□ 廣州 陳星何

高水平的思想政治工作能夠有效促進海外項目生產(chǎn)效率的提升，并且提升國有企業(yè)在國際市場中的核心競爭力，不斷地優(yōu)化項目的經(jīng)濟效益。但是面對不同種族、不同文化以及不同國家在海外項目思想政治工作建設的過程中必定存在著很多區(qū)別，需要從實際出發(fā)進行創(chuàng)新與探索。

一、海外項目思想政治工作面臨的困境

從1992年開始推行對外開放戰(zhàn)略，引進來走出去同步發(fā)展，現(xiàn)有的大批國有企業(yè)紛紛響應政府的號召加快自身的國際化發(fā)展進程，在外部環(huán)境與內(nèi)部協(xié)調(diào)的助力下國有企業(yè)海外項目思想政治工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步提升的發(fā)展狀態(tài)，但是該如何做好海外項目的思想政治工作則成為了一大難題。一方面來看是國有企業(yè)的領(lǐng)導層已經(jīng)認識到思想政治工作所帶來的幫助與優(yōu)勢，意識到促進國有企業(yè)海外項目的發(fā)展決不能夠忽視思想政治，需要一手抓硬、一手抓軟共同促進發(fā)展。從另外一個方面來看，海外項目開展思想政治工作與國內(nèi)的開展環(huán)境有著一定的區(qū)別，面臨的困難也是更為復雜，從而產(chǎn)生了很多新變化以及新課題，需要進行針對性的分析與研究。

1.海外項目開展的時間較短。難以形成系統(tǒng)的工作經(jīng)驗和工作模式，還需要在不斷摸索的過程中完成經(jīng)驗的積累以及制度的設計。國有企業(yè)在進行海外項目建設的過程中，需要面臨著項目建設區(qū)域距離遙遠、信息不通暢、環(huán)境差異較大等方面的影響因素，所以在海外項目中進行思想政治工作的效果將會大打折扣，思想政治工作功能的發(fā)揮也具有一定的不穩(wěn)定性。而在過去的國有企業(yè)思想政治工作中，應根據(jù)本地區(qū)的情況進行正確的思想政治工作模式的設計與應用。國有企業(yè)海外思想政治工作不僅缺乏成熟的經(jīng)驗而且缺少專業(yè)的思想政治工作的人才，絕大多數(shù)的國有企業(yè)在進行思想政治工作時還處于摸索階段，沒有現(xiàn)成的模板可以套用。

2.海外項目思想政治工作開展的基礎(chǔ)較為薄弱。工作人員在海外項目中所背負的壓力非常大，身處異國他鄉(xiāng)所產(chǎn)生的心理變化以及工作過程中事無巨細的工作內(nèi)容使得工作人員的精神狀況較為糟糕。除此之外，很多海外項目建設的區(qū)域都是屬于發(fā)展中國家，經(jīng)濟條件較為落后，工作人員的工作、生活、住宿條件都比較艱苦，也沒有先進的醫(yī)療條件，需要經(jīng)常與當?shù)氐木用襁M行溝通來避免沖突的發(fā)生，有一部分地區(qū)甚至連網(wǎng)絡以及通信都沒有完全覆蓋，無法及時與外界進行聯(lián)系，工作人員的思想壓力得不到放松。有一部分國有企業(yè)過于重視技術(shù)在整個海外項目中的比重，這也導致海外項目思想政治工作存在著一定的滯后性，成為了海外項目發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

3.海外項目的客觀環(huán)境成為了制約思想政治工作開展的因素?？陀^因素總的來說主要集中在以下三個方面。 ①第一是現(xiàn)階段國有企業(yè)的海外項目大多數(shù)都集中在亞非拉等發(fā)展中國家，這些國家的部分區(qū)域的生產(chǎn)力水平較低，無法滿足工作人員的生活需求，項目建設的環(huán)境也是較為惡劣，與國內(nèi)相比生活、工作環(huán)境條件糟糕；第二是是因為與國內(nèi)的生態(tài)環(huán)境不同，海外項目建設區(qū)域存在大量的流行?。ㄈ绡懠?、霍亂、登革熱等），并且工作人員從國內(nèi)轉(zhuǎn)移過去之后很容易產(chǎn)生水土不服的情況，感染流行病的幾率大大提升，當?shù)氐尼t(yī)療環(huán)境較差，導致工作人員出現(xiàn)身體疾病也得不到及時的救助；第三是有一些地區(qū)的自然環(huán)境較為惡劣，如干旱、沙塵、多雨、潮濕、酷熱等，有的處于山區(qū)荒漠、熱帶雨林等，存在著復雜的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，工作的危險性大大提升；第四是工作區(qū)域的社會治安條件較差，工作人員遭遇當?shù)厝罕娡当I、威脅、持槍搶劫的不法事件時有發(fā)生，危害工作人員的財產(chǎn)與生命安全；第五是政治環(huán)境不穩(wěn)定，甚至會發(fā)生政策經(jīng)常變動的情況，這樣會加劇工作人員在思想方面的壓力，情緒低落，甚至有可能會爆發(fā)集體罷工。

②海外長期處于一個較為自由的文化環(huán)境，各種黨派以及宗教種類非常多，容易對工作人員的信仰產(chǎn)生影響。并且工作人員一般只有在過年的時期才能夠回國探親，在這樣的文化環(huán)境背景之下，如果不進行及時的思想政治工作的應用，工作人員很容易就會產(chǎn)生價值觀、人生觀、世界觀的改變，進而動搖自身信仰。

③為了能夠進一步減少海外項目的建設成本，合理地規(guī)避勞動力所帶來的風險，很多海外項目的人員隊伍的建設都是推行屬地化管理，很多的當?shù)貑T工被招聘到人員隊伍中來，但是不同的民族、不同的文化在融合的過程中必定會產(chǎn)生摩擦與沖突，這樣的員工隊伍也為海外項目思想政治工作的開展增加了難度，需要對人員隊伍進行差異化管理，避免一刀切的思想政治工作模式。

二、海外項目思想政治工作開展的必要性

1.海外項目思想政治工作開展的必要性之一體現(xiàn)在國有企業(yè)需要提升自身的競爭力。現(xiàn)階段國內(nèi)的市場已經(jīng)基本完善，市場環(huán)境趨于穩(wěn)定，這也決定了國有企業(yè)想要提升市場份額需要面臨著更加嚴峻的市場挑戰(zhàn)，并且市場份額呈現(xiàn)出細化的特點，傳統(tǒng)行業(yè)的競爭力逐漸下滑，包含有新技術(shù)、新模式的高新企業(yè)呈現(xiàn)出強大的市場活力，國有企業(yè)需要在原有的基礎(chǔ)上不斷地進行多元化發(fā)展以及市場占率轉(zhuǎn)移，以便于合理的趨利避害提升企業(yè)的核心競爭力，以世界為市場，提升發(fā)展格局。在這樣的市場背景之下，能否通過海外項目的建設來突破公司發(fā)展的瓶頸是現(xiàn)階段國有企業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)。國有企業(yè)進行海外項目的建設工作能夠帶來巨大的經(jīng)濟效益，是企業(yè)發(fā)展向著現(xiàn)代化、國際化發(fā)展的新契機?，F(xiàn)如今海外項目已經(jīng)成為了國有企業(yè)的重點發(fā)展方向之一，而在海外項目建設的過程中思想政治工作的開展與技術(shù)的引進處于同等重要的地位。需要從多方面入手進行海外項目思想政治工作的開展，通過思想政治工作來增強國有企業(yè)海外項目的戰(zhàn)斗力，提高職工隊伍的思想政治素質(zhì)。

2.海外項目思想政治工作開展的必要性還體現(xiàn)國有企業(yè)的思想政治工作水平亟需提升。近幾年來雖然國有企業(yè)的現(xiàn)代化、國際化的發(fā)展速度不斷加快，海外建設項目也開始進行思想政治工作的實踐，在實踐的過程中取得了一定的成就，但是就現(xiàn)階段的情況而言，國有企業(yè)海外項目思想政治工作水平亟需提升。舉例來說：有一部分國有企業(yè)的管理人員對于思想政治工作不夠重視，海外項目思想政治工作在制度設計、機制應用、工作方法、宣傳模式等方面都有著一定的短板，沒有根據(jù)當?shù)氐那闆r進行針對性的優(yōu)化，導致海外項目思想政治工作并不能夠適應當?shù)毓ぷ魅藛T的需要；有一部分國有企業(yè)在海外項目建設地進行了黨員支部的建設，但是黨員的宣傳工作套路老化，盲目地照搬國內(nèi)現(xiàn)成的模式，沒有發(fā)揮自身工作帶頭作用，海外黨員工作的開展也沒有體現(xiàn)出應有的特色，致使工作水平大大下降。這些問題很大程度上影響到海外項目黨組織指導保證監(jiān)督作用的充分發(fā)揮，應該引起國有企業(yè)決策管理層的重視，多角度地分析海外項目思想政治工作需要的內(nèi)容與模式，使海外項目的思想政治工作的開展能夠符合當?shù)氐那闆r。

三、創(chuàng)新海外項目思想政治工作的優(yōu)化建議

1.堅持從實際情況出發(fā)。想要提升海外項目思想政治工作的水平需要充分考慮到當?shù)氐膶嶋H情況，從因地制宜的角度出發(fā)進行針對性優(yōu)化措施的應用。一是應該對員工進行形勢教育，需要考慮到員工所在區(qū)域的政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的情況，分析項目在建設的過程中可能會遇到的難題以及項目建設的有利條件、不利條件等，使得每一名員工都能夠充分了解到現(xiàn)有的條件與狀況，克服在海外工作的心理障礙，從而樹立起一定能夠戰(zhàn)勝困難完成項目的決心。二是黨員隊伍的開展應當堅持“五不公開、五不能減”的基本原則。即：黨的組織機構(gòu)不公開、戰(zhàn)斗堡壘作用不能減；黨員的身份不公開、先鋒模范作用不能減；黨內(nèi)職務不公開、表率作用不能減；黨內(nèi)活動不公開、活力作用不能減；黨內(nèi)文件不公開、指導作用不能減。以上的原則為基礎(chǔ)靈活多變、具有多樣化特點地展開思想政治工作，堅持海外黨建工作與海外項目技術(shù)應用，項目發(fā)展目標同方向、同進程、共擔當?shù)囊?，用堅強有力的黨建工作促進公司國際經(jīng)營活動的開展。

2.堅持以管理為中心。在國有企業(yè)成立海外項目組的時候就應當建立相應的黨組織，選擇合適的項目黨組織領(lǐng)導人以及負責人，在項目建設的過程中同步進行黨建工作的開展。國有企業(yè)要開展好海外項目思想政治工作，需要從組織機構(gòu)、制度體系、活動載體、評價機制等方面不斷進行完善和創(chuàng)新。首先是按照海外施工地點范圍來劃分，根據(jù)海外項目建設區(qū)域的實際情況進行分公司人員配置，并且派遣足夠的黨員組成黨工委。其次是建立企業(yè)海外黨建制度體系，從組織建設、思想建設、班子建設、企業(yè)文化建設、群團工作等方面進行規(guī)范，規(guī)范需要以文件的方式進行公示，從而形成一套責任明晰化、運行標準化、流程閉環(huán)化的海外黨建工作手冊，在項目開展的過程中要定期開展思想政治工作培訓班以及講座，加大思想政治的宣傳力度。再其次是建立科學的思想保障機制、考評機制、激勵機制和責任機制，推進項目黨組織設置標準化、制度建設模塊化、主題活動表單化、基礎(chǔ)資料檔案化。最后是努力搭建海外黨員管理信息網(wǎng)絡平臺，方便工作人員技術(shù)的進行歸納與自我總結(jié)，提升審批的效率，擴大參與范圍和提高活動效果。

3.構(gòu)建黨員平臺，發(fā)揮黨員帶頭作用。上級黨委和國有企業(yè)黨組織要搭建強化政治引導的平臺，將平臺優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進國有企業(yè)海外項目黨組織建設的堅強力量。一方面，上級黨委要打造宣傳服務平臺和合作互助平臺。宣傳服務平臺是黨與海外項目雙向溝通的渠道，是黨為國有企業(yè)海外項目排憂解難的重要途徑。宣傳服務平臺為海外項目的員工提供了學習黨和政府的各項方針政策、及時了解相關(guān)信息公告、了解當?shù)匕l(fā)展形勢的機會。同時，國有企業(yè)海外項目分部通過這一平臺向上級黨委表達訴求、反映意見、提出建議，促使上級黨委做好對海外項目的管理工作，推動建筑海外項目規(guī)范經(jīng)營、健康發(fā)展。合作互助平臺是加強國有企業(yè)海外項目之間交流溝通的有效方式，上級黨委要聯(lián)絡所管轄的海外項目黨組織加入該平臺，各個海外項目黨組織通過平臺相互交流經(jīng)驗心得，開展形式多樣的互訪、考察等活動，既提高黨建工作能力又加強國有企業(yè)間的經(jīng)濟交往。上級黨委還要結(jié)合國有企業(yè)海外項目的特點，選取黨建工作成熟、經(jīng)營管理規(guī)范、發(fā)展前景良好的國有企業(yè)作為先進典型，發(fā)揮表率作用的同時為其他企業(yè)提供黨建方面的幫助。

海外項目黨組織要搭建黨員互動平臺和員工學習平臺。黨組織要運用互聯(lián)網(wǎng)+黨建思維搭建新型黨員互動平臺，該平臺集黨員學習、組織活動開展、工作溝通等多種功能為一體，企業(yè)黨員通過平臺學習方針政策、法律法規(guī)、理論知識，參與企業(yè)內(nèi)部黨組織活動，宣傳海外項目工作先進典型，黨員互動平臺加強了黨組織與黨員之間的互動交流，為黨員提供了學習提升和展示自我的機會。海外項目黨組織要針對員工的個性特點和興趣愛好打造員工學習平臺，這一平臺將員工線下學習轉(zhuǎn)移到線上，有效解決因員工出差、工作地點分散而不能參與線下學習的弊端。企業(yè)通過平臺加強對員工的思想政治工作，引導員工支持黨建工作。向員工普及經(jīng)營管理知識，為培養(yǎng)技術(shù)能手和經(jīng)營骨干做準備。號召員工樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，不斷提升業(yè)務素質(zhì)、展現(xiàn)良好的精神風貌。

4.增進認同，凝聚共識。不斷增進國有企業(yè)海外項目員工的政治認同感，支持黨建各項工作，促使黨組織成為企業(yè)與黨員之間的橋梁紐帶，堅持以黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、激發(fā)黨員服務企業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。首先，堅定理想信念。堅定的理想信念是建筑施工企業(yè)黨建工作的力量源泉，是促進黨建工作充滿活力的內(nèi)在動力。黨務工作者和職工黨員必須聽黨話、跟黨走。其次，黨務工作者和職工黨員要從原汁原味的馬克思主義基本理論中汲取營養(yǎng)，在原著中領(lǐng)會偉大思想、在原文中品味深刻內(nèi)涵、在原理中悟通工作方法，增強運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的能力。

四、結(jié)語

海外項目思想政治工作是一項較為復雜的系統(tǒng)性工程，并且與國內(nèi)工作的開展存在著較大的不同，要求我們以多視角、全方位去看待和認真研究，不斷地進行優(yōu)化措施，提升國有企業(yè)海外項目思想政治工作的水平。