人力、物力、財力，減少了檔案部門存放實體資料的空間，實現(xiàn)了部分檔案異質(zhì)異地保存，完成了從“原始的刀耕火種”階段轉變?yōu)榭萍寂d邦“數(shù)字化技術助力發(fā)展”。

2.文化盛典，檔案絲綢之路

檔案數(shù)字化技術被普遍應用，越來越多的企業(yè)選擇數(shù)字化技術助力光伏科技檔案的發(fā)展。在信息化、大數(shù)據(jù)技術的背景下，逐漸增多的光伏科技檔案數(shù)據(jù)可存儲在云端，由此衍生出線上和線下兩種管理模式。線上以“目錄樹”為核心，以公司層級為分布，成樹狀向外連接，實現(xiàn)跨省、跨地區(qū)、跨時間、跨全宗在線進行光伏科技檔案的技術與整理問題的及時在線研討與交流；線下以南北走向，以東西發(fā)展，成十字交叉匯集在京企業(yè)總公司，以南方先進的數(shù)字化技術設備，帶動北方傳統(tǒng)的光伏科技檔案整理方式，以東部沿海光伏科技檔案的先進理念，帶動西部落后的光伏科技檔案發(fā)展。以在京企業(yè)總公司為首，開展年度檔案交流研討會，實現(xiàn)全國范圍的檔案數(shù)字化全面發(fā)展。

四、光伏科技檔案管理的意義

1.提高了企業(yè)檔案領域的競爭力

光伏科技檔案管理工作是企業(yè)管理工作的重要組成部分，是光伏發(fā)電工程的真實記錄，具有憑證和參考作用，其全面、真實反映了企業(yè)整體發(fā)展狀況和經(jīng)營成果。光伏發(fā)電工程只有具備完善的光伏科技檔案，才具備評選達標創(chuàng)優(yōu)工程，優(yōu)質(zhì)的工程才能為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值空間。因此，做好光伏科技檔案管理工作對于促進公司經(jīng)濟建設，不斷提升企業(yè)在檔案領域中的競爭力具有重要意義。

2.提升了企業(yè)的文化價值

檔案與企業(yè)文化具有緊密相連的關系。光伏科技檔案不僅是光伏發(fā)電工程的重要見證，同時也保存了詳細的技術資料，為后人學習提供有效參考，也是企業(yè)文化得以傳承的重要工具。光伏科技檔案的發(fā)展，可以確保企業(yè)知識文化和精神文明的延續(xù)和發(fā)展，有效提升了企業(yè)的文化價值。

五、結語

綜上所述，光伏科技檔案管理只有精準分析出問題，制定專項解決方案，加大人才培養(yǎng)力度，與時俱進，運用科學化、規(guī)范化的先進技術方式，才能適應新時代發(fā)展的需要，開創(chuàng)光伏科技檔案管理工作的新局面。

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（作者單位：華能新能源股份有限公司河北分公司）

作者簡介：菅愛愛（1991—），女，漢族，河北張家口人，本科，助理館員，研究方向：新能源檔案。