謝泗薪，李 玉，樊舒琪

（南通大學 交通與土木工程學院，江蘇 南通 226019）

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興。而生鮮冷鏈物流連接第一、二、三產(chǎn)業(yè)，不僅能夠鞏固脫貧攻堅成果，而且可以促進消費升級，有效銜接鄉(xiāng)村振興，促進共同富裕。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下生鮮冷鏈物流需要全面發(fā)展，走高質(zhì)量發(fā)展之路。

1 相關(guān)政策與理論梳理

1.1 鄉(xiāng)村振興政策

2018 年9 月，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022 年）》出臺，提出要加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級及產(chǎn)地準出制度；2019 年1月，國務(wù)院發(fā)布“中央一號文件”《關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》，要求統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)；2020 年5 月，國家有關(guān)部委頒布《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通的實施意見》，運用中央預(yù)算內(nèi)投資等積極支持城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尤其是十四五規(guī)劃的實施，不僅要建設(shè)現(xiàn)代物流體系、推進城鄉(xiāng)物流發(fā)展，而且國家每年將投資50 億元補貼農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，發(fā)展冷鏈物流，促進與國家戰(zhàn)略布局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成綠色、安全、優(yōu)質(zhì)、高效的產(chǎn)業(yè)體系。

1.2 生鮮冷鏈物流理論

（1）3T 原理。美國Arsdel 提出了“3T 原理”，即時間（Time）、溫度（Temperature）、容許變質(zhì)（Tolerance）是決定冷凍食品從生產(chǎn)田間經(jīng)過一系列流通最后進入消費者的餐桌上時質(zhì)量好壞的主要因素。

（2）3P 理論和3C 原則。美國Zaur 提出在食品冷鏈物流中要始終堅持“3P 理論”和“3C 原則”，即從初級原材料（Products）的生產(chǎn)，到經(jīng)過加工處理（Processing），最后到產(chǎn)品售前的包裝工藝（Package），都要遵循整個過程冷卻（Chilling）運行，始終保持清潔衛(wèi)生（Clean），環(huán)節(jié)處理仔細小心（Care）。

（3）3Q 要求和3M 條件?！?Q 要求”就是要增加物流企業(yè)經(jīng)營中的冷藏冷凍設(shè)備實際使用量（Quantity），提高冷鏈服務(wù)的質(zhì)量（Quality），確保物流效率的冷卻速度（Quick）；“3M 條件”是要充分利用冷藏冷凍的設(shè)備工具以及保鮮增值的方式手段（Means），同時在管理中采取合理有效的執(zhí)行措施（Management）及高效率的方法（Methods）。

1.3 生鮮冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展界定

生鮮冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展就是要樹立高質(zhì)量物流服務(wù)理念，融合創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。由此，需要做到生鮮冷鏈物流硬件設(shè)施完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理創(chuàng)新、配送服務(wù)質(zhì)量提升和客戶滿意指數(shù)提高等。

2 我國生鮮冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀一覽

2.1 我國冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及、生鮮電商的崛起和人民對美好生活的需要，我國生鮮冷鏈物流蓬勃發(fā)展，市場規(guī)模日益擴大。特別是隨著我國城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，消費者對食品多樣性、營養(yǎng)和口味的需求也顯著增加。

根據(jù)中國物聯(lián)冷鏈委員會和中國商業(yè)研究院相關(guān)報告中的公開數(shù)據(jù)，2021 年國內(nèi)冷鏈物流市場規(guī)模突破4 500 億元，2025將達到8 970 億元，如圖1 所示。

圖1 中國冷鏈物流行業(yè)市場規(guī)模及預(yù)測（億元）

2.2 全球冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，各國為推進生鮮冷鏈物流發(fā)展做出了增加投資等多種舉措，預(yù)計全球冷鏈物流市場規(guī)模將會在2026 年增至5 851億美元，如圖2 所示。

圖2 全球冷鏈物流行業(yè)市場規(guī)模及預(yù)測（億美元）

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下生鮮冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展評價

實現(xiàn)生鮮冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，首先必須明確制約其發(fā)展的因素。因此，需要設(shè)計評價指標體系，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下生鮮冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展進行系統(tǒng)評價。

3.1 評價指標體系構(gòu)建

經(jīng)過文獻研究和專家訪談，本文選取25 個指標來構(gòu)建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下生鮮冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的評價指標體系，如表1所示。

表1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下生鮮冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系

3.2 評價結(jié)果分析

先采用層次分析法確定各級指標的權(quán)重，然后運用模糊評價法計算最終結(jié)果，據(jù)此分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下生鮮冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展水平，找出制約因素：當前對我國生鮮冷鏈物流發(fā)展制約程度較大的是生鮮物流政策、結(jié)構(gòu)和市場，如圖3所示。

圖3 各制約因素的制約程度

4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下生鮮冷鏈物流發(fā)展問題診斷

現(xiàn)根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下生鮮冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展制約因素的評價分析，結(jié)合相關(guān)企業(yè)調(diào)查，進一步對存在的問題予以全面的診斷。

4.1 政策因素

（1）相關(guān)法律不健全，現(xiàn)有標準不統(tǒng)一

目前，我國冷鏈物流體系發(fā)展尚不完善，冷鏈物流沒有一套完整有效的行業(yè)標準，缺乏有效的行業(yè)監(jiān)督。政府為了制約第三方物流企業(yè)的惡性競爭與盲目發(fā)展，不斷推出相關(guān)法律和各類標準多達190 項，如表2 所示。

表2 現(xiàn)有冷鏈物流標準的類別情況

其中，行業(yè)標準共85 項，因為冷鏈物流從始至終全程涉及的行業(yè)廣而雜，且物流標準及管理隸屬和行政歸屬龐雜，所以導(dǎo)致現(xiàn)有標準之間難以配合，可操作性差；地方標準35 項，遠遠低于國家標準和行業(yè)標準，使其難以結(jié)合各個地區(qū)的實際情況，從而迫使一些大企業(yè)不得不自行制定冷鏈標準?？偟膩砜?，冷鏈標準不但政出多門不成體系，而且部分標準處于宏觀層面，缺乏一些硬性文件和各環(huán)節(jié)中的執(zhí)行標準，使其在具體操作中難以執(zhí)行。

（2）缺乏頂層設(shè)計，監(jiān)管力度不到位

由于缺乏頂層設(shè)計，冷鏈物流尚未形成全鏈監(jiān)管體系，監(jiān)管力度不到位，為企業(yè)提供了在物流和材料上走捷徑的機會，“不冷”“不鏈”等現(xiàn)象頻繁發(fā)生。

4.2 硬件因素

（1）物流結(jié)點質(zhì)量差

物流結(jié)點質(zhì)量體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，其中最重要的就是冷庫的建設(shè)情況。

第一，我國城市人均冷藏容量相對較小，低于發(fā)達國家。

根據(jù)國際冷藏倉庫協(xié)會（IARW）的數(shù)據(jù)，我國的人均冷藏容量僅有荷蘭的七分之一、日本的三分之一，如圖4 所示。這些數(shù)據(jù)反映了我國冷庫建設(shè)嚴重不足。

圖4 2018 年各國城市人均冷庫容量（m3/人）

第二，冷藏容量的地區(qū)分布不均。

目前，我國冷鏈設(shè)施分布不均，地域上呈現(xiàn)東多西少：中西部地區(qū)作為生鮮農(nóng)產(chǎn)品、生鮮水產(chǎn)品的主要提供地，冷鏈資源匱乏，發(fā)展相對滯后，如圖5 所示。

圖5 2019 年全國冷庫容量地區(qū)分布情況（%）

第三，冷庫企業(yè)地區(qū)分布不均。

目前，我國冷庫企業(yè)也是呈現(xiàn)東多西少的分布情況。2019 年，冷庫企業(yè)主要分布在華東地區(qū)，高達686 家，占企業(yè)總數(shù)的56%；作為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的西北和東北地區(qū)擁有的企業(yè)數(shù)量相當，分別為120 家、114 家，分別占企業(yè)總數(shù)的9.7%和9.0%，如圖6 所示。

圖6 2019 年全國冷庫企業(yè)區(qū)域分布情況（家）

（2）交通運力水平低

與發(fā)達國家相比，中國的冷鏈物流前中后配套設(shè)施不完善，導(dǎo)致大量生鮮產(chǎn)品在運輸途中無法得到規(guī)定要求的冷藏要求，從而增加生鮮損耗率，降低生鮮產(chǎn)品的品質(zhì)。主要表現(xiàn)在：冷鏈物流信息化程度不高；配套設(shè)施少，配套技術(shù)差；冷藏運輸率低，冷鏈物流供應(yīng)鏈斷鏈現(xiàn)象時有發(fā)生。根據(jù)中物聯(lián)冷鏈委數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達國家的冷藏運輸率在90%左右，而我國在50%左右，如圖7 所示。

圖7 中國與發(fā)達國家冷鏈運輸率比較（%）

4.3 軟件因素

（1）冷鏈物流意識低

冷鏈物流意識是冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力。目前，大多數(shù)人們還保留著逛早市、去市場購買生鮮農(nóng)產(chǎn)品的習慣，很少去具有冷鏈服務(wù)水平的大超市去購買；其次，由于經(jīng)過冷鏈環(huán)節(jié)的生鮮品比普通生鮮品營養(yǎng)價值高，但價格也更高，而人們往往會傾向于更便宜的商品。

（2）冷藏冷凍技術(shù)低

我國在冷藏保鮮方面技術(shù)較低，不僅縮短了生鮮品的存儲周期，更破壞了生鮮農(nóng)產(chǎn)品的價值，即“新鮮度”。例如果蔬損耗高達15%，如圖8 所示。

圖8 中國與發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品腐損率比較（%）

4.4 主體因素

（1）冷鏈行業(yè)市場集中度不高

對比發(fā)達國家，我國冷鏈行業(yè)市場集中度不高，存在“企業(yè)小而散”的現(xiàn)象——以中小型企業(yè)為主，缺乏大型物流企業(yè)，市場競爭力弱。如圖9 所示。

圖9 我國冷鏈企業(yè)規(guī)模分布占比（%）

（2）冷鏈專業(yè)人才稀缺、創(chuàng)新能力弱

中國各大高校對冷鏈物流人才的培養(yǎng)很少。根據(jù)數(shù)據(jù)分析顯示，2019～2020 年，國內(nèi)高校冷鏈物流的畢業(yè)生數(shù)量與前十大冷鏈物流企業(yè)冷鏈崗位招聘數(shù)量的供需比為1∶4。而人才稀缺導(dǎo)致創(chuàng)新能力弱，我國冷鏈專利占比情況如圖10 所示。

圖10 我國冷鏈專利占比情況（%）

5 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下生鮮冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展路徑與策略

5.1 國家宏觀層面：加強頂層設(shè)計，形成全國一盤棋

（1）完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快重點冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對冷鏈重點設(shè)備設(shè)施進行升級改造；加快農(nóng)村冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從源頭上減少產(chǎn)品損失，保證新鮮品質(zhì)；重點加強加工配送中心建設(shè)，有效防止供應(yīng)鏈斷裂；以重要交通城市為核心，建立冷鏈物流中心基地，再逐步向各地市輻射，建立起覆蓋全國的冷鏈物流運輸網(wǎng)絡(luò)。

（2）促進西部農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)發(fā)展

加快建設(shè)西部地區(qū)生鮮農(nóng)產(chǎn)品物資集散中心，推動冷鏈物流樞紐、節(jié)點下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，引導(dǎo)當?shù)剞r(nóng)民從事倉儲運輸和商貿(mào)流通，建立產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品共同配送體系和互動式協(xié)作鏈；同時結(jié)合實際需要在田間地頭建設(shè)一批具備保鮮、預(yù)冷等功能的小型、移動倉儲設(shè)施，重點解決源頭“最先一公里”。

（3）建立冷鏈物流人才儲備中心

先從搜集冷鏈物流專業(yè)畢業(yè)生信息入手，推動高校與地方企業(yè)深度合作，促進高素質(zhì)專業(yè)人才的培養(yǎng)；然后建立冷鏈物流人才儲備中心，為企業(yè)不斷輸送高素質(zhì)人才。

5.2 行業(yè)中觀層面：健全法規(guī)標準，創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展

（1）健全法規(guī)標準，強化全鏈條監(jiān)管

先從立法開始，建立和完善冷鏈系統(tǒng)的技術(shù)標準；然后從冷鏈物流供應(yīng)鏈的前端到后端，建立切實可行的監(jiān)督機制，鞏固“從鄉(xiāng)村到餐桌”的全鏈監(jiān)管體系。

（2）創(chuàng)新組織模式，優(yōu)化布局安排

創(chuàng)新組織模式，建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心，推廣“移動冷庫+集配中心”新模式，提高產(chǎn)地冷鏈設(shè)施利用效率；同時建設(shè)銷地冷鏈集配中心，集成整合流通加工、區(qū)域分撥、城市配送等功能，引導(dǎo)存量冷鏈設(shè)施資源集中，優(yōu)化設(shè)施布局。

5.3 運行微觀層面：產(chǎn)銷地互通，實現(xiàn)消費升級

（1）產(chǎn)銷地互通，推動短鏈物流

打造消費品雙向冷鏈物流新通道：在生產(chǎn)端，大力開發(fā)“生鮮電商+產(chǎn)地直發(fā)”等新業(yè)態(tài)模式，暢通高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上行新通道；在消費端，推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)下沉，擴大生鮮等高品質(zhì)消費品供給。同時打通產(chǎn)地到銷地的供應(yīng)鏈條，推動短鏈物流，減少設(shè)備轉(zhuǎn)換；實行農(nóng)產(chǎn)品的“直采”和“直銷”，減少中間商，縮短銷售渠道，降低腐壞變質(zhì)風險。

（2）加強創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)市場活力

加強冷鏈物流發(fā)展模式創(chuàng)新，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓生鮮農(nóng)產(chǎn)品的整個物流過程從源頭到終端都實現(xiàn)信息化、透明化、可追溯；運用新零售塑造個性化專項服務(wù)，提升消費體驗，激發(fā)市場活力。