趙凌劍，劉 偉，唐怡偉，歐陽文哲

2021年7月24日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(以下簡稱“雙減”)?！半p減”方針是：實行全面壓縮學(xué)習(xí)時間，減少課時，減輕課后的學(xué)習(xí)壓力，給他們充分的發(fā)展個人的學(xué)習(xí)興趣，并對學(xué)校以外的體育、藝術(shù)等進(jìn)行管理。

在“雙減”政策的驅(qū)動下，各種學(xué)科類文化培訓(xùn)減少，培訓(xùn)市場出現(xiàn)大量空缺，人們對于非學(xué)科類培訓(xùn)需求不斷提高，體育培訓(xùn)作為非學(xué)科類培訓(xùn)的關(guān)鍵組成部分，報名人數(shù)大幅增多，部分學(xué)科類投資主體也紛紛涌入體育培訓(xùn)市場，體育培訓(xùn)市場的規(guī)模得到進(jìn)一步擴大，基于此為我們研究體育培訓(xùn)市場在此期間面臨的機遇與挑戰(zhàn)帶來巨大的便利?？v觀我國體育培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，培訓(xùn)資質(zhì)良莠不齊，教育被逐利性資本“裹挾”的現(xiàn)象普遍存在[1]。本研究以“雙減”政策為背景，通過SWOT詳細(xì)分析體育培訓(xùn)市場發(fā)展所面臨的優(yōu)勢、劣勢、機遇與挑戰(zhàn)，探析體育培訓(xùn)市場有序擴容的方向，以期為體育培訓(xùn)市場的高質(zhì)量發(fā)展提供發(fā)展參考和建議。圖1所示為“雙減”背景下體育培訓(xùn)市場發(fā)展SWOT分析框架。

圖1 “雙減”背景下體育培訓(xùn)市場發(fā)展SWOT分析框架

1 “雙減”背景下體育培訓(xùn)市場發(fā)展SWOT分析

1.1 優(yōu)勢

1.1.1 體育培訓(xùn)的全面性

體育培訓(xùn)與學(xué)科類培訓(xùn)不同，不僅僅只是作為青少年學(xué)生的課后培訓(xùn)班而存在，青少年在參與課外體育培訓(xùn)時所學(xué)習(xí)到的不只是單一的技術(shù)或者技能，更多的是學(xué)習(xí)如何與人相處，在體育培訓(xùn)過程中學(xué)生所扮演的角色時常會發(fā)生變化——“競爭對手”、“小老師”、“團隊同伴”等等，因此體育培訓(xùn)可以從方方面面來培養(yǎng)人。伴隨著我國邁入新發(fā)展時代，國家愈加重視培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人，不管是提升青少年學(xué)生體質(zhì)健康水平；還是培養(yǎng)青少年的合作精神和競爭意識；幫助青少年形成健康健全的審美情趣等，體育培訓(xùn)都可以真正做到以體育德、以體育美促進(jìn)人的全面發(fā)展，體育培訓(xùn)作為學(xué)校體育以外的重要體育學(xué)習(xí)途徑，在具備體育的各種獨特功能的同時，與學(xué)校體育相輔相成為國家培養(yǎng)各式各樣的體育后備人才，形成濃厚的社會體育氛圍，為體育強國建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)條件。

1.1.2 培訓(xùn)市場的擴張性

當(dāng)下，體育教育與培訓(xùn)已經(jīng)成為體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵組成部分，根據(jù)近六年國家統(tǒng)計局、國家體育總局聯(lián)合發(fā)布《國家體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模及增加值數(shù)據(jù)的公告》顯示，2015年——2017年體育教育與培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出一直呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的狀態(tài)，在2018年出現(xiàn)爆發(fā)式增長其增加值達(dá)到了14.1%，直至2020年體育教育與培訓(xùn)總產(chǎn)出達(dá)2023億元，占體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的7.4%，是體育產(chǎn)業(yè)中第三大組成部分。2020年多項體育產(chǎn)業(yè)與體育用品制造的增速呈現(xiàn)負(fù)值，然而體育教育與培訓(xùn)的增加值增速仍然達(dá)到5.7%，是體育產(chǎn)業(yè)中為數(shù)不多呈現(xiàn)正向增長的產(chǎn)業(yè)項目。縱觀我國近五年的體育培訓(xùn)企業(yè)的發(fā)展情況，存在兩個增長高峰期；其一，2016年全年體育企業(yè)注冊量達(dá)到3.20萬家，同比增長52.3%；其二，2020年體育培訓(xùn)企業(yè)的發(fā)展再次迎來高峰，全年企業(yè)注冊量達(dá)到6.90萬家，同比增長64.2%。2021年，我國體育培訓(xùn)企業(yè)數(shù)量依然延續(xù)2020的上升趨勢，達(dá)到38.80萬家，說明我國體育培訓(xùn)企業(yè)數(shù)量正在持續(xù)擴張，繼“雙減”政策出臺至2021年底，體育培訓(xùn)相關(guān)企業(yè)增加2.10萬家，增幅與往年同期相比更為明顯[2]。

表1 體育教育與培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模與增加值數(shù)據(jù)

1.1.3 消費群體的傾向性

體育培訓(xùn)消費對象的多少直接關(guān)系到市場的發(fā)展與構(gòu)建，“雙減”政策背景下體育培訓(xùn)市場的主要服務(wù)對象就是義務(wù)教育階段的兒童青少年群體。伴隨著“雙減”政策的頒布，青少年學(xué)生的課余時間增多，學(xué)科類培訓(xùn)消減甚至消失，非學(xué)科類培訓(xùn)成為他們的不二選擇。體育培訓(xùn)由于其多樣性與娛樂性的特點，相比其他非學(xué)科類培訓(xùn)來說更能吸引活潑好動的青少年學(xué)生，尤其當(dāng)體育培訓(xùn)幫助青少年群體養(yǎng)成長期鍛煉的體育習(xí)慣以后，未來可以不斷的產(chǎn)生新增量。更重要的是，由于《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》、體育科目納入中考等政策利好，家長和青少年學(xué)生都對體育培訓(xùn)愈加重視，表現(xiàn)出明顯的傾向性，于是這一龐大的消費群體構(gòu)成了一個對體育培訓(xùn)需求最大的相對穩(wěn)定的消費市場。

1.2 劣勢

1.2.1 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)問題：監(jiān)管主體多元，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

目前體育培訓(xùn)市場整體治理較為松散，政府體育管理部門、單項體育協(xié)會、市場監(jiān)管部門等多個部門、協(xié)會都參與到體育培訓(xùn)市場的監(jiān)管中，形成了多元主體交叉治理體育培訓(xùn)市場的局面，但各個監(jiān)管主體對于體育培訓(xùn)市場的要求又各不相同，其治理邊界混淆，在處理實際問題時各有主張、束手束腳，使得不同地區(qū)不同培訓(xùn)機構(gòu)的體育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)高低不一，對于“雙減”等各類政策的落實程度也參差不齊，導(dǎo)致整個體育培訓(xùn)行業(yè)魚龍混雜。

監(jiān)管機制缺位造成了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的匱乏，主要表現(xiàn)在培訓(xùn)收費、教練員資質(zhì)審核、培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)審核三大方面。其一，收費標(biāo)準(zhǔn)不一，同樣的體育培訓(xùn)項目在不同培訓(xùn)機構(gòu)收費標(biāo)準(zhǔn)不同，部分以牟利為主的培訓(xùn)機構(gòu)胡亂收費，各種服裝費、演出費等等以遠(yuǎn)高于市場標(biāo)準(zhǔn)收取，嚴(yán)重擾亂市場秩序。其二，教練員資質(zhì)審核不嚴(yán)謹(jǐn)，體育培訓(xùn)機構(gòu)課程時間通常安排在周末和假期，導(dǎo)致全職教練員嚴(yán)重不足，通常聘用在校大學(xué)生作為兼職教練員，然而兼職教練員流動性大其資質(zhì)審核并不嚴(yán)格，無證上崗或以單一體育與健康教師資格證書上崗的現(xiàn)象屢見不鮮。其三，培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)審核不嚴(yán)謹(jǐn)，目前，一般的運動訓(xùn)練單位只要到地方工商、民政部門登記注冊、辦理營業(yè)執(zhí)照即可開展教育訓(xùn)練，尤其在部分中小城市，通常只要滿足“學(xué)生、教練、場地”三個條件就能夠組織體育培訓(xùn)，很多初次參與體育培訓(xùn)的青少年學(xué)生無法準(zhǔn)確的分辨體育培訓(xùn)機構(gòu)的優(yōu)劣，在選擇較差培訓(xùn)機構(gòu)后甚至失去參與體育運動的興趣，從而造成了很多體育人才的流失，嚴(yán)重阻礙了體育培訓(xùn)市場的可持續(xù)發(fā)展。

為了確保鋼筋籠的牢固性，技術(shù)人員應(yīng)利用加強筋進(jìn)行定位，使其成型均勻分布于截面中，并利用點焊成型的方法進(jìn)行分節(jié)預(yù)制，保證單節(jié)的長度小于10m。鋼筋的尺寸一般固定，下料時會出現(xiàn)長度不一的問題，且相鄰主筋錯開長度應(yīng)不小于35d。因此在制作鋼筋半成品后，審查人員應(yīng)成批進(jìn)行驗收，并整齊堆放驗收合格的鋼筋籠，以免影響其他正常的施工工序。對于不合格產(chǎn)品應(yīng)返工修補，之后再次審查，直至合格。除此之外，施工期間還應(yīng)利用吊車下方鋼筋籠，并利用分節(jié)安裝的方法進(jìn)行單面焊接，根據(jù)設(shè)計要求安裝墊塊。

1.2.2 教學(xué)質(zhì)量問題：市場無序化擴張，教學(xué)質(zhì)量無法保證

當(dāng)下體育培訓(xùn)市場的準(zhǔn)入門檻低市場秩序混亂，特別是“雙減”政策的推出，青少年學(xué)生對于體育培訓(xùn)需求增多，使體育培訓(xùn)市場進(jìn)一步擴大，吸引了更多投資者涌入體育培訓(xùn)市場甚至很多學(xué)科類培訓(xùn)轉(zhuǎn)型體育培訓(xùn)，導(dǎo)致體育培訓(xùn)機構(gòu)泛濫、市場無序化擴張，培訓(xùn)機構(gòu)泛濫對應(yīng)的是教練員短缺，因此，一些培訓(xùn)機構(gòu)在招募教練員時，往往忽略了自身的職業(yè)素質(zhì)，入門標(biāo)準(zhǔn)較低，致使一些培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)內(nèi)容不夠完善，無法讓學(xué)生深刻理解體育運動的精神，消費了學(xué)生的興趣愛好而又忽視了對于他們終生體育習(xí)慣的養(yǎng)成。體育培訓(xùn)以班級教學(xué)為主，部分以牟利為主的培訓(xùn)機構(gòu)一個班級甚至多達(dá)三十余人，教練員精力有限無暇照顧到全部學(xué)員，也無法做到因材施教，過多的學(xué)員迫使培訓(xùn)課的教學(xué)內(nèi)容精簡化，教學(xué)效率低下，教學(xué)質(zhì)量得不到提高，很多學(xué)生因此失去參與體育培訓(xùn)的興趣，嚴(yán)重破壞了體育培訓(xùn)消費群體的積極性。

1.2.3 培訓(xùn)服務(wù)問題：結(jié)構(gòu)單一，無法滿足市場增長的需求

當(dāng)前體育培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容仍然停留在單一的技術(shù)技能教學(xué)階段，沒有充分的發(fā)揮出體育的特有功能，只注重青少年的體質(zhì)與技能培訓(xùn)而忽視了以體育促進(jìn)德育、美育的要求。“雙減”政策的推出是為了減少青少年學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力，培養(yǎng)學(xué)生多元化的興趣愛好，促進(jìn)學(xué)生全面健康的發(fā)展，而體育培訓(xùn)傳統(tǒng)的“教會、學(xué)會”的教學(xué)形式在某種程度上也是變相的增加學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力，忽視了學(xué)生多元化的體育需求，學(xué)生在學(xué)校要經(jīng)歷文化課的學(xué)習(xí)、考試，在參與校外體育培訓(xùn)后卻也要參與體育培訓(xùn)項目的學(xué)習(xí)考試，這顯然違背了“雙減”政策的初衷，因此體育培訓(xùn)市場的培訓(xùn)服務(wù)亟待改進(jìn)，不能再局限于簡單的技能、體質(zhì)的培訓(xùn)。

1.2.4 場地器材問題：人均場地不足，設(shè)施器材老化

體育培訓(xùn)市場發(fā)展的最基礎(chǔ)依托就是場地器材，就像教學(xué)水平再高的足球教練員也很難在水泥地上訓(xùn)練出一名一級足球運動員。與學(xué)科類培訓(xùn)相比，體育培訓(xùn)項目的場地器材等要求更多成本更高，很多中小型體育培訓(xùn)機構(gòu)由于缺乏資金投入，訓(xùn)練場地狹窄單一與招生人數(shù)完全不匹配，學(xué)生人均活動場地小，甚至在暑期培訓(xùn)高峰期間單個場館多個班級同時上課，不僅教練教學(xué)難，而且學(xué)生練習(xí)活動也難。同時部分很早以前開設(shè)體育培訓(xùn)的機構(gòu)，其教學(xué)器材老化嚴(yán)重，沒有及時的更新?lián)Q代，以跆拳道培訓(xùn)機構(gòu)為例：部分中小型跆拳道培訓(xùn)機構(gòu)的腳靶、沙袋由于長期使用已經(jīng)掉皮、軟化仍然沒有更換過，同時在實戰(zhàn)訓(xùn)練時護具、護腿等需要學(xué)生輪換使用，做不到人手一套，新學(xué)生仍然沿用這些老舊器材無法得到一個良好的運動體驗，對于學(xué)生后續(xù)體育興趣的培養(yǎng)造成較大的影響。

1.3 機遇

1.3.1 政策機遇：以“雙減”促“雙增”推動高質(zhì)量發(fā)展

2021年7月“雙減”政策推出后，教育部在10月緊接著提出：為確?！半p減”政策的落地應(yīng)著力做好“雙增”工作，教育部明確了體育培訓(xùn)不在野雙減冶范圍內(nèi)而是將其作為“雙增”的主要內(nèi)容，“雙增”政策一方面指增加學(xué)生參加體育、藝術(shù)、運動的機會，另一方面增加學(xué)生在體育、音樂、美術(shù)等學(xué)科的時間?！半p減”是“雙增”的前提，“雙減”政策對課后培訓(xùn)服務(wù)提出新要求新標(biāo)準(zhǔn)，“雙增”政策則聚焦立德樹人初心對青少年學(xué)生的課后活動指出了明確方向，“雙減”和“雙增”的目標(biāo)是全面推進(jìn)青少年學(xué)生的德智體美勞全面發(fā)展，以體育美育的形式來推動青少年學(xué)生的德育和智育?！半p減”與“雙增”兩相結(jié)合保證了體育培訓(xùn)市場快速發(fā)展的可能性，嚴(yán)格了體育培訓(xùn)市場發(fā)展的規(guī)范性，為體育培訓(xùn)市場的有序發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)和空間，促進(jìn)體育培訓(xùn)市場的高質(zhì)量發(fā)展。

伴隨“雙減”政策的落地，學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)減少或直接向非學(xué)科類培訓(xùn)轉(zhuǎn)型，例如2021年6月，我國教育培訓(xùn)機構(gòu)的龍頭企業(yè)新東方，完成了對冰上運動培訓(xùn)和美育教育機構(gòu)萬域芳菲的千萬級A輪融資[3]，原屬于學(xué)科類培訓(xùn)的市場份額出現(xiàn)大量空缺，這一空缺只能由非學(xué)科類培訓(xùn)來填補，體育培訓(xùn)作為非學(xué)科類培訓(xùn)的重要組成部分，市場對體育培訓(xùn)的需求也隨之不斷增加，研究數(shù)據(jù)表明，每名學(xué)生每年在體育培訓(xùn)上的花費為2000～8000元，此外還需購置服裝、體育用品等配套設(shè)施，年均體育消費約為1萬元[4]?！半p減”落地之后，學(xué)科類培訓(xùn)減負(fù)，對于學(xué)科類培訓(xùn)的費用閑置，伴隨家長和青少年學(xué)生日益增長的體育需求，這部分費用更有可能投入到體育培訓(xùn)中以滿足擴容的體育需求。

1.3.3 融合機遇：中考體育權(quán)重增多，體育培訓(xùn)進(jìn)校園

2020年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》對中考體育的測試內(nèi)容、方法、分值增加提出新要求，自此以來各個省份城市積極響應(yīng)，將中考體育分?jǐn)?shù)從30分到50分、70分、100分不等，中考體育權(quán)重占比呈現(xiàn)逐漸增多的趨勢。中考體育權(quán)重的增多衍生出龐大的體育培訓(xùn)消費群體，原來不運動、少運動的學(xué)生不得不參與到體育運動中去，因此體育培訓(xùn)獲得了和學(xué)校體育初步融合的機會。

隨著“雙減”的落實，學(xué)校明確了要確保課外工作的時間，改善課外服務(wù)的品質(zhì)，充分發(fā)揮學(xué)校的資源優(yōu)勢，積極開展課外教育，制訂課外服務(wù)計劃，開展多種形式的課外活動，提升課外服務(wù)的吸引力；指出可以適當(dāng)引入課外活動的非學(xué)科培訓(xùn)組織，為青年運動訓(xùn)練機構(gòu)的發(fā)展提供了強有力的支撐。校外體育培訓(xùn)與學(xué)校體育形成關(guān)聯(lián)，一方面使得更多的青少年學(xué)生參與到體育培訓(xùn)中，另一方面也擴大了體育培訓(xùn)的培訓(xùn)空間，不再局限于校外和假期，而是可以真正的走入學(xué)校，融入到學(xué)生的日常生活中，增加了體育培訓(xùn)的適普性，為體育培訓(xùn)的未來發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。

1.4 挑戰(zhàn)

1.4.1 要素資源方面存在壁壘

教練員、場館設(shè)施與資金投入是體育培訓(xùn)高質(zhì)量開展的必不可少的三大要素資源，在“雙減”政策實施的當(dāng)下，這三大要素仍然是限制體育培訓(xùn)市場發(fā)展的關(guān)鍵因素。首先，場館設(shè)施開放方面存在壁壘，到2021年末，我國擁有397.14萬個場館，平均每人只有2.41平方米。在全國范圍內(nèi)，體育教學(xué)和軍事設(shè)施占據(jù)了60%的面積，但對社會開放的比例只有29.2%?？晒w育培訓(xùn)機構(gòu)租聘的場地少，需要依靠體育培訓(xùn)機構(gòu)自主建設(shè)場地，增加了其投資成本阻礙了體育培訓(xùn)的開展。其次，教練員不足，同行業(yè)之間存在交流壁壘，體育培訓(xùn)行業(yè)的教練員多是兼職教練員，這一部分教練員流動性大，往往在同一機構(gòu)教學(xué)一段時間就會因為各種各樣的原因離開，兼職教練員與體育培訓(xùn)機構(gòu)或同一機構(gòu)其他教練員之間交流較少，同時體育培訓(xùn)機構(gòu)往往也不愿意在兼職教練員身上投入過多的精力和資源，造成體育培訓(xùn)機構(gòu)和兼職教練員之間的交流壁壘，影響體育培訓(xùn)可持續(xù)發(fā)展。最后，資金投入方面，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范的市場監(jiān)管機制，當(dāng)下體育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)存在低門檻、低成本現(xiàn)象，開設(shè)體育培訓(xùn)機構(gòu)只需要“教練——場地”的概念深入人心，造成了低成本高回報的假象，體育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)以私人投資為主，同行業(yè)之間也多是私人體育培訓(xùn)企業(yè)的競爭，造成魚龍混雜的市場亂象。

1.4.2 消費群體低齡化

體育培訓(xùn)的培訓(xùn)對象主要是青少年學(xué)生這一群體，“雙減”政策也主要針對青少年學(xué)生實施。一方面，伴隨著時代的迅速發(fā)展與疫情的常態(tài)化沖擊，越來越多的家長認(rèn)識到體質(zhì)健康的重要性，然而大部分家長認(rèn)為孩子不能輸在起跑線上的這類觀念并不符合體育培訓(xùn)的初衷，家長對于孩子的過度期待也超出了孩子身心發(fā)展的規(guī)律，來自父母家庭的這一因素造成了體育培訓(xùn)市場的低齡化發(fā)展。另一方面，由于“雙減”政策的實施，市場上涌現(xiàn)出大批培訓(xùn)機構(gòu)，這部分機構(gòu)缺少嚴(yán)格的市場監(jiān)管機制，出于牟利的目的，這批機構(gòu)對于學(xué)員的招收年齡不做限制，一些還在牙牙學(xué)語的小孩也招收進(jìn)班，對于這部分小孩來說過早的接觸偏向?qū)I(yè)化的體育培訓(xùn)對于其未來的身心發(fā)展并不一定是有利的。體育培訓(xùn)消費群體的過度低齡化，對于體育培訓(xùn)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是弊大于利的。

1.4.3 體育培訓(xùn)同質(zhì)化

根據(jù)《2021年全國體育場地統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)》顯示，全國體育場地以籃球場、乒乓球場最多，當(dāng)前體育培訓(xùn)市場的培訓(xùn)項目也多以籃球、乒乓球、羽毛球等大眾體育項目為主，其他如擊劍、射箭、冰雪運動等小眾體育項目涉及人員少，普及程度低。伴隨“雙減”政策落地，體育培訓(xùn)市場增設(shè)更多的也是籃球、乒乓球等這一類運作機制成熟的體育培訓(xùn)機構(gòu)，越來越多的同類型體育培訓(xùn)開展，但其培訓(xùn)方式缺乏創(chuàng)新性，仍然運用常規(guī)化的教學(xué)方式進(jìn)行復(fù)制教學(xué)，例如：籃球與羽毛球，在跑動練習(xí)時都采用沖刺跑、折返跑、滑步跑，同質(zhì)化嚴(yán)重沒有突出不同運動項目的特點，這意味著教學(xué)的低質(zhì)量和培訓(xùn)的單一化，一定程度上抑制了體育培訓(xùn)市場的健康發(fā)展。

1.4.4 行業(yè)競爭內(nèi)卷化

2021年，我國體育培訓(xùn)企業(yè)數(shù)量依然延續(xù)2020年的上升趨勢，達(dá)到38.8萬家，說明我國體育培訓(xùn)企業(yè)數(shù)量正在持續(xù)擴張，繼“雙減”政策出臺至2021年底，體育培訓(xùn)相關(guān)企業(yè)增加2.1萬家，增幅與往年同期相比更為明顯[2]。隨著越來越多的投資者涌入體育培訓(xùn)行業(yè)，行業(yè)競爭“內(nèi)卷化”逐漸嚴(yán)重，部分體育培訓(xùn)機構(gòu)為競爭市場份額，通過降低培訓(xùn)收費標(biāo)準(zhǔn)、降低場地設(shè)施成本、夸大營銷自身品牌等各種手段競爭市場，嚴(yán)重擾亂了市場秩序，同時體育培訓(xùn)市場的擴大也造成了教練員的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致教練員的入職門檻進(jìn)一步降低，特別在假期班開設(shè)時期，體育培訓(xùn)機構(gòu)常常需要聘用在校大學(xué)生兼職教練員，兼職教練員存在流動性大、專業(yè)性有待提高等問題，對于體育培訓(xùn)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是不利的。

2 “雙減”背景下體育培訓(xùn)市場發(fā)展對策研究

2.1 多元主體協(xié)同治理，限制體育培訓(xùn)市場的無序擴張

體育管理部門、單項體育協(xié)會、市場監(jiān)管部門等多個部門、協(xié)會都參與了體育培訓(xùn)市場的監(jiān)管與治理，是體育培訓(xùn)市場健康發(fā)展必不可少的利益相關(guān)體。首先，這些利益相關(guān)體需要協(xié)同合作，嚴(yán)格落實國家體育總局出臺的《關(guān)于做好課外體育培訓(xùn)行業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作的通知》共同制定一個符合各方利益訴求的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對體育培訓(xùn)市場做出統(tǒng)一的要求，包括收費標(biāo)準(zhǔn)、教練員上崗所需證件、體育培訓(xùn)項目考級考證方法、場地器材標(biāo)準(zhǔn)等等，都需要由各方主體制定標(biāo)準(zhǔn)共同監(jiān)管，協(xié)同治理體育培訓(xùn)市場亂收費、低門檻的市場亂象。其次，制定嚴(yán)格的體育培訓(xùn)市場入門準(zhǔn)則，嚴(yán)管對新開設(shè)體育培訓(xùn)機構(gòu)的申請審批工作，對新開設(shè)機構(gòu)更應(yīng)嚴(yán)格要求，將行業(yè)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化，限制體育培訓(xùn)市場的無序擴張。

2.2 加強與學(xué)校體育融合，擴大體育培訓(xùn)空間

“雙減”政策第二十五條規(guī)定，課外輔導(dǎo)無法完全適應(yīng)某些特定的需求，如果有興趣的專業(yè)，可以通過適當(dāng)?shù)姆绞揭胩亻L課外輔導(dǎo)。通過這一政策將校外體育培訓(xùn)與學(xué)校體育聯(lián)系起來，體育培訓(xùn)市場從校外延伸到校內(nèi)，拓寬了體育培訓(xùn)市場的開展空間，同時可以從學(xué)校層面增加對體育培訓(xùn)市場的監(jiān)管機制，使體育培訓(xùn)市場更加專業(yè)化、規(guī)范化，為其他體育培訓(xùn)機構(gòu)樹立行業(yè)標(biāo)桿，促進(jìn)體育培訓(xùn)市場的良性競爭。校外體育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校體育課程，構(gòu)建完整的體育課程教學(xué)體系，形成獨特的體育培訓(xùn)教學(xué)模式，在更好的滿足青少年學(xué)生課后體育運動需求的基礎(chǔ)上，促進(jìn)體育培訓(xùn)市場的長遠(yuǎn)發(fā)展。同時通過與學(xué)校體育的進(jìn)一步合作，體育培訓(xùn)的教練員可以與學(xué)校體育教師進(jìn)行深入的溝通與交流，既可以豐富教練員本身的體育素養(yǎng)，還可以優(yōu)化體育培訓(xùn)市場的師資力量。

2.3 推動資源要素流通，打破行業(yè)壁壘

體育培訓(xùn)市場的三大資源要素：人力、場地、經(jīng)濟是體育培訓(xùn)市場健康快速發(fā)展的關(guān)鍵因素，推動體育培訓(xùn)市場這三大資源要素的流通，可以有效遏制體育培訓(xùn)市場的競爭亂象，促進(jìn)體育培訓(xùn)市場的健康發(fā)展。首先，人力資源方面，不僅需要培養(yǎng)優(yōu)秀教練員，同時更要吸納培養(yǎng)管理型人才，“教學(xué)——管理”雙線發(fā)展可以更好的促進(jìn)體育培訓(xùn)市場發(fā)展，同時可以打破“禁止體育教師從事校外體育培訓(xùn)工作”的政策界限，讓體育教師在完成學(xué)校體育工作的基礎(chǔ)上參與校外體育培訓(xùn)工作，體育教師是綜合教學(xué)素養(yǎng)更全面的人力資源，加強體育培訓(xùn)市場人力資源與體育教師的溝通交流可以有效增強體育培訓(xùn)市場的人力資源素養(yǎng)。其次，場地資源方面，學(xué)校體育場地、政府機關(guān)體育場地等在假期處于閑置狀態(tài)沒有得到有效的利用，政府方面應(yīng)出臺相關(guān)政策，打破場地限制壁壘，讓閑置場地得到有效利用，加強體育場地要素流通，降低體育培訓(xùn)市場的場地運營成本。最后，經(jīng)濟資源方面，政府應(yīng)通過政策積極引導(dǎo)鼓勵投資者加大對體育培訓(xùn)市場的投資力度，完善體育培訓(xùn)市場的資金鏈體系，還可以為體育培訓(xùn)市場構(gòu)建資金流通平臺，為不同體育培訓(xùn)機構(gòu)提供交流合作的機會，打造聯(lián)合體育培訓(xùn)的品牌效應(yīng)，打破行業(yè)壁壘，促進(jìn)資源流通和體育培訓(xùn)市場的高質(zhì)量發(fā)展。

2.4 提升培訓(xùn)質(zhì)量，滿足青少年的多元化體育需求

伴隨“雙減”政策落地，當(dāng)下體育培訓(xùn)消費者的需求逐漸多元化，不再局限于以往的體質(zhì)健康需要，因此提升體育培訓(xùn)質(zhì)量迫在眉睫。首先，體育培訓(xùn)應(yīng)該在原有的技能、體質(zhì)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上以青少年學(xué)生的興趣需求為導(dǎo)向，將參與體育運動的學(xué)生嚴(yán)格按照年齡段、技術(shù)水平高低、參與培訓(xùn)目的等進(jìn)行分班教學(xué)，針對不同的班級教練員應(yīng)按照需求制定不同的課程內(nèi)容，防止“想到哪，教到哪”的情況，并且在學(xué)生“教會，學(xué)會”的基礎(chǔ)上督促學(xué)生“勤練，常賽”，豐富體育培訓(xùn)內(nèi)容。其次，培訓(xùn)機構(gòu)也應(yīng)針對不同班級制定不同的考核內(nèi)容，對學(xué)生所學(xué)習(xí)的技能和體質(zhì)的提升進(jìn)行系統(tǒng)的考核檢測，實時掌握學(xué)生學(xué)習(xí)情況，對于進(jìn)度落后的學(xué)生及時采取新的教學(xué)方式或變換教學(xué)內(nèi)容，真切的關(guān)注到每一個學(xué)生，做到因材施教，確保每一個學(xué)生參與體育培訓(xùn)后都可以滿足自身的期待與需求。最后，體育培訓(xùn)機構(gòu)需要考慮自身的場地設(shè)施，計算培訓(xùn)學(xué)生的人均場地使用標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)培訓(xùn)時間，控制招生人數(shù)，保證課程教學(xué)時每個學(xué)生可以充分的使用訓(xùn)練場地，提升學(xué)生參與培訓(xùn)的體驗，提高體育培訓(xùn)質(zhì)量。

3 結(jié)語

實施“雙減”，使青少年學(xué)生有更多的時間和更多的機會參加體育運動，同時也給了他們更大的發(fā)展空間。目前，青少年學(xué)生對于體育培訓(xùn)的需求驟然提高，然而體育培訓(xùn)市場仍然存在資源要素壁壘、培訓(xùn)質(zhì)量良莠不齊、培訓(xùn)市場無序擴張等現(xiàn)象。在政府引導(dǎo)下，以“雙減”政策為核心的一系列舉措，對于體育培訓(xùn)市場來說既是快速發(fā)展的機遇也是巨大的挑戰(zhàn)。未來，市場外部需要更多的配套政策和政府監(jiān)控從宏觀上調(diào)控體育培訓(xùn)市場的發(fā)展方向，市場內(nèi)部需要嚴(yán)格治理市場競爭亂象，提升體育培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量，只有做到內(nèi)部、外部“兩手抓”體育培訓(xùn)市場才能抓住這次機遇實現(xiàn)健康有序的發(fā)展。