趙 柯 畢 陽

一、概念界定與文獻(xiàn)回顧

在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，特別是中美貿(mào)易關(guān)系緊張的背景下，西方國(guó)家更加強(qiáng)調(diào)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的回歸，將經(jīng)濟(jì)外交作為大國(guó)博弈的重要競(jìng)技場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)外交特別是大國(guó)經(jīng)濟(jì)外交的理念和實(shí)踐也呈現(xiàn)新特征。

二、歐盟對(duì)“以商促變”傳統(tǒng)對(duì)華經(jīng)濟(jì)外交的反思

對(duì)歐盟而言，“以商促變”已不合時(shí)宜，需要新的對(duì)華經(jīng)濟(jì)外交框架。其原因主要有三個(gè)方面。

三、歐盟對(duì)華經(jīng)濟(jì)外交新框架：“負(fù)責(zé)任共存”

四、“負(fù)責(zé)任共存”框架下歐盟對(duì)華經(jīng)濟(jì)外交新舉措

五、影響與前景

與“以商促變”的舊框架相比，“負(fù)責(zé)任共存”的新框架具有多重政策目標(biāo)，且這些目標(biāo)之間存在相互抵消和矛盾沖突之處，這使得新框架在實(shí)施過程中的有效性和可操作性會(huì)大打折扣，在客觀上也為中國(guó)處理對(duì)歐關(guān)系留下了彈性空間。在新框架下，歐盟雖然會(huì)更加強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)，甚至在一定程度上會(huì)奉行對(duì)華“價(jià)值觀外交”，但是與美國(guó)不同，避免脫鉤是歐盟及其成員國(guó)的共識(shí)，歐盟仍希望在全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域加強(qiáng)與中國(guó)的合作，主張?jiān)趪?guó)際多邊框架下協(xié)調(diào)處理分歧，推動(dòng)世貿(mào)組織、國(guó)際貨幣金融體系改革等。歐盟的“負(fù)責(zé)任共存”理念反對(duì)孤立中國(guó)，而且希望在競(jìng)爭(zhēng)中尋求長(zhǎng)期共存。歐盟仍是維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)的重要力量，經(jīng)貿(mào)關(guān)系將繼續(xù)在中歐關(guān)系中發(fā)揮壓艙石作用，歐盟是中美歐大三角關(guān)系中可爭(zhēng)取的力量。此外，與“以商促變”的舊框架不同，“負(fù)責(zé)任共存”的新框架是被動(dòng)防御型的，其能走多遠(yuǎn)不僅取決于歐盟的政策執(zhí)行力度，而且也取決于中國(guó)的對(duì)歐政策。

盡管“負(fù)責(zé)任共存”的新框架有“經(jīng)貿(mào)武器化”的意圖，但仍給中歐經(jīng)濟(jì)合作留有很大空間。應(yīng)對(duì)新框架的關(guān)鍵在于以擴(kuò)大共同利益的包容性來化解歐盟“經(jīng)貿(mào)武器化”的對(duì)抗性，通過開放合作實(shí)現(xiàn)利益深度融合，“鎖定”中歐關(guān)系的戰(zhàn)略方向，避免歐盟走向封閉的“大西方”。