陳春廣，王靈祥，趙晨晨，王慶軒，許斌，張耿

（浙江省航空護(hù)林管理站，浙江 杭州 310020）

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)森林生態(tài)安全、森林防火及發(fā)展通用航空的日益重視，森林航空消防事業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的新時(shí)期[1]。各地不斷加大森林航空消防力量建設(shè)，K-32、空客H225、米-171、米-26等中大型直升機(jī)相繼被投入到森林草原防滅火工作中。相比地面撲救而言，森林航空消防具備獨(dú)特的空中打擊優(yōu)勢(shì)，可開(kāi)展直升機(jī)吊桶灑水滅火、機(jī)降滅火、空中防火宣傳、空中預(yù)警、空中吊載等，對(duì)森林、草原等大面積防滅火工作起著重要作用，有效促進(jìn)了防滅火能力的提升。

1 浙江景寧“4·12”航空滅火基本情況

2022年4月12日，浙江省森林防滅火指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省森防指”）接到麗水市景寧畬族自治縣應(yīng)急管理部門(mén)森林火情通報(bào)和浙江省航空護(hù)林管理站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省航管站”）飛機(jī)支援請(qǐng)求。省航管站第一時(shí)間響應(yīng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織指揮駐防青田縣北山鎮(zhèn)臨時(shí)起降點(diǎn)的值班飛行觀(guān)察員和機(jī)組做好飛行滅火準(zhǔn)備，并派出1架K-32直升機(jī)開(kāi)展吊桶滅火作業(yè)，在地空協(xié)同配合下，火場(chǎng)被全部撲滅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)火面積約33.33 hm2，其中有林地面積約3.33 hm2；直升機(jī)共飛行2架次4小時(shí)2分鐘，灑水21桶73.5 t。

1.1 火場(chǎng)位置及森林資源情況

火場(chǎng)位于浙江省麗水市景寧畬族自治縣英川鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府北向1 km處黃八際村，地理坐標(biāo)119°19′10″E，27°51′38″N。麗水地區(qū)森林資源豐富，英川鎮(zhèn)主要森林資源以馬尾松（Pinus massoniana）、黃山松（Pinus taiwanensis）、江南油杉（Keteleeria fortunei）等為主，為極易燃樹(shù)木。

1.2 地形地貌和取水點(diǎn)情況

英川鎮(zhèn)屬高山丘陵地區(qū)，山巒疊嶂，群峰林立，地形復(fù)雜，山高坡陡落差大，火場(chǎng)海拔最高1 100 m左右，地勢(shì)自西北向東南傾斜；直升機(jī)取水點(diǎn)位于火場(chǎng)西南3 km處的英川水庫(kù)。

1.3 天氣情況

2022年清明節(jié)后，浙江省天氣持續(xù)晴熱高溫，森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下。4月12日，景寧畬族自治縣天氣晴朗，溫度18～34℃，東南風(fēng)5 m/s，日出時(shí)刻凌晨5時(shí)37分，日落時(shí)刻18時(shí)22分。

1.4 飛機(jī)布局和飛行航線(xiàn)情況

為積極應(yīng)對(duì)森林防滅火嚴(yán)峻形勢(shì)，省航管站按照省森防指工作部署安排，精心謀劃，科學(xué)布局，先后于4月4日、6日分別調(diào)派1架K-32直升機(jī)靠前駐防麗水市青田縣北山鎮(zhèn)，申請(qǐng)臨時(shí)空域，規(guī)劃設(shè)定臨時(shí)起降航線(xiàn)（圖1），多措并舉做好飛行滅火準(zhǔn)備工作。

圖1 飛機(jī)布局和臨時(shí)航線(xiàn)

2 浙江景寧“4·12”航空滅火組織與實(shí)施

根據(jù)省森防指指令，省航管站派出1架K-32直升機(jī)（B-70ET）靠前駐防麗水市青田縣北山鎮(zhèn)，做好浙南地區(qū)森林防滅火工作。綜合各地通報(bào)火情情況及森林防火形勢(shì)，省航管站綜合分析后，協(xié)調(diào)增派出1架K-32直升機(jī)（B-7813）加強(qiáng)浙南地區(qū)航空滅火工作。

2.1 火情接報(bào)及研判

4月12日下午13時(shí)整，省航管站接到飛機(jī)支援請(qǐng)求后，迅速響應(yīng)，及時(shí)組織調(diào)度指揮飛行滅火工作。因英川鎮(zhèn)森林火災(zāi)位置地形復(fù)雜，加之東南風(fēng)助威，火場(chǎng)迅速發(fā)展且有翻過(guò)山脊向西和向南方向發(fā)展趨勢(shì)，如不及時(shí)控制將造成重大森林資源損失。省航管站立即進(jìn)行火情研判，部署開(kāi)展航前準(zhǔn)備，核實(shí)火情、確定坐標(biāo)、測(cè)量距離（測(cè)距72 km）、申報(bào)飛行計(jì)劃、做好后勤補(bǔ)給等工作，同時(shí)向省森防指報(bào)告態(tài)勢(shì)研判情況，積極做好撲救前期準(zhǔn)備工作。

2.2 飛行組織

4月12日13時(shí)30分，省航管站接吊滅指令，首先派出青田縣北山鎮(zhèn)臨時(shí)起降點(diǎn)的1架K-32直升機(jī)執(zhí)行吊滅任務(wù)，飛行觀(guān)察員13時(shí)02分提交第1架次飛行計(jì)劃申請(qǐng)，13時(shí)58分得到軍民航批復(fù)同意。直升機(jī)14時(shí)40分飛抵火場(chǎng)，展開(kāi)火場(chǎng)偵察和吊桶灑水滅火作業(yè)，15時(shí)57分返回加油，16時(shí)45分加油完畢。同時(shí)開(kāi)展第2架次直升機(jī)吊滅計(jì)劃申請(qǐng)，于17時(shí)23到達(dá)火場(chǎng)，因日落原因，于17時(shí)51分從火場(chǎng)返航，于日落時(shí)刻安全落地。

2.3 撲救實(shí)施

經(jīng)過(guò)空中偵察發(fā)現(xiàn)：火場(chǎng)山脈走向?yàn)槲鞅睎|南方向，火場(chǎng)東南風(fēng)5 m/s；火場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)為：東部零星火點(diǎn)7處，南部下山火線(xiàn)約700 m向南蔓延，西部火線(xiàn)約1 000 m部分火線(xiàn)翻過(guò)山脊向西發(fā)展，北部零星火點(diǎn)，熄滅火線(xiàn)約500 m（圖2）。根據(jù)火場(chǎng)情況，直升機(jī)首先持續(xù)吊桶灑水主攻山頂最高地勢(shì)火線(xiàn)和西部最長(zhǎng)火線(xiàn)，壓制火線(xiàn)向村莊和西部發(fā)展。第一架次灑水15桶52.5 t；第2架次利用加油間隙，提前與地面指揮部就地空配合、重點(diǎn)目標(biāo)撲救進(jìn)行對(duì)接，灑水6桶21 t。經(jīng)兩架次撲救，共撲滅火線(xiàn)1 100 m、火點(diǎn)11個(gè)。

圖2 浙江省麗水市景寧縣黃八際火場(chǎng)北部（a）和東部（b）空視

3 取得經(jīng)驗(yàn)

3.1 抓時(shí)機(jī)選擇，滅火直升機(jī)快速出動(dòng)

省航管站在綜合研究當(dāng)日天氣和風(fēng)向風(fēng)速基礎(chǔ)上，結(jié)合火場(chǎng)實(shí)際，果斷作出出動(dòng)直升機(jī)開(kāi)展森林航空消防滅火的決定。飛行觀(guān)察員抓住有限飛行時(shí)間，從接到任務(wù)至日落最后時(shí)刻，科學(xué)安排直升機(jī)對(duì)火場(chǎng)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中撲救，地面人員及時(shí)跟進(jìn)并處理火場(chǎng)余火，為控制火勢(shì)蔓延起到關(guān)鍵作用。同時(shí)，在時(shí)間交叉的情況下申請(qǐng)飛行計(jì)劃，確保兩個(gè)架次吊滅飛行，最大限度做到了空中有效吊滅作業(yè)。

3.2 抓地空配合，滅火效果顯著

浙江景寧“4·12”火災(zāi)的成功撲滅離不開(kāi)地面隊(duì)伍與空中力量的密切配合。一是建立火場(chǎng)撲救工作機(jī)制，空中、地面信息互通，直升機(jī)每架次飛行均進(jìn)行火場(chǎng)偵察并以最快速度為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供火場(chǎng)空視圖、火情發(fā)展態(tài)勢(shì)圖及偵察報(bào)告，為科學(xué)合理部署兵力提供依據(jù)。二是地面人員配合空中直升機(jī)及時(shí)跟進(jìn)清理余火，形成撲救合力，集中殲滅火場(chǎng)。三是當(dāng)?shù)孛骊?duì)伍因地形復(fù)雜、火情突變、撲救遭遇被動(dòng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部可第一時(shí)間調(diào)整直升機(jī)灑水部位，緩解地面壓力。

3.3 抓溝通協(xié)調(diào)，確保飛行安全

省航管站積極主動(dòng)協(xié)調(diào)對(duì)接軍民航管制部門(mén)，及時(shí)通報(bào)火情發(fā)展趨勢(shì)，協(xié)調(diào)空域保障應(yīng)急救援飛行工作。航空吊滅嚴(yán)格遵守飛行安全準(zhǔn)則，從嚴(yán)服從管制指揮，有力保障了吊桶滅火作業(yè)安全高效[2]。

4 直升機(jī)吊滅森林火災(zāi)的啟發(fā)與思考

4.1 理順航空滅火工作流程

發(fā)生森林火災(zāi)后，各級(jí)政府和森林防火部門(mén)因?qū)χ鄙龣C(jī)出動(dòng)、使用、撲救、保障等方面工作流程和航空運(yùn)行程序不夠了解，導(dǎo)致航空滅火飛行任務(wù)實(shí)施中阻力重重。建議各地應(yīng)急管理部門(mén)和林業(yè)部門(mén)，尤其是承擔(dān)森林防滅火職責(zé)的部門(mén)應(yīng)與航空撲救部門(mén)加強(qiáng)橫向溝通聯(lián)系，共同開(kāi)展航空救援業(yè)務(wù)培訓(xùn)、演練等，進(jìn)一步理順工作機(jī)制、提升綜合保障能力，確保滅火飛行有力有序。

4.2 統(tǒng)一空中滅火指揮，確保精準(zhǔn)高效

在此次火場(chǎng)撲救中，多單位和多部門(mén)共同參與，出現(xiàn)了不同撲救區(qū)域負(fù)責(zé)人直接向飛機(jī)下達(dá)吊滅指令等多頭指揮情況發(fā)生，沒(méi)有更好發(fā)揮出直升機(jī)空中壓制火勢(shì)的優(yōu)勢(shì)作用，不利于整個(gè)火場(chǎng)撲救任務(wù)實(shí)施。建議在火災(zāi)撲救時(shí)，首先明確直升機(jī)滅火指揮權(quán)，各分區(qū)負(fù)責(zé)人需要空中支援時(shí)，可向現(xiàn)場(chǎng)指揮部申請(qǐng)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一下達(dá)指令，確保空中力量滅火的精準(zhǔn)性、高效性。

4.3 加大調(diào)度員培訓(xùn)培養(yǎng)，提升信息傳遞效率

調(diào)度員是專(zhuān)業(yè)承擔(dān)森林航空消防飛機(jī)調(diào)度、任務(wù)組織實(shí)施、信息上傳下達(dá)的專(zhuān)業(yè)人員。在火災(zāi)撲救中，調(diào)度員需要對(duì)直升機(jī)開(kāi)展吊滅作業(yè)的調(diào)度指揮，收集火情報(bào)告、撲救視頻、圖片等資料，遇到重大火場(chǎng)撲救時(shí)，往往是多架直升機(jī)開(kāi)展機(jī)群吊滅作業(yè)，對(duì)調(diào)度員的要求非常高。建議加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)調(diào)度員引入，進(jìn)一步提升專(zhuān)業(yè)化水平，提升火場(chǎng)信息的傳遞效率；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有調(diào)度員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)培養(yǎng)，鼓勵(lì)兼職調(diào)度員從事調(diào)度工作，以專(zhuān)帶兼，專(zhuān)兼結(jié)合，彌補(bǔ)調(diào)度員嚴(yán)重不足問(wèn)題。

4.4 嚴(yán)守飛行安全底線(xiàn)，確保人機(jī)安全

飛行安全是森林航空消防的生命線(xiàn)，沒(méi)有飛行安全，一切滅火作業(yè)將無(wú)從談起。確保飛行安全應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：一是壓實(shí)飛行安全責(zé)任。嚴(yán)格飛行機(jī)組的飛行安全主體責(zé)任，尤其是飛行機(jī)長(zhǎng)的第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)省航管站的監(jiān)督責(zé)任，確保責(zé)任到位。二是嚴(yán)守飛行操作規(guī)程。按照森林航空消防飛行安全要求做細(xì)各環(huán)節(jié)、做實(shí)各流程，確保規(guī)程到位，尤其直升機(jī)在載重爬升和急速下降吊桶滅火的持續(xù)過(guò)程中，飛行觀(guān)察員要協(xié)助機(jī)長(zhǎng)判斷火場(chǎng)周?chē)匾ｋU(xiǎn)目標(biāo)，確定火場(chǎng)撲救先后主次順序，取水過(guò)程中要做好右側(cè)和后方距離危險(xiǎn)提醒。三是加強(qiáng)飛行安全教育培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)飛行觀(guān)察員、飛行機(jī)組進(jìn)行培訓(xùn)教育，確保在任何飛行任務(wù)中都能做到平安起落、人機(jī)安全。