張東冬

盡管國內(nèi)外學者在人工智能與全球戰(zhàn)略穩(wěn)定之間建立了某種聯(lián)系，但對這一問題的研究仍然存在拓展空間。首先，既有的研究主要建立在現(xiàn)今人工智能技術(shù)無法撼動傳統(tǒng)核威懾的理論基礎(chǔ)之上，探討的問題也主要集中于人工智能可否影響全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，鮮有涉及人工智能軍事化如何影響全球戰(zhàn)略穩(wěn)定以及如何建構(gòu)新的全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的研究。其次，與諸多新興技術(shù)一樣，人工智能具有發(fā)展緩慢的周期性特點，很難在短期內(nèi)對全球戰(zhàn)略穩(wěn)定產(chǎn)生立竿見影的影響，既有的研究低估了人工智能軍事化應用對戰(zhàn)略穩(wěn)定所產(chǎn)生的長期性挑戰(zhàn)。再次，即便西方學者在某些方面有所探討，但大多都是以西方為中心的視角，在很多問題上缺少中國學者的關(guān)切和回應?；趯ι鲜鰡栴}的考量，結(jié)合人工智能驅(qū)動戰(zhàn)略穩(wěn)定的革命性和深遠性，本文主要探討人工智能軍事化發(fā)展及其在常規(guī)武器和核武器兩個領(lǐng)域中的軍事應用，并嘗試從長遠角度系統(tǒng)評估人工智能軍事化應用對以核力量為基礎(chǔ)的全球戰(zhàn)略穩(wěn)定可能帶來的顛覆性影響，進而嘗試探索建構(gòu)新的戰(zhàn)略穩(wěn)定體系的可能路徑。

一、核威懾、新技術(shù)擴散與全球戰(zhàn)略穩(wěn)定變化

傳統(tǒng)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定主要建立在核威懾的基礎(chǔ)之上，美蘇兩國冷戰(zhàn)期間關(guān)于核力量的博弈構(gòu)成這一時期全球戰(zhàn)略穩(wěn)定理論和實踐的全部內(nèi)容。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美蘇二元核力量體系被多元化核力量格局所替代，特別是隨著新興技術(shù)的不斷發(fā)展和擴散，全球戰(zhàn)略穩(wěn)定理論內(nèi)涵發(fā)生了新變化。

（一）傳統(tǒng)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定理論與實踐

從實踐方面看，戰(zhàn)略穩(wěn)定主要基于美蘇雙邊核威懾的戰(zhàn)略博弈。冷戰(zhàn)初期，美國核力量對蘇聯(lián)具有壟斷優(yōu)勢，美蘇兩國處于一種戰(zhàn)略非平衡狀態(tài)。其間，艾森豪威爾政府曾提出大規(guī)模報復戰(zhàn)略，企圖利用美國核壟斷優(yōu)勢抵消蘇聯(lián)的地區(qū)常規(guī)力量優(yōu)勢。20世紀50年代中期以后，蘇聯(lián)研制出洲際導彈并成功發(fā)射人造衛(wèi)星，獲得直接摧毀美國本土的遠程核打擊能力，美蘇核戰(zhàn)略態(tài)勢發(fā)生根本性變化。美蘇兩國同時具備第一次核打擊能力，意味著雙方都能夠?qū)κ值暮肆α肯麥绱M或摧毀到己方防御系統(tǒng)能夠承受的地步。蘇聯(lián)核力量的快速增長使美國對蘇聯(lián)可能采取先發(fā)制人核打擊的不安全感急劇上升。在所謂“導彈差距”態(tài)勢下，美國通過加快戰(zhàn)略核力量的建設(shè)，試圖強化戰(zhàn)略核武器優(yōu)勢，導致美蘇之間的核軍備競賽愈演愈烈。

至冷戰(zhàn)中后期，隨著蘇聯(lián)戰(zhàn)略核武庫不斷擴張，美國單方面保持的核優(yōu)勢不復存在，美國和蘇聯(lián)同時擁有可靠的二次核打擊能力，并形成相互威懾的恐怖平衡，雙方都有能力進行有效反擊來穩(wěn)定兩極間的對抗。從核威懾角度看，二次打擊的核報復能力愈強，美蘇之間發(fā)生核戰(zhàn)爭的概率也就愈小，反而有利于達成更為穩(wěn)定的核均衡關(guān)系。因此，美蘇兩個超級大國在建立各自軍事力量之間的穩(wěn)定平衡、威懾關(guān)系和避免核戰(zhàn)爭方面擁有既得利益，減少核軍備競賽的動機或發(fā)動先發(fā)制人的核打擊，成為兩國維持全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的基本守則。特別是古巴導彈危機發(fā)生后，美國和蘇聯(lián)就諸多武器技術(shù)進行了軍控談判，并采取一系列合作措施，使全球戰(zhàn)略穩(wěn)定性得到進一步加強。

（二）全球戰(zhàn)略穩(wěn)定內(nèi)涵發(fā)生新變化

二、人工智能技術(shù)及其軍事化應用

新興技術(shù)的快速進步具有重大軍事意義，追求新技術(shù)的國家有強烈動機利用這些技術(shù)來增強對國家安全極為重要的軍事能力建設(shè)。在所有新興技術(shù)中，人工智能的革命性地位和影響最為突出，人工智能技術(shù)的軍事化應用已成為全球主要軍事大國競相進行戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵領(lǐng)域。

（一）人工智能技術(shù)軍事化的特點與趨勢

人工智能軍事化的核心是可執(zhí)行具體智能任務的技術(shù)在軍事領(lǐng)域的應用，其目的在于提高傳統(tǒng)武器性能及優(yōu)化傳統(tǒng)指揮決策。作為特定領(lǐng)域的一項應用，人工智能軍事化具有四個特點。一是顛覆性。人工智能技術(shù)可推動以往傳統(tǒng)戰(zhàn)爭逐步向智能化、無人化、網(wǎng)聯(lián)化邁進，通過賦能武器裝備升級、催生新的戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)樣式、改變戰(zhàn)爭制勝機理，對信息化戰(zhàn)爭產(chǎn)生顛覆性影響。二是不平衡性。目前人工智能軍事化的應用僅局限于主要軍事強國，美國和俄羅斯等大國在人工智能軍事化研發(fā)和應用方面擁有領(lǐng)先優(yōu)勢，而中小國家因技術(shù)能力的差距而相對參與有限。三是風險性。人工智能技術(shù)發(fā)展緩慢且不成熟會致使軍用人工智能面臨一系列不可靠和不安全的風險問題，國際機制和規(guī)范的缺失也將導致人工智能軍事化應用面臨法律、倫理和道德方面的風險。四是非透明性。人工智能技術(shù)涉及國家戰(zhàn)略發(fā)展的重大利益，在軍事領(lǐng)域的測試、評估和驗證具有一定的獨立性和保密性，缺乏透明度和實際應用經(jīng)驗。

此外，人工智能軍事化與人工智能技術(shù)本身的發(fā)展密切相關(guān)，有漸進發(fā)展的周期性特點。在本輪人工智能浪潮興起的背景下，人工智能軍事化發(fā)展勢頭已呈現(xiàn)不可阻擋之勢，全球各國也在順應時代潮流推進人工智能軍事化，但其對全球的影響并不會有立竿見影的效果。按照事物發(fā)展的客觀規(guī)律，人工智能軍事化與人工智能技術(shù)本身一樣，也將經(jīng)歷從低級到高級、由弱到強、自初創(chuàng)到成熟的不同發(fā)展階段。目前，人工智能技術(shù)軍事化正處于弱人工智能階段，僅局限于解決特定領(lǐng)域的具體問題，甚至很多技術(shù)難題還未能及時解決，諸多現(xiàn)有技術(shù)缺陷亟待完善。但從長遠來看，隨著技術(shù)不斷走向成熟，人工智能軍事化的步伐將會明顯加快，未來的人工智能軍事化也將向強人工智能的方向發(fā)展，世界主要軍事強國有望建立起更成熟、更強大的人工智能軍事化應用體系，對全球軍事化變革產(chǎn)生更加復雜和深遠的影響。

（二）人工智能技術(shù)滲透于常規(guī)武器

人工智能技術(shù)軍事化在常規(guī)武器中的應用包括自主武器系統(tǒng)、輔助指揮決策以及網(wǎng)絡(luò)安全行動，這些軍事化應用推動傳統(tǒng)戰(zhàn)爭形態(tài)的顛覆性變革，加速戰(zhàn)爭向智能化邁進，正日益發(fā)展為與核武器一樣的戰(zhàn)略威懾因素。

（三）人工智能與核武器的技術(shù)融合

除應用于常規(guī)武器，人工智能技術(shù)也與包括核導彈預警系統(tǒng)、核指揮和控制系統(tǒng)及自主核運載平臺等諸多方面核力量相融合，增強擁核國家核威懾力量，進一步推動核決策智能化。

三、人工智能軍事化對全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的影響

與人工智能軍事化應用相一致，人工智能軍事化對戰(zhàn)略穩(wěn)定的沖擊和影響也主要表現(xiàn)在常規(guī)武器和核武器兩個不同應用層面。從長遠角度來看，人工智能軍事化可能衍生新危險和新風險，沖擊和挑戰(zhàn)傳統(tǒng)以核威懾為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略穩(wěn)定，進而動搖和破壞現(xiàn)有全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的根基。

（一）改變現(xiàn)有戰(zhàn)略力量的平衡

（二）削弱核國家核威懾的能力

（三）增加危機意外升級的可能性

在危機爆發(fā)的情況下，動用或提供人工智能情報、監(jiān)視及偵察（ISR）系統(tǒng)，也將加劇局勢緊張，增加沖突意外升級的可能性。危機期間頻繁使用針對敵方核戰(zhàn)略設(shè)施及核指揮控制系統(tǒng)的人工智能情報收集，極易被敵方誤解為是對其核力量進行先發(fā)制人攻擊的前奏。對方為避免核設(shè)施遭意外襲擊，就可能會采取核戰(zhàn)爭行動來獲取戰(zhàn)略主動權(quán)。此外，核國家對人工智能技術(shù)增強其核指揮、控制和通信（NC3）系統(tǒng)的過度信任也可帶來意外風險。在人工智能軍事化應用的背景下，技術(shù)在危機中有可能加快戰(zhàn)爭的速度，減少指揮官的決策時間并帶來壓力，缺乏深思熟慮可能讓他們在核危機期間作出核戰(zhàn)爭的錯誤決策。

（四）鼓勵軍備升級和軍備競賽

以軍用人工智能的先發(fā)制人取代核威懾也會導致軍備競賽的不穩(wěn)定。自二戰(zhàn)結(jié)束以來，核大國始終將構(gòu)建有效的防御系統(tǒng)作為優(yōu)先任務，在某種程度上維護了全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。然而，人工智能引發(fā)的軍事技術(shù)變革使所有核國家的核力量變得愈加脆弱，各國開展軍備競賽的意愿和動機明顯加深。如果人工智能技術(shù)使核力量變得更容易攻擊，在其他條件相同的情況下，擁有核武器的國家需要部署更有能力的報復性武庫，以應對日益增長的風險。反作用力技術(shù)的快速變化增加了對手未來能力的不確定性，各國為此需要保留多樣化的報復力量，以防范對手技術(shù)上的突破。

四、人工智能軍事化時代如何維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定

針對軍用人工智能對現(xiàn)有的全球戰(zhàn)略穩(wěn)定可能產(chǎn)生的沖擊和影響，國際社會應聚焦于人工智能軍事化過程中相關(guān)技術(shù)、結(jié)構(gòu)、機制和治理方面建設(shè)，通過搭建軍用人工智能戰(zhàn)略穩(wěn)定框架，降低人工智能軍事化應用過程中對全球戰(zhàn)略穩(wěn)定產(chǎn)生的負面影響，為建立新型全球戰(zhàn)略穩(wěn)定體系創(chuàng)造有利條件。

（一）提升安全可靠可控的技術(shù)能力

從技術(shù)層面解決人工智能的安全問題，就需要設(shè)計使用安全、可靠和可控的軍用人工智能系統(tǒng)。首先，任何基于人工智能的軍事系統(tǒng)，都應進行可靠的測試和評估，以確定系統(tǒng)的能力和局限性。其次，無論在何種緊急和復雜的情況下都避免使用完全自主運行和決策的人工智能系統(tǒng)，確保軍用人工智能始終被人類所控制。再次，提高全球?qū)用嫒斯ぶ悄芩惴ǖ耐该餍?，探尋適用于各國人工智能軍事化應用科學統(tǒng)一的可解釋標準。

從具體實踐來看，世界各國目前根據(jù)自身軍事需要采取軍用人工智能技術(shù)開發(fā)、部署和使用的不同做法，加大了全球?qū)用鎽獙θ斯ぶ悄芗夹g(shù)挑戰(zhàn)的難度。鑒于這一現(xiàn)實，國際社會有必要對安全可靠可控的軍用人工智能技術(shù)進行討論和謀劃。一方面，根據(jù)人工智能技術(shù)的成熟程度，將人工智能自主武器系統(tǒng)進行統(tǒng)一分類和分級管控，嚴格禁止將不成熟的人工智能系統(tǒng)投入到實際戰(zhàn)場；另一方面，在人工智能軍事應用的研發(fā)、生產(chǎn)和應用部門間建立不同的技術(shù)能力監(jiān)管層級，根據(jù)開發(fā)、測試、部署和使用任何特定人工智能軍事應用的周期，為全球制定統(tǒng)一的技術(shù)監(jiān)管標準。

（二）夯實戰(zhàn)略穩(wěn)定結(jié)構(gòu)體系

（三）加強全球多邊安全機制建設(shè)

根據(jù)人工智能軍事化應用發(fā)展態(tài)勢，當務之急在于全球?qū)用娴亩噙叞踩珯C制建設(shè)。針對人工智能技術(shù)濫用與現(xiàn)行國際法和習慣法相悖的情形，可在聯(lián)合國的框架內(nèi)對原有法律補充和修訂，如在《特定常規(guī)武器公約》中進一步具體和細化軍用人工智能的規(guī)范、原則，在《禁止核武器條約》中增加“不使用人工智能自主系統(tǒng)首先攻擊核設(shè)施”等條目，以更好適應人工智能技術(shù)發(fā)展的新環(huán)境。各國還應健全人工智能武器擴散、轉(zhuǎn)讓和出口管控機制，以聯(lián)合國《武器貿(mào)易條約》為基礎(chǔ)，商討和編制人工智能軍用技術(shù)和產(chǎn)品的多邊出口管制清單，防止極端恐怖組織等非國家行為體獲得和濫用這些技術(shù)。

（四）推動人工智能安全治理合作

全球人工智能安全治理首先要構(gòu)建多元共治的人工智能安全治理體系，除推動各國政府、國際組織、企業(yè)界、學術(shù)界等多個利益攸關(guān)方的協(xié)同參與外，需兼顧發(fā)展中國家同西方發(fā)達國家的共同參與。全球人工智能安全治理還應把安全監(jiān)管放在突出位置，通過搭建全球人工智能軍事應用多邊監(jiān)管合作平臺，構(gòu)建人工智能全球安全治理的監(jiān)管框架和監(jiān)管體系。此外，全球人工智能安全治理的價值體系構(gòu)建也是國際社會亟待關(guān)注的重要問題，各國應在顧及人工智能軍事應用理念差異的基礎(chǔ)上，盡快制定人工智能軍事研發(fā)和應用的全球通用價值準則。

值得注意的是，大國在全球安全治理方面始終扮演關(guān)鍵性和引領(lǐng)性的角色。作為全球人工智能技術(shù)研究和應用的領(lǐng)先者，中美兩國有必要加強在全球人工智能安全治理領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與合作，就如何建立全球?qū)用娴娜斯ぶ悄馨踩卫頇C制進行討論，為全球軍用人工智能技術(shù)治理合作起到示范作用。就中國自身而言，人工智能安全治理是國家關(guān)注的重要問題，推動人工智能安全治理的國際合作也是未來關(guān)注的重點方向。未來，中國宜繼續(xù)本著共商、共建、共享的全球治理觀和“智能向善”的理念，積極引領(lǐng)全球人工智能安全治理的發(fā)展進程，在人工智能領(lǐng)域推動人類命運共同體的構(gòu)建。

結(jié) 束 語

傳統(tǒng)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定源于冷戰(zhàn)時期美國和蘇聯(lián)之間戰(zhàn)略核武器的博弈，并建立在核威懾理論的基礎(chǔ)之上。后冷戰(zhàn)時期，隨著國際戰(zhàn)略環(huán)境變化及新興戰(zhàn)略技術(shù)發(fā)展，全球戰(zhàn)略穩(wěn)定范式發(fā)生了新的變化。作為第四次工業(yè)革命的核心要素，人工智能所引領(lǐng)的技術(shù)革命正在延伸至軍事領(lǐng)域，增加常規(guī)武器和核武器威懾力，并對以核力量為基礎(chǔ)的全球戰(zhàn)略穩(wěn)定產(chǎn)生顛覆性影響。人工智能在全球軍事化應用領(lǐng)域的迅速擴散及其所帶來的負面效應值得我們高度關(guān)注。當前，大國間的戰(zhàn)略競爭不斷加劇，世界主要大國都在順應時代發(fā)展潮流，將人工智能軍事化視為在未來戰(zhàn)場上取得絕對性軍事優(yōu)勢的途徑，并竭力將人工智能用于軍事目的。在可預見的未來，如果世界軍事強國盲目地沿著研發(fā)更智能武器的道路前進，那么很可能會把人工智能的軍事應用變成通往世界末日的“捷徑”。正因為如此，國際社會應聚焦于人工智能軍事化過程中的技術(shù)、結(jié)構(gòu)、機制和治理等方面建設(shè)，為建立起新型全球戰(zhàn)略穩(wěn)定體系創(chuàng)造有利條件。作為全球負責任的新興科技大國，中國也應加快引領(lǐng)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定建構(gòu)的進程，為推動人工智能時代的全球戰(zhàn)略穩(wěn)定貢獻中國智慧和中國方案。一方面，積極參與人工智能全球軍事合作，推動制定具有普遍約束力的人工智能國際安全規(guī)范，為國際社會維護全球安全與穩(wěn)定提供堅實基礎(chǔ)；另一方面，積極引領(lǐng)人工智能全球安全治理，推動構(gòu)建人類核安全命運共同體，為人工智能時代的全球戰(zhàn)略穩(wěn)定提供堅實動力。