徐敢 馬建校 田長根

(武漢警官職業(yè)學院警體部 湖北武漢 430070)

在當前的社會治安環(huán)境下，如何提高公安民警和司法警察的執(zhí)法能力已成為公安工作的重要內容，而警察技術培訓則是執(zhí)法人員職業(yè)培養(yǎng)中重要的一環(huán)。為了提高公安民警、司法干警隊伍整體的素質，加強對公安干警科學、合理的技術技能訓練，應對技術技能訓練模式的重要性進行了解，并對其做進一步的創(chuàng)新和規(guī)范。

1 警務技術技能訓練的現(xiàn)狀

警察培訓一般是指對警察在社會工作中，從事職責范圍之內的職業(yè)技術的培訓。訓練中結合警務技術技能的難點、關鍵點、教訓點問題，提升警務實戰(zhàn)化能力，加強警察隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設。培訓內容包括警察政治理論、警察實用法律法規(guī)、警察業(yè)務、指揮管理、警務技術與強化身體素質的培訓。警務技能與體能是司法行政機關人民警察必須具備的基本素質。

現(xiàn)代警察技術和戰(zhàn)術培訓要充分調動學員的積極性，注重正確、恰當?shù)丶顚W員。教員既要履行教師的職責，又要樹立與學生和諧相處、民主優(yōu)先的價值觀念。

1.1 警務技術技能訓練的特點

警務技術能力訓練的突出特征是訓練對象的針對性，訓練任務的針對性，訓練內容的實效性，訓練手段的多樣化。每一項訓練都是以模擬實際情況進行演練，杜絕形式主義。警務訓練包括體能訓練、控制訓練、射擊訓練和警務戰(zhàn)術訓練。教學中，通過互動教學、講練結合、多媒體教學等方式，進行有針對性的技能強化和實戰(zhàn)模擬演練。在貼近實戰(zhàn)的基礎訓練中，訓練學員的組織能力、指揮能力、應變能力等。通過進行警務技術技能訓練，可以增強體能；可以掌握并靈活使用控制技巧來壓制敵人；能夠掌握射擊技術，熟練地使用槍支；能夠善于組織戰(zhàn)術，善于指揮。

1.2 警務技術技能訓練的組成部分

警察技術能力培訓包括3 個方面：一是訓前測試警務技術能力；二是訓中強化警務技術技能；三是訓末評估。在訓練前的測試中，管理者和訓練人員可以看到學員素質的真實情況。訓練前測試結果所反映出來的問題，能夠引起各級司法行政領導和警務專業(yè)訓練機構的關注與思考。目的在于更好地理解警察訓練的實際操作，解決他們在訓練過程中遇到的困惑，最大限度地減少和避免警察走上錯誤的訓練道路。通過對每一期警務訓練課程的教學內容、教學模式和評價指標的跟蹤測試，可以更好地理解警務訓練課程的教學內容、教學模式和評價標準。警務技術技能合格率顯著高于訓前，這表明訓練的結果是令人滿意的，并達到了預期的目的。

1.3 警務技術技能訓練的意義

對基層民警的訓練，能夠更新觀念，拓寬視野，豐富經(jīng)驗，活躍思維，是提升民警整體素質和綜合作戰(zhàn)水平的一項重要措施。體能是警察體質、體能和健康狀況的綜合反映，而身體健康是警察完成執(zhí)法任務、保護自己、戰(zhàn)勝敵人的重要保障。警察訓練與民警的素質訓練是提高民警戰(zhàn)斗力的重要途徑，可以讓民警在工作和生活方面獲益良多。

加強基層警員的訓練，有助于司法警察戰(zhàn)斗素養(yǎng)和執(zhí)法能力等綜合素質的提升，同時對全面推進司法干警隊伍正規(guī)化建設，提高其戰(zhàn)斗力具有極其重要的現(xiàn)實意義。

2 警務技術技能訓練的模式

到目前為止，各級司法行政系統(tǒng)、司法院校在進行警務訓練時，訓練設計、內容、程序、控制等方面都嚴格按照“苦練基本功、貼近實戰(zhàn)”的訓練要求，每一項都緊貼強化、苦練、靈活、實用的要求，充分體現(xiàn)出職業(yè)化、警務化、實戰(zhàn)化的強警練兵之道，經(jīng)過不懈努力，初步形成了兩種訓練模式，一是實訓實練；二是嚴訓嚴練。

2.1 情境代入的訓練模式

情景代入法是將案例的真實情況還原出來，在仿真的案例中，由指定的人物將案件的全部事實重現(xiàn)出來，并讓學員參與到具體的案例中，觀察學員的臨場應變能力，從而提升學員的戰(zhàn)術素養(yǎng)。

情景代入法具有很高的真實性、針對性、安全性等特點。通過設置科學、合理的情境，可以更迅速地激起學員的好奇心和求知欲，提升學員參與培訓的熱情，使學員在思考、學習和探索中，充分發(fā)揮潛能，發(fā)展想象能，提升實際操作能力。

2.2 成果檢測的訓練模式

成果檢驗的培訓方式主要有檢驗與評估兩種。檢驗包括日常檢查和階段檢查，日常檢查是指在培訓期間，指導教官根據(jù)受訓者的具體訓練狀況，對其進行糾正，并結合學員的崗位實際需求來進行培訓。

考核分為兩種，一種是場景模擬，一種是對抗賽。在場景模擬中，以法為本，循序漸進，立足實戰(zhàn)，精講多練，理論聯(lián)系實際進行考核。在對抗賽中，以分組對抗的方式，在設定情況誘導下，按警務實戰(zhàn)發(fā)展進程進行對抗賽，分為預案準備階段、快速反應階段及任務的認領和后續(xù)控制階段。

2.3 分析個案的訓練模式

個案分析法是指通過實際操作中的特定個案，指導學員針對特定的情況進行分析和研究，并通過案例分析，達到教與學的交互效果。

案例分析是針對特定的典型的實務案例，以實際的故事為對象，以大量的案例素材為依據(jù)進行分析。首先，讓學員發(fā)表自己的觀點。其次，由導師給出具體的解決方案。對典型案例進行細致的剖析，對其產(chǎn)生原因進行調查，并及時總結，提高學員的警技和戰(zhàn)術素養(yǎng)。還可以提供及時、高效的分析和解決問題的技巧。這體現(xiàn)了未來警察處理問題的能力和在警察實戰(zhàn)培訓期間所需要的應變技能。

3 警務技術技能訓練模式存在問題

近幾年，在借鑒國外先進警察培訓經(jīng)驗的基礎上，不斷加強民警實戰(zhàn)能力的培養(yǎng)，不斷優(yōu)化警務訓練模式，取得了一定的成效。但尚未形成一種與現(xiàn)實需要相結合、與警察事業(yè)發(fā)展目標密切相關的警察培訓模式。目前，警察培訓存在的問題主要有以下方面。

3.1 教學內容不夠規(guī)范

從實際的警察訓練課程設置來看，有些單位也從初、中、高3個層面設置了訓練課程，制訂了訓練計劃，編寫了相關的教學材料，但培訓課程設置、訓練內容、訓練方式等與警察的專業(yè)技能要求不匹配，訓練目標不明確，訓練效果不明顯。精練實用的警務訓練內容應成為司法院校的優(yōu)質教學資源，但目前大部分的體育學教育中缺乏對學生的身體素質和運動能力的培養(yǎng)，有些學生的徒手搏擊技巧過于單一；射擊訓練缺少實戰(zhàn)化，與貼近實戰(zhàn)、注重實效的訓練原則，缺什么補什么的訓練目標相矛盾，不能充分滿足基層干警的職業(yè)技能培訓需求。

3.2 教學環(huán)境不夠優(yōu)質

由于客觀條件的制約，警察培訓的質量與成效受到很大程度的影響。最高檢于2013 年發(fā)布的《人民檢察院司法警察訓練大綱》中，明確指出“以安全為重點，以人身為重點。要健全訓練制度，嚴格訓練紀律，嚴格軍訓，保證訓練的安全性。要積極、穩(wěn)健地開展體育和技術培訓，嚴格執(zhí)行警械裝備的管理和使用規(guī)程，在訓練之前要掌握好操作要領，在訓練中要主動采取有效的防護措施，以減少訓練損傷，堅決杜絕訓練事故發(fā)生”。

當前，部分警技訓練場地、器材和設備狀況不容樂觀。根據(jù)課程設置，應分區(qū)域配置實訓場地，避免教學交叉和干擾。例如，體能、防衛(wèi)與控制和警務戰(zhàn)術模擬等都是在簡單的環(huán)境中進行，設備供應不足，保障不到位，培訓成效不明顯。

3.3 教學培訓不夠創(chuàng)新

當前，技能訓練和體能測試訓練的訓練流程是以訓練前、強化訓練、訓練后考核為主，而控制技能和警務戰(zhàn)術訓練則以強化訓練為主，訓練后考核為主。這種教學方法在很大程度上繼承了傳統(tǒng)的教學方式，缺乏“練戰(zhàn)一體”的創(chuàng)新性。在教育方面，如果教員沒有在課堂上進行實踐培訓或思維開發(fā)、知識導入或探究，很難激發(fā)學員的積極性，創(chuàng)造良好的學習氣氛，會使培訓效果大打折扣。就訓練來說，如果學員只注重個別訓練項目的個別練習，很容易造成技巧的孤立，不利于在實戰(zhàn)中將實際有效的技巧結合起來。

相關部門和司法行政機關要加強理論建設，堅持職業(yè)教育的基本規(guī)律，積極借鑒國內外有關的經(jīng)驗，建立健全科學的決策制度，引導和激勵教育者積極探索新的方法和理論。

3.4 訓練師資缺乏保障

在新時期的警務技能訓練的視角下，科技的迅猛發(fā)展，使得司法警察在維持社會和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略方針、處理理念、警務方式、工作方法等方面都有了很大的改變。目前，我國警察培訓中的許多指導員普遍不能適應新形勢，有些教員知識結構不合理，整體水平不高。總體而言，警察培訓中的教員大都具備一定的專業(yè)知識和技能，但他們在教育學、心理學、社會學、法學等方面的知識儲備和理論應用能力卻較差。他們缺乏交流、學習和進修的機會，致使知識更新緩慢。在實際工作中，警察培訓資源配置不合理，培訓管理體制運行不規(guī)范、不順暢，致使實戰(zhàn)性和實效性不強。

4 警務技術技能訓練模式更新對策

建立新的警務訓練模式，不僅關系到國家的決策，而且將對司法系統(tǒng)警察教育的發(fā)展和警察職業(yè)教育的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。在科學發(fā)展觀和“職業(yè)能力培訓課程”的指導下，應以提升實戰(zhàn)能力為準繩，以提升警察職業(yè)能力為核心，以崗位描述、崗位需求和職業(yè)規(guī)范為基礎，以適應警察職業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)展為目的進行訓練模式改革，具體如下。

4.1 規(guī)范教學內容

加強教育教學管理，要突出高職院校的辦學特色，建設高職院校的核心能力專業(yè)課程。有效的教學組織的根本目的在于提高學生的學習效率。在警察培訓中，存在著“一刀切”的問題，這對學員的學習動機和培訓效果都有很大的影響。造成這一現(xiàn)象的原因，不在于教員本身的能力和教學能力，而在于培訓的組織方式不當，或者說教員的教學方式不夠嚴謹，無法進行各種活動的靈活安排。

根據(jù)警察培訓的具體要求，可以根據(jù)不同的訓練標準進行分組，也可以根據(jù)學員的年齡、素質和技能進行分組。小組教學不僅可以減少小組之間的訓練差異，而且可以起到互相幫助的效果。因此，在選擇教學訓練的分組時，應充分考慮不同年齡、不同身體狀況、不同運動能力等因素的影響，采取靈活的小組教學方式，以激發(fā)學員的學習興趣，使學員在各個學科中都表現(xiàn)出積極的學習熱情。

4.2 建立協(xié)調管控機制

警察培訓是加強警察隊伍建設，提升隊伍綜合素質的重要內容。構建一套合理可行的協(xié)調和控制機制，對于提高訓練效果，實現(xiàn)訓練目標，提高警察隊伍的戰(zhàn)斗力，都有著十分重要的作用?，F(xiàn)代警察教育培訓要堅持一切面向實戰(zhàn)，一切為了實戰(zhàn)的思想，在加強實訓、嚴訓的基礎上，大力開展研訓、研戰(zhàn)的訓練模式，這將拓展司法行政系統(tǒng)各機關和司法民警的思維空間。

如何解決復雜的問題，如何處理現(xiàn)場的問題，對今后的警務實戰(zhàn)培訓具有重要的指導意義。為此，有關部門、司法行政系統(tǒng)應根據(jù)黨和國家關于本職業(yè)的方針、政策，結合崗位實際，制定符合社會主義法治精神和司法警察教育訓練規(guī)律的各類規(guī)章制度，并且要深入一線基層，持續(xù)不斷地搞好調查研究，完善制度法規(guī)，及時調整與外部環(huán)境不相適應的制度環(huán)節(jié)和工作環(huán)節(jié)，推動警務訓練系統(tǒng)與外部環(huán)境的和諧，共建警務人才培養(yǎng)的有效路徑，共享警務人才培養(yǎng)的豐碩成果。要進一步加強警察培訓的針對性、有效性，優(yōu)化警察培訓教材；要貫徹科學的考評與獎勵機制，使培訓與考核激勵措施得以切實實施。

4.3 改善訓練環(huán)境

司法院校的體育教師雖然有一定的職業(yè)素質，也參與了多種形式的警務技能訓練，但是他們的教學水平都很低，而警察教育所缺少的是技能全面的師資隊伍，以及適合自己的訓練場所。建立警察實訓基地，促進教師參與非專業(yè)技能訓練，是未來警察教育發(fā)展的必然趨勢。

如何為學員提供更好的訓練環(huán)境與條件，是司法院校迫切需要解決的問題。除了利用已有的射擊訓練場進行實彈訓練和精準性測試之外，還應該加入一些模擬隱身靶場的射擊練習，以增強學員的快速反應能力。警察戰(zhàn)術培訓，除了運用多媒體教學之外，還可以結合實際情況進行綜合模擬，以適應警察實戰(zhàn)的要求。同時，要盡量增加必要的運動場地和運動器材，以充實民警的體育鍛煉內容。

4.4 向國外優(yōu)秀模式學習

國外優(yōu)秀技術技能訓練的模式中，在系統(tǒng)地教授警察訓練內容后，無論理論課、實踐課、綜合演練都著重強調了在執(zhí)勤中能夠應用到的特定警察技術，很少有好看不實用的表演性質的內容訓練，要真正把培訓內容和實際情況相結合。國外的警察培訓并不是單純地傳授法律知識、業(yè)務知識、戰(zhàn)術知識，更重要的是要把這些知識應用到執(zhí)勤中，訓練要從實際出發(fā)，注重實戰(zhàn)，注重針對性和實效性，注重警察培訓的制度化、標準化。

為此，要通過各種講座、輔導資料、聘請外籍教練、備賽參賽等方式，增強警務民警對國外警務訓練的制度化、規(guī)范化認識，增強其規(guī)范化訓練的觀念。訓練目標規(guī)劃要綜合考慮學員的實際水平、訓練時間、訓練環(huán)境等，強化訓練的信心和動力。

5 結語

當前，司法行政系統(tǒng)和各機關對警察培訓的現(xiàn)實要求較高，警察的實際能力與社會治安形勢的客觀要求還有很大差距?，F(xiàn)有訓練模式大多延續(xù)了以往的教學模式，未能達到警察實戰(zhàn)訓練任務的目標，也不能滿足司法干警工作的實際需要。應全面貫徹習近平總書記重要指示精神，認真落實各項改革任務，積極推進警務模式創(chuàng)新，強化隊伍的政治素質和業(yè)務素質，依據(jù)《人民檢察院司法警察訓練大綱》，探索建立設計科學、流程合理、運行高效的司法警察培訓體系，以科學的態(tài)度和精神推動警務技術技能訓練模式的創(chuàng)新，既注重警察實戰(zhàn)技術能力的訓練，又重視警察綜合素質的培養(yǎng)，是司法警察歷練精兵的重要途徑，這不僅是司法警察最具可行性和價值的專業(yè)培訓的基本理念和出路，也是司法警察教育可持續(xù)發(fā)展的基本戰(zhàn)略目標。