歐陽意

柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院，廣西 柳州 545616

一、高職擴招“四類人員”思政課彈性教學(xué)模式提出的背景

高職擴招的“四類人員”，特指國家2019年開始實施高職擴大招生的四類特殊對象，包括退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民。

（一）“四類人員”在2019 年高職擴招中首次被納入招生范圍

2019年，兩會《政府工作報告》提出要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考，并明確這一年大規(guī)模擴招100 萬人。

5 月，教育部印發(fā)的《高職擴招專項工作實施方案》強調(diào)，高職擴招重點布局在優(yōu)質(zhì)高職院校，對退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等單列招生計劃。

6 月，《2019 年廣西高職擴招專項工作實施方案》確定廣西高職將擴招6.21萬人。

9月，面向退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等人員的廣西高職擴招第二階段分專業(yè)招生計劃表公布了廣西37 個高職（?？疲┰盒Ｕ猩膶I(yè)、學(xué)制、人數(shù)。

10 月至12 月，廣西高職擴招“四類人員”約3 萬人，以3 年制或3—5 年制的學(xué)制，以全日制或半工半讀制2種就讀方式，接受“高職院校獨立培養(yǎng)”或“與中高職聯(lián)合培養(yǎng)”或“與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)”，開始全新的求學(xué)歷程。

（二）應(yīng)屆生源向多元的社會生源轉(zhuǎn)變，需要開展彈性教學(xué)模式改革與創(chuàng)新

高職傳統(tǒng)的生源是普高、職高、中職畢業(yè)生，而2019年高職擴招的人數(shù)與對象“雙增量”，瞬間使生源走向多元化?！岸嘣c多層”的明顯特征，要求高職院校把握“四類人員”的特點，在教學(xué)方面必須有高瞻遠矚的謀劃、因材施教的模式。

退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民這些特殊群體，絕大部分有工作、有家庭、有兒女，他們年齡差距懸殊、學(xué)業(yè)水平參差不齊、人生閱歷不一、家庭背景不同，使得傳統(tǒng)的只針對高中、中職的單一應(yīng)屆生源教學(xué)模式應(yīng)該向多樣、復(fù)雜的社會生源教學(xué)模式轉(zhuǎn)變。要讓“四類人員”課務(wù)、工務(wù)、家務(wù)能夠統(tǒng)籌兼顧，不僅能夠順利完成學(xué)業(yè)而且能夠提高職業(yè)技能，必須進行彈性教學(xué)模式改革與創(chuàng)新。

（三）黨和國家對思政課高度重視，要求思政課教學(xué)必須執(zhí)行相關(guān)文件的規(guī)定

思政課是高等學(xué)校思想政治理論課的簡稱，是中共中央宣傳部、教育部在《關(guān)于進一步加強和改進高等學(xué)校思想政治理論課的意見》（以下簡稱《意見》）中首次使用的概念，是全國各類高校統(tǒng)一開設(shè)的，旨在對大學(xué)生進行系統(tǒng)的馬克思主義理論教育的全校性公共必修課的用語。

教育部對思政課的定位是全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù)的主干渠道和核心課程，是加強和改進高校思想政治工作、實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的靈魂課程。

習(xí)近平總書記多次在重要會議或重要場合，特別是在2019 年3 月18 日自己主持召開的學(xué)校思想政治理論課教師座談會上，要求思政課教師做到“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”，要求思政課教學(xué)要達到“不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性”，做到“八統(tǒng)一”等較高和明確的要求。教育部2017 年、2018 年、2019 年分別頒布了《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》、《新時代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》（以下簡稱《基本要求》）、《“新時代高校思想政治理論課創(chuàng)優(yōu)行動”工作方案》，國務(wù)院2019年印發(fā)了《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，要求思政課堅持全流程管理，貫穿思想政治理論課課前、課中、課后各環(huán)節(jié)，還強調(diào)堅持規(guī)范化建設(shè)、不斷健全思政課教學(xué)工作制度、嚴格落實學(xué)分制。?？粕懊珴蓶|思想和中國特色社會主義理論體系概論”（簡稱“概論”課）、“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”（簡稱“基礎(chǔ)”課，2021 年秋季更名為“思想道德與法治”）、“形勢與政策”3 門思政課分別是4 學(xué)分、3學(xué)分、1學(xué)分?！昂侠戆才沤虅?wù)”是指?？粕凑枕樞?qū)W習(xí)“基礎(chǔ)”課、“概論”課，每學(xué)期必修“形勢與政策”課，以及晚間和周末原則上不安排思想政治理論課必修課，還要求嚴肅課堂教學(xué)紀律、科學(xué)運用教學(xué)方法、改進完善考核方式，專門強調(diào)要統(tǒng)一集體備課等等。上述規(guī)定要求各地各部門參照執(zhí)行。

（四）廣西高職“四類人員”思政課教學(xué)在具體落實國家相關(guān)規(guī)定方面有待完善與改進

2019 年10 月至2020 年6 月，廣西高職首批“四類人員”基本完成了國家規(guī)定的3 門思政課學(xué)習(xí)。據(jù)相關(guān)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“四類人員”思政課教學(xué)存在以下幾種情況。

一是嚴格執(zhí)行式。少數(shù)學(xué)校嚴格按照《基本要求》等文件執(zhí)行，比如專門制訂“2019 級專業(yè)人才培養(yǎng)方案（工學(xué)結(jié)合）”并要求嚴格實施，規(guī)定“四類人員”3門思政課的學(xué)分和課時與普通班一樣，期末考試與普通班一樣，而且期考統(tǒng)一使用紙質(zhì)考卷，“基礎(chǔ)”課和“概論”課采用閉卷形式，“形勢與政策”課采用開卷形式等。

二是撒手不管式?！八念惾藛T”思政課得不到應(yīng)有重視，例如把他們單獨編班放在本部某個二級學(xué)院或者校外開放學(xué)院或者遠離本部的分校或者學(xué)校合作企業(yè)辦學(xué)。這些學(xué)生所屬的高職院校的馬克思主義學(xué)院或者思政課教學(xué)部門對“四類人員”的思政課教學(xué)了解不多。

三是蜻蜓點水式。教學(xué)不規(guī)范現(xiàn)象屢見不鮮，例如實施中高職聯(lián)合辦學(xué)的高職院校，有些“四類人員”不在高職院校本部而在職高就讀，高職院校馬克思主義學(xué)院或者思政課教學(xué)部門用很短時間（有的只用一天）培訓(xùn)職高的政治課教師，然后由這些教師全程負責(zé)“四類人員”思政課教學(xué)工作。

高職擴招后的“四類人員”思政課教學(xué)，本應(yīng)由高職院校所在思政課教學(xué)部門負責(zé)制定教學(xué)大綱、課程授課進度計劃、安排授課教師以及開展教學(xué)、考核與評價，撒手不管式或者蜻蜓點水式的教學(xué)質(zhì)量難以保證。

二、高職擴招“四類人員”思政課彈性教學(xué)模式提出的理論依據(jù)

（一）《國家職業(yè)教育改革實施方案》等規(guī)定

現(xiàn)代職業(yè)教育改革的方向和要求，是突出以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨。黨和國家對職業(yè)教育極其重視，緊跟時代潮流，回應(yīng)社會需求，多次頒發(fā)職教改革文件，特別是2019 年“職教20 條”“把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展中更加突出的位置。落實好立德樹人根本任務(wù)，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機制，完善評價機制，規(guī)范人才培養(yǎng)全過程”。

2019年，高職擴招百萬是國家深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，不斷加強和改善以就業(yè)為底線的宏觀調(diào)控手段，并視穩(wěn)就業(yè)為重中之重的一項前瞻性戰(zhàn)略決策。這一巨變促使高職院校必須轉(zhuǎn)換思路、提高站位、因勢蛻變。國家要求高職“百萬擴招”，特別在其中指定擴招“四類人員”，從表面上看，好像是國家給高職院校追加百萬招生指標(biāo)，但深入分析就會發(fā)現(xiàn)，國家把它作為一項“辦好人民滿意的教育”的利國利民重大決策和戰(zhàn)略舉措，說明高職教育辦學(xué)方向、服務(wù)功能發(fā)生了巨變，即“高職院校將不再純粹地為青年學(xué)生提供學(xué)歷教育，而是為更加廣大的社會群體提供以就業(yè)為導(dǎo)向的教育服務(wù)”。我國新時代職教，將不僅停留在普及高等教育，更是著眼未來，由大部分社會群體都能接受的高職培養(yǎng)大批生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高技能人才。這樣不僅能緩解就業(yè)壓力，而且能有效推動經(jīng)濟發(fā)展。

（二）習(xí)近平關(guān)于教育以及高校思想政治教育和思想政治理論課的系列重要論述

1.立德樹人是我國培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人之根本

習(xí)近平總書記在2016 年全國高校思想政治工作會議上指出，“古今中外，每個國家都是按照自己的政治要求來培養(yǎng)人的，世界一流大學(xué)都是在服務(wù)自己國家發(fā)展中成長起來的。我國社會主義教育就是要培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人”。教育之根本問題是明確培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人。我國社會主義高等教育勢必要與本國現(xiàn)實目標(biāo)和未來方向保持高度一致，即服務(wù)于人民、中國共產(chǎn)黨治國理政、鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度以及改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。習(xí)近平總書記特別強調(diào)“培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。要完成好這一根本任務(wù)，關(guān)鍵就在于緊緊抓住并做好立德這一核心”。

2.高校思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程

習(xí)近平總書記在2019 年的3.18 講話中強調(diào)：“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。思政課作用不可替代。我們辦中國特色社會主義教育，就是要理直氣壯開好思政課，用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人?！彼枷胝卫碚撜n的本質(zhì)是信仰教育，其開設(shè)的目的是幫助大學(xué)生堅定馬克思主義信仰信念，堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，成長為能擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，所以說是實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。新時代的思政課要讓學(xué)生“真心喜愛、終身受益、畢生難忘”，首先要全面推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進學(xué)生頭腦，推動思政課不斷改革創(chuàng)新，增強其思想性、理論性、親和力和針對性，堅持政治性和學(xué)理性、價值性和知識性、建設(shè)性和批判性、理論性和實踐性、統(tǒng)一性和多樣性、主導(dǎo)性和主體性、灌輸性和啟發(fā)性、顯性教育和隱性教育八個相統(tǒng)一。

（三）以因材施教思想作為支撐的彈性教學(xué)理論

人的潛力和創(chuàng)新孕育在人的自由個性里，彈性教學(xué)從學(xué)生原有的認知圖式和個性差異出發(fā)，以班級教學(xué)的調(diào)適與分化為基本取向，以多維活動對問題進行多維表征為特征，以評價與調(diào)節(jié)促進學(xué)習(xí)的適應(yīng)與轉(zhuǎn)化為基本策略，以每個學(xué)生創(chuàng)造性與健全個性的最大發(fā)展為目標(biāo)。該教學(xué)模式并不要求學(xué)生按照統(tǒng)一步調(diào)及符合統(tǒng)一的評價標(biāo)準，而是把促進學(xué)生健康成長作為終極目標(biāo)。彈性教學(xué)模式的教學(xué)本質(zhì)充分體現(xiàn)個體在教育中的彈性需求，即尊重每個個體的價值并關(guān)懷每個個體，符合我國古代教育教學(xué)的精髓，也是現(xiàn)代教育必須遵循的原則——因材施教。

彈性教學(xué)模式在上課、作業(yè)、評價上都實行彈性管理，其教學(xué)流程包含圖式與個性、教學(xué)目標(biāo)、情境、問題、多維活動、評價與調(diào)節(jié)等6 個基本要素，它的優(yōu)勢就是滿足個性需求?！奥毥?0 條”中“加快推進職業(yè)教育國家‘學(xué)分銀行’建設(shè)，從2019 年開始，探索建立職業(yè)教育個人學(xué)習(xí)賬號，實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換”，這一規(guī)定就是對彈性教學(xué)開展的一種政策支持。實踐表明，實施彈性教學(xué)模式有助于激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新能力、適應(yīng)學(xué)生個體需求、發(fā)展學(xué)生健全個性，有助于起點不一、目標(biāo)有別、出路各異的學(xué)生都能在職教環(huán)境中順利完成學(xué)業(yè)與提高技能。

三、高職擴招“四類人員”思政課彈性教學(xué)模式的探索

“四類人員”首次在新中國成立70 周年及今后很長一段時間成為高職院校非傳統(tǒng)生源，使得高職生源多元化，傳統(tǒng)的教學(xué)模式無法適應(yīng)這種變化，而與之相適應(yīng)的思政課教學(xué)模式研究目前在國內(nèi)基本屬于空白。面對這些文化基礎(chǔ)差異較大、綜合素質(zhì)迥然不同、年齡差距極大（18 至50 歲），部分已婚已育、社會閱歷較為豐富、過去或現(xiàn)在有工作崗位，特別是世界觀、人生觀、價值觀幾乎定型的“特殊學(xué)生”，授課的方式、內(nèi)容、節(jié)奏、評價體系都必須隨之進行大刀闊斧地改革。因材施教的教育原則要求思政課的教學(xué)模式急需與“四類人員”的具體實際相結(jié)合，必須從理論、制度、實踐等方面開展研究與實際構(gòu)建。

（一）理論研究

思想是行動的指南、理論是實踐的先導(dǎo)。研究高職擴招“四類人員”思政課彈性教學(xué)模式，需要明確其指導(dǎo)思想、根本理念、教學(xué)內(nèi)容、信息化教學(xué)手段、教學(xué)原則及方法、教學(xué)考核方式、教學(xué)效果評價等方面如何在堅持原則基礎(chǔ)上充分體現(xiàn)彈性特點。

其一，指導(dǎo)思想。本模式應(yīng)明確我國高等教育任務(wù)要堅持完成立德樹人根本任務(wù)及中心環(huán)節(jié)，使學(xué)生信任、擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，維護我國社會主義制度，為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身，成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

其二，根本理念。遵循高校思想政治工作“因事而化、因時而進、因勢而新”的要求，從“事”“時”“勢”三方面推進“四類人員”思政課彈性教學(xué)模式構(gòu)建。“因事而化”即準確把握“四類人員”的思想脈搏，積極回應(yīng)其“關(guān)心之事”，例如兩會等社會熱點、就業(yè)等敏感問題，搶占先機和話語權(quán)，幫助他們答疑解惑，弘揚主流價值觀?！耙驎r而進”即緊跟時代發(fā)展步伐，抓好學(xué)生思想政治教育時代主題，捕捉教學(xué)工作時機，讓“圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生”精準到位，把基本概念和原理落實到學(xué)生學(xué)習(xí)、工作、生活中，使學(xué)生能在時代潮流中提高思想素質(zhì)、砥礪前行增長才干，為實現(xiàn)個人夢想和國家夢想凝聚正能量?！耙騽荻隆奔催m應(yīng)國內(nèi)外新形勢及學(xué)生線上學(xué)習(xí)常態(tài)，在課前、課中、課后勇于創(chuàng)新并“有守有為”，有時代感又兼具吸引力，既要在大是大非等原則問題上高舉馬克思主義旗幟，又要直面痛擊錯誤的意識形態(tài)，做到激濁揚清，絕不放任錯誤觀念和不良社會思潮影響學(xué)生立場。

其三，教學(xué)內(nèi)容?！八念惾藛T”生源的教育背景、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)方式、求學(xué)目標(biāo)，都與普高、職高、中職的生源不同。因此，分層教學(xué)、差別化施教成為必然選擇，高職院校這3門思政課的教學(xué)內(nèi)容也應(yīng)依據(jù)本校人才培養(yǎng)方案進行重新設(shè)計、做出取舍。例如“基礎(chǔ)”課，應(yīng)把“思想”“道德”部分的內(nèi)容精簡成“正誤式”即“主要原理+主要反對哪些錯誤觀點”，使學(xué)生學(xué)會運用最基本的知識去分析、解決問題。又如，教學(xué)內(nèi)容必須依據(jù)《基本要求》中“及時將黨的理論創(chuàng)新最新成果貫穿融入教學(xué)，充分體現(xiàn)課程的思想性理論性時效性”這一硬性規(guī)定，推進黨的理論創(chuàng)新最新成果進教材、進課堂、進學(xué)生頭腦，提高思政課的時效性、實效性。

其四，信息化教學(xué)手段?！熬€上線下相統(tǒng)一的混合教學(xué)改革是現(xiàn)代信息技術(shù)與教育深度融合的核心”，也特別適合“四類人員”兼顧學(xué)習(xí)、工作、家務(wù)。筆者在實際調(diào)研2019—2020 學(xué)年廣西高職擴招的“四類人員”思政課開展情況時發(fā)現(xiàn)，絕大部分采用線上線下混合教學(xué)形式，其中有不少相關(guān)問題亟待解決，比如線上線下教學(xué)課時怎么分配，線上教學(xué)采用外校資源和本校自建課的比例控制在多少合適，學(xué)生線上線下學(xué)習(xí)如何評定分數(shù)，這都有待于這個混合教學(xué)實踐向更廣闊空間、更深層次探索。

其五，教學(xué)原則及方法。筆者調(diào)研2019—2020學(xué)年相關(guān)課程教學(xué)實踐時發(fā)現(xiàn)，“四類人員”有較為豐富的社會閱歷，非常習(xí)慣于理論聯(lián)系實際。他們既是為了驗證所學(xué)也是為了解答困惑。特殊學(xué)情要求教師在教學(xué)中應(yīng)把理論聯(lián)系實際作為教學(xué)的主要原則，在主要教學(xué)方法的選用上，既要根據(jù)思政課作為理論課的要求把講授作為主要教學(xué)方法，更要使用討論這一能有效調(diào)動學(xué)生主動參與積極性的方式，充分發(fā)揮思政課立德樹人的功能。

其六，教學(xué)考核方式。多年來，很多高職思政課教學(xué)部門都習(xí)慣于按照學(xué)校既定的人才培養(yǎng)方案完成3門思政課教學(xué)，用“過程評價+考核評價”給予學(xué)生最終期評分數(shù)，衡量學(xué)生是否達到規(guī)定標(biāo)準或者完成規(guī)定學(xué)分，但用這把尺子量“四類人員”基本上無法操作。比如學(xué)生的作業(yè)上交時間和期限，過去對待傳統(tǒng)生源，任課教師往往是規(guī)定一個固定的時間交，過了這個時間，教師就不收作業(yè)了，直接在教學(xué)日志填寫“缺交”，然后扣其平時成績分。但這個過程評價方式在“四類人員”教學(xué)中根本無法實施，比如有些學(xué)生出差十天半個月，有些學(xué)生在農(nóng)忙時節(jié)，有些學(xué)生連續(xù)加班加點數(shù)周，幾乎無法按時上交作業(yè)。因此，彈性的限度保持在什么范圍才是合理科學(xué)的，這個需要探索。高職擴招“四類人員”思政課彈性教學(xué)模式需在國家相關(guān)文件規(guī)定的“思政課原則上采用閉卷考試”這個大方向里確定其期末考試是開卷還是閉卷?？梢钥紤]將學(xué)生的入學(xué)基礎(chǔ)和求學(xué)目標(biāo)與思政課成績合格掛鉤，如果學(xué)生通過思政課學(xué)習(xí)，獲得了一定程度的“受益增量”，抑或是達到了合理設(shè)定的個人學(xué)習(xí)目標(biāo)，也可獲得相應(yīng)的成績與分數(shù)，這也是激發(fā)“四類人員”學(xué)習(xí)積極性的創(chuàng)新之舉。

其七，教學(xué)效果評價。評價就是風(fēng)向標(biāo)、指揮棒，制定“四類人員”思政課彈性教學(xué)模式實施效果的評價標(biāo)準，直接關(guān)系到任課教師的積極主動性。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高職思政課教師普遍不愿意承擔(dān)“四類人員”思政課教學(xué)任務(wù)，其主要原因在于教師對這些特殊群體的教學(xué)畏難心理嚴重，學(xué)校對教師的教學(xué)效果評價沒有特別的指標(biāo)，授課報酬也沒有明確與普通班有什么區(qū)別?！八念惾藛T”思政課彈性教學(xué)模式急需制定相應(yīng)的教學(xué)工作量或教學(xué)效果評價標(biāo)準，比如承擔(dān)1 個“四類人員”班級的思政課授課任務(wù)可以相當(dāng)于承擔(dān)2個普通班的工作量等。

（二）制度研究

沒有規(guī)矩不成方圓。2019年，廣西有些高職院校的“四類人員”思政課教學(xué)在學(xué)生入校前沒有相關(guān)實踐，在學(xué)生入校后也沒有專門的相關(guān)規(guī)定，客觀地說處于比較混亂的狀態(tài)。“四類人員”思政課彈性教學(xué)模式需要從師生角度分別制定本?！啊念惾藛T’思政課授課教師教學(xué)基本要求”“‘四類人員’思政課教學(xué)管理實施辦法”，盡量規(guī)范教學(xué)，使之科學(xué)、合理并達到立德樹人、促進學(xué)生個性健康發(fā)展的目標(biāo)。

（三）實踐研究

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，“四類人員”千差萬別，其思政課彈性教學(xué)模式實踐探索必須把課前課后組織調(diào)研作為必要環(huán)節(jié)，還應(yīng)在試點高職院校進行3 門思政課不少于2 個輪次的教學(xué)實踐，至少采用2 套高職院?！八念惾藛T”3 門思政課彈性教學(xué)模式全程示范教案、課件，建設(shè)彈性教學(xué)模式電子教學(xué)資源庫1 個，開展教學(xué)創(chuàng)新實踐，并在教學(xué)實踐中總結(jié)得失，方可優(yōu)化可以向廣西高職院校推廣的實踐成果——高職擴招“四類人員”思政課彈性教學(xué)模式。

四、結(jié)語

高職擴招“四類人員”的相關(guān)工作在繼續(xù)開展著：2019 年，教育部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于做好擴招后高職教育教學(xué)管理工作的指導(dǎo)意見》。2020 年，李克強總理在政府工作報告再次明確提出“今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500 萬人次以上，高職院校擴招200 萬人，要使更多勞動者長技能、好就業(yè)”；教育部辦公廳等6部門發(fā)布了《關(guān)于做好2020年高職擴招專項工作的通知》，要求“科學(xué)編制專業(yè)人才培養(yǎng)方案，在采取彈性學(xué)制和靈活多元教學(xué)模式的同時，嚴格保障集中教學(xué)學(xué)時，嚴把人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)，實現(xiàn)質(zhì)量型擴招”。2021年，政府工作報告提出要實現(xiàn)“高職擴招三年行動目標(biāo),建設(shè)一批高技能人才培訓(xùn)基地”。2022 年，政府工作報告在2021 年工作回顧中指出，“著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)……超額完成高職擴招三年行動目標(biāo)?！备呗殧U招“四類人員”思政課彈性教學(xué)模式研究、實踐，在廣西乃至全國職業(yè)教育改革和思政課教學(xué)方面都是極具挑戰(zhàn)性的創(chuàng)新。它需要在柔性和剛性之間尋找一個相對穩(wěn)定的平衡點，既著眼和關(guān)照“四類人員”的特殊情況，又嚴格執(zhí)行黨和國家對思政課教學(xué)的剛性文件，既“要在化解矛盾中提升思政課教學(xué)質(zhì)量”，更要滿足學(xué)生的個性化需求，達到使“四類人員”都能在其原有思想政治素質(zhì)基礎(chǔ)上更上一層樓的目標(biāo)，為這些群體成為能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人夯實根基。