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        把握人武部特點規(guī)律提高人員教育管理質(zhì)量

        2022-10-15 03:20:26
        政工學刊 2022年10期
        關鍵詞:思想教育

        董 偉

        習主席對依法治軍、從嚴治軍高度重視、思考深邃,圍繞嚴格教育管理、保持正規(guī)秩序、確保安全穩(wěn)定等作出一系列重要論述。隨著軍隊改革重塑逐步走向深入,人武部系統(tǒng)教育管理面臨很多新情況新問題,特別是如何有效“激發(fā)動力、增強活力、提升能力”成為當前建設發(fā)展的現(xiàn)實問題。

        調(diào)研中感到,與其他類型部隊相比,人武部系統(tǒng)教育管理有著自身鮮明特點:一是人員類別成分“雜”。人員結構主要是干部為骨干,文職人員為主體,職工和社聘人員為補充。由于人員類別構成復雜,思想素質(zhì)、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)參差不齊。二是職務提拔概率“小”。人武部干部文職人員成長路徑較窄,職務晉升機會較少,這就導致進取動力先天不足,也決定著教育管理不能夠用職務牽引,不能過于簡單化和理想化,不能光靠行政命令抓,需要教育與權益并舉、激勵與鞭策并用,多法綜合施策抓。三是激發(fā)活力比較“難”。人武部人員隊伍結構相對老化,長期在一個環(huán)境工作生活,個別人員易產(chǎn)生“求穩(wěn)”心理,從而導致奮斗精神弱化。四是真實情況掌握“少”。人員對外界環(huán)境和自身利益的應激反應既十分敏感,又過于自我保護,一些真實想法不輕易向組織表白和坦露,由此增加了掌控思想的難度。五是軍地交往接觸“頻”。人武部擔負軍地協(xié)調(diào)職能,處于軍地結合部,經(jīng)常要與地方政府、企業(yè)高校等各行各業(yè)人員交往協(xié)調(diào),工作環(huán)境比較開放,受社會風氣影響較深,易產(chǎn)生一些違規(guī)違紀問題。

        針對以上特點,加強人員教育管理必須堅持政治主線不能丟、思想防線不能松、紀律紅線不能碰、道德底線不能越的“四線四不”原則,通過狠抓思想引領、從嚴施管、組織生活等環(huán)節(jié),確保隊伍的安心穩(wěn)定。

        一、首要的是堅持思想領先,增強學習教育的鑄魂功效

        一是強化理論武裝。要采取三種方式緊抓理論學習:落實制度學。制訂月政治工作計劃,按照“可串不可占”的原則,每周拿出兩個半天,雷打不動地堅持學習教育和黨日活動,通過嚴格規(guī)范的政治訓練,提高人員的政治能力和思想覺悟。對標對表學。及時跟進學習主席講話、上級法規(guī)文件和指示精神,處理重要問題須經(jīng)常主動與上級指示要求對標對表。實際上標尺對準了,才能引導大家對一些問題的看法和認識思想一致、行動同步。掌握方法學。注重遵循抓理論學習規(guī)律和官兵實際理解能力,由淺入深、由表及里,多搞些導讀串講、討論闡析等活動,推動理論武裝向深處走、往實里落。

        二是注重教育啟迪。思想政治教育是在人的頭腦里搞建設,是撬動人的靈魂、貫注人的思想、走進人的內(nèi)心、改變?nèi)说挠^念的工作。要著眼人員思想和工作實際,抓實四個方面教育:穩(wěn)心安神教育。著眼破解“任務過重不愿干、發(fā)展受限不想干、不求作為推著干”的問題,突出抓好“熱愛武裝工作,珍惜工作崗位”教育,引導大家感恩知足、明責思進。明辨是非教育。定期組織“英模事跡研析、事故教訓剖析、規(guī)章條文解析”系列教育,讓所有人員明是非知法紀,樹立正確的是非觀、榮辱觀。信任賞識教育。思想政治工作的任務就在于發(fā)現(xiàn)、扶持每一個人的長處,彌補消除每一個人的短處,用積極因素去克服消極因素。要開展好“我為部屬點個贊”為主要內(nèi)容的賞識教育,倡導“用鼓勵代替訓斥、用微笑代替冷眼、用體貼代替責難、用引導代替諷刺”的教育方法,讓部隊正氣充盈、信心滿滿。隨時隨機教育。針對日常管理工作中的不良現(xiàn)象,及時開展“一處細節(jié)一堂課、一個問題一堂課”的隨機教育,及時解決暴露出的問題,提高人員的綜合素養(yǎng)。

        三是開展談心疏導。談心談話是思想和情感交流最直接、最常用、最有效的方式,也是發(fā)揚民主、增進了解、融洽感情、提高覺悟的有效途徑。要開展好以“大談心大交流大溝通、聽想法聽苦衷聽意見、真減負真關愛真幫難”為主題的“三大三聽三真”活動。重點把握四個方面:全面掌握情況。跟進掌握政治態(tài)度、婚姻家庭、身心健康、內(nèi)外交往等方面現(xiàn)實情況,對存在的疑慮困惑、壓力拉力、愿望需求等實際問題,有針對性地開展思想心理疏導,積極妥善做好解難幫困工作。認真聽取意見。聽取大家對單位建設的評價估價、對策建議,及時搞好收集匯總,及時回答問題疑惑,及時改進工作指導和干部骨干工作作風,引導大家在推進單位建設發(fā)展的重大問題上統(tǒng)一思想、凝聚共識。突出重點引導。對受過處分的、發(fā)展受限的、家庭困難的、身體有病的,采取一對一、多對一相結合的方式深入談心,幫助他們解開思想疙瘩、化解不良情緒、鼓舞信心動力。注意方式方法。不把談心搞成“我說你聽”的單向輸出,而是放下身段、民主平等、和風細雨,堅持把事說開、把話談透、把氣理順;正視人員在社會閱歷、思想基礎、文化程度和接受能力等方面的差異,區(qū)分層次、循序漸進、逐步提高。

        二、關鍵的是堅持從嚴施管,強化遵規(guī)守紀的剛性約束

        一要在正規(guī)秩序中提升標準。有什么樣的工作標準就會產(chǎn)生什么樣的工作成效。從基層實際看,一些工作也干了,有些也用了不少心思,但工作粗放、標準粗糙的地方還不少。究其原因,就是缺乏嚴肅正規(guī)的工作秩序和環(huán)境氛圍,秩序不正規(guī)帶來了工作隨意性和標準上不去。對此,要從正規(guī)內(nèi)部秩序入手,大力提倡“精細嚴實”的工作作風,開展“七嚴”專項整治,即嚴格疫情防控、嚴格保密管理、嚴格會場紀律、嚴格軍容風紀、嚴格作息制度、嚴格辦公秩序、嚴格車輛使用,使項項工作有標準、言談舉止有規(guī)范、方方面面有章法。

        二要在打牢基礎中夯實根基。經(jīng)常性基礎性工作是蓄底氣、管長遠、固根本的工作,凡是部隊出現(xiàn)問題都能從經(jīng)常性基礎性工作不落實找到原因和教訓。因此,無論工作再多、頭緒再雜,永遠要緊緊盯著和抓住經(jīng)常性基礎性工作,做到厚實基礎、行穩(wěn)致遠。重點是打牢思想基礎、組織基礎、訓練基礎、戰(zhàn)備基礎、秩序基礎、風氣基礎、作風基礎、安全基礎。實際上,經(jīng)常性基礎性工作是在積攢安全穩(wěn)定的“因子”,基礎抓到位了,安全穩(wěn)定這個“結果”也就有了。

        三要在抓好防范中保證安全。安全穩(wěn)定工作是一切工作的前提和保證。抓好安全穩(wěn)定工作需要綜合施策、防范到位,重點抓好五個方面:一是堅持分析形勢,預測各類隱患,增強安全工作的預見性;二是實行群防群治,發(fā)動群眾查隱患、提建議,建立“黨委負總責、主官負全責、各科負專責、人人都有責”的群防群治模式;三是做好穩(wěn)的工作,主要是穩(wěn)住思想、穩(wěn)好班子、穩(wěn)控節(jié)奏;四是落實規(guī)章制度,按照“責任心+責任制+人員素質(zhì)=安全”的思路,經(jīng)常檢查制度落實情況,堵住隱患漏洞;五是純正基層風氣,防止因處事不公導致矛盾激化,使人員走向?qū)α⒚妗?/p>

        三、核心的是堅持黨管原則,發(fā)揮組織功能的強大威力

        一是明確管的重點內(nèi)容。將管的內(nèi)容規(guī)范為七個方面,即管思想、管學習、管工作、管作風、管使用、管廉政、管生活,并對每個方面作出明確。比如,管工作,就是經(jīng)常性地進行工作講評,重點講大家在學習教育、履職盡責、模范表率、廉潔自律等方面做得怎么樣,對有明顯問題的該點名要點名,對傾向性問題該提醒要提醒,對需要注意的該指出要指出。規(guī)范黨管內(nèi)容,一方面可以增強黨組織“管”的意識,使黨委、黨支部、黨小組明晰“管哪些”的問題,又強化“應該管”的責任;另一方面,可以增強黨員對黨組織的歸屬感,通過組織行為教育管理黨員,更好地體現(xiàn)組織的地位作用,強化黨員的組織紀律觀念。

        二是掌握管的主要方法。重點在三個方面做好加強和改進:落實制度經(jīng)常管。按照“黨的會議要開出質(zhì)量、黨日活動要突出黨味、黨課教育要講出黨性、民主生活要觸及思想、思想?yún)R報要說出真話、民主評議要評出動力”的標準,嚴格抓好組織制度落實,讓黨員在嚴肅的黨內(nèi)生活中提純黨性、提高覺悟。較真碰硬嚴格管。教育干部骨干用敢抓敢管的嚴勁、不怕埋怨的正勁、一抓到底的韌勁,自覺克服礙于情面不愿管、力不從心不會管、形象欠佳不敢管、敷衍塞責不真管等問題,真正把人員的思想管住、紀律管嚴、作風管實。抓好監(jiān)督全面管??朔还芄ぷ鞑还芩枷?、只管八小時以內(nèi)不管八小時以外、只管個人沒有關注到他們的家庭和交往等問題,要求黨支部和黨小組要掌握人員真實思想,依靠組織解決人員遇到的矛盾問題,經(jīng)常與家屬溝通人員的思想和工作情況,共同擔負起管理和監(jiān)督責任。

        三是落實管的具體責任。從黨委支部、紀委和黨小組三個層面作出明確:黨委支部職責。主要是對管黨治黨負總責負全責。包括管好班子成員,通過班子的示范引領,帶動黨員努力提高;定期分析人員思想、教育、黨建形勢,審定思想教育、季度考核等方案計劃;總結講評黨管黨員制度落實情況。紀委職責。主要是抓好對敏感問題的監(jiān)督執(zhí)紀,開展警示教育和廉政教育,促進黨員懂法紀、明規(guī)矩、知敬畏、守底線。黨小組職責。糾治黨小組功能弱化、職能虛化、角色淡化等問題,讓黨小組履行好聽取思想?yún)R報,開展互幫互助,督促黨員認真執(zhí)行黨的決議,及時反映黨員意見建議等職能,全面激活黨組織的“神經(jīng)末梢”。

        四、重要的是營造環(huán)境氛圍,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力

        一靠表率引領帶動。言行一致、以身作則的“表率指數(shù)”,直接影響著黨委領導在大家心目中的“威信指數(shù)”。人武部黨委要按照“以身作則、樹好形象”的要求,研究制定自身建設措施,重點做到“五個帶頭”,即帶頭加強學習、帶頭忘我工作、帶頭堅持原則、帶頭嚴守規(guī)矩、帶頭廉潔自律;做到“五個管住”,即組織要管住個人、黨委要管住支部、主官要管住副職、領導要管住部署、自己要管住自己;做到“五個敢于”,即敢于講正氣、敢于講道理、敢于說硬話、敢于唱黑臉、敢于作表率。通過自身硬氣、充滿底氣,樹立起有形的價值觀,釋放出鮮活的正能量。

        二靠純正風氣推動。風氣是基層建設發(fā)展的元氣。一個單位風氣正,朝氣就多,大家干勁就足,工作就會風生水起、蒸蒸日上。抓好風氣建設,基點是公平公正,所有敏感事項要公平透明、陽光操作;根本是沒有私心,實施決策的領導、具體承辦的人員都要心懷公心、摒棄私心,認真行使手中權力;基礎是原則程序,嚴格按規(guī)定的內(nèi)容、標準和程序組織實施,不得有任何違規(guī)操作;目標是群眾滿意,是最終目的和要求,決不能出現(xiàn)不良反映。

        三靠目標責任驅(qū)動。動力活力不足,既有主觀作為意識弱化的問題,也有客觀目標定位不清的因素。要多為大家搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺,用目標牽引動力活力。一方面,用大項活動引。有任務就有壓力,有壓力才有動力。工作實踐中,要堅持分階段、有計劃地把大項活動分解到各部門和個人,保證大家時時有事干、動力不斷線。另一方面,用量化評比促。著眼強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識,提高履職盡責能力,實施量化評比,對各部門季度工作量化排隊,對取得優(yōu)異成績的通報表揚,對進步不大的提醒談話,引導大家爭在平時、比在平時。

        四靠人文關懷促動。按照綱要明確的“建設有溫度、有實感、凝聚力強的戰(zhàn)斗集體”,常態(tài)性開展問需求、問冷暖、問成長、問心事、問健康的“五問”活動,采取多種形式召開問題懇談會、意見招標會,暢通民主渠道,傾聽大家聲音,解決實際困難。

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